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鄉鎮食品安全方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案是在案前得出的方法計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮食品安全方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮食品安全方案1
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》第十條規定縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監督管理納入政府工作考核目標，對本行政區域內的產(chǎn)品安全監督管理負總責，統一領(lǐng)導、協(xié)調本行政區域內的監督管理工作，建立健全監督管理協(xié)調機制，加強對行政執法的協(xié)調、監督；統一領(lǐng)導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作，依法組織查處產(chǎn)品安全事故；建立監督管理責任制，對各監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監督管理部門(mén)應當在所在地同級人民政府的統一協(xié)調下，依法做好產(chǎn)品安全監督管理工作。
在管理方式上不管垂直與否的區縣級食品藥品主管部門(mén)都是區縣一級政府的組成部門(mén)，作為監管主體具體承擔著(zhù)全區縣人民群眾飲食用藥安全的責任。
過(guò)去以來(lái)，各區縣食品藥品監管部門(mén)在構建農村食品藥品監管體制上做了大量的探索。有些地方聘請了鄉鎮衛生院和村衛生室工作人員為監督員、協(xié)管員和信息員，完善了監管網(wǎng)絡(luò )，構建了鄉鎮政府分管領(lǐng)導負責，各鄉鎮成員單位參與的食品藥品管理體制；值得一提的是有些地方還建立了以鄉鎮政府為主導或其政府機關(guān)個(gè)別工作人員為專(zhuān)干的監管隊伍，這為推動(dòng)廣闊農村食品藥品監管工作邁出了十分可貴的一步，但很尷尬的是，鄉鎮衛生院和村衛生室都是食品藥品安全工作的被監管對象、加之無(wú)運行資金支持，其組建起來(lái)的監督網(wǎng)絡(luò )，實(shí)際作用有待商榷。以政府為主導或個(gè)別政府機關(guān)工作人員為專(zhuān)干的監管隊伍也因政府部門(mén)對自身職能定位不準和認識不夠清楚，使監管工作流于形式；同時(shí)這項工作也只僅僅政府個(gè)別工作人員參與，加之又對其工作成效的考核未真正落到實(shí)處，因此，其鄉鎮政府的食品藥品安全工作還沒(méi)有形成組織合力，食品藥品安全監管工作協(xié)管成效也就沒(méi)達到主管部門(mén)的預期效果。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，無(wú)論是各級黨委政府，還是各級食品藥品監管工作主管部門(mén)都應該強烈意識到，鄉鎮一級政府是最基層政權組織，是各級政府的合法組成部分，強化基層政權組織社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能是《地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》第六十一條對其規定的法定職責，也是建設社會(huì )主義新農村的客觀(guān)要求，這樣，在鄉鎮食品藥品監管領(lǐng)域沒(méi)有具體主管機構設置的前提條件下，就理應承擔起相應工作的具體職能。
二、構建偏遠農村食品藥品監管體制，還需各監管主體解放思想，合理定位自身職能，真正落實(shí)自身責任。
上海市奉賢區從20xx年4月以來(lái)，就進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng )新，在其區轄8個(gè)鎮級人民政府的職能配置、內設機構和人員編制方案上，將“負責做好轄區內的食品藥品安全工作”明確寫(xiě)入鎮社會(huì )事業(yè)和保障管理科（該政府的一個(gè)具體科室）的工作職能。從制度上保證了基層食品安全網(wǎng)絡(luò )建設在人員、編制、培訓、制度、職責、管理、經(jīng)費、考核等方面的落實(shí)①。
湖南省張家界市食品藥品監管系統根據當地食品藥品監管現狀，在當地政府各職能部門(mén)的大力支持下完善了監管責任體系，建立了依托鄉鎮政府為主要責任主體的食品藥品監管體制，在對其監管任務(wù)進(jìn)行精細分解的基礎上聘請和培訓了部分食品藥品監督信息員、協(xié)管員，構建了相對較完善的食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )，部分鄉鎮政府采取了對本轄區實(shí)行行政村食品藥品安全工作分片包干，落實(shí)責任，市、區縣兩級食品藥品安全委員會(huì )辦公室平時(shí)抓督查、年底抓考核，次年年初抓表彰和總結的措施。使偏遠農村食品藥品安全監管工作得到了落實(shí)，初步形成了偏遠農村食品藥品監管工作平時(shí)有人抓、有人管的良好局面②。
上海奉賢區和張家界市食品藥品監管系統經(jīng)驗的可貴之處就是做到了把最基層（鄉鎮）的食品藥品監管工作的基本職能限定為基層（鄉鎮）人民政府的職能之一，從其職能配置、人員、編制、培訓、制度、職責、管理、經(jīng)費、考核等方面得到了真正落實(shí)；可貴之處就是沒(méi)有在政府外增加機構、人員、編制、經(jīng)費，大大提高了基層政府的工作效率，同時(shí)也為基層政府的職能定位找準了方向。
結合上述兩地經(jīng)驗，筆者認為，構建偏遠農村食品藥品監管體制，就需各監管主體解放思想，在合理定位自身職能基礎上，各自理清和落實(shí)自身責任。區縣級食品藥品主管部門(mén)應站在確保農村食品藥品安全的高度做到放權讓利，鄉鎮一級政府對食品藥品安全管理工作理應勇于擔當。
區縣級食品藥品主管部門(mén)就是要把職能主要落實(shí)在本轄區較大影響食品藥品安全事故案件的查處和規模較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位許可上來(lái)，落實(shí)到監督指導下一級監管部門(mén)（鄉鎮一級政府）日常工作上來(lái)，主要承擔著(zhù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位許可、較大影響食品藥品安全事故查處、較大規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理、食品藥品安全信息監測，分析與預測、辦理鄉鎮一級食品藥品案件的法制審核、轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位人員素質(zhì)、基層監管員和信息員素質(zhì)提升培訓工作等職能。
鄉鎮一級政府要把食品藥品監管職能落實(shí)到協(xié)助配合好區縣級食品藥品主管部門(mén)工作上來(lái)，承擔本轄區規模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理，負責低級別、帶共性、專(zhuān)業(yè)性弱的執法任務(wù)，如不規范和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、非法渠道采購、過(guò)期失效食品藥品的查處等，還承擔著(zhù)本轄區食品藥品安全信息的監測和報送、食品藥品安全知識宣傳的職能。
鄉鎮一級政府圍繞自身承擔的食品藥品監管職能，在上一級主管部門(mén)的指導下，在完善相應機構的基礎上構建以專(zhuān)職人員或鄉鎮一級政府包村干部為監管成員，以村級自治組織主要負責人為信息員的監管網(wǎng)絡(luò )。
三、構建偏遠農村食品藥品監管體制，需構建誠信體系，完善中介組織建設，提倡行業(yè)自律，分類(lèi)分級管理。
中介組織，是指那些介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間、個(gè)人與單位之間，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)、培訓、經(jīng)紀、法律等各種服務(wù)，并且為各類(lèi)市場(chǎng)主體從事協(xié)調、評價(jià)、評估、檢驗、仲裁等活動(dòng)的機構或組織③。
在偏遠農村大力推行食品藥品中介組織建設，目的就是兩個(gè)，一是運用其專(zhuān)業(yè)知識為其提供公益，通過(guò)積極宣傳和幫扶、個(gè)別指導與支持、科學(xué)引導與規范等辦法為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供法律法規支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)支持、市場(chǎng)供需信息支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)質(zhì)購銷(xiāo)支持，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是為自身所代表的特定的利益群體服務(wù)，通過(guò)集中反映基層民意、科學(xué)解決基層矛盾、政企關(guān)系積極再造等思維模式維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權益，在社會(huì )上承擔起聯(lián)系政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用，并通過(guò)這些服務(wù)使其自身也獲得發(fā)展。
食品藥品監管部門(mén)采取把中介組織納入其監管范圍的辦法，以“中介組織參與”這種獨特的溝通方式與千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得聯(lián)系，通過(guò)中介組織來(lái)貫徹行政機關(guān)的管理意志，協(xié)調行政組織與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的監管關(guān)系，以此進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監管工作中應承擔的社會(huì )責任、道德責任以及法律義務(wù)。
