移風(fēng)易俗活動(dòng)的實(shí)施方案范文

　　移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，進(jìn)一步規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)紀律，積極引導廣大群眾建立文明、節儉、健康、科學(xué)的生活方式，形成崇尚勤儉節約、反對奢侈浪費的良好社會(huì )風(fēng)尚，提高全鎮社會(huì )文明程度，現就推進(jìn)移風(fēng)易俗工作制訂實(shí)施方案如下：

　　一、目標任務(wù)

　　按照省、市、縣鄉村文明行動(dòng)安排部署，以維護廣大群眾的根本利益，弘揚先進(jìn)文化、傳播科學(xué)知識為出發(fā)點(diǎn)，以減輕農民的潛在負擔、保持社會(huì )穩定為落腳點(diǎn)，堅持以人為本、分類(lèi)指導，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費和群眾反映較為強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規陋習，逐步實(shí)現移風(fēng)易俗經(jīng)�；�、婚喪事務(wù)規范化、民間習俗文明化，形成全社會(huì )崇尚文明、節儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì )風(fēng)氣的根本好轉，提升全鎮精神文明建設水平。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施紅白理事會(huì )管理制度

　　1、紅白理事會(huì )組織設置與管理

　�。�1）人員組成。紅白理事會(huì )成員由現任村居（社區）黨支部成員、村委會(huì )成員和本村居（社區）德高望重、甘于奉獻、組織協(xié)調能力強、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。

　　紅白理事會(huì )可根據本村居（社區）人數和實(shí)際情況設會(huì )長(cháng)1名，副會(huì )長(cháng)1人，秘書(shū)長(cháng)1人，理事3至5名。原則上，會(huì )長(cháng)由現任村黨支部書(shū)記擔任，秘書(shū)長(cháng)由村級民政助理員擔任。以上人選在村黨支部及村委會(huì )的指導下，采取提名通過(guò)的方式確定。在紅白理事會(huì )中，女性成員要占有一定比例。

　�。�2）成立登記和備案。紅白理事會(huì )實(shí)行全縣集中公開(kāi)組建和申請備案，各村居（社區）要在鎮民政辦的指導下，集中登記備案、集中公開(kāi)公示。紅白理事會(huì )申請基層社會(huì )組織備案登記的，由發(fā)起人或舉辦者通過(guò)鎮民政辦向縣民政局提出登記申請，并提供下列材料：城鄉基層社會(huì )組織登記申請表;負責人登記表和證明材料;章程草案及章程核準表;人員名冊。

　�。�3）組織管理。紅白理事會(huì )在村黨支部、村委會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會(huì )服務(wù)組織，是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)施者，不具備法人資格。

　　主要職責：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認真貫徹執行上級的有關(guān)法律、法規、政策，引導群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導工作，主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。

　　辦事程序：紅白理事會(huì )實(shí)行會(huì )長(cháng)負責制，對紅白事的承辦需經(jīng)理事會(huì )討論決定，并征求事主意見(jiàn)。理事會(huì )每月召開(kāi)一次會(huì )議，研究工作，不斷總結經(jīng)驗，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會(huì )匯報工作。紅白理事會(huì )要進(jìn)一步規范理事會(huì )成員行為，倡導村民破舊俗、樹(shù)新風(fēng)，厚養薄葬，減輕村民負擔，促進(jìn)社會(huì )穩定、家庭和睦。

　　辦事原則：紅白理事會(huì )對婚喪事宜要堅持一切從簡(jiǎn)、文明辦事的原則，堅決禁止大操大辦借機斂財行為，反對鋪張浪費和各種形式的封建迷信活動(dòng)。

　　業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會(huì )僅限在本村居（社區）范圍內開(kāi)展活動(dòng)，不得跨區域、超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù);不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的服務(wù)項目。

　�。�4）喪事簡(jiǎn)辦具體辦法

　　村、社區成立紅白事理事會(huì )，下設治喪委員會(huì )，凡居民辦喪事，一律以村（社區）治喪委員會(huì )名義舉辦追思會(huì );去掉過(guò)去繁瑣且時(shí)間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬;除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝;對來(lái)賓熱情接待，取消花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席規模和檔次;不搞潑湯路祭，提倡放哀樂(lè )，取消吹鼓手;逝者火化后，埋葬時(shí)一律取消各類(lèi)形式的棺材，只埋葬骨灰盒;節日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提倡通過(guò)家庭追思會(huì )、網(wǎng)絡(luò )祭祀、鮮花等替代焚紙燒香;黨員干部帶頭簡(jiǎn)辦喪事，引領(lǐng)節儉風(fēng)尚;村、社區依據實(shí)際對喪事簡(jiǎn)辦情況提出獎懲辦法，鼓勵引導村民自覺(jué)執行。

　　2、工作措施

　�。�1）規范理事制度。要積極推行紅白事理事制度，引導群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí)，對不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由理事會(huì )進(jìn)行批評教育和糾正。

