中日法學(xué)教育模式之比較

　　中日同屬大陸法系傳統的亞洲國家，對于法律理念的認識，對于法律知識的繼承、傳授和運用等方面都具有諸多共同之處。

　　摘要：日本又是一個(gè)十分重視教育而且教育事業(yè)十分發(fā)達的國家，在高等教育特別是法學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中形成了許多成功的經(jīng)驗，對其進(jìn)行批判地借鑒有利于加快我國法學(xué)教育的發(fā)展步伐。通過(guò)對中日現行的法學(xué)教育模式各項具體內容的比較分析并積極借鑒日本法學(xué)教育成功的辦學(xué)經(jīng)驗，同時(shí)，深刻反思我國現行法學(xué)教育模式存在的不足，這有利于探究完善我國現行法學(xué)教育模式的有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：法學(xué)教學(xué) 教育模式 中日法學(xué)

　　一、中日現行法學(xué)教育模式具體內容之比較

　　1.培養模式方面

　　當前，日本的法學(xué)人才教育培養模式主要有法學(xué)部教育模式、法學(xué)研究科教育模式和法科大學(xué)院教育模式。法學(xué)部教育模式主要運用于法學(xué)本科教學(xué)階段。在日本，高中畢業(yè)生一畢業(yè)就有權選擇進(jìn)入法律院系進(jìn)行為期四年的學(xué)習。學(xué)生首先在教養學(xué)部學(xué)習人文科學(xué)、社會(huì )科學(xué)、自然科學(xué)和外語(yǔ)等基礎知識，時(shí)間是一年到兩年，然后轉入法部學(xué)習法律專(zhuān)業(yè)知識。在這個(gè)階段，學(xué)校主要是進(jìn)行一般性的法律知識傳授，是一種法律修養式的普及型、素質(zhì)型教育。法學(xué)研究科教育即研究生階段的法學(xué)教育，目標是培養法學(xué)研究和教學(xué)人員，培養學(xué)生撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文的能力。

　　法科大學(xué)院制度是作為日本司法制度改革一環(huán)而提出來(lái)的。法科大學(xué)院是日本在各個(gè)水平較高的大學(xué)院(研究生教育)法學(xué)研究科和法學(xué)部(本科教育)基礎上建立的專(zhuān)門(mén)培養法律職業(yè)人員的高等法學(xué)教育機構。法科大學(xué)院培養模式是獨立于原先法學(xué)教育的新型的專(zhuān)業(yè)研究生教育模式。日本建立法科大學(xué)院是在批判繼承原來(lái)法學(xué)教育制度的基礎之上而建立起來(lái)的新型法律人才培養機構。在招生方面，法科大學(xué)院注意平衡法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生和非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生的入學(xué)比例，針對這兩個(gè)不同的教學(xué)對象實(shí)行不太一樣的學(xué)制。在教學(xué)目標方面，法科大學(xué)院教育主要是法律實(shí)務(wù)教育，目標是培養學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力。因此，法科大學(xué)院的運作方式與制度理念和以往的教學(xué)制度不一樣，是全新的。

　　目前，我國的法學(xué)人才培養模式主要包括本科教育培養模式和研究生教育培養模式。建國后到上個(gè)世紀九十年代初，我國法學(xué)教育主要采取以本科教育為起點(diǎn)的模式，大學(xué)法學(xué)系的招生對象是高中畢業(yè)生。在研究生教育階段，獲得法學(xué)本科學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生才有資格考取法學(xué)碩士研究生。1996年，我國借鑒了美國模式，法學(xué)教育又開(kāi)辟了以研究生教育為起點(diǎn)的模式，學(xué)業(yè)結束后授予“法律碩士”學(xué)位，起初招收對象為本科非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，現在招收對象不限于非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。

　　2.教學(xué)機制方面

　　在日本，大學(xué)法學(xué)部的教育重視專(zhuān)業(yè)基礎教育，目的是培養學(xué)生具有堅實(shí)的基本法學(xué)理論基礎和較寬厚的專(zhuān)業(yè)理論基礎。據此，法學(xué)部的本科學(xué)生在學(xué)習之初一律不分專(zhuān)業(yè)，同部的學(xué)生學(xué)習相同的課程，主要是學(xué)習相關(guān)的基礎學(xué)科的知識，目的是打好扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎和理論水平，以有利于學(xué)生今后繼續升學(xué)深造或從事法律實(shí)務(wù)的實(shí)際需要。在課程設置上，為了達到培養學(xué)生堅實(shí)的基本法學(xué)理論基礎和寬厚的專(zhuān)業(yè)理論基礎的目的，法學(xué)部的專(zhuān)業(yè)課程設置堅持了分類(lèi)更細、涉及面更廣、課時(shí)更多的原則。在教學(xué)方法上，主要采取教師講授法為主，同時(shí)也采用了案例教學(xué)法和模擬法庭教學(xué)法等方法。