在信用體系的構建領(lǐng)域，除了鄉鎮政府及村級自治組織引導中介組織在對市場(chǎng)這一塊的誠信經(jīng)營(yíng)（包括技術(shù)含量、公平競爭、誠實(shí)守信、不欺不騙、優(yōu)良服務(wù)等）進(jìn)行考量之外，合法經(jīng)營(yíng)一塊的信用體系構建可以在當地政府的支持下由區縣食品藥品主管部門(mén)來(lái)做，通過(guò)建立中介組織與主管部門(mén)參與的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登記檔案信息系統和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信分類(lèi)數據庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息等，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用體系構建。通過(guò)監管對象自主選擇的不同信用等級（既實(shí)行不同信用等級的分級許可審批。在許可階段通過(guò)當地組織強調道德因素）結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中構建的實(shí)際信用等級（中介組織和主管部門(mén)形成的'信用等級），對監管對象實(shí)行分類(lèi)分級監管。
四、構建偏遠農村食品藥品監管體制，就是要圍繞其相關(guān)職能，加強法制建設，完善考核體系。
在偏遠農村鞏固和構建以鄉鎮政府負總責，監管對象各負其責的農村食品藥品監管體制，就需要通過(guò)法律法規來(lái)科學(xué)界定相關(guān)職能，賦予鄉鎮政府和村級自治組織有對食品藥品管理和監督的法定義務(wù)，建立和規范中介組織的運作機制，積極構建偏遠農村食品藥品安全信用體系和實(shí)行分級管理，也要依靠完備和規范有序的法律制度來(lái)支撐。只有通過(guò)規范有序，無(wú)縫銜接，多個(gè)監督主體多渠道參與，積極全方位發(fā)力，才能做好偏遠農村的食品藥品安全管理工作。
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國食品安全法》都要求把產(chǎn)品安全監督管理納入政府工作考核目標。這要求區縣級人民政府及食品藥品主管部門(mén)圍繞鄉鎮一級政府所承擔的食品藥品安全職能構建相應的考核目標，由區縣級食品藥品主管部門(mén)構建的監督隊伍推進(jìn)鄉鎮食品藥品安全監管考核任務(wù)。
區縣食品藥品主管部門(mén)利用本身所占有的行政資源，采取各鄉鎮食品藥品安全分片監督的辦法，在鄉鎮推行駐片監督員制度，即以承擔監督任務(wù)的區縣級食品藥品主管部門(mén)執法人員負責包片區鄉鎮食品藥品安全工作的日常聯(lián)絡(luò )，解決鄉鎮履行職能問(wèn)題和監管執法當中的依法行政問(wèn)題，和鄉鎮紀檢監察干部、聘任的縣鄉鎮兩級人大代表共同組成監督員隊伍，駐片監督員時(shí)刻不定期的，靈活地掌握著(zhù)各鄉鎮的食品藥品安全動(dòng)態(tài)，監督考核鄉鎮食品藥品監管工作。
【參考文獻】
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�、谡陨虾ＵW(wǎng)，上海要聞20xx年11月19日《奉賢區將食品藥品安全工作列入鄉鎮政府工作職能》
�、壅灾袊W(wǎng)《中國中介組織的作用與職能》
鄉鎮食品安全方案2
加強基層食品安全監管隊伍建設
基層食品安全監管隊伍建設，要堅持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì )化相結合的原則，在各級政府統一領(lǐng)導下，開(kāi)展食品安全日常工作。要在強化基層公安、工商、衛生和畜牧等食品安全監管服務(wù)能力建設的同時(shí)，突出鄉鎮食品安全監管員、重點(diǎn)區域食品安全信息員和村食品安全協(xié)管員隊伍建設。
�。ㄒ唬┤娼ㄔO鄉鎮食品安全監管隊伍。各鄉鎮要依照《省人民政府關(guān)于加強鄉鎮食品安全監管隊伍建設的意見(jiàn)》要求，成立食品安全監管辦公室，鄉鎮政府主管負責同志兼任食品安全監管辦公室主任，每個(gè)鄉鎮要至少配備3名專(zhuān)職食品安全監管員。
鄉鎮食品安全監管辦公室的主要職責是：組織貫徹食品安全工作的各項方針政策，制定落實(shí)本鄉鎮食品安全工作計劃、目標任務(wù)和工作措施；根據食品安全監管部門(mén)委托范圍，定期或不定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展監督檢查；收集、匯總、分析和報告本轄區食品安全信息，接受食品安全投訴舉報；配合縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全聯(lián)合執法，第一時(shí)間控制突發(fā)食品安全事故現場(chǎng)，協(xié)助做好事故處置及責任調查處理工作；組織開(kāi)展轄區內食品安全隱患排查治理；承擔食品小作坊、食品攤販的日常巡查工作；負責對婚喪嫁娶等家庭集體聚餐活動(dòng)的指導工作；做好本轄區食品安全宣傳教育培訓工作；完成鄉鎮政府和縣政府食品安全辦公室交辦的其他工作；負責村食品安全協(xié)管員的篩選、審核、日常管理、定期培訓考核等工作。
�。ǘ┲�(zhù)力培養重點(diǎn)區域食品安全信息員隊伍。各鄉鎮食品安全監管辦公室依據食品安全風(fēng)險大小及影響程度，確定隱患突出的村鎮、單位作為重點(diǎn)區域，根據每個(gè)重點(diǎn)部位被監管對象的多少，酌情聘請2至3名重點(diǎn)區域食品安全信息員，名單由當地村委會(huì )提出，鄉鎮食品安全監管辦公室審核，縣食品安全辦公室核定，縣統一頒發(fā)聘書(shū)，鄉鎮財政給予一定的工作補貼。重點(diǎn)區域食品安全信息員由鄉鎮食品安全監管辦公室統一管理，主要負責對劃定的重點(diǎn)區域食品安全隱患排查，收集、匯總、分析和報告食品安全信息等工作。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)村食品安全協(xié)管員隊伍建設。鄉鎮食品安全監管辦公室依據本行政區域食品產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和工作任務(wù)，在每個(gè)行政村聘請2至3名食品安全協(xié)管員。村食品安全協(xié)管員一般從村“兩委”中產(chǎn)生，鄉鎮食品安全監管辦公室審核，縣政府食品安全辦公室核定備案，鄉鎮財政給予一定的.工作補助。村食品安全協(xié)管員主要負責了解、收集本行政區域涉及食品安全的各類(lèi)信息、線(xiàn)索，以及突發(fā)食品安全事故或可疑事件，及時(shí)向所在鄉鎮食品安全監管辦公室、縣食品安全監管部門(mén)進(jìn)行反饋；開(kāi)展農村集貿市場(chǎng)、廟會(huì )等食品流通市場(chǎng)巡查工作；做好對婚喪嫁娶等家庭聚餐活動(dòng)的現場(chǎng)指導工作。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮食品安全骨干隊伍作用。各鄉鎮政府要協(xié)調公安、工商、衛生和畜牧等食品安全監管服務(wù)力量，構建高效、準確的基層食品安全信息網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)骨干隊伍的宣傳教育、行政執法和管理服務(wù)作用，及時(shí)發(fā)現食品安全隱患，有效預防、減少食品安全事故危害。
完善基層食品安全監管工作機制
基層食品安全監管隊伍通過(guò)建立健全食品安全監管工作機制，明確工作內容、增強協(xié)調能力、規范信息報告流程、提高隊伍素質(zhì)，為有效開(kāi)展食品安全監管工作提供保障。
�。ㄒ唬┤粘Ｑ膊橹贫��；鶎邮称钒踩O管堅持日常巡查制度。日常巡查工作以對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監管、排查隱患和信息收集、上報為主，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政許可、登記、備案等工作，由縣食品安全行政執法部門(mén)依據相關(guān)法律、法規和規章履行。
�。ǘ┙M織協(xié)調制度。遇到食品安全監管的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大活動(dòng)和節假日或食品安全事故隱患，由縣食品安全辦公室統一組織協(xié)調各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展聯(lián)合執法，鄉鎮負責協(xié)調本轄區衛生、農業(yè)、紀檢、公安、教育、供銷(xiāo)、糧食、農業(yè)、動(dòng)物衛生監督等基層單位負責人、工商派出人員，配合縣依法開(kāi)展聯(lián)合執法。
�。ㄈ┬畔蟾嬷贫�。食品安全監管人員發(fā)現食品安全相關(guān)信息，應在核實(shí)的前提下立即上報，縣食品安全辦公室分類(lèi)分級處理。各級食品安全監管辦公室要與當地衛生、農業(yè)、公安、教育、林業(yè)、動(dòng)物衛生監督等部門(mén)建立聯(lián)系制度，主動(dòng)銜接、互通信息、密切配合。
�。ㄋ模I(yè)務(wù)培訓制度。食品安全監管員須經(jīng)縣食品安全辦公室、有關(guān)監管部門(mén)和法制部門(mén)統一培訓、考試合格并發(fā)給合格證后方可上崗。食品安全信息（協(xié)管）員須經(jīng)縣政府食品安全辦公室統一培訓、考核合格并頒發(fā)聘書(shū)后方可上崗�？h食品安全辦公室每年對鄉鎮食品安全監管員和重點(diǎn)區域食品安全信息員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓不得少于2次。鄉鎮食品安全監管辦公室要通過(guò)以會(huì )代訓等多種形式，加強對村食品安全協(xié)管員的培訓。
加大保障力度
�。ㄒ唬┙M織保障。各鄉鎮要高度重視食品安全監管隊伍建設，盡快成立鄉鎮食品安全監管機構，做好鄉鎮食品安全監管員、重點(diǎn)區域食品安全信息員、村食品安全協(xié)管員三支隊伍的篩選、審核工作，確保在20xx年8月底前完成基層食品安全監管隊伍建設。
鄉鎮食品安全方案3
