關(guān)于小區安置的實(shí)施方案
為保護五夫鎮中國歷史文化名鎮，同時(shí)保障五夫鎮中國歷史文化名鎮紅線(xiàn)范圍內五一村居民改善住房條件的合法需求，結合實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入踐行黨的群眾路線(xiàn)，堅持以人為本、改善民生、統籌發(fā)展、構建和諧社會(huì )，把美麗鄉村建設、地質(zhì)災害點(diǎn)整體搬遷、危舊房改造相結合，通過(guò)政策扶持引導、政府資金補助、農民籌資投入、社會(huì )資金幫扶等多種舉措，加快改善農村住房條件，提高住宅質(zhì)量和群眾生活水平。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿洲r戶(hù)參與、統規自建的原則。農民是建房的投資主體、實(shí)施主體、受益主體，必須尊重農民意愿，引導農民合理用地、依法建房，保障農民群眾受惠得益。
�。ǘ﹫猿窒纫巹澰O計、后有序建設的原則。安置要符合村鎮規劃、土地利用總體規劃，嚴禁私建亂搭等現象發(fā)生。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔�、經(jīng)濟適用、布局合理、功能完善的原則。建設用地要嚴格按規劃執行，嚴格控制占用農用地和耕地。
�。ㄋ模﹫猿止澕s土地和便于基礎設施配套的原則。
�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄒ酪幵瓌t。要嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”的規定。加強宅基地管理，嚴禁城鎮居民購買(mǎi)宅基地和農民住宅。嚴格制止以多占宅基地為目的的惡意分戶(hù)和假借他人名義建房的違法行為。
三、安置小區基本情況
安置小區建設共分兩期進(jìn)行，建房宅基地統一安置在馬道頭，第一期安置41戶(hù)，共有80㎡28套，100㎡8套，120㎡5套。第二期計劃安置48戶(hù)，宅基地面積依據申報情況確定。根據《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》的規定，宅基地面積按家庭人口數確定｛注：計生戶(hù)（獨生子女戶(hù)和二女結扎戶(hù)）人口數按照家庭人口數+1人標準確定，若計生戶(hù)違反計生政策，除接受計生部門(mén)處罰外，還必須以增加宅基地面積為基數，按照同期《武夷山市征收集體土地補助和獎勵辦法》關(guān)于集體土地安置用地的補償標準補償給村集體。｝3人及3人以下80㎡，4至5人100㎡，6人及以上120㎡。建房資格采取報名方式取得。
四、安置對象條件及要求
安置建房必須經(jīng)報名申請、審核公示、簽訂協(xié)議、抽簽選擇宅基地四個(gè)階段。
（一）報名申請階段
1.報名條件
�。�1）必須嚴格遵守農村一戶(hù)一宅的規定。
�。�2）必須為五夫鎮中國歷史文化名鎮保護紅線(xiàn)范圍的五一村村民，且為戶(hù)主。其中，掛戶(hù)且沒(méi)有享受分田分山權利者不具報名資格。
�。�3）報名時(shí)需攜帶戶(hù)口本、戶(hù)主身份證。
2.報名人必須在規定的時(shí)間內遞交報名申請表，并同意接受朱子文化旅游及古街開(kāi)發(fā)。
（二）審核公示階段
1.申請匯總后，由派出所、國土、建設、計生、綜治、林業(yè)等部門(mén)審核，村委會(huì )綜合以上部門(mén)意見(jiàn)確定是否具備申請建房資格，如有違反以上部門(mén)規定的，暫緩申請。
2.審核通過(guò)后，由村委會(huì )將名單張貼公示。公示時(shí)間為7天。
（三）簽訂協(xié)議階段
公示無(wú)異議者，在規定的時(shí)間內與村委會(huì )簽訂協(xié)議，并繳納建房保證金（壹萬(wàn)元）和小區建設基金（宅基地面積×300元/平方米），取得申請建房資格。否則其資格不予認定。
（四）抽簽選擇宅基地階段
