治亂工作方案

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的治亂工作方案，歡迎閱讀與收藏。

治亂工作方案1

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會(huì )精神為指針，認真貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，繼續把治理公路“三亂”工作作為糾風(fēng)專(zhuān)項治理的一項重要任務(wù)，加大力度，完善措施，狠抓落實(shí)，防止反彈，力爭實(shí)現全縣所有公路基本無(wú)“三亂”的目標，為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng )造良好的道路運輸環(huán)境。

　　二、治理任務(wù)和措施

　　(一)進(jìn)一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設卡亂收費亂罰款的通知》(國發(fā)[1994]41號)為基本依據，除交通、公安、林業(yè)等部門(mén)外，其他部門(mén)、單位及其人員一律不準上路設站、收費、罰款和進(jìn)行各種檢查活動(dòng)。任何部門(mén)和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒(méi)收入與執法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執法的部門(mén)和單位，不得進(jìn)行職權范圍以外的檢查活動(dòng)，不準代其他部門(mén)搭車(chē)收費。要積極開(kāi)展創(chuàng )建“平安大道”活動(dòng)，確保101線(xiàn)、錦赤線(xiàn)、小葉線(xiàn)、老寬線(xiàn)等國省公路車(chē)輛的安全暢通。要嚴格執行“綠色通道”的規定，對運送蔬菜、果品、動(dòng)物的車(chē)輛違章，先放行、后處理。

　　(二)進(jìn)一步規范執法行為。交通、公安、林業(yè)等部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)加強管理，嚴格依法行政。交通部門(mén)要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車(chē)輛集散地實(shí)施檢查任務(wù)。公安交警上路執勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的.，對無(wú)違章車(chē)輛不得攔車(chē)檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執行緊急任務(wù)(如堵截被盜車(chē)輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時(shí)才能上路進(jìn)行臨時(shí)性檢查。林業(yè)木材檢查人員不得離開(kāi)站點(diǎn)流動(dòng)檢查。所有執法人員按照上述規定，確需上路進(jìn)行檢查，必須持省政府授權部門(mén)核發(fā)的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉借。要認真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)規定，認真糾正對本地區車(chē)輛偏寬，對外地車(chē)輛偏嚴的現象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

　　(三)進(jìn)一步加大監督檢查力度。一是加強信息反饋。繼續設立舉報電話(huà)、舉報箱，聘請社會(huì )監督員，重視群眾對公路“三亂”的反映，對監督員和群眾的舉報要及時(shí)受理，認真核實(shí)。二是搞好明查暗訪(fǎng)�？h治理公路“三亂”領(lǐng)導小組要采取各種有效形式，加大對治理公路“三亂”工作的監督檢查力度。要把境內國道101線(xiàn)和省道建三線(xiàn)、錦赤線(xiàn)、小葉線(xiàn)、老寬線(xiàn)等重點(diǎn)、難點(diǎn)路段、區域公路“三亂”治理情況作為檢查的重點(diǎn)，增加檢查頻率。還要注重抓好縣鄉道路的治理，確保全縣實(shí)現各級公路無(wú)“三亂”。治理公路“三亂”領(lǐng)導小組成員單位還要經(jīng)常深入到公路沿線(xiàn)鄉、村、戶(hù)了解情況，到執收執罰部門(mén)檢查收費、罰款是否符合政策規定，了解掌握上級明令取消的收費項目是否落實(shí)，及時(shí)糾正不合理收費現象。三是建立監督網(wǎng)絡(luò )。交通、公安、林業(yè)等部門(mén)要充分發(fā)揮各鄉鎮場(chǎng)街交通站、交警中隊、林業(yè)站等基層站隊作用，建立起治理公路“三亂”監督網(wǎng)絡(luò )，對本轄區公路“三亂”情況進(jìn)行監督。要加大新聞輿論部門(mén)對治理公路“三亂”工作的監督力度，深入各級公路采訪(fǎng)，參加明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，對公路“三亂”典型公開(kāi)曝光。