為進(jìn)一步強化農村食品、藥品安全工作，探索提升農村食品安全水平和藥品安全保障水平，積極實(shí)施醫藥衛生體制改革，深入開(kāi)展食品、藥品安全專(zhuān)項整治，確保人民群眾飲食安全和用藥安全有效，結合我鎮實(shí)際，制訂縣黃壇鎮20xx年創(chuàng )建食品、藥品安全鄉鎮工作實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。按照“鎮鄉政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”及“地方政府負總責、監管部門(mén)各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品、藥品安全工作機制及安全責任體系，堅持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標本兼治、著(zhù)力治本的原則，以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾飲食安全和提高用藥安全水平為目標，建立完善食品、藥品安全監管長(cháng)效工作機制。強化地方政府對食品、藥品安全工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層政府在食品、藥品安全監管方面的作用，引導人民群眾安全消費，促進(jìn)食品、藥品產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律，確保創(chuàng )建活動(dòng)取得明顯成效，使我鎮轄區內食品、藥品安全整體水平明顯提高。
二、實(shí)施方案
(一)縣黃壇鎮20xx年創(chuàng )建食品安全鄉鎮工作實(shí)施方案
1、工作目標
(1)食品安全監管全面落實(shí)。政府對食品安全負總責意識得到強化，食品安全工作機構網(wǎng)絡(luò )健全，工作責任明確，建立健全食品安全工作制度，食品安全監管責任層層得到落實(shí)，實(shí)現“網(wǎng)格化”監管，食品安全宣傳教育得到加強。
(2)環(huán)節監管得到強化
�、俜N養殖環(huán)節。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全整治力度，加快無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，規范農資流通管理，科學(xué)合理使用農業(yè)投入品，農產(chǎn)品農藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用及水產(chǎn)品藥物殘留超標現象等到基本控制。
�、谏a(chǎn)加工環(huán)節。建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為基本消除，食品生產(chǎn)小作坊得到全面整治。加強對食品添加劑的使用情況監管，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為，禁止使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工行為。查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和降低生產(chǎn)標準的行為，地產(chǎn)食品質(zhì)量得到明顯提高。
�、凼称妨魍ōh(huán)節。無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售食品違法行為基本消除。流通企業(yè)普遍建立進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺帳、銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全承諾、不合格食品退市召回等六項制度，建立健全肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系。連鎖超市和農村放心店建設符合要求。鎮政府所在地農貿市場(chǎng)建立檢測室，開(kāi)展食品快速定性檢測并上網(wǎng)上墻公示。生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰或統一配送。
�、苁称废M環(huán)節。嚴格食品衛生許可證、從業(yè)人員健康證的監督管理，嚴肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。學(xué)校食堂建立食品原料索證制度，重點(diǎn)食品和主要原料可追溯來(lái)源。餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行量化分級管理，大型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂推行“五常法”試點(diǎn)，農村集體聚餐管理得到全面加強。
2、工作步驟
(1)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)。召開(kāi)食品、藥品安全鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)員會(huì )，組織發(fā)動(dòng)轄區內監管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。同時(shí)，對轄區內種養殖戶(hù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、餐飲單位、學(xué)校企業(yè)食堂等進(jìn)行登記造冊。
(2)實(shí)施階段(20xx年4月-20xx年10月)。在鎮領(lǐng)導小組的組織協(xié)調下，各職能科室各部門(mén)要按照各自職責對轄區內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行逐戶(hù)檢查，對照標準逐項督促整改，規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對嚴重違法違規行為進(jìn)行查處。
(3)驗收階段(20xx年11月)。迎接縣級創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組對我鎮創(chuàng )建工作的驗收。
3、工作要求
(1)提高認識，加強領(lǐng)導。在充分認識食品安全鄉鎮創(chuàng )建工作的重要性基礎上，切實(shí)加強領(lǐng)導，把這項工作列入鎮政府議事日程，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。建立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，加強對創(chuàng )建工作的.督促指導，落實(shí)有效措施，扎實(shí)開(kāi)展工作。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責本次創(chuàng )建活動(dòng)的組織協(xié)調和督促檢查工作。
(2)周密部署，扎實(shí)工作。按照縣級食品安全鎮鄉(街道)創(chuàng )建檢查要點(diǎn)及評分標準要求，結合本鎮實(shí)際，制定詳細、周密、切實(shí)可行的創(chuàng )建工作方案，進(jìn)一步明確職責，落實(shí)責任，分解任務(wù)，強化措施，確保創(chuàng )建工作取得成效。
(3)加強指導，強化協(xié)作。食品安全鄉鎮創(chuàng )建工作由鎮食品、藥品安全鄉鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭協(xié)調，鎮農辦、衛生院、社會(huì )事務(wù)辦、教育結算中心、桃源工商所、寧西食品藥品監管所第三分所等部門(mén)要把食品安全鄉鎮創(chuàng )建工作列入本辦本部門(mén)工作計劃，結合自身職能，主動(dòng)做好創(chuàng )建工作的指導、幫助、配合工作，形成工作合力。
(4)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng )建活動(dòng)既是集中整治規范的過(guò)程，又是宣傳普及食品安全知識的重要手段，各有關(guān)職能科室及部門(mén)要充分利用各種宣傳工具，加大宣傳力度，積極引導群眾參與創(chuàng )建，提高自身維權意識。同時(shí)，要加強對食品從業(yè)人員的教育和培訓，提高他們的食品安全責任意識、法制意識和創(chuàng )建工作的認識，使他們自覺(jué)投身到創(chuàng )建工作中來(lái)。加強信息的溝通與聯(lián)系，并及時(shí)將創(chuàng )建進(jìn)展和整治信息上報縣食品安全委員會(huì )辦公室。
(5)定期督查，動(dòng)態(tài)管理。為確保各項任務(wù)得到落實(shí)，鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組將對我鎮食品質(zhì)量安全及創(chuàng )建工作定期巡查。把“食品安全鄉鎮”創(chuàng )建工作與我鎮對行政村及主要負責人的年度考核相掛鉤。我鎮各科室各部門(mén)要積極做好督查前期的各項準備工作，隨時(shí)迎接縣創(chuàng )建領(lǐng)導小組的督查，創(chuàng )建期間堅決杜絕Ⅳ級以上重大食品安全事故的發(fā)生，確保創(chuàng )建活動(dòng)順利完成。
(二)縣黃壇鎮20xx年創(chuàng )建藥品安全鄉鎮工作實(shí)施方案
1、工作目標
政府對藥品安全工作的領(lǐng)導得到進(jìn)一步加強，基層藥品監管網(wǎng)絡(luò )和供應網(wǎng)絡(luò )得到有效運行，工作責任明確，建立健全藥品安全長(cháng)效工作機制，監管責任層層得到落實(shí)，藥品經(jīng)營(yíng)和使用行為的規范化水平得到進(jìn)一步提升，廣大公眾的藥品安全知識和自我保護意識明顯增強。
2、工作步驟
(1)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)。召開(kāi)食品、藥品安全鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)員會(huì )，組織發(fā)動(dòng)轄區內監管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位共同開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，并對藥品經(jīng)營(yíng)和用藥單位進(jìn)行登記造冊。
