簡(jiǎn)論網(wǎng)絡(luò )犯罪與防范策略

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　　論文摘要： 網(wǎng)絡(luò )犯罪是伴隨著(zhù)計算機技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，由于其具有很強的隱蔽性，且犯罪手段比較先進(jìn)，因而較難防控，給社會(huì )造成了極大的危害。本文首先對網(wǎng)絡(luò )犯罪的基本情況(概念和基本特征)，以及當前偵查網(wǎng)絡(luò )犯罪存在的困難進(jìn)行了說(shuō)明，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)防范網(wǎng)絡(luò )犯罪的策略。

　　論文關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò )犯罪 防范策略 犯罪立法 國際合作

　　計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，極大促進(jìn)了社會(huì )的進(jìn)步。但網(wǎng)絡(luò )也是一把雙刃劍，在具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢的同時(shí)，也產(chǎn)生了相應的負面作用，網(wǎng)絡(luò )犯罪作為一種新的犯罪形式的出現，便對社會(huì )的穩定起到了很大的破壞作用。正確認識網(wǎng)絡(luò )犯罪，并采取積極有效的防范措施予以防治，將對整個(gè)社會(huì )的穩定和發(fā)展具有積極意義。

　　一、網(wǎng)絡(luò )犯罪的基本情況及偵查網(wǎng)絡(luò )犯罪的主要困難

　　(一)網(wǎng)絡(luò )犯罪的概念及基本特征

　　網(wǎng)絡(luò )犯罪是指在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，是指犯罪分子通過(guò)運用計算機編程、加密等操作技術(shù)和手段，或通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)基本信息供應商，以及應用服務(wù)提供商等，在網(wǎng)絡(luò )上或者計算機操作系統上實(shí)施的一種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò )犯罪具有以下基本特征：

　　1.犯罪手段的復雜性和先進(jìn)性。網(wǎng)絡(luò )犯罪犯罪分子往往借助最先進(jìn)的技術(shù)手段，以利用原有技術(shù)無(wú)法察覺(jué)的有利時(shí)機實(shí)施犯罪，因而具有先進(jìn)性特點(diǎn)。

　　2.隱蔽性。網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)能在幾分鐘甚至數秒內就可以完成，很難被察覺(jué)，因而具有很好的隱蔽性。

　　3.跨地域性。地球村的“建成”，網(wǎng)絡(luò )四通八達地遍布于全球，使得網(wǎng)絡(luò )犯罪不存在國界性，且跨國性的犯罪往往會(huì )牽涉到很多國家，具有更大的破壞性。

　　4.嚴重破壞性。網(wǎng)絡(luò )犯罪在國外，如美國、英國等國家，每年造成的損失多達幾十億元，由于網(wǎng)絡(luò )犯罪60%以上發(fā)生在金融行業(yè)，所以每次犯罪活動(dòng)又往往涉及很大的金額，因而，具有極強的破壞性。

　　5.犯罪主體低齡化和內部化。據統計，網(wǎng)絡(luò )犯罪中，犯罪主體年齡在35歲以下的案件占了七成以上，這與計算機盛行的時(shí)間和熟悉計算技術(shù)人員的年齡有著(zhù)很大關(guān)系.

　　(二)當前偵查網(wǎng)絡(luò )犯罪存在的主要困難

　　網(wǎng)絡(luò )犯罪作為一種出現較晚的特殊的犯罪形式，相比于普通的犯罪，由于其作案手段的高智能化以及作案方式的復雜化，因而更難以偵破，給公安機關(guān)的偵查工作帶來(lái)一定困難。