　　(四)進(jìn)一步建立健全運行機制。落實(shí)治理公路“三亂”責任制，簽訂責任狀；建立案件登記處理、定期明查暗訪(fǎng)、逐級報告工作等制度，使治理公路“三亂”工作逐步實(shí)現規范化、制度化和程序化。

　　(五)進(jìn)一步加大案件查處力度。對于拒不執行治理公路“三亂”工作有關(guān)規定，未經(jīng)允許私自上路設卡、收費、罰款的部門(mén)、單位和個(gè)人，將按有關(guān)規定嚴肅處理；對頂風(fēng)搞“三亂”，造成惡劣影響的，在處罰當事人的同時(shí)還要追究有關(guān)領(lǐng)導責任；對查處不力的部門(mén)和單位，也要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

治亂工作方案2

　　一、工作目標

　　通過(guò)集中治理亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗“四亂”不文明行為，引導城鄉居民摒棄陋習，提升文明素質(zhì)，養成衛生習慣，在全社會(huì )廣泛形成文明新風(fēng)尚，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　二、工作內容

　　集中治理“亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗”，即：治理隨地（含從車(chē)內，下同）吐痰、吐口香糖等；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理公共場(chǎng)所遛狗。

　　各縣（區）要結合實(shí)際制定《“四亂”治理實(shí)施方案》，特別是要對垃圾直接傾倒入江河以及廢水直排江河的問(wèn)題進(jìn)行徹底治理。要制定《市民文明公約》和《村民文明公約》，逐步規范人們生活習慣。要層層落實(shí)責任，一級抓一級，確保治理工作落到實(shí)處，見(jiàn)到成效。

　　三、重點(diǎn)范圍

　　集中治理“四亂”的重點(diǎn)區域是：市中心城區包括城郊結合部和城中村；各縣城區及近郊鄉鎮；重點(diǎn)旅游景區以及景區沿途鄉鎮、村莊、院落；國省干道沿線(xiàn)、河道沿岸的鄉鎮和村莊。

　　四、工作方式

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。大力開(kāi)展新聞宣傳、社會(huì )宣傳，組織開(kāi)展革除“四亂”陋習評議活動(dòng)，發(fā)動(dòng)城鄉居民廣泛參與，為推進(jìn)集中治理“四亂”工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

　�。ǘ�）文明勸導。組織文明勸導隊、志愿者服務(wù)隊，勸導制止“四亂”行為。

　�。ㄈ�）實(shí)施抄告。對機動(dòng)車(chē)“四亂”行為人實(shí)行抄告制，并形成聯(lián)動(dòng)教育處理機制。

　�。ㄋ模┨幜P教育。依據相關(guān)法律法規和規章，對“四亂”行為人進(jìn)行處罰，或安排其教育執勤，值守發(fā)現、制止不文明行為。

　　各縣（區）應密切結合實(shí)際，創(chuàng )新集中治理“四亂”的工作方式。

　　五、工作步驟

　　從6月20日至9月20日，全市統一開(kāi)展集中治理“四亂”專(zhuān)項行動(dòng)，分三個(gè)階段實(shí)施：

　�。ㄒ唬┬麄饕龑щA段：6月20日至7月20日，大力宣傳開(kāi)展集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據、處罰標準。

　�。ǘ�）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續抓好宣傳引導的同時(shí)，由具有行政執法職能的部門(mén)針對“四亂”行為實(shí)施處罰、教育，并建章立制，保持常態(tài)，深入推進(jìn)“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續抓好宣傳引導和集中治理；組織督導督查、暗訪(fǎng)，并曝光工作推進(jìn)不力、“四亂”問(wèn)題突出的典型事例，對責任單位、責任人實(shí)施嚴格問(wèn)責；探索鞏固治理“四亂”成果，促進(jìn)文明衛生習慣養成的體制機制，以文明、衛生新風(fēng)氣和整潔、優(yōu)美的城鄉環(huán)境迎接國慶。