(2)實(shí)施階段(20xx年4月—20xx年10月)。在鎮領(lǐng)導小組的協(xié)調下，各行政村、各職能科室各部門(mén)要按照各自職責對鎮區內的藥品經(jīng)營(yíng)和用藥單位進(jìn)行逐戶(hù)檢查，對照標準逐項督促整改，規范藥品經(jīng)營(yíng)和用藥單位行為，對嚴重違法違規行為進(jìn)行查處。
(3)驗收階段(20xx年11月)。迎接縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組對我鎮創(chuàng )建工作的驗收。
3、工作要求
(1)建立組織，加強領(lǐng)導�？h級藥品安全鄉鎮創(chuàng )建工作是加強基層藥品安全保障工作的有效載體，已列入目標考核內容。為確保創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，成立了以鎮長(cháng)王玉成同志為組長(cháng)的食品、藥品安全鄉鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責藥品安全鄉鎮創(chuàng )建工作。
鄉鎮食品安全方案4
關(guān)鍵詞：鄉鎮政府職能中介組織和信用體系分級分類(lèi)管理法規和考核體系
食品藥品監管部門(mén)在新一輪政府機構改革中調整了部分職能，并在此基礎上增加了食品衛生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節食品安全的監管職能，這為食品藥品監管工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。中共十七大報告中加快行政管理體制改革、建設服務(wù)型政府、藥品供應保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全等關(guān)鍵詞使我們感覺(jué)到食品藥品監管工作的重大責任。
食品藥品監管工作的重點(diǎn)在農村、難點(diǎn)也在農村。面對廣闊的農村，如何著(zhù)力解決因交通不便、管理相對人素質(zhì)不高、監管面廣、信息不暢、信息員和協(xié)管員協(xié)作效能低下、監管力量不足、責任風(fēng)險大、成本高等因素帶來(lái)的監管難題？作為食品藥品監管部門(mén)，加強對全國9億多人口廣闊農村食品藥品監管，徹底確保偏遠農村食品藥品安全，則承擔著(zhù)前所未有的責任和風(fēng)險，也是現實(shí)中急待解決的艱難課題。因此，筆者想就構建偏遠農村食品藥品監管體制方面作一淺探。
一、構建偏遠農村食品藥品監管體制，就是要構建鄉鎮政府負總責的監管體制。
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》第十條規定縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監督管理納入政府工作考核目標，對本行政區域內的產(chǎn)品安全監督管理負總責，統一領(lǐng)導、協(xié)調本行政區域內的監督管理工作，建立健全監督管理協(xié)調機制，加強對行政執法的協(xié)調、監督；統一領(lǐng)導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作，依法組織查處產(chǎn)品安全事故；建立監督管理責任制，對各監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監督管理部門(mén)應當在所在地同級人民政府的統一協(xié)調下，依法做好產(chǎn)品安全監督管理工作。
在管理方式上不管垂直與否的區縣級食品藥品主管部門(mén)都是區縣一級政府的組成部門(mén)，作為監管主體具體承擔著(zhù)全區縣人民群眾飲食用藥安全的責任。
過(guò)去以來(lái)，各區縣食品藥品監管部門(mén)在構建農村食品藥品監管體制上做了大量的探索。有些地方聘請了鄉鎮衛生院和村衛生室工作人員為監督員、協(xié)管員和信息員，完善了監管網(wǎng)絡(luò )，構建了鄉鎮政府分管領(lǐng)導負責，各鄉鎮成員單位參與的食品藥品管理體制；值得一提的是有些地方還建立了以鄉鎮政府為主導或其政府機關(guān)個(gè)別工作人員為專(zhuān)干的.監管隊伍，這為推動(dòng)廣闊農村食品藥品監管工作邁出了十分可貴的一步，但很尷尬的是，鄉鎮衛生院和村衛生室都是食品藥品安全工作的被監管對象、加之無(wú)運行資金支持，其組建起來(lái)的監督網(wǎng)絡(luò )，實(shí)際作用有待商榷。以政府為主導或個(gè)別政府機關(guān)工作人員為專(zhuān)干的監管隊伍也因政府部門(mén)對自身職能定位不準和認識不夠清楚，使監管工作流于形式；同時(shí)這項工作也只僅僅政府個(gè)別工作人員參與，加之又對其工作成效的考核未真正落到實(shí)處，因此，其鄉鎮政府的食品藥品安全工作還沒(méi)有形成組織合力，食品藥品安全監管工作協(xié)管成效也就沒(méi)達到主管部門(mén)的預期效果。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，無(wú)論是各級黨委政府，還是各級食品藥品監管工作主管部門(mén)都應該強烈意識到，鄉鎮一級政府是最基層政權組織，是各級政府的合法組成部分，強化基層政權組織社會(huì )管理和公共服務(wù)的職能是《地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》第六十一條對其規定的法定職責，也是建設社會(huì )主義新農村的客觀(guān)要求，這樣，在鄉鎮食品藥品監管領(lǐng)域沒(méi)有具體主管機構設置的前提條件下，就理應承擔起相應工作的具體職能。
二、構建偏遠農村食品藥品監管體制，還需各監管主體解放思想，合理定位自身職能，真正落實(shí)自身責任。
上海市奉賢區從20xx年4月以來(lái)，就進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng )新，在其區轄8個(gè)鎮級人民政府的職能配置、內設機構和人員編制方案上，將“負責做好轄區內的食品藥品安全工作”明確寫(xiě)入鎮社會(huì )事業(yè)和保障管理科（該政府的一個(gè)具體科室）的工作職能。從制度上保證了基層食品安全網(wǎng)絡(luò )建設在人員、編制、培訓、制度、職責、管理、經(jīng)費、考核等方面的落實(shí)①。
湖南省張家界市食品藥品監管系統根據當地食品藥品監管現狀，在當地政府各職能部門(mén)的大力支持下完善了監管責任體系，建立了依托鄉鎮政府為主要責任主體的食品藥品監管體制，在對其監管任務(wù)進(jìn)行精細分解的基礎上聘請和培訓了部分食品藥品監督信息員、協(xié)管員，構建了相對較完善的食品藥品監管網(wǎng)絡(luò )，部分鄉鎮政府采取了對本轄區實(shí)行行政村食品藥品安全工作分片包干，落實(shí)責任，市、區縣兩級食品藥品安全委員會(huì )辦公室平時(shí)抓督查、年底抓考核，次年年初抓表彰和總結的措施。使偏遠農村食品藥品安全監管工作得到了落實(shí)，初步形成了偏遠農村食品藥品監管工作平時(shí)有人抓、有人管的良好局面②。
上海奉賢區和張家界市食品藥品監管系統經(jīng)驗的可貴之處就是做到了把最基層（鄉鎮）的食品藥品監管工作的基本職能限定為基層（鄉鎮）人民政府的職能之一，從其職能配置、人員、編制、培訓、制度、職責、管理、經(jīng)費、考核等方面得到了真正落實(shí)；可貴之處就是沒(méi)有在政府外增加機構、人員、編制、經(jīng)費，大大提高了基層政府的工作效率，同時(shí)也為基層政府的職能定位找準了方向。
結合上述兩地經(jīng)驗，筆者認為，構建偏遠農村食品藥品監管體制，就需各監管主體解放思想，在合理定位自身職能基礎上，各自理清和落實(shí)自身責任。區縣級食品藥品主管部門(mén)應站在確保農村食品藥品安全的高度做到放權讓利，鄉鎮一級政府對食品藥品安全管理工作理應勇于擔當。
區縣級食品藥品主管部門(mén)就是要把職能主要落實(shí)在本轄區較大影響食品藥品安全事故案件的查處和規模較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位許可上來(lái)，落實(shí)到監督指導下一級監管部門(mén)（鄉鎮一級政府）日常工作上來(lái)，主要承擔著(zhù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位許可、較大影響食品藥品安全事故查處、較大規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理、食品藥品安全信息監測，分析與預測、辦理鄉鎮一級食品藥品案件的法制審核、轄區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位人員素質(zhì)、基層監管員和信息員素質(zhì)提升培訓工作等職能。;
鄉鎮一級政府要把食品藥品監管職能落實(shí)到協(xié)助配合好區縣級食品藥品主管部門(mén)工作上來(lái)，承擔本轄區規模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監督管理，負責低級別、帶共性、專(zhuān)業(yè)性弱的執法任務(wù)，如不規范和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、非法渠道采購、過(guò)期失效食品藥品的查處等，還承擔著(zhù)本轄區食品藥品安全信息的監測和報送、食品藥品安全知識宣傳的職能。
鄉鎮一級政府圍繞自身承擔的食品藥品監管職能，在上一級主管部門(mén)的指導下，在完善相應機構的基礎上構建以專(zhuān)職人員或鄉鎮一級政府包村干部為監管成員，以村級自治組織主要負責人為信息員的監管網(wǎng)絡(luò )。
三、構建偏遠農村食品藥品監管體制，需構建誠信體系，完善中介組織建設，提倡行業(yè)自律，分類(lèi)分級管理。
中介組織，是指那些介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間、個(gè)人與單位之間，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)、培訓、經(jīng)紀、法律等各種服務(wù)，并且為各類(lèi)市場(chǎng)主體從事協(xié)調、評價(jià)、評估、檢驗、仲裁等活動(dòng)的機構或組織③。