　　1.網(wǎng)絡(luò )犯罪法律體系不健全，偵查階段在程序上、實(shí)體上無(wú)法可依。盡管從1991年國務(wù)院發(fā)布《計算機軟件保護條例》以來(lái)，已先后又頒布數項行政法規對網(wǎng)絡(luò )犯罪予以防治，如《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》、《金融機構計算機信息安全保護工作暫行規定》等，在1997年又通過(guò)在新刑法第286、第287等條中專(zhuān)門(mén)增加利用計算機和對計算機信息系統犯罪的相關(guān)條款，但總體而言，刑事立法還無(wú)法覆蓋不斷新型化的網(wǎng)絡(luò )犯罪，致使犯罪分子往往成為漏網(wǎng)之魚(yú)。尤其對網(wǎng)絡(luò )犯罪進(jìn)行偵查的過(guò)程中，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律對偵查程序進(jìn)行說(shuō)明，基本還參照公安部的相關(guān)規定第56條以及刑事訴訟法予以執行，由于依據這些法律進(jìn)行的審查過(guò)程比較繁瑣，對網(wǎng)絡(luò )犯罪而言顯然是不實(shí)用的，網(wǎng)絡(luò )犯罪的證據很多可以銷(xiāo)毀掉，很容易出現無(wú)法找到立案證據的現象，按照普通法律的審理程序，往往會(huì )貽誤辦案時(shí)機，致使案件很難破獲。

　　2.網(wǎng)絡(luò )犯罪十分復雜，犯罪主體不易確定。由于網(wǎng)絡(luò )犯罪是利用高科技進(jìn)行的犯罪，且犯罪手段多樣，犯罪證據又可以被刪改，因而使得網(wǎng)絡(luò )犯罪十分復雜，較難處理。同時(shí)，犯罪分子在接觸網(wǎng)上的文字和圖像等信息時(shí)，一般不需要進(jìn)行任何登記，可以一直保持匿名狀態(tài)，而且可以進(jìn)行反復登錄，直至達成犯罪目標，在整個(gè)過(guò)程中，偵查機關(guān)很難對犯罪行為提前監控到，因而，對真實(shí)的身份往往難以查認。加之偵查取證的過(guò)程一般需要按部就班一步步進(jìn)行，客觀(guān)上拖延了查找犯罪分子作案證據的有效時(shí)間，等到接近犯罪目標時(shí)，犯罪分子往往早已逃之夭夭。這種不利情況致使犯罪分子的漏網(wǎng)幾率大大增加，給偵查機關(guān)辦案帶來(lái)很大困難。

　　3.跨國界網(wǎng)絡(luò )犯罪不易有效偵破。由于網(wǎng)絡(luò )犯罪具有無(wú)國界的特點(diǎn)，所以很多網(wǎng)絡(luò )犯罪是在不同的國家間展開(kāi)的，而國與國之間沒(méi)有統一和完善的法律制約，對于這種犯罪就較難偵查，又由于不同國家對于網(wǎng)絡(luò )犯罪的定罪程度不一，判刑時(shí)限不一，致使很多案件處理起來(lái)十分復雜棘手，并難以最終定論。另外，對于部分國外犯罪分子侵入我國進(jìn)行作案的情況，在我國法律中也較難找到判刑依據，我國《刑法》第8條規定：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但按照犯罪地的法律不受處罰的除外�！倍�《刑法》第285條又規定，非法侵入計算機信息系統罪最高可判三年有期徒刑，顯然，在涉及判刑年限時(shí)，因存在一定沖突，使得對于以上網(wǎng)絡(luò )犯罪情況如何進(jìn)行定罪就難以確定。

　　二、網(wǎng)絡(luò )犯罪的防范策略

　　網(wǎng)絡(luò )犯罪具有很大的破壞性，給企業(yè)和國家均造成了很大危害，又鑒于以上在網(wǎng)絡(luò )犯罪偵破上存在的困難，今后應認真分析網(wǎng)絡(luò )犯罪的相關(guān)情況，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò )犯罪的防治工作。