　　六、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳動(dòng)員，大力營(yíng)造“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“四亂”的濃厚輿論氛圍。

　　主責單位：市委宣傳部

　　責任單位：市整治辦、市級新聞媒體

　　市委宣傳部牽頭組織、指導全市各級各部門(mén)大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準等，制定有獎舉報方案，使‘除陋習、樹(shù)新風(fēng)’理念深入人心。

　　全市各大報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )都要策劃專(zhuān)題宣傳方案，劃出專(zhuān)門(mén)時(shí)段和版面，開(kāi)設集中治理“四亂”文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家專(zhuān)題節目，大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準，定時(shí)報道各級各部門(mén)開(kāi)展工作的動(dòng)態(tài)、宣傳主要經(jīng)驗和先進(jìn)典型；曝光“四亂”陋習，為處罰教育提供強有力的輿論支持�！度請蟆访恐軋蟮篮嫌嫴簧儆�1個(gè)版面，同時(shí)要專(zhuān)門(mén)設立“四亂”治理曝光欄，及時(shí)更新；市電視臺和廣播電臺每天要有新聞或專(zhuān)題，每周報道不少于7次；北緯網(wǎng)隨時(shí)跟進(jìn)報道“四亂”治理；市級各新聞單位要向社會(huì )公布舉報熱線(xiàn)電話(huà)，開(kāi)展有獎舉報活動(dòng)，積極引導市民參與治理“四亂”陋習。

　　市整治辦要充分利用城區戶(hù)外廣告大牌、道旗、燈箱等宣傳平臺進(jìn)行“四亂”治理集中宣傳。

　�。ǘ�）開(kāi)展文明勸導，為專(zhuān)項治理行動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

　　主責單位：市文明辦

　　責任單位：團市委、市整治辦

　　市文明辦、團市委負責組織200人的文明勸導和志愿者服務(wù)隊伍，在市中心城區人口密集區域、重要節點(diǎn)朝陽(yáng)街、旅游車(chē)站、西門(mén)車(chē)站、吉選超市、青衣江公園、川農大周邊、西門(mén)茶廊、啤酒木屋開(kāi)展文明勸導，并深入街道、社區宣傳文明生活新風(fēng)尚，開(kāi)展文明勸導活動(dòng)，勸導、制止“四亂”行為，同時(shí)發(fā)放印有宣傳口號、相關(guān)法律法規等內容的宣傳書(shū)簽、環(huán)保手提袋等宣傳品。

　　市文明辦將治理“四亂”工作納入文明單位創(chuàng )建考核具體內容，并制定實(shí)施細則。

　　市整治辦統一制作文明勸導標識、文明勸導宣傳書(shū)簽，印制文明勸導手提袋等。

　�。ㄈ�）對中心城區垃圾亂扔、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、廣告亂貼的治理。

　　主責單位：市城市管理行政執法局

　　責任單位：雨城區政府、市公安局（交警支隊）、市工商局

　　市城市管理行政執法局牽頭，雨城區政府和市公安局配合，對中心城區垃圾亂扔、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、廣告亂貼的集中治理工作，并依據相關(guān)法律法規實(shí)施行政處罰。