在偏遠農村大力推行食品藥品中介組織建設，目的就是兩個(gè)，一是運用其專(zhuān)業(yè)知識為其提供公益，通過(guò)積極宣傳和幫扶、個(gè)別指導與支持、科學(xué)引導與規范等辦法為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供法律法規支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)支持、市場(chǎng)供需信息支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)質(zhì)購銷(xiāo)支持，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是為自身所代表的特定的利益群體服務(wù)，通過(guò)集中反映基層民意、科學(xué)解決基層矛盾、政企關(guān)系積極再造等思維模式維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權益，在社會(huì )上承擔起聯(lián)系政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用，并通過(guò)這些服務(wù)使其自身也獲得發(fā)展。
食品藥品監管部門(mén)采取把中介組織納入其監管范圍的辦法，以“中介組織參與”這種獨特的溝通方式與千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得聯(lián)系，通過(guò)中介組織來(lái)貫徹行政機關(guān)的管理意志，協(xié)調行政組織與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的監管關(guān)系，以此進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監管工作中應承擔的社會(huì )責任、道德責任以及法律義務(wù)。
在信用體系的構建領(lǐng)域，除了鄉鎮政府及村級自治組織引導中介組織在對市場(chǎng)這一塊的誠信經(jīng)營(yíng)（包括技術(shù)含量、公平競爭、誠實(shí)守信、不欺不騙、優(yōu)良服務(wù)等）進(jìn)行考量之外，合法經(jīng)營(yíng)一塊的信用體系構建可以在當地政府的支持下由區縣食品藥品主管部門(mén)來(lái)做，通過(guò)建立中介組織與主管部門(mén)參與的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者登記檔案信息系統和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信分類(lèi)數據庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息等，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用體系構建。通過(guò)監管對象自主選擇的不同信用等級（既實(shí)行不同信用等級的分級許可審批。在許可階段通過(guò)當地組織強調道德因素）結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中構建的實(shí)際信用等級（中介組織和主管部門(mén)形成的信用等級），對監管對象實(shí)行分類(lèi)分級監管。
四、構建偏遠農村食品藥品監管體制，就是要圍繞其相關(guān)職能，加強法制建設，完善考核體系。
在偏遠農村鞏固和構建以鄉鎮政府負總責，監管對象各負其責的農村食品藥品監管體制，就需要通過(guò)法律法規來(lái)科學(xué)界定相關(guān)職能，賦予鄉鎮政府和村級自治組織有對食品藥品管理和監督的法定義務(wù)，建立和規范中介組織的運作機制，積極構建偏遠農村食品藥品安全信用體系和實(shí)行分級管理，也要依靠完備和規范有序的法律制度來(lái)支撐。只有通過(guò)規范有序，無(wú)縫銜接，多個(gè)監督主體多渠道參與，積極全方位發(fā)力，才能做好偏遠農村的食品藥品安全管理工作。
《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國食品安全法》都要求把產(chǎn)品安全監督管理納入政府工作考核目標。這要求區縣級人民政府及食品藥品主管部門(mén)圍繞鄉鎮一級政府所承擔的食品藥品安全職能構建相應的考核目標，由區縣級食品藥品主管部門(mén)構建的監督隊伍推進(jìn)鄉鎮食品藥品安全監管考核任務(wù)。
區縣食品藥品主管部門(mén)利用本身所占有的行政資源，采取各鄉鎮食品藥品安全分片監督的辦法，在鄉鎮推行駐片監督員制度，即以承擔監督任務(wù)的區縣級食品藥品主管部門(mén)執法人員負責包片區鄉鎮食品藥品安全工作的日常聯(lián)絡(luò )，解決鄉鎮履行職能問(wèn)題和監管執法當中的依法行政問(wèn)題，和鄉鎮紀檢監察干部、聘任的縣鄉鎮兩級人大代表共同組成監督員隊伍，駐片監督員時(shí)刻不定期的，靈活地掌握著(zhù)各鄉鎮的食品藥品安全動(dòng)態(tài)，監督考核鄉鎮食品藥品監管工作。
【參考文獻】
�、�20xx年5月出版《中國食品藥品監管》第五期《聳立在湘西北的奇景》
鄉鎮食品安全方案5
一、充分肯定全市食品藥品監管工作成效
(一)食品藥品監管組織領(lǐng)導全面加強。
市政府于20xx年建立市食品安全委員會(huì )，負責全市食品安全工作，下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監督管理局；各縣區政府也相應建立了工作機構。去年，按照國務(wù)院、省政府的統一部署，建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監督局，并下設農產(chǎn)品、食品和消費品、流通領(lǐng)域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進(jìn)出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個(gè)工作組；各縣區政府和市級有關(guān)部門(mén)也都成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組。
制定了《關(guān)于加強市區鄉鎮公共安全監督管理機構建設的實(shí)施意見(jiàn)》，在市區各鄉鎮建立了公共安全監管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監督員，整合資源，理順體制，明確職責，就加強鄉鎮食品藥品等公共安全監管工作進(jìn)行了積極的創(chuàng )新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農村食品安全“三網(wǎng)”建設和社會(huì )醫療機構藥品規范化管理列入市政府為民辦實(shí)事項目；將加強農村公共安全監管、食品小作坊違規生產(chǎn)和社會(huì )醫療機構用藥規范化管理列入市領(lǐng)導“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項活動(dòng)，有力地推動(dòng)和加強了全市食品藥品安全監管工作。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門(mén)層層簽訂食品安全目標責任書(shū)，建立了覆蓋全市、落實(shí)到行政村(居委會(huì ))和企業(yè)的食品安全“監管責任網(wǎng)”；“現代流通網(wǎng)”建設質(zhì)量不斷提升，“千鎮連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程實(shí)現全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監督網(wǎng)”不斷拓展深化，共建立消保分會(huì )20個(gè)、消費維權監督站49個(gè)、監督點(diǎn)1xx5個(gè)。特別是在鄉鎮食品藥品安全監管站建立后，吳興、南潯兩區依托監管站對各村的信息員進(jìn)行了整合，形成了區、鎮、村三級監督網(wǎng)絡(luò )。
藥品“兩網(wǎng)一規范”深入推進(jìn)。在鞏固農村藥品“監管網(wǎng)”與“供應網(wǎng)”覆蓋率均達到100%的基礎上，農村基層醫療機構(衛生服務(wù)站)藥品配送率達到100%，農村連鎖超市、放心店設立乙類(lèi)非處方藥柜，提高藥品供應集中度和效率。把農村醫療機構藥品規范管理全面納入新型農村衛生合作體系，農村衛生服務(wù)中心和衛生服務(wù)站全部達到藥品規范化管理要求。同時(shí)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )醫療機構藥品規范化管理的意見(jiàn)》，較好地解決了社會(huì )醫療機構藥品的長(cháng)效管理問(wèn)題。
(三)食品藥品放心工程深入實(shí)施。
深入實(shí)施《湖州市食品放心工程20xx—20xx實(shí)施規劃》，前年開(kāi)始開(kāi)展市整頓和規范藥品市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，去年開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題的監管整治，取得預期成效�！妒挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》確定的3個(gè)重點(diǎn)、8項整治任務(wù)、12個(gè)100%量化指標和24個(gè)工作目標全面完成，通過(guò)了省政府的檢查驗收。據市城調隊調查，去年85%的城鎮居民對食品安全工作表示滿(mǎn)意。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市無(wú)公害農產(chǎn)品、有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達到185萬(wàn)畝，占全市可食用農產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年，全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證；193家食品加工小作坊落實(shí)了目錄監管、申報登記、限區域銷(xiāo)售等制度，并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；133家縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類(lèi)食品全部持證生產(chǎn)；對不符合要求的食品企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管，基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無(wú)”問(wèn)題；食品行業(yè)14種產(chǎn)品監督抽查合格率為87%。