　　(一)完善網(wǎng)絡(luò )犯罪立法體系，促進(jìn)偵查工作順利開(kāi)展

　　首先，有關(guān)網(wǎng)絡(luò )犯罪的法律應盡早予以完善，應使法律能覆蓋到計算機犯罪的各個(gè)方面，2000年12月全國人大常委會(huì )通過(guò)的《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，雖然較之前對網(wǎng)絡(luò )犯罪的犯罪領(lǐng)域有了進(jìn)一步的明確，較之前的相關(guān)法律更加完善，但相對于網(wǎng)絡(luò )犯罪的發(fā)展變化速度，我國的法律顯然還是相對滯后，亟待完善的。其次，網(wǎng)絡(luò )犯罪立法應與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應新的網(wǎng)絡(luò )犯罪形式，基于網(wǎng)絡(luò )犯罪的新型化速度很快，相關(guān)法律絕不應出現固化現象，以為制定時(shí)適用于當下，就可以束之高閣;同時(shí)，在立法時(shí)，要對犯罪方式進(jìn)行全面充分了解，以保證所定法律法規能覆蓋所有的網(wǎng)絡(luò )犯罪領(lǐng)域，避免在偵查案件時(shí)，出現無(wú)法可依的現象。再次，在制定司法解釋時(shí)，視野要寬，涉及技術(shù)性的問(wèn)題一定要經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)家的核定，以保證法律的科學(xué)性和嚴謹性。另外，還應注重細節問(wèn)題，對于司法解釋的語(yǔ)言使用一定要規范、嚴密，避免犯罪分子找到作案的法律漏洞。偵查程序和證據制度的法律需要建立和完善，可以考慮使電子證據進(jìn)入法定證據，并解決電子證據的提取和鑒定問(wèn)題，完善技術(shù)鑒定的相關(guān)法規，保證證據的真實(shí)有效;對于涉及隱私的證據，應同時(shí)設立相關(guān)法律進(jìn)行保護。最后，基于網(wǎng)絡(luò )犯罪主體的低齡化特征，以及網(wǎng)絡(luò )犯罪一般牽涉金額較大的問(wèn)題，應從實(shí)際出發(fā)，考慮將犯罪主體的定罪年齡適當放低，以避免具有犯罪意圖的不法分子鉆法律空子，給社會(huì )造成危害。

　　(二)加強網(wǎng)絡(luò )犯罪的法律宣傳力度，形成社會(huì )合力以利于偵查工作開(kāi)展

　　在健全網(wǎng)絡(luò )犯罪法制建設的同時(shí)，應加大網(wǎng)絡(luò )法規的宣傳力度，提高全社會(huì )的法制意識，促使人們依法上網(wǎng)，形成文明的上網(wǎng)風(fēng)氣;應讓人們充分了解和認識網(wǎng)絡(luò )犯罪的危害性，保持人們上網(wǎng)的警惕意識。同時(shí)，還應逐步培養起人們的法律觀(guān)念、法律意識，在全社會(huì )形成一種法律風(fēng)氣，給網(wǎng)絡(luò )犯罪分子的犯罪通口布下“天羅地網(wǎng)”。另外，應加強社會(huì )的合力作用，以更好地防治網(wǎng)絡(luò )犯罪。加強政府對網(wǎng)絡(luò )的行政監管力度，不斷增強網(wǎng)絡(luò )的安全性;檢察機關(guān)在獲悉案件情況時(shí)，應及早介入，盡量查找充足的證據資料，以方便偵查工作的開(kāi)展和案件的及時(shí)偵破;鑒于金融行業(yè)是網(wǎng)絡(luò )犯罪的多發(fā)行業(yè)，應重點(diǎn)加強法律宣傳力度，對內部操作計算機的人員進(jìn)行法律知識培訓，以提高他們的法律素養，增強依法用網(wǎng)辦公的意識;對于青少年也應重點(diǎn)加強法律知識的宣傳，避免擁有熟練網(wǎng)絡(luò )技術(shù)這種一技之長(cháng)的青少年，因法律意識淡薄而走上不法之途。只有在全社會(huì )形成一種良好的法律風(fēng)尚，人人樹(shù)立起法律意識，形成一股強大的合力，才能有效地防治和抵御網(wǎng)絡(luò )犯罪的發(fā)生。