　�。ㄋ模�對“四亂”行為實(shí)施嚴管重罰，為專(zhuān)項治理行動(dòng)提供可靠保障。

　　1、對機動(dòng)車(chē)駕乘人員“四亂”行為的處罰。

　　主責單位：市公安局（交警支隊）

　　責任單位：市城市管理行政執法局、市交通局

　　從集中治理階段開(kāi)始，市公安局（交警支隊）、市城管執法局、市交通局在主街道、重要區域布控執法點(diǎn)位，對機動(dòng)車(chē)，特別是公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)、客運班車(chē)、出租車(chē)“四亂”加強管理，對于發(fā)生“四亂”行為的駕乘人員，由其自行選擇三種方式之一進(jìn)行處罰：一是罰款，對向車(chē)外拋灑物品的駕駛員由公安機關(guān)依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈道路交通安全法〉實(shí)施辦法》罰款150元，機動(dòng)車(chē)乘車(chē)人向外拋灑物品的，由城管執法部門(mén)對乘車(chē)人罰款50元；二是扣分，由公安交警對向外拋灑物品的機動(dòng)車(chē)駕駛員扣2分；三是教育執勤，由違法行為人當街值守，直至發(fā)現下一個(gè)違法行為人。市交通局按照管理權限對營(yíng)運車(chē)輛“四亂”行為視情節輕重，給予停運的處理。同時(shí)，將違法行為和處理結果予以公開(kāi)曝光。是公務(wù)用車(chē)的，抄告所在單位，對駕駛人員進(jìn)行批評教育并作出嚴肅處理。

　　2、對三輪車(chē)駕乘人員“四亂”行為的處罰。

　　主責單位：市公安局（交警支隊）

　　責任單位：市城市管理行政執法局

　　市公安局（交警支隊）牽頭，市城市管理行政執法局配合，對三輪車(chē)駕乘人員“四亂”行為實(shí)施處罰。對拒不服從管理，多次出現“四亂”行為的，按照相關(guān)規定取消其營(yíng)運資格。

　　3、對市民亂吐亂扔亂倒行為的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執法局

　　市城市管理行政執法局依據《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，對亂吐、亂扔、亂倒行為的行為人罰款20元，同時(shí)將違法行為和處理結果予以公開(kāi)曝光。是機關(guān)工作人員的，抄告所在單位，對其進(jìn)行批評教育并作出嚴肅處理。

　　4、對入城臟車(chē)和沿途拋撒滴漏污染城市道路車(chē)輛行為人的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執法局

　　責任單位：市公安局（交警支隊）、市規劃建設局

　　市城市管理行政執法局對入城臟車(chē)責令駕駛員清洗車(chē)輛，拒不清洗的依據《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，對駕駛員罰款100元，市公安交警部門(mén)予以支持配合。同時(shí)將違法行為和處理結果予以公開(kāi)曝光。是機關(guān)車(chē)輛的，抄告所在單位，對其駕駛員進(jìn)行批評教育。

　　市規劃和建設局組織開(kāi)展建設工程領(lǐng)域和建筑工地集中治理“四亂”的社會(huì )宣傳，對于建筑工地施工不打圍和工地亂堆、亂倒建渣、垃圾行為嚴重的施工企業(yè)給予不良記錄處理。城市管理行政執法部門(mén)和公安交警部門(mén)聯(lián)合對建筑運輸車(chē)輛拋撒滴漏污染城市道路的駕駛員和施工企業(yè)負責人按照相關(guān)法律法規予以嚴肅處罰。

　　5、對亂遛狗行為人的處罰。

　　主責單位：市公安局

　　責任單位：市城市管理行政執法局、市衛生局、市畜牧局

　　市公安局負責制定城區犬只管理實(shí)施細則，牽頭抓好對城區犬只的管理，會(huì )同城市管理行政執法、衛生、畜牧等相關(guān)部門(mén)治理城區遛狗的不文明行為，對在城市主要街道、群眾休閑聚集區、商業(yè)區等人口密集區遛狗的，按照《四川省犬類(lèi)限養區犬只管理規定》(試行)第二十六條規定，對責任人處以100元以上至1000元以下罰款。

　　6、對中心城區不落實(shí)“門(mén)前三包”責任行為人的處罰。

　　主責單位：市城市管理行政執法局

　　責任單位：雨城區政府、市衛生局、市工商局、市商務(wù)局

　　市城市管理行政執法局、市衛生局、市工商局、市商務(wù)局負責對集貿市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展集中治理“四亂”宣傳教育活動(dòng)，并與這些區域的經(jīng)營(yíng)者簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū)。對不落實(shí)“門(mén)前三包”責任的，城管執法部門(mén)依據《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》相關(guān)規定，除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可視情節給予警告，對違法個(gè)人處50元罰款，對違法單位和經(jīng)營(yíng)者處500元罰款。