流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。去年，全市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監測合格率為90.9%，批發(fā)市場(chǎng)和200個(gè)固定攤位以上農貿市場(chǎng)農藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點(diǎn)食品定點(diǎn)分類(lèi)監測和危險性評價(jià)新機制，加強食品安全預警防范；所有大型商場(chǎng)超市和主要食品、副食品批發(fā)市場(chǎng)的食品進(jìn)貨實(shí)行了索票索證制度；有8403家農村食品小商店實(shí)施了商品準入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶(hù)，集中式供水單位量化分級管理實(shí)施率達到100%，并創(chuàng )新建立“1+1”長(cháng)效監管模式；建立鄉村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進(jìn)行上門(mén)指導；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標化工地評審，實(shí)行食品安全一票否決制；完成對城區現有流動(dòng)食品小攤販的登記造冊，各縣區中心城區都實(shí)施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率為100%，鄉鎮為97%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉全部來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，肉類(lèi)定點(diǎn)屠宰加工廠(chǎng)生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實(shí)行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴把生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗關(guān)和出場(chǎng)關(guān)；湖州中心城區14個(gè)農貿市場(chǎng)全面實(shí)施家禽集中屠宰，各縣區首位鎮50%的農貿市場(chǎng)實(shí)施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年，全市藥品品種現場(chǎng)核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類(lèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠(chǎng)監督、大容量注射類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類(lèi)醫療器械注冊核查清理、重點(diǎn)醫療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫療機構達到藥品規范化管理要求；建成了特殊藥品監控信息網(wǎng)絡(luò )，基本解決了掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題，禁止并取締了以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。
進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車(chē)等生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，未發(fā)現非法進(jìn)口的肉類(lèi)、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖，并建立了原料進(jìn)廠(chǎng)檢驗、驗收、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄；制定實(shí)施人造板、食品、電線(xiàn)電纜、強制性認證產(chǎn)品等四個(gè)行業(yè)的長(cháng)效監管辦法；完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治和省質(zhì)監局掛牌督辦的吳興區織里童裝專(zhuān)項整治，織里童裝和南潯電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng )建有效推進(jìn)。
圍繞省級社會(huì )主義新農村實(shí)驗示范區建設的總體規劃，積極創(chuàng )建食品藥品安全示范縣區、示范鄉鎮、示范村。去年，全市有36個(gè)鄉鎮(含2個(gè)開(kāi)發(fā)區)被列為食品安全示范鄉鎮，占全市鄉鎮總數(含4個(gè)開(kāi)發(fā)區)的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉鎮中推進(jìn)。德清縣作為省食品安全示范縣試點(diǎn)，實(shí)施“示范鄉鎮創(chuàng )建指導工作日”制度，由縣食安辦組織有關(guān)部門(mén)對各鄉鎮的示范創(chuàng )建工作進(jìn)行指導；長(cháng)興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動(dòng)省級社會(huì )主義新農村實(shí)驗示范區衛生項目—“農家樂(lè )”規范化管理試點(diǎn)為突破口，全面推進(jìn)示范鄉鎮創(chuàng )建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。
制定實(shí)施《湖州市食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類(lèi)、水產(chǎn)品4個(gè)行業(yè)和36家單位進(jìn)行試點(diǎn)。德清縣完成試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)和試點(diǎn)工作總結，并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長(cháng)效整治方案；安吉縣對3個(gè)行業(yè)的.8家企業(yè)進(jìn)行信用評估，加強糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設，有力地推動(dòng)地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時(shí)，在藥品企業(yè)推行誠信體系建設，按品種質(zhì)量風(fēng)險等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書(shū)，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設取得初步進(jìn)展，出臺了信息管理制度，市、縣區相繼開(kāi)通了食品安全信息網(wǎng)，實(shí)現食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢(xún)；特殊藥品監控信息網(wǎng)正常運行，對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)實(shí)現實(shí)時(shí)監控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡(jiǎn)本、操作手冊，開(kāi)展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應急預案的編制，食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)相關(guān)應急預案，在最短時(shí)間內查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。全市藥品日常監管狀況良好，藥品不良反應監測上報數列全省第一。各縣區根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于基層應急管理工作的意見(jiàn)》，明確鄉鎮等基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體，開(kāi)展應急救援知識培訓和演練，形成鄉鎮、村、組三級應急救援網(wǎng)絡(luò )體系，確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)能迅速反應、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負責的管理者、誠信的經(jīng)營(yíng)者和成熟的消費者為目標，大力普及食品藥品安全常識和法規知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進(jìn)”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內容，并強化目標責任制考核。整合各部門(mén)的宣傳教育資源，突出主題，創(chuàng )新載體，強化重要時(shí)段和專(zhuān)項整治成果的宣傳。
去年，各級各有關(guān)部門(mén)圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，大力宣傳《特別規定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規和食品安全知識，宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要意義，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導向，提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識，動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì )氛圍。據統計，各級報刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報道和專(zhuān)題428篇(次)，發(fā)放宣傳資料9600余份；市領(lǐng)導小組辦公室累計編發(fā)專(zhuān)項整治工作簡(jiǎn)報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會(huì )，并在《湖州政報》上刊發(fā)專(zhuān)輯。