　　法科大學(xué)院的教育從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是法律知識和實(shí)務(wù)技能教育，其強調理論與實(shí)踐相結合。法科大學(xué)院教育強調培養法律職業(yè)人員從事司法實(shí)務(wù)需要掌握的必要學(xué)識和應用能力，因此，不僅強調課堂講授，而且強調學(xué)生的自主參與;不僅教授學(xué)生具體的法學(xué)理論，而且強調法律實(shí)務(wù)能力，特別是法律文書(shū)的撰寫(xiě)、法庭辯論能力的提高等;不僅強調理論教學(xué)，而且強調學(xué)生的實(shí)踐能力。因此，在專(zhuān)業(yè)課程設置上，法科大學(xué)院所開(kāi)設的課程體現出明顯的體系性，并形成不同的“學(xué)科群”。主要包括法律基礎課程、法律實(shí)務(wù)基礎課程、相鄰法學(xué)課程和前沿性擴展課程，具體的課程由各法科大學(xué)院根據自身情況設置。在教學(xué)方式上，法科大學(xué)院采取靈活的教學(xué)模式，在分班時(shí)，每個(gè)班的學(xué)生人數有嚴格限制，注意教學(xué)師生雙方的互動(dòng)。同時(shí)，法科大學(xué)院十分注重進(jìn)行法律臨床式教育，以培養學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在教學(xué)方法上表現為咨詢(xún)面談能力的培養、個(gè)案分析能力的培養以及法律見(jiàn)習等幾種方法。

　　在我國法學(xué)教育的過(guò)程當中，法學(xué)課程的設置和法學(xué)教學(xué)方法是我們應該重視而且也一直重視的兩個(gè)問(wèn)題。在專(zhuān)業(yè)設置方面，目前我國高等法律院校的專(zhuān)業(yè)設置已由先前的單一化轉向多元化，已開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)主要有法理學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、國際法學(xué)、訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、監獄法學(xué)等。目前，各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)均開(kāi)設16門(mén)核心課程，同時(shí)，也開(kāi)設了專(zhuān)業(yè)限選和專(zhuān)業(yè)任選課等課程�？茖W(xué)的教學(xué)方法是實(shí)現法學(xué)教育目標的有效途徑。法學(xué)是一門(mén)理論性與社會(huì )實(shí)踐性都很強的學(xué)科。所以，在我國法學(xué)教育的發(fā)展過(guò)程中，一要強調理論研究和知識疏導的重要性，努力提高學(xué)生的法學(xué)理論知識和法學(xué)文化修養。同時(shí)，也不能夠忽視對學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)的培養和提高。在過(guò)去很長(cháng)的一段時(shí)間里，法學(xué)教育更加重視法學(xué)生的法學(xué)知識的積累，而對法學(xué)生的思維能力以及動(dòng)手實(shí)踐能力的培養重視不夠，這體現在教學(xué)方法上就是采取教師單方面的講授為主。實(shí)踐證明，在教學(xué)方法上只采用講授法已經(jīng)不能適應社會(huì )對法學(xué)生所提出的要求。因此，法學(xué)教學(xué)方法應當而且必須實(shí)現多樣化。除了教師在課堂的理論講授法外，還應該積極探討采用諸如案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、法律診所教學(xué)法等方法。

　　3.管理體制方面

　　在法學(xué)教學(xué)管理體制方面，日本大學(xué)法科大學(xué)院根據《法科大學(xué)院的設立標準》的精神進(jìn)行了積極地改革。第一，針對的學(xué)生成績(jì)認定，規定了細致的評分標準，其中包括學(xué)生的學(xué)習態(tài)度;第二，建立留級制度。第三，建立第三者評價(jià)制度。這一制度目的是為了消除可能出現的單純追求司法考試通過(guò)率的應試性教育，而保障法科大學(xué)院的教育質(zhì)量。為了保障評價(jià)的客觀(guān)和公正性，該制度明確規定了評價(jià)機構的多元化組成人員和詳細明確的評價(jià)內容。