　　7、對環(huán)境污染行為人的處罰

　　主責單位：市環(huán)境保護局

　　責任單位：市總工會(huì )、市農業(yè)局、市畜牧局

　　市總工會(huì )負責開(kāi)展對全市工業(yè)企業(yè)亂堆、亂倒、亂排工業(yè)廢渣、廢水的宣傳教育，市農業(yè)局、市畜牧局負責對畜禽養殖戶(hù)亂堆、亂倒、亂排畜禽糞便的宣傳教育，引導開(kāi)展畜禽糞便的綜合利用。市環(huán)保局依據《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》，加強對違反排污許可規定，向水體排放和傾倒城鎮生活垃圾、工業(yè)廢水、廢渣和畜禽廢水、廢渣的處罰。同時(shí)，探索實(shí)行農戶(hù)“三包”（戶(hù)內包清潔，門(mén)前包綠化，院風(fēng)包整齊）責任制，并牽頭指導各縣（區）探索農村垃圾收集處理新辦法、新機制。

　�。ㄎ澹┥罨�“七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展，嚴格抄告問(wèn)責。

　　主責單位：市直機關(guān)工委、市總工會(huì )、市教育局、市民政局、市旅游局、市婦聯(lián)、市農業(yè)局

　　市直機關(guān)工委負責對市直機關(guān)開(kāi)展宣傳教育，要求國家機關(guān)工作人員成為“講文明、樹(shù)新風(fēng)、除陋習”遠離“四亂”的表率，對市直機關(guān)工作人員的“四亂”行為實(shí)施抄告，并按程序提請對“四亂”行為人和其所在單位負責人實(shí)施問(wèn)責。

　　市總工會(huì )負責開(kāi)展對企業(yè)“四亂”治理的宣傳教育，杜絕企業(yè)職工“四亂”行為。

　　市教育局要結合城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，組織全市在校學(xué)生開(kāi)展“小手拉大手，文明一起走”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)教育學(xué)生，帶動(dòng)家長(cháng)及社會(huì )成員摒棄“四亂”陋習，對學(xué)生出現“四亂”行為的，應督促縣（區）教育部門(mén)抄告相關(guān)學(xué)校并按程序提請對校長(cháng)、班主任實(shí)施問(wèn)責。

　　市民政局要結合“進(jìn)社區”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)全市社區居民、駐雅單位職工，開(kāi)展文明禮儀勸導、撿拾垃圾、集中整治環(huán)境衛生等活動(dòng)，并按照村（居）民自治的`要求，組織制定《村（居）民公約》。對社區治理“四亂”不力的，要督促縣（區）民政部門(mén)按程序提請對社區負責人和所在街道負責人實(shí)施問(wèn)責。

　　市農業(yè)局要在農村居民中開(kāi)展集中治理“四亂”陋習系列宣傳、培訓、實(shí)踐活動(dòng)，引導村莊正確開(kāi)展垃圾處理，有條件的實(shí)行集中清運處理，沒(méi)有條件的實(shí)行深埋處理，防止垃圾、廢水直倒、直排江河。對村組治理“四亂”不力的，要督促縣（區）農業(yè)局抄告所在鄉鎮黨委、政府，并按照程序提請對村組負責人實(shí)施問(wèn)責。

　　市婦聯(lián)以“巾幗攜手齊行動(dòng)、共建潔美新家園”為主題，組織動(dòng)員全市廣大婦女和家庭成員，開(kāi)展美化家園、整治陋習活動(dòng)，倡導文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，促進(jìn)家庭與社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