市食品藥品監管局以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng )健康美好生活”為主題，開(kāi)展食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)食品藥品安全知識“進(jìn)萬(wàn)家社區、入萬(wàn)戶(hù)家庭”宣傳活動(dòng)，組織“食品安全宣傳系列行”大學(xué)生志愿者暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)；市工商局以“倡導新消費，共謀新發(fā)展，構建新和諧”為主題，開(kāi)展“新消費運動(dòng)”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；市衛生局以“關(guān)注餐飲衛生、預防食物中毒”為主題，開(kāi)展了廣泛的宣傳活動(dòng)；市質(zhì)監局、農業(yè)、教育、貿糧、建設等部門(mén)充分利用廣告、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、短信、文藝活動(dòng)、圖板展等形式進(jìn)行食品安全宣傳報道。據統計，去年全市共發(fā)放各類(lèi)食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤(pán)400余張，在各類(lèi)報刊開(kāi)設食品藥品安全專(zhuān)刊30期。
(七)食品藥品安全督查考評落實(shí)到位。
積極開(kāi)展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實(shí)情況的綜合評價(jià)，并以綜合評價(jià)為載體，采取定期與不定期相結合、年終綜合評價(jià)與平時(shí)督導檢查相結合、綜合考核與部門(mén)自查相結合的方式，不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問(wèn)效機制，實(shí)現了“以評促管”的預期目標，保證了各項工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，組織成立食品藥品安全暗查暗訪(fǎng)組，建立暗察暗訪(fǎng)工作機制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費保障，常年開(kāi)展工作，直接了解市場(chǎng)食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點(diǎn)工作實(shí)施和重大事件查處整治情況，督促相關(guān)工作落到實(shí)處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規范”建設，不斷改善農村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設。一是完善各級政府和監管部門(mén)責任制，建立基層組織食品安全責任制。通過(guò)行業(yè)自律和信用體系建設，強化企業(yè)第一責任人意識，努力構建政府、部門(mén)、企業(yè)三位一體的責任體系。特別是要加大鄉鎮食品藥品監管機構建設力度，將鄉鎮監管機構建設列入縣區考核內容，在吳興、南潯兩區有效運作、取得經(jīng)驗的基礎上，全市推廣。二是加大農村“放心店”增量提質(zhì)擴面力度。擴大流通龍頭企業(yè)的農村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實(shí)現超市化。同時(shí)加快學(xué)校、景區、社區“放心店”的擴面步伐，學(xué)�！胺判牡辍备采w面達到100%；提高農村非“放心店”的規范化程度，使25%的農村商店達到“放心店”標準。三是在鄉鎮公共安全監管中心的統一安排下，充分發(fā)揮鄉鎮食品藥品安全監管站的組織和服務(wù)作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作，探索建立統一的舉報平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規范”建設。結合新型農村合作醫療體系建設和社區衛生服務(wù)工作的推進(jìn)，進(jìn)一步加強農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )、監督網(wǎng)絡(luò )和農村基層醫療機構藥品規范化管理。加大農村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓和工作考核力度，增強鄉鎮食品藥品監管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，特別是鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構的用藥，要實(shí)行統一配送。繼續鼓勵在農村食品“放心店”中新增乙類(lèi)非處方藥柜。把農村醫療機構的藥品規范化管理全面納入農村社區衛生服務(wù)中心、服務(wù)站建設中，統一規劃，強化監督管理。切實(shí)加強各類(lèi)醫療機構藥品管理，特別要進(jìn)一步加強個(gè)體診所、城鎮社區服務(wù)站和廠(chǎng)礦、學(xué)校醫務(wù)室等基層醫療機構藥品、醫療器械的規范化管理，到年底全市基層醫療機構藥品規范化管理達到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng )建工作。一是爭創(chuàng )食品安全示范縣，再新增2個(gè)以上縣區新進(jìn)入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉鎮全面開(kāi)展食品藥品安全示范鄉鎮創(chuàng )建工作，32個(gè)鄉鎮達到創(chuàng )建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區)和示范街道的創(chuàng )建工作。四是在全市全面推進(jìn)農村藥品“兩網(wǎng)一規范”示范縣建設，到年底各個(gè)縣區都要努力達到示范縣標準。
(二)深入實(shí)施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專(zhuān)項整治成效。
深入實(shí)施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標，堅持抓重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)品種并重，規范與整治相結合，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是廣泛推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”，培育農業(yè)龍頭企業(yè)，形成“一鎮一品”、“一鄉一特”，大力推進(jìn)農資連鎖經(jīng)營(yíng)，加大對農業(yè)投入品的監管。二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責任制，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監管及消費警示工作，全面實(shí)施重點(diǎn)商品準入制度，推行食品定點(diǎn)分類(lèi)監測和危險性評價(jià)機制。四是加強對學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農家樂(lè )”等休閑觀(guān)光用餐場(chǎng)所的監管，落實(shí)家庭宴席申報制度，嚴厲查處無(wú)衛生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為。五是以農村、校園周邊和城鄉結合部“十小”整治為重點(diǎn)，集中時(shí)間和精力，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大明查暗訪(fǎng)頻次和力度，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)落實(shí)整改、及時(shí)消除隱患。六是按照藥品安全監管“四不放過(guò)”要求，開(kāi)展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫療器械注冊清查、興奮劑市場(chǎng)整頓、藥品流通票據管理、藥品冒充非藥品”等專(zhuān)項整治，繼續保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專(zhuān)家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長(cháng)效監管機制。
