建筑工程監理的法律責任

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　　【摘要】本篇主要對建筑工程行業(yè)的法律規定、法律責任以及工程監理的法律責任進(jìn)行分析，突出監理制度對工程質(zhì)量達標而言存在的必要性。通過(guò)詳細介紹、闡明分析等對建筑工程監理的法律責任進(jìn)行分析。

　　【關(guān)鍵詞】監理工程;法律責任;防范風(fēng)險

　　前言

　　國家出臺建筑工程監理制度后，建筑工程監理得以全方位良好的發(fā)展，整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì )都對該制度進(jìn)行廣泛肯定，該制度也成為了我國一項建筑領(lǐng)域的基本制度。

　　與此同時(shí)，制度也確保了工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益、工程進(jìn)度又好又快發(fā)展。

　　但因建筑工程監理日益完善，相應監理法律責任的要求也越來(lái)越高。

　　建筑工程監理逐步擔當了業(yè)內轉移法律責任風(fēng)險的角色，監理行業(yè)因此也需要更高層次的操作水平。

　　所以，在當前環(huán)境下，監理行業(yè)要想平穩發(fā)展、合理監理、防范風(fēng)險等需要建筑工程監理的法律責任分析。

　　1、監理的法律責任：

　　監理法律責任是監理方或執行人在監理行業(yè)中出現監理不合法、違規監理、監理毀約等現象所要承擔的法律代價(jià)。

　　在多年的發(fā)展過(guò)程中，監理行業(yè)也逐步形成了一套獨立的體系。

　　與此同時(shí)，監理行業(yè)的明文條規和技術(shù)規范要求也逐一完善。

　　綜上所述，現階段三方面因素影響著(zhù)監管的法律責任：法律法規、技術(shù)、條款合同。

　　2、形成理由分析：

　　(1)因監理方單方不遵守監管調理、因技術(shù)理由或者條款合同造成的事故，通常是因為監理方的監理規定認知不明、法律法規認知不充分、管理不精而造成。

　　雖然我國的監理制度已存在多年，監理行業(yè)也有了初步發(fā)展。

　　但要達到規范要求、完善經(jīng)營(yíng)還有很長(cháng)一段路要走。

　　(2)監理方和建設方同時(shí)存在過(guò)錯而引發(fā)的責任。

　　雙方不遵守監管調理、因技術(shù)理由或者條款合同進(jìn)行監管而造成的雙向事故。

　　通常存在兩種現象：一是監理方與建筑方分別與建筑業(yè)主、施工方存在過(guò)錯;二是監理方、建筑方、施工方同時(shí)存在過(guò)錯。

　　這種多方同時(shí)存在過(guò)錯的情況表明我國目前的監理制度并沒(méi)有達到非常完善的地步，也存在很多方面不規范操作的情況。

　　在制度要求下，監管方在處理業(yè)務(wù)時(shí)是扮演公平公正的第三方角色，但因我國該行業(yè)發(fā)展還缺少經(jīng)驗，所以存在法律意識淡薄、監管不到位、監管不公平等現象，監理行業(yè)還遠遠達不到所要求的公平，受到建筑方施工方等各方的制約。

　　因此監理方要如何能做到堅持公平、獨立、不受外部因素干擾也是需要監管部門(mén)重點(diǎn)考慮的。

　　3、需要采取的策略和倡議：

　　監理行為造成了法律責任。

　　行為可以通過(guò)深思、制約來(lái)完善，責任也可以通過(guò)完善監理細節來(lái)避開(kāi)。

　　(1)從外部因素考慮監理業(yè)，要求以下幾方面：1)減少監理風(fēng)險的第一步是完善法律執行環(huán)境。

　　現階段，我國相應的法律條規還不規范，行業(yè)要求和地方監管等也達不到相應的要求，尤其在工程效驗、完工評定等方面還有缺失。

　　因此，現階段對深一層次的執行規定、科學(xué)的操作策略、更嚴格的執行標準有著(zhù)迫切的需求，力爭從基礎上制約風(fēng)險。

　　2)積極推動(dòng)法律學(xué)習活動(dòng)，要求監理方、執行方充分明確監理的法律責任，了解監理存在的必要性。

　　培養監理人員，執行人員，提高人員的自身素質(zhì)。

　　對有違規現象、不公平監理或監理腐朽等現象要嚴格打擊，嚴重者剃除該行業(yè)。

　　(2)內部管理規范化，相應的，產(chǎn)生法律責任的理由有外有內。

　　內部理由是造成一系列理由的主要理由。

　　管理層是重中之重，只有完善好監理的內部管理，外部因素才會(huì )隨之減少。

　　所以，要做到把責任風(fēng)險降到最低，監理行業(yè)內部理由就需要更進(jìn)一步的完善與更科學(xué)的管理。

　　完善的管理可以把執行者的管理責任感提升一層次，刺激積極參與的欲望，加強合理監管的水平，從而提高了執行效率。

　　通常辦法可以采取對執行人進(jìn)行法律法規教育，進(jìn)行素質(zhì)提高技能培訓、監理工作評比等。

　　正是因為人為因素造成了法律責任，因此個(gè)人因素對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。