　�。�2）加大監管力度。鎮文化站要加大對紅白喜事演出組織和活動(dòng)的市場(chǎng)監管;工商所要加強對婚慶公司、婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監管，做好對制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的查處沒(méi)收工作，食藥監所要加大對紅白喜事中食品安全的監管，依法查處不符合食品衛生管理規定的從業(yè)人員和團體;行政執法中隊要堅決制止占用街道、巷道、廣場(chǎng)、社區院落等公共場(chǎng)所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為;交警中隊要加大對婚喪用車(chē)遮擋號牌、社會(huì )車(chē)輛、無(wú)證無(wú)牌報廢車(chē)輛從事遺體運輸行為的查處。

　�。�3）推進(jìn)殯葬改革。積極倡導節儉、文明的殯葬習俗，反對將骨灰裝入大棺木進(jìn)行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社區要加大投入和建設力度，積極發(fā)展城鄉公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設施，將農村公益性墓地建設納入當地新農村建設總體規劃，節約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔。同時(shí)，對毀林造墳、毀田造墳以及違規建造豪華墓地的堅決依法處理。

　�。ǘ�）整治祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)

　　1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場(chǎng)所占道停車(chē)、祭車(chē)祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng)，以各主要路口作為重點(diǎn)整治區域，加強經(jīng)常性管理，建立和完善長(cháng)效管理機制。

　　2、專(zhuān)項整治。公安、交通、城管、環(huán)保、公路、交警等有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合執法組，對全鎮各路段進(jìn)行巡查，在“春節”、“五一”、“十一”等重要節點(diǎn)開(kāi)展集中整治，對當事群眾進(jìn)行說(shuō)服教育，及時(shí)制止祭車(chē)祭路行為，對不服從勸導和管理的，依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則，負責轄區內的整治工作。

　　3、組織保障及職責分工

　　由仲村鎮移風(fēng)易俗推進(jìn)工作領(lǐng)導小組負責活動(dòng)實(shí)施，領(lǐng)導小組下設辦公室，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)單位按照方案要求，落實(shí)職責分工，深入推進(jìn)整治工作。

　�。�1）鎮紀委：凡機關(guān)、單位、公職人員及黨員操辦或參與封建迷信活動(dòng)并造成惡劣影響的，由紀檢監察部門(mén)依法依紀追究責任。

　�。�2）執法中隊：對因祭車(chē)燒紙等影響城鎮容貌環(huán)境衛生和損壞市政公共設施的行為，依據《山東省城鎮容貌和環(huán)境衛生管理辦法》相關(guān)規定進(jìn)行制止和處罰。

　�。�3）交警二中隊：查處違法占道祭車(chē)行為，對故意遮擋號牌進(jìn)行祭車(chē)的行為嚴管重罰;對因祭車(chē)祭路、擺案燒香等造成道路堵塞，影響交通安全的，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規進(jìn)行處理。

　�。�4）交管所：強化貨運、客運等車(chē)輛從業(yè)人員的安全、思想教育，加強路政管理工作，確保道路暢通，交通安全。

　�。�5）派出所：整治活動(dòng)中，對拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�6）環(huán)衛所：對因祭車(chē)祭路等造成煙塵污染的，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》進(jìn)行查處。

　�。�7）各村、各單位、各企業(yè)：按照“屬地管理、權責統一”的原則，全面開(kāi)展整治所轄區域內道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的非法占道祭車(chē)祭路等封建迷信活動(dòng)。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。各村層層召開(kāi)會(huì )議，全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過(guò)設置宣傳欄、宣傳標語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，利用村級廣播、宣傳車(chē)等，對移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳，把移風(fēng)易俗作為“四德”典型人物、“文明信用戶(hù)”評選的重要條件，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開(kāi)展，在全鎮營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　�。ǘ�）建章立制。完善《村居（社區）紅白理事會(huì )章程》，出臺操辦紅白喜事指導標準。各鎮街要指導村居（社區）立足實(shí)際，成立紅白理事會(huì )，制定紅白事理事制度，有效監督和規范村民行為。

　�。ㄈ�）督導考評。由鎮考核辦成立督導組，對各村、社區、鎮直各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省、市今年把移風(fēng)易俗工作納入群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調查。各村、社區、鎮直各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究，重點(diǎn)部署，積極推進(jìn)，成立相應的組織機構，立足實(shí)際，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的有關(guān)要求，帶頭移風(fēng)易俗，拒絕一切形式上的浪費和思想上的迷信活動(dòng)。

　�。ǘ�）形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責，部門(mén)協(xié)作，社會(huì )參與的工作機制。組織（人事）、紀檢監察部門(mén)要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強對黨員干部的教育、管理、監督;宣傳中心等部門(mén)要做好移風(fēng)易俗宣傳引導工作;民政辦要牽頭建立完善紅白理事會(huì )等群眾自治組織，加強管理，發(fā)揮作用，引導群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會(huì )、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規陋習作斗爭。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。移風(fēng)易俗具有復雜、艱巨而又長(cháng)期的特性，不會(huì )一蹴而就。要建立健全長(cháng)效管理機制，使移風(fēng)易俗制度化、常態(tài)化。各村居（社區）要把移風(fēng)易俗情況列入《村規民約》，納入日常村級事務(wù)管理，鎮將把開(kāi)展移風(fēng)易俗情況列入村級千分制考核內容，確保工作取得實(shí)效。

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