街道辦事處雙創(chuàng )工作實(shí)施方案

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì )為指導，深入落實(shí)市委孫新陽(yáng)書(shū)記提出的“5+2，白加黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神，本著(zhù)“三嚴三實(shí)”，以創(chuàng )建為民、創(chuàng )建靠民的執政理念，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )建熱情。不斷提升我轄區城市功能和精神文化水平，提升社會(huì )文明程度和市民的幸福指數，三年實(shí)現城市風(fēng)貌、城市管理兩個(gè)“大變樣”，通過(guò)全國文明城市和國家衛生城市的驗收。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿终�府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作，群眾動(dòng)手，社會(huì )參與，依法治理，科學(xué)指導的愛(ài)國衛生工作方針，掀起一場(chǎng)全街道動(dòng)員，人人參與，全民動(dòng)手的創(chuàng )衛熱潮。

　�。ǘ�）堅持“屬地管理，條塊結合，以塊為主”的原則，落實(shí)創(chuàng )衛目標管理責任制。

　�。ㄈ�）采取“突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，聯(lián)片建設”的工作方法，集中力量，以點(diǎn)帶面解決薄弱環(huán)節以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展群眾運動(dòng)、突擊整治與常態(tài)管理相結合，逐步建立健全長(cháng)效管理機制。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬�愛(ài)國衛生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護、重點(diǎn)場(chǎng)所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生和醫療服務(wù)、病媒生物預防控制，共8個(gè)方面均達到《標準》。

　�。ǘ�）2016年10月前完成區級創(chuàng )建國家衛生城市的申報材料，順利通過(guò)省市區各級愛(ài)衛會(huì )的明查暗訪(fǎng)和整改工作。9月下旬前做好全國文明城市測評材料的收集和整理。

　�。ㄈ�）繼續加大創(chuàng )建力度，鞏固和擴大創(chuàng )建成果，完善“雙創(chuàng )”相關(guān)資料。實(shí)現各項指標通過(guò)全國愛(ài)衛會(huì )國家衛生城市考核驗收和全國文明城市測評。

　　四、主要任務(wù)和責任分工

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建全國衛生城市

　　1、愛(ài)國衛生組織管理

　　把愛(ài)國衛生工作納入街道重要議事日程，主要領(lǐng)導重視，親自抓落實(shí)，積極組織動(dòng)員各部門(mén)、各社區和廣大人民群眾參與愛(ài)國衛生運動(dòng)和國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng)。

　　愛(ài)衛會(huì )組織機構健全，愛(ài)衛辦機構、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實(shí)。愛(ài)衛會(huì )各成員單位分工明確，責任落實(shí)。街道辦事處、社區居委會(huì )有專(zhuān)（兼）職愛(ài)國衛生管理工作人員。

　　2、健康教育和健康促進(jìn)

　　加強學(xué)校、醫院、窗口單位、社區及行業(yè)和大眾傳媒健康教育，堅持開(kāi)展控煙工作，健全街道健康教育網(wǎng)絡(luò )。

　　3、市容環(huán)境衛生

　　認真貫徹執行有關(guān)市容環(huán)境衛生管理法規，環(huán)衛設施、清掃保潔、垃圾清運、市容環(huán)境、建成區綠化、農貿市場(chǎng)和建筑工地衛生、廢品收購站衛生、木材加工點(diǎn)衛生等符合《標準》要求。

　　4、環(huán)境保護

　　綜合空氣污染指數、集中飲用水水源地水質(zhì)、區域環(huán)境噪聲、城市生活污水處理率等方面指標達到《標準》要求。

　　5、重點(diǎn)場(chǎng)所衛生

　　認真貫徹國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，公共場(chǎng)所管理規范，衛生指標符合要求，衛生監督監測到位；“六小”行業(yè)衛生管理達標。

　　6、食品和生活飲用水安全

　　認真貫徹國家有關(guān)食品衛生法律、法規，食品安全整治工作落實(shí)，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)符合法律、法規及標準。餐飲業(yè)開(kāi)展量化分級管理，畜禽重點(diǎn)屠宰管理規范。