如通過(guò)審核的報名人數未超過(guò)小區宅基地數，通過(guò)審核的報名人都取得建房資格，并以抽簽方式選擇具體宅基地位置；如通過(guò)審核的報名人數超過(guò)小區宅基地數，采取抽簽方式確定建房資格后，再以抽簽方式選擇具體宅基地位置。
（五）其他事項說(shuō)明
1、通過(guò)審核的報名人取得建房資格后，擅自將新建房宅基地轉讓的，經(jīng)調查取證后，村委會(huì )有權利終止其建房資格，并沒(méi)收建房保證金和違法所得。
2、建房戶(hù)必須同意將舊宅基地使用權置換給村集體。建房戶(hù)舊宅基地面積超出新建房宅基面積的部分，村集體參照《武夷山市征收集體土地補助和獎勵辦法》（武政綜﹝2012﹞74號）關(guān)于集體土地安置用地補償標準（375元/平方米）補償給建房戶(hù)；建房戶(hù)新建房宅基面積超出舊宅基地面積的部分，建房戶(hù)同樣參照標準（375元/平方米）補差給村集體。舊宅基地地面以上建筑部分暫不征收。無(wú)宅基地者需附證明材料，如與父母兄弟等直系親屬協(xié)議，協(xié)議需經(jīng)司法公證。
3、建設基金的用途主要為道路、水渠、護坡和排水排污管網(wǎng)等公共基礎設施建設。建房戶(hù)以安置宅基地面積為準，按300元/平方米的標準交納安置小區建設基金。
4、建房保證金為每戶(hù)壹萬(wàn)元，村委會(huì )按照建房戶(hù)建設進(jìn)度退還保證金。建房戶(hù)應確保施工安全，嚴格遵守規劃要求，按設計圖紙施工、不得超越用地紅線(xiàn)；地面高度、房屋高度、層高、建筑風(fēng)格、外觀(guān)要相對一致，不得隨意更改，否則按違章建筑處理，并沒(méi)收建房保證金以及不幫助爭取上級有關(guān)補貼。
四、組織機構及保障
（一）設立機構
1、組建新農村建設自治理事會(huì )。新農村建設自治理事會(huì )負責具體工作，理事會(huì )成員如下：
理 事 長(cháng)：王清福
副理事長(cháng)：黃德順
成 員：王生龍 占朝清 張華英 彭長(cháng)蘭 王高財及小區戶(hù)代表兩名
2、新農村建設自治理事會(huì )職責：
�。�1）新農村建設自治理事會(huì )貫徹執行黨和國家有關(guān)新農村建設的方針、政策，根據憲法和法律法規做好新農村建設動(dòng)員和宣傳，積極做好公共基礎設施建設工作。需由村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決定的事情，經(jīng)村民會(huì )議、村民代表會(huì )議票決做出決定。
�。�2）新農村建設資金專(zhuān)款專(zhuān)用，自治理事會(huì )設立獨立賬套，新農村建設資金專(zhuān)項管理。一是明確支出審批權限，規定凡是新農村建設財務(wù)支出，必須先由掛村領(lǐng)導審核同意，再由理事長(cháng)審批。二是強化村級財務(wù)公開(kāi)，新農村建設所有財務(wù)收支要及時(shí)在村級財務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，讓村民及時(shí)了解到資金的使用情況。三是實(shí)行公開(kāi)管理，對新農村建設費用進(jìn)行公開(kāi)管理，從嚴控制非建設性支出。四是嚴格執行報賬制度，新農村建設自治理事會(huì )每月到鎮會(huì )計服務(wù)中心報賬，規范管理。
新農村建設自治理事會(huì )待理事會(huì )成員補滿(mǎn)后方為成立，成立之前其有關(guān)職責由五一村村民委員會(huì )代為行使。
3、組建新農村建設監事會(huì )。負責對新農村規劃建設、公共基礎設施建設過(guò)程進(jìn)行監督，對新農村建設財務(wù)支出進(jìn)行審核。監事會(huì )成員如下：
監事長(cháng)：潘水良
成 員：彭良生 梁殖武 周德良 余文勝
（二）本方案須經(jīng)五一村村民代表大會(huì )審核通過(guò)并報五夫鎮黨委、政府同意后方可生效。
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