　　廣義上的教育體制包括宏觀(guān)角度的教育管理體制和微觀(guān)角度的學(xué)校內部管理體制。對法學(xué)教育而言，目前的教育管理體制都正經(jīng)歷著(zhù)深刻而廣泛的變革。法學(xué)教育的質(zhì)量直接影響我國法律人才的素質(zhì)，關(guān)系到法治國家建設的進(jìn)程。因此，應當從國家利益和科學(xué)發(fā)展的需要統籌法學(xué)教育的整體優(yōu)化。在高校內部管理體制的改革上，目前我國的法學(xué)院校正在根據院校教學(xué)科研、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)各方面的不同職能，建立不同的管理辦法;正在以機構改革、人事改革和分配制度改革為突破口，調整隊伍結構，促進(jìn)人員合理分流;建立有效的競爭機制和激勵機制;圍繞著(zhù)教學(xué)和科研兩個(gè)中心，加強一線(xiàn)，壓縮二線(xiàn)，不斷提高教學(xué)科研人員占教職工總數的比例，以提高辦學(xué)效益;后勤改革也正在進(jìn)行積極的探索。

　　4.招生規格方面

　　日本法學(xué)部本科教育的招生對象是高中畢業(yè)生。高中生一畢業(yè)就有權選擇進(jìn)入法律院系學(xué)習。法科大學(xué)院的招生對象包括非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生和法律本科畢業(yè)生，而且重視這兩種生源的比例關(guān)系，旨在優(yōu)化生源結構。在選拔的考試方法上，法科大學(xué)院采取適應性統一考試和學(xué)校選拔考試相結合的方法。適應性統一考試考查的重點(diǎn)是入學(xué)學(xué)生的推理分析能力和閱讀表達能力，主要目的在于測試考生是否具備在法科大學(xué)院接受法律訓練的素質(zhì)、能力。學(xué)生要進(jìn)入法科大學(xué)院學(xué)習，還需要參加所報考的法科大學(xué)院的入學(xué)考試。最后，由法科大學(xué)院根據兩種考試的成績(jì)決定錄取人選。

　　在我國，法學(xué)本科教育階段的招生對象是高中畢業(yè)生。高中畢業(yè)生通過(guò)參加統一高考，只要分數合格一般就可以到自己所填報的高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習。法律碩士研究生教育的招生對象由原先的非法律專(zhuān)業(yè)本科生擴展到既包括非法律專(zhuān)業(yè)本科生有可以是法律專(zhuān)業(yè)本科生，考試方法是全國統考，考試的內容包括法學(xué)專(zhuān)業(yè)、法學(xué)基礎和公共課項目�？忌�通過(guò)全國統考之后，再由各院校自行組織復試考核，合格者方可入校就讀。法學(xué)碩士研究生教育的生源主要來(lái)自法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生，也包括非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生。一般要通過(guò)參加全國統考、復試考核、錄取的程序。

　　二、對我國現行法學(xué)教育模式的反思

　　(一)我國現行法學(xué)教育模式的現狀分析

　　隨著(zhù)法治國家建設進(jìn)程的推進(jìn)和教育改革步伐的加快，我國的法學(xué)教育事業(yè)得到了不斷地發(fā)展，法學(xué)教育模式也得到了相當大程度的發(fā)展，但從總體來(lái)講，目前無(wú)論是法學(xué)教育層次、機構還是教育渠道等都呈現出復雜、混亂的特點(diǎn)。就法學(xué)教育的機構而言，我國既有國家出資興辦的法學(xué)教育機構，又有民間出資興辦的法學(xué)教育機構。在從事法學(xué)教育的普通高校當中，不僅包括一些專(zhuān)門(mén)從事法學(xué)教育或者以法學(xué)教育為主的政法院校，而且包括不是專(zhuān)門(mén)從事法學(xué)教育的綜合性的普通高校，還包括廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)、政法干部管理學(xué)院、公安院校、政法干校、司法學(xué)校、考試培訓學(xué)校以及一些科研機構等。復雜、混亂的教育模式不利于法學(xué)教育的管理，教育管理跟不上就不可能使法學(xué)教育質(zhì)量得到提高。

　　目前，我國法學(xué)教育的弊端還表現在以下兩個(gè)方面：第一，法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節。這種脫節主要表現在“各法律職業(yè)并不以經(jīng)過(guò)系統正規的法學(xué)教育作為入門(mén)條件或任職資格，各法律職業(yè)以在職人員的法律培訓替代職前法學(xué)教育;法學(xué)教育的內容和方法等各個(gè)環(huán)節沒(méi)有自覺(jué)貫徹法律職業(yè)的基本要求;法學(xué)教育缺乏法律職業(yè)部門(mén)的參與和引導。”第二，理論教育與培養技能分離。在教學(xué)方法上，主要采用傳統的教師單方面“灌頂式”的講授法。這種方法固然可以使學(xué)生對系統理論知識的有著(zhù)較好的掌握，但不能提高學(xué)生的創(chuàng )新思維和實(shí)踐能力。在此種教學(xué)方法下，學(xué)生只是一個(gè)被動(dòng)接受知識和記憶知識的機器，學(xué)生沒(méi)有時(shí)間和空間鍛煉自己的思維能力以及實(shí)踐能力。另外，理論教學(xué)與實(shí)踐沒(méi)有形成良性互動(dòng)。學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐(實(shí)習)的時(shí)間很短，一般是1～2個(gè)月，而且大都安排在第七個(gè)學(xué)期，學(xué)生對專(zhuān)業(yè)實(shí)踐重視不夠，收效較差。