　　市旅游局要結合“進(jìn)景區”活動(dòng)，在全市各大旅游景區中，開(kāi)展集中治理“四亂”陋習系列宣傳教育，引導旅游系統員工和廣大游客樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng )優(yōu)美環(huán)境。對旅游景區和賓館飯店治理“四亂”不力的，要抄告所在地黨委政府，并按照程序提請對當地旅游行政主管部門(mén)和行為單位負責人實(shí)施問(wèn)責。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，迅速行動(dòng)。促進(jìn)衛生習慣養成，提升文明素質(zhì)，是推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理的治本之策。各縣（區）、市級各部門(mén)要把深入開(kāi)展“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，集中治理“四亂”，納入本地、本部門(mén)城鄉環(huán)境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開(kāi)展“五亂”治理和“七進(jìn)”活動(dòng)有機結合起來(lái)，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期內的一項重要工作來(lái)抓。要按照全市部署，密切聯(lián)系實(shí)際，制定工作計劃，明確工作目標，明確查糾的具體措施、處罰的具體標準，落實(shí)工作責任，分解工作任務(wù)，細化工作措施，并迅速組織實(shí)施，7月份全市要全面啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，7月底務(wù)必要見(jiàn)到成效。

　�。ǘ�）全民動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。各縣（區）和市級各部門(mén)要采取多種形式加強對“四亂”治理的輿論宣傳，發(fā)動(dòng)各級各部門(mén)各單位工作人員加強教育和宣傳工作，各級國家機關(guān)工作人員務(wù)必要成為“講文明、樹(shù)新風(fēng)、除陋習”和遠離“四亂”的表率。各新聞媒體要積極做好新聞宣傳工作，充分發(fā)揮新聞輿論導向和監督作用，開(kāi)辟“四亂”治理專(zhuān)欄，營(yíng)造強大輿論聲勢，跟蹤報道專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)態(tài)和成果，同時(shí)還要設立“曝光臺”，對“四亂”行為進(jìn)行批評等多種途徑，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，引導廣大人民群眾愛(ài)環(huán)境、知榮辱、除陋習、樹(shù)新風(fēng)，為推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，提升文明素質(zhì)和文明程度，營(yíng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。

　�。ㄈ�）聯(lián)動(dòng)協(xié)作，合力推進(jìn)。集中治理“四亂”工作由市直有關(guān)部門(mén)牽頭負責�？h（區）各級黨委、政府是集中治理“四亂”的工作主體，要按照全市統一部署具體安排抓好本級工作落實(shí)。各縣（區）和市級相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強全局意識、責任意識，按照全市統一部署，通力協(xié)作，各盡其責，合力推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各部門(mén)要緊密結合實(shí)際制定實(shí)施方案，在行業(yè)和系統內迅速啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，采取有力措施，層層落實(shí)責任，確保見(jiàn)到實(shí)效，并積極探索建立長(cháng)效機制。

治亂工作方案3

　　一、總體目標

　　堅持為民利民便民原則，以問(wèn)題為導向，針對人民群眾反映強烈的城市垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停等問(wèn)題，采取有力措施，開(kāi)展專(zhuān)項整治，探索和建立長(cháng)效管理機制，確保在2014年底人民群眾對“三亂”整治的知曉率、滿(mǎn)意率明顯提升，“三亂”現象明顯減少，城市人居環(huán)境得到明顯改善。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬├�圾亂扔整治

　　整治重點(diǎn)：

　　1、行人在公共場(chǎng)所、街頭亂扔雜物和垃圾；

　　2、車(chē)輛駕駛人和乘坐人向車(chē)外拋扔雜物和垃圾；

　　3、早點(diǎn)、夜市大排檔等室外攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者和用餐者亂丟垃圾；

　　4、沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)垃圾掃地出門(mén)、門(mén)前亂堆雜物；

　　5、清理城市出入口、城鄉結合部、城中村亂扔亂拋的積存垃圾。

　�。ǘ�）攤點(diǎn)亂擺整治

　　整治重點(diǎn)：

　　1、依法取締非法流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店，以及違規設置的影響交通、影響周邊居民生活、影響公共安全的攤群點(diǎn)；