　　7、公共衛生和醫療服務(wù)

　　認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，傳染病管理工作落實(shí)、醫療廢棄物處理符合要求，疫情報告、計劃免疫和臨床用血管理規范，無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行，無(wú)院內感染事故。

　　8、病媒生物預防控制

　　積極開(kāi)展滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊病媒生物防制工作，病媒生物防制達到國家規定標準，落實(shí)病媒生物防制監測制度。

　�。ǘ�）創(chuàng )建全國文明城市（負責人：廖紹輝）

　　1、加大對“雙創(chuàng )”工作的宣傳力度。采取“街面式”、“滲透式”、“陣地式”和“創(chuàng )新式”的宣傳方式，指印發(fā)宣傳單，多批次轟炸式向廣大市民宣傳“雙創(chuàng )”工作，使其婦孺皆知，家喻戶(hù)曉。

　　2、舉辦一期“文明禮儀培訓班”，強化社區工作者的文明素質(zhì)。

　　3、組織開(kāi)展“我們的節日”主題活動(dòng)。在中秋、重陽(yáng)節時(shí)結合街道實(shí)際各社區分別組織一次相應的活動(dòng)。

　　4、推進(jìn)街道社區志愿服務(wù)制度化建設，每個(gè)社區組建一支以上志愿服務(wù)隊伍，并常態(tài)化開(kāi)展公益活動(dòng)，做好登記和工作記錄。

　　5、開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳。街道在各社區不定期制作和更換宣傳欄內容。重點(diǎn)內容是社會(huì )主義核心價(jià)值的基本內容，各社區也要出版宣傳。

　　6、邀請教授到街道給干部職工講課，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)的學(xué)習教育，激發(fā)大家愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

　　7、街道建立班子學(xué)習制度，今年年底前至少組織兩次集中學(xué)習，政辦及班子成員并做好學(xué)習記錄。

　　五、創(chuàng )建步驟

　　根據“雙創(chuàng )”工作的具體安排，把握時(shí)間節點(diǎn)分為四個(gè)階段扎實(shí)開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2016年7月）

　　1、制定街道“雙創(chuàng )”總體方案和創(chuàng )建全國文明城市方案、創(chuàng )建國家衛生城市等工作方案。發(fā)放至轄區單位和社區組織學(xué)習討論并提出意見(jiàn)，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

　　2、召開(kāi)“雙創(chuàng )”動(dòng)員大會(huì )，統一思想，提高認識，明確責任。街道與各社區簽訂《創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市目標管理責任書(shū)》，落實(shí)責任。

　　3、根據《市區創(chuàng )建國家衛生城市標準及責任分工分解表（2016-2017年）》，發(fā)放到有關(guān)部門(mén)和單位認真組織學(xué)習，明確各自職責。

　�。ǘ�）全面創(chuàng )建階段（2016年8月-9月上旬）

　　1、結合當前開(kāi)展的城市環(huán)境綜合整治“五大工程”、城市管理“六大專(zhuān)項”整治、農貿市場(chǎng)環(huán)境秩序整治和落實(shí)“門(mén)前三包”責任制度工作，徹底改變城市市政設施差，環(huán)境“臟亂差”現象。

　　2、街道及各社區居委會(huì )嚴格按照工作方案的要求。精心組織，全力以赴，在解決突出問(wèn)題上下真功夫，在對照標準上下細功夫，以長(cháng)效管理上下實(shí)功夫。經(jīng)自查自檢，分類(lèi)、分時(shí)段做好有關(guān)“雙創(chuàng )”工作考核驗收達標。

　�。ㄈ�）迎接測評階段（9月中下旬-10月）

　　認真做好全國文明城市、國家衛生城市測評迎檢準備。對照測評體系做好查漏補缺工作，落實(shí)整改。9月中下旬前落實(shí)全國文明城市測評材料的收集、整理、建檔。10月下旬前對照《國家衛生城市標準》完成所有迎檢工作，迎接各級愛(ài)衛會(huì )組織的明查暗訪(fǎng)評價(jià)。