　　(二)完善我國法學(xué)教育模式的構想

　　我國目前的法學(xué)教育模式存在諸多不完善之處，還不能完全滿(mǎn)足培養社會(huì )所需合格法律人才的要求。因此，要不斷完善法學(xué)教育模式就必須建立健全相關(guān)教學(xué)機制，創(chuàng )新法學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)體系，改革完善管理體制，從而提高法學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，增強法律人才的綜合素質(zhì)和能力。

　　1.建立健全法學(xué)本科教學(xué)機制

　　(1)合理利用現行學(xué)制，建立科學(xué)的教學(xué)運行機制

　　目前，我國法學(xué)本科教學(xué)任務(wù)包括使學(xué)生掌握一定的法律基礎知識和具備一定的司法實(shí)踐技能。合理利用現行學(xué)制可以比較好完成這兩項任務(wù)，就是實(shí)行“2+1.5+0.5”運作法，調整法律本科四年教學(xué)活動(dòng)的運作流程，使其高效運轉。具體是：首先，大學(xué)的第一、二年要開(kāi)設必修基礎課程，讓學(xué)生集中學(xué)習基礎知識，為搞好專(zhuān)門(mén)學(xué)科打下堅實(shí)基礎，并讓學(xué)生開(kāi)始接觸、了解、掌握一些法律技能。其次，大學(xué)的第三年以及第四年的上半年讓學(xué)生學(xué)習專(zhuān)門(mén)學(xué)科知識，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識達到一個(gè)新的水平。最后，大學(xué)的最后一個(gè)學(xué)期為司法實(shí)踐期。學(xué)生在學(xué)院的統一安排和專(zhuān)業(yè)教師的帶領(lǐng)指導下，在公、檢、法及法律服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習。在實(shí)踐中，學(xué)生可以運用自己在學(xué)校所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識，經(jīng)過(guò)法律思維的引導去解決和思考法律實(shí)踐問(wèn)題，從中檢驗自己的學(xué)習成果。同時(shí)，也可以為今后的司法實(shí)踐工作積累寶貴的經(jīng)驗。這種學(xué)制運行模式，既符合學(xué)習的認知規律，利于學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識，又把學(xué)生法律技能的培養與訓練貫穿四年大學(xué)生活的始終，是一種較切合我國高等法學(xué)教育實(shí)際的教學(xué)運行機制。

　　(2)推行彈性學(xué)分制，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習自主性，提高教學(xué)質(zhì)量

　　學(xué)分制是一種以學(xué)分為統一單位來(lái)測量課程的學(xué)習量，以取得最低必要學(xué)分為畢業(yè)標準的具有一定彈性的教學(xué)管理制度。它具有培養模式的多樣性、學(xué)習內容的選擇性、學(xué)習進(jìn)程的彈性和選擇教師的靈活性等特征，具有主體認定、自主選擇、質(zhì)量監控和效能刺激等功能。在學(xué)分制的環(huán)境中，能夠確立學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體意識和主體地位，形成以學(xué)生為主體的自主學(xué)習機制。學(xué)分制對于實(shí)施法學(xué)素質(zhì)教育，提高法學(xué)教育質(zhì)量，多快好省地培養法學(xué)復合型創(chuàng )新人才，促進(jìn)法學(xué)教學(xué)基本建設具有積極的意義。