　　2、對全市已設置的攤群點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，根據管理狀況進(jìn)行分類(lèi)，按照一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)的標準對攤群點(diǎn)實(shí)行掛牌規范管理；對臨時(shí)性的西瓜攤點(diǎn)、早餐工程等，嚴格按照規定時(shí)間和要求經(jīng)營(yíng)。

　　3、按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的原則，引導現有攤販集中規范管理，嚴防以規范之名和招商引資之名新增設攤點(diǎn)，嚴控攤點(diǎn)總量。

　�。ㄈ�）車(chē)輛亂停整治

　　整治重點(diǎn)：

　　1、依法查處車(chē)輛亂停放現象，重點(diǎn)查處機動(dòng)車(chē)輛占壓盲道、綠化帶、消防通道和跨占非機動(dòng)車(chē)道與機動(dòng)車(chē)道等違規停車(chē)現象；

　　2、根據全市具體路段實(shí)際情況，規范道路臨時(shí)停放區域的設置，在禁停路段增設禁停標志和溫馨提示標牌；

　　3、在重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的非機動(dòng)車(chē)道增設、優(yōu)化硬隔離設施。

　　三、責任分工

　　整治工作堅持屬地管理、以塊為主的原則，市直相關(guān)部門(mén)負責整治工作的督查、協(xié)調、指導，各區、開(kāi)發(fā)區負責具體組織實(shí)施。

　　各區、開(kāi)發(fā)區：全面負責轄區內“三亂”整治的具體實(shí)施和落實(shí)工作。重點(diǎn)是制定轄區“三亂”整治方案和督查考核措施，分解整治工作任務(wù)；依法查處轄區“三亂”行為，增設“三亂”整治的相關(guān)設施，其中涉及道路交通方面應征得公安交管部門(mén)同意；發(fā)動(dòng)轄區單位、街道、社區、志愿組織開(kāi)展“三亂”整治，加強對轄區單位職工、在校學(xué)生、轄區居民的宣傳教育；督促動(dòng)員沿街社會(huì )單位落實(shí)市容和環(huán)境衛生管理責任區制度；做好轄區內“三亂”整治的其他相關(guān)工作。

　　市文明辦：牽頭做好“三亂”整治和市民素質(zhì)教育的宣傳，組織媒體對整治情況進(jìn)行全程跟蹤報道，對“三亂”現象進(jìn)行曝光，督促各區、開(kāi)發(fā)區和相關(guān)部門(mén)組織志愿者，對“三亂”行為進(jìn)行勸導。

　　市城管局：督促各區、開(kāi)發(fā)區依法查處垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、非機動(dòng)車(chē)道及人行道車(chē)輛亂停放和人行道上各種違法違規行為；督促各區、開(kāi)發(fā)區及時(shí)清運垃圾、合理設置垃圾收集設施、規范管理攤群點(diǎn)，負責“三亂”整治公益廣告的設置工作。

　　市公安局：負責查處機動(dòng)車(chē)道違法停車(chē)、車(chē)輛駕駛人及乘坐人向道路拋灑物品、路口乞討、路口散發(fā)廣告交通違法行為；對屬于管養范圍的損壞交通設施予以修復、不合理的予以調整；做好“三亂”整治工作過(guò)程中的執法保障。

　　市交通局、市國資委：負責全市客運車(chē)輛、出租車(chē)、公交車(chē)“三亂”整治宣傳標語(yǔ)的張貼，加強以上車(chē)輛司乘人員的管理教育，在出租、公交車(chē)駕駛人員中組織開(kāi)展告別亂停車(chē)、向窗外拋物說(shuō)“不”活動(dòng)。

　　市商務(wù)局：負責制定農貿市場(chǎng)、平價(jià)蔬菜流動(dòng)車(chē)和早餐車(chē)的行業(yè)管理規范，加強日常管理，提高管理水平。