　�。ㄋ模┱�改鞏固階段（2016年10月-12月）

　　采取切實(shí)有效措施，強化常態(tài)管理，鞏固和發(fā)展“雙創(chuàng )”成果，并根據國家、省市暗訪(fǎng)、明查暗訪(fǎng)提出的整改意見(jiàn)認真進(jìn)行整改。

　　六、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄髁Χ�，充分發(fā)動(dòng)群眾�！半p創(chuàng )”工作涉及每個(gè)部門(mén)、單位、每個(gè)家庭和個(gè)人。要將創(chuàng )建國家衛生城市與創(chuàng )建全國文明城市有機結合起來(lái)，通過(guò)多種形式宣傳創(chuàng )建工作的重要性和必要性，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，營(yíng)造良好的創(chuàng )建工作氛圍，提高廣大市民的自覺(jué)性，激發(fā)其熱情，積極投入到“雙創(chuàng )”活動(dòng)中來(lái)，形成“人人動(dòng)手，人人監督”“爭做文明市民，樹(shù)立椰城形象”的群眾性創(chuàng )建新局面。責任人：廖紹輝

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導，實(shí)行“雙創(chuàng )”目標責任制和“一把手”負責制。街道向各部門(mén)、各社區下達“雙創(chuàng )”工作管理責任，社區主要領(lǐng)導是創(chuàng )建工作的第一責任人。各社區要成立工作小組，并指定專(zhuān)人負責日常工作。指定本部門(mén)本單位的創(chuàng )建工作方案，精心組織創(chuàng )建工作。做到主要領(lǐng)導親自抓，帶頭解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分管領(lǐng)導專(zhuān)管專(zhuān)抓，形成堅強的領(lǐng)導合力。責任人：馮麗君

　�。ㄈ�）加大協(xié)調力度，攻克老大難問(wèn)題�！半p創(chuàng )”工作涉及多方面、多部門(mén)工作，交叉點(diǎn)較多，因此要建立和完善協(xié)調工作機制，在目標明確的前提下加強條條之間、塊塊之間、條塊之間的協(xié)調，解決創(chuàng )建工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。街道“雙創(chuàng )”指揮部每月至少召開(kāi)1次研究會(huì )，聽(tīng)取各組的工作開(kāi)展情況，以“馬上就辦”精神解決具體存在問(wèn)題。推行“拍拍看”機制，逐步建立轄區單位一把手、店鋪業(yè)主參與的微信平臺。責任人：莊楚旭

　�。ㄋ模┘哟笸度肓Χ�，確保資金到位�！半p創(chuàng )”工作需要投入較多的資金，街道根據目標任務(wù)投入足夠資金，同時(shí)積極鼓勵和吸引多渠道資金投入，在使用資金上要做到該節省的要節省，該增加的要增加，確�！半p創(chuàng )”工作的順利開(kāi)展。責任人：謝永東

　�。ㄎ澹┘哟笳�治力度，促進(jìn)“雙創(chuàng )”工作進(jìn)程。當前開(kāi)展的環(huán)境整治是“雙創(chuàng )”工作的組成部分，其整治工作必將促進(jìn)“雙創(chuàng )”工作的全面開(kāi)展。各社區要將環(huán)境整治與“雙創(chuàng )”活動(dòng)有機結合起來(lái)，把全國文明城市測評體系和國家衛生城市標準有關(guān)內容、指標、標準融入環(huán)境整治中去，統一檢查標準，逐項完成各項“雙創(chuàng )”指標，不斷鞏固和擴大“雙創(chuàng )”成果，實(shí)現“雙創(chuàng )”目標。責任人：陳亞再

　�。�六）以測促創(chuàng )，嚴明獎懲

　　1、“雙創(chuàng )”成效：街道指揮部辦公室結合“雙創(chuàng )”要求，制定各類(lèi)細化考核測評指標，對各創(chuàng )建部門(mén)、社區進(jìn)行考核測評。

　　2、“雙創(chuàng )”過(guò)程：街道指揮部督查組每月開(kāi)展一次督促檢查行動(dòng)，對創(chuàng )建中無(wú)作為、無(wú)擔當的工作人員進(jìn)行督查。

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