　　2.創(chuàng )新法學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)體系

　　教育界早已提出“素質(zhì)教育”的思想，但從目前的情況看，在法學(xué)教育中“素質(zhì)教育”目標的實(shí)現程度還遠遠未達到預期效果。要實(shí)施并實(shí)現法學(xué)素質(zhì)教育，首先應培養學(xué)生的法律信念，使他們崇尚法律，樹(shù)立法律的權威意識，“公正、公平、正義”等法律理念牢記心中，這是每個(gè)立志從事法律工作的學(xué)生必須堅定的信仰。美國法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò)，法律必須被信仰，否則它將形同虛設。其次是要培養學(xué)生的法律思維與法律技能，這種專(zhuān)業(yè)訓練將保證學(xué)生在日后的工作中正確理解和運用法律。法律思維，是指一種特殊的思維，它是職業(yè)法律群體根據法律的品性對人的思維進(jìn)行抽象、概括所形成的一種思維定勢，是受法律意識和操作方法所影響的一種認識社會(huì )現象的方法。法律思維的具備是法律職業(yè)技能形成的前提條件。法律職業(yè)技能是從事法律職業(yè)的人所應具備的與法律職業(yè)密切相關(guān)的能力、技術(shù)和方法的總稱(chēng)。它所涵蓋的內容十分廣泛，其中解決問(wèn)題的技能、事實(shí)調查的技能和法律表達的技能之于法律職業(yè)尤為關(guān)鍵。所以，法律思維的具備與法律職業(yè)技能的養成是培養高素質(zhì)法律人才不可或缺的兩個(gè)因素。

　　法學(xué)教育要真正走向素質(zhì)教育，實(shí)現理論教育與技能培訓的統一以及通識教育與專(zhuān)業(yè)教育的統一，就必須引入實(shí)踐性教育模式，創(chuàng )新法學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)體系。在實(shí)踐性教育模式下，需要根據教學(xué)目標創(chuàng )造出一套全新的對學(xué)生學(xué)習成果進(jìn)行評價(jià)的標準方法。評價(jià)的重點(diǎn)應是學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力。而評價(jià)的指標也應是多方面的、綜合的，因為教育實(shí)施的效果是表現在多個(gè)方面的。評價(jià)的指標應該包括：學(xué)生實(shí)踐結果的成敗、學(xué)生解決問(wèn)題的思路是否正確、運用的法律思維方法、動(dòng)手技能與知識靈活運用程度。除了注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力外，也應注重學(xué)生職業(yè)修養的評價(jià)。關(guān)于評價(jià)方式，可采用學(xué)生自我評價(jià)、服務(wù)對象評價(jià)、學(xué)生辦案小組內互評、教師評價(jià)多種評價(jià)方式。

　　3.改革完善管理體制

　　目前，我國法學(xué)教育發(fā)展規模越來(lái)越大，發(fā)展的速度也越來(lái)越快。隨之而來(lái)的需要急需解決的問(wèn)題也就越來(lái)越多，其中，最需要我們去研究和解決的就是如何完善法學(xué)教育管理體制的問(wèn)題。法學(xué)教育管理體制完善與否是決定法學(xué)教育質(zhì)量是否能得到提高的關(guān)鍵因素。而法學(xué)教育的質(zhì)量又直接影響我國法律人才的素質(zhì)，并關(guān)系到法治國家的建設進(jìn)程。因此，應當從整個(gè)國家法學(xué)教育科學(xué)發(fā)展的視角來(lái)統籌法學(xué)高等教育的整體優(yōu)化。要制定嚴格的法律教育準入制度，在保障法學(xué)院較大的教育自主權基礎上，制定全國統一的法學(xué)院批準條件、審批機構和資格審查程序，尤其要規定法學(xué)院必須具備的辦學(xué)條件。只有經(jīng)過(guò)審查，符合標準的法學(xué)院、系，才有資格開(kāi)辦法學(xué)教育。同時(shí)，組織獨立的機構對這些辦學(xué)機構進(jìn)行定期的教育質(zhì)量檢查和評估，隨時(shí)淘汰不合格者。

　　高等法學(xué)院校內部管理體制改革是法學(xué)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵，深入內部管理體制改革是一股無(wú)法阻擋的歷史潮流。首先，要進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，合理配置和充分利用教育資源，對管理體制、組織機構、學(xué)科設置、人員配備進(jìn)行調整，優(yōu)化師生、教職工與學(xué)生、教師與職工的比例，以達到精簡(jiǎn)、高效、統一的目標。其次，進(jìn)行教育科研體制和教育模式的改革。主要是實(shí)施、創(chuàng )新和完善實(shí)踐性教育模式，注重培養學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng )新能力;實(shí)施科研激勵機制，提高科研興趣，增強科研能力。再次，進(jìn)行教學(xué)基礎建設與改革。要廣泛運用多媒體等現代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，擴大學(xué)生獲取知識的渠道，豐富和完善學(xué)生學(xué)習方式，同時(shí)，加大投入，加快法學(xué)院校的校園規劃建設，改善學(xué)生的學(xué)習生活環(huán)境。

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　　[9]朱立恒，曹盛.中國法學(xué)教育改革評析.當代法學(xué)，2008，22(4)：153.

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