　　(三)加強計算機防范設施和偵查技術(shù)設施建設，提高執法人員的網(wǎng)絡(luò )執法能力

　　網(wǎng)絡(luò )犯罪的先進(jìn)性和較高的科技含量，使得其具有比較復雜的特點(diǎn)，偵查網(wǎng)絡(luò )犯罪必須采用相應的偵查技術(shù)，應加強計算機網(wǎng)絡(luò )系統的建設，提高其科技含量，加強網(wǎng)路安全技術(shù)的研發(fā)，在數據傳輸監視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )定位技術(shù)以及陷阱識別技術(shù)和病毒隔離技術(shù)上，都應切實(shí)加強，以借助高科技手段，來(lái)維護網(wǎng)絡(luò )的安全，降低網(wǎng)絡(luò )犯罪幾率;還應加快網(wǎng)絡(luò )犯罪情報信息網(wǎng)等監控網(wǎng)絡(luò )的建設，積極鼓勵社會(huì )人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )犯罪行為的舉報投訴;應積極學(xué)習和借鑒國外先進(jìn)的偵查技術(shù)，并進(jìn)行深入研究，以不斷提高計算機偵查技術(shù)設施建設的水平。同時(shí)，應不斷提高執法人員的計算機操作能力，培養出一批適應時(shí)代發(fā)展的“網(wǎng)上警察”，增強他們發(fā)現網(wǎng)絡(luò )有害信息的能力，以及對犯罪黑客進(jìn)行調查取證的能力，尤其對網(wǎng)絡(luò )犯罪的證據能夠借助高科技手段來(lái)鑒定其真實(shí)性;執法人員還應借助網(wǎng)絡(luò )，了解和熟悉與犯罪活動(dòng)有關(guān)的學(xué)問(wèn)，如犯罪心理學(xué)、人類(lèi)行為學(xué)等，以增強對網(wǎng)絡(luò )犯罪分子的作案行為和動(dòng)機的研究，更好地防治網(wǎng)絡(luò )犯罪的發(fā)生。

　　(四)強化國際合作，加強對國際犯罪的偵破力度

　　2001年，歐洲理事會(huì )出臺了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò )犯罪的公約》，對處理和防范國際間的網(wǎng)絡(luò )犯罪具有重要意義，對締約國之外的國家預防網(wǎng)絡(luò )犯罪，加強國際合作也有積極作用。各個(gè)國家應該聯(lián)合起來(lái)，布置起全球性的“法網(wǎng)”，以加強對網(wǎng)絡(luò )犯罪分子的防治和打擊力度，減少使犯罪分子逃脫的法律漏洞。在與國外進(jìn)行合作時(shí)，還應積極借鑒國外的互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗，尤其是美國、德國等一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達的國家，以對網(wǎng)絡(luò )犯罪設置更安全的防御線(xiàn)，盡量將網(wǎng)絡(luò )犯罪扼殺在萌芽中。同時(shí)，因網(wǎng)絡(luò )犯罪自上世紀60年代便在國外出現，所以國外的網(wǎng)絡(luò )犯罪形式和領(lǐng)域更加多樣和廣泛，應全面了解國外網(wǎng)絡(luò )犯罪的各種形式，以對網(wǎng)絡(luò )犯罪的立法制定起到更全面的指導作用。另外，對于國外犯罪分子在我國國內實(shí)施的網(wǎng)絡(luò )犯罪，應盡早制定專(zhuān)門(mén)的法規，并保證法規的科學(xué)性和可持續性，對于國外一些更高端科技下的網(wǎng)絡(luò )犯罪能有力覆蓋，以對網(wǎng)絡(luò )犯罪分子進(jìn)行嚴厲懲治，保護國家信息安全和經(jīng)濟安全。

　　三、結語(yǔ)

　　網(wǎng)絡(luò )犯罪是當今網(wǎng)絡(luò )時(shí)代具有極強破壞力的一種犯罪形式，應加強對網(wǎng)絡(luò )犯罪的認識和警惕，不斷健全和完善網(wǎng)絡(luò )犯罪的相關(guān)法律法規，提高計算機偵查技術(shù)，以及執法人員的網(wǎng)絡(luò )執法能力，同時(shí)，提高全社會(huì )的法律意識和法律觀(guān)念，在全社會(huì )形成一種打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的合力，并不斷加強與其他國家合作偵查網(wǎng)絡(luò )案件的力度，另外，應積極借鑒和學(xué)習國外管理互聯(lián)網(wǎng)和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的經(jīng)驗，以充分做好網(wǎng)絡(luò )犯罪的防范工作，保證我國信息和財產(chǎn)的安全以及整個(gè)社會(huì )的安定。

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