　　市教育局：負責加強對全市中小學(xué)師生教育，自覺(jué)養成良好的文明習慣；要求全市中小學(xué)校配合城管部門(mén)和轄區街道共同開(kāi)展“小手拉大手、共同治三亂”文明勸導活動(dòng)。

　　市規劃局：負責停車(chē)場(chǎng)規劃布局。

　　市房產(chǎn)局：負責居民小區“三亂”整治工作的監督檢查考核。

　　市旅游局：負責做好景點(diǎn)責任區范圍內“三亂”整治工作的監督檢查考核，并組織力量對“三亂”行為進(jìn)行勸導。

　　市級新聞媒體：開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版，集中宣傳“三亂”等亂象整治，對“三亂”等亂象進(jìn)行曝光。

　　市直其他部門(mén)：根據各自職責，切實(shí)做好本單位、本系統的集中整治，對所有干部職工(駕駛人)一要教育到人，二要管理到位，真正管好自家人。

　　四、整治時(shí)限

　　集中整治活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：動(dòng)員準備（2014年5月上旬開(kāi)始）。

　　1、各區、開(kāi)發(fā)區制定工作方案和具體的工作計劃，召開(kāi)“三亂”整治動(dòng)員大會(huì )；

　　2、各區、開(kāi)發(fā)區對轄區內“三亂”重點(diǎn)區域進(jìn)行摸排，建立檔案；

　　3、制定宣傳實(shí)施方案，精心策劃一系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　第二階段：全面推進(jìn)（2014年6月上旬開(kāi)始）。

　　1、充分發(fā)動(dòng)志愿者、勸導員在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段開(kāi)展對“三亂”行為的勸導；

　　2、增設“三亂”整治的相關(guān)設施（垃圾箱、溫馨提示牌、隔離樁、規范攤群點(diǎn)的.垃圾污水收集設備等）；

　　3、在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中對“三亂”行為進(jìn)行查處；

　　4、開(kāi)展形式多樣的“三亂”整治宣傳活動(dòng)。

　　第三階段：鞏固提升（2014年8月以后）。

　　1、對各區、開(kāi)發(fā)區“三亂”集中整治工作進(jìn)行總結，對先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗予以宣傳和推廣；

　　2、建立“三亂”整治長(cháng)效機制，制定完善相關(guān)垃圾收集、車(chē)輛停放、攤點(diǎn)擺放等相關(guān)管理標準。

　　五、工作要求

　　“三亂”整治工作是全市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中“為民服務(wù)”專(zhuān)項行動(dòng)的一項重要內容，是踐行黨的群眾路線(xiàn)的一項具體行動(dòng)，各級、各部門(mén)、各單位要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，確保認識到位、督查到位、措施到位、投入保障到位。

　�。ㄒ唬┟鞔_責任。各區、開(kāi)發(fā)區和街道（社區）是“三亂”整治的主力軍，要全面增強屬地負責意識，主動(dòng)作為、敢打攻堅戰，迅速掀起整治高潮。市直相關(guān)單位要認真履行職責，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，做好對口業(yè)務(wù)指導督促，積極主動(dòng)做好服務(wù)。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　�。ǘ�）疏堵結合。堅持深入宣傳、耐心告知、文明勸誡與嚴管重罰并舉，建立管理機制與完善配套硬件設施并重，在制定攤點(diǎn)設置、車(chē)輛停放管理標準規劃和日常執法中充分體現以人為本，努力做到兼顧市容環(huán)境、群眾需求和弱勢群體利益，實(shí)現“三亂”整治活動(dòng)與維護群眾利益的有機統一。

　�。ㄈ�）強化督查。定期不定期對各地“三亂”整治工作開(kāi)展督查，及時(shí)通報存在的問(wèn)題。每月對整治工作進(jìn)行督辦調度，召開(kāi)調度會(huì )，通報整治情況，解決存在的突出問(wèn)題，部署下一步具體整治工作。

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