　　執行人員素質(zhì)是否夠格、職業(yè)評價(jià)是否達標、監管是否公平公正等都會(huì )影響到法律責任的大小，影響到整個(gè)監理行業(yè)的操作能力。

　　在監理方進(jìn)行監理教育培訓的同時(shí)，也要在行業(yè)內部形成交流溝通的平臺，目的是要共同推動(dòng)。

　　在相應規定上鼓勵執行人員相互比較、溝通、鼓勵，共同進(jìn)步，減少短板效應，力爭形成一個(gè)良好的監理管理氛圍。

　　爭取以短時(shí)間培訓出監理執行人員，且都能夠具有完善的法律知識，充分了解各項法律法規規定，也有著(zhù)一身不錯的職業(yè)技能和高水平的處理業(yè)務(wù)能力，具有領(lǐng)導才能的全面發(fā)展人才，這樣在整個(gè)監理執行過(guò)程中才能事半功倍，推動(dòng)整個(gè)監理行業(yè)又好又快發(fā)展的同時(shí)也降低了需要承擔的法律責任。

　　(3)合同的研究、分析及履行也是重要的影響因素。

　　合同造成了責任。

　　合同法規定了監理委托，監理方和建筑業(yè)兩方形成了經(jīng)濟法律責任。

　　雙方中的任意一方若不執行合同或者不建全按照合同執行，可能會(huì )對對方或其他方造成了不利影響，法律責任由此產(chǎn)生。

　　因此，這就要求監理方在雙方簽訂過(guò)的合同面前充分進(jìn)行分析、研究、分解，對每一項詳細的合約明細進(jìn)行充分分析，對合理性、充分性詳細考證。

　　(1)需要更進(jìn)一步建立的制度

　　1)監理監理行業(yè)的保險行業(yè)，可以有效的降低監理方的民事法律責任。

　　監理方所從事的監理工作大部分是針對投資數額較大的行業(yè)，緊密關(guān)系到民眾的生活，因此一經(jīng)出現責任事故，造成了人員傷亡，所面對的責任和直接經(jīng)濟損失也是巨大的。

　　而監管方本身發(fā)展不夠充分，以目前的經(jīng)濟基礎及上層建筑還不能夠承擔相應的責任，監理行業(yè)的保險業(yè)就顯得十分必要了。

　　經(jīng)過(guò)保險行業(yè)，可以有效地把風(fēng)險轉移到有足夠能力和資金的保險公司來(lái)承擔事故責任。

　　這對于還處在發(fā)展階段的監理行業(yè)來(lái)說(shuō)，是不錯的科學(xué)抗風(fēng)險策略。

　　2)建立監管評估風(fēng)險制度，提出可預防風(fēng)險的策略。

　　監理方需要針對各項可能會(huì )造成責任風(fēng)險的因素進(jìn)行評估，充分對監理執行過(guò)程中可能會(huì )造成的責任進(jìn)行分析、討論、下定結果。

　　風(fēng)險通常也具有可防范性。

　　要能使監管建設可以合理穩步發(fā)展，風(fēng)險評估制度必不可少。

　　結束語(yǔ)

　　可以明確的看出各項部門(mén)相互之間的制約、影響。

　　我國的國務(wù)院統領(lǐng)這全局，起到溝通協(xié)調工作，建設部與國家安全生產(chǎn)監督管理總局共同影響共同質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展，由此產(chǎn)生建筑工程監理機構。

　　監理機構推動(dòng)地方各級安全生產(chǎn)，在國家建設中起到重要了作用，所以更應明確到以上監理的法律責任分析。

　　總結：監理制度在各項制度中的地位因而突出出來(lái)。

　　要完成建設行業(yè)的安全快速發(fā)展目標，建立科學(xué)完善的監理制度就是重點(diǎn)要求。

　　相信通過(guò)國家、地方各方努力，我國的騰飛發(fā)展指日可待。

　　參考文獻

　　[1]監理法律責任的形成和防范分析

　　[2]賽云秀，邵永軍.建設監理的法律責任分析 [J].建井技術(shù) ， (6)：29—32.

　　[3]王家遠 ，林曉明.基于中國法律制度下的監理責任研究 [J].建筑經(jīng)濟 ， (3)：23—26.

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