制定實(shí)施湖州市食品藥品安全規劃(20xx－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長(cháng)效監管機制，逐步實(shí)現食品藥品安全的長(cháng)效監管。一是健全綜合評價(jià)體系，完善市對縣區、縣區對鄉鎮的食品安全綜合評價(jià)工作。二是全面推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設，健全企業(yè)信用檔案和職能部門(mén)監管檔案，建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規劃之中，構建部門(mén)間食品安全信息溝通平臺，實(shí)現信息資源共享，并定期向社會(huì )食品安全綜合監管信息；同時(shí)加強對食品企業(yè)的監測，逐步實(shí)現對重點(diǎn)食品企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的實(shí)時(shí)監控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設，整合資源，集中投入，實(shí)現檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制，完善應急預案，提高鄉鎮基層應急能力，嚴格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場(chǎng)準入機制，嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究，從制度上切實(shí)把好第一道關(guān)口；同時(shí)，研究對嚴重違法企業(yè)主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監管分工負責、分口把關(guān)和市、縣區、鄉鎮上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的工作機制，實(shí)現全面有效的監管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò )體系，廣泛深入開(kāi)展面向社會(huì )、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監管工作取得實(shí)效
一要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。在市政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分工負責制。各級各有關(guān)部門(mén)要按照今年工作目標責任書(shū)確定的的工作目標任務(wù)，細化責任分解，強化督查考核，嚴格責任追究。要認真落實(shí)食品藥品安全工作責任制，明確直接責任人和相關(guān)責任人的責任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實(shí)施方案，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地把各項整治監管工作逐級部署落實(shí)到位。要加強督查考核，確保有效推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監管失職責任，造成犯罪的要依法追究刑事責任。
鄉鎮食品安全方案6
為宣傳貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步普及食品安全知識，增強廣大群眾的自我保護能力，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識、責任意識，根據廣安食品安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展xxx全市食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》(廣食安辦〔xxx〕7號)和《xxx縣食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展xxx年食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》(岳食安辦發(fā)〔xxx〕10號)文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以法治和誠信兩大宣傳主線(xiàn)，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳原則，結合x(chóng)xx實(shí)際，采取多種宣傳形式，加強食品安全法及食品安全知識等方面的宣傳，引導食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)和從業(yè)人員牢固樹(shù)立法律、道德、誠信意識，著(zhù)力提升廣大群眾的自我保護能力，形成人人關(guān)心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。
二、活動(dòng)主題
xxx年食品安全宣傳周的主題為xxx
三、活動(dòng)時(shí)間
xxx年6月16日至6月19日
四、活動(dòng)安排
確定宣傳口號，懸掛宣傳標語(yǔ)。各村、社區至少懸掛一條橫幅，營(yíng)造宣傳食品安全的濃厚氛圍。
開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄。各單位要充分利用信息公開(kāi)欄，開(kāi)辟《食品安全法》宣傳專(zhuān)欄，向廣發(fā)群眾發(fā)布相關(guān)信息。結合與老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料、方便食品、休閑食品等，宣傳普及食品安全知識，增強消費者自我保護意識。
小學(xué)、催龍小學(xué)要充分利用學(xué)校各種宣傳媒介，廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)引導學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防范能力。
鎮衛生院牽頭組織舉辦知識講座。深入農村、社區、學(xué)校宣傳食品安全知識。并組織人員走上街頭發(fā)放科普讀物和宣傳材料。
通過(guò)開(kāi)展培訓班進(jìn)行宣傳。鎮安辦負責牽頭組織轄區范圍內食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲機構、副食店負責人集中開(kāi)展培訓，增強經(jīng)營(yíng)者的.第一責任人意識。
開(kāi)展設點(diǎn)宣傳，由鎮黨政負責牽頭，6月18日在政府門(mén)口設點(diǎn)進(jìn)行街頭宣傳，接受群眾咨詢(xún)，切實(shí)增強全鎮群眾食品安全意識。
五、宣傳用語(yǔ)和宣傳知識材料
加強新修訂《食品安全法》相關(guān)法律法規宣傳。
尚德守法，全面提升食品安全法治化水平。
全面實(shí)施《食品安全法》，提高食品安全水平
國以民為本，民以食為天，食以安為先
建立誠信體系，保障食品安全
群眾利益無(wú)小事，食品安全是大事
做良心食品，創(chuàng )誠信企業(yè)
堅決打擊食品違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康
食品安全有關(guān)宣傳知識材料另行印發(fā)。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導
各村、社區，駐鎮各單位要高度重視開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)的重要意義，精心組織，嚴格把關(guān)，切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)，并結合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，確保宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，宣傳效果取得明顯實(shí)效。
(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)
各牽頭部門(mén)要結合本我鎮的工作實(shí)際，與相關(guān)單位和各村保持聯(lián)絡(luò )，加強信息溝通，形成政府部門(mén)組織領(lǐng)導，企單位響應，群眾參與，社會(huì )反響良好的食品安全宣傳氛圍。
(三)認真總結，及時(shí)上報
各村、各單位要對宣傳周活動(dòng)期間取得的經(jīng)驗與做法進(jìn)行認真總結，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)�；�，于6月19日前將活動(dòng)開(kāi)展情況總結、有關(guān)圖片資料(電子版)及宣傳周活動(dòng)統計表(附后)報鎮食安辦。
鄉鎮食品安全方案7
一、責任體系
實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立橫向到邊，縱向到底的責任體系。各鄉鎮鄉鎮長(cháng)對本轄區流動(dòng)餐廳和集體聚餐食品安全工作負總責，并明確一名分管領(lǐng)導具體負責。各鄉鎮確定餐飲服務(wù)食品安全監管員二至三名，各行政村確定餐飲服務(wù)食品安全信息員一名，負責對流動(dòng)餐廳和集體聚餐食品安全監管和技術(shù)指導，督促和幫助當事人在食品加工過(guò)程中符合基本安全要求。各鄉鎮在縣食品藥品監督管理局統一指導下開(kāi)展流動(dòng)餐廳和集體聚餐管理工作。
二、管理范圍
全縣城鄉居民因婚喪嫁娶等活動(dòng)，委托流動(dòng)餐廳承辦或個(gè)人自行主辦，參加人數在50人以上的集體聚餐。
三、流動(dòng)餐廳申報備案
凡在我縣范圍內從事餐飲服務(wù)的流動(dòng)餐廳，經(jīng)營(yíng)者必須向縣食品藥品監管局申報，經(jīng)驗收符合基本條件，由食品藥品監管局頒發(fā)備案證書(shū)，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、集體聚餐報告登記
凡在管理范圍內的集體聚餐活動(dòng)，負責承辦的'流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者和集體聚餐個(gè)人自行主辦者，應分別提前72小時(shí)（三天）向所在村委會(huì )和鄉鎮備案。鄉鎮監管員接到備案申請后，應做好登記備案工作，并及時(shí)向縣食品藥品監督管理局報送備案情況。備案內容包括承辦聚餐的流動(dòng)餐廳和個(gè)人自行承辦的基本情況，主要有舉辦人、承辦人的基本信息和聯(lián)系方式，就餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數和餐飲從業(yè)人員情況，場(chǎng)地衛生條件、菜肴清單等。鄉鎮監管員接到集體聚餐和流動(dòng)餐廳備案申報后要進(jìn)行現場(chǎng)指導�？h食藥局負責日常監管，縣食安辦根據實(shí)際需要進(jìn)行不定期督導檢查。
五、基本條件和要求
�。ㄒ唬┏袚w聚餐流動(dòng)餐廳的從業(yè)人員必須每年進(jìn)行一次健康體檢，取得健康合格證，并需穿戴整潔的工作衣帽；
�。ǘ┘庸�(chǎng)所選擇應遠離污染源，有防塵、防水設施，食品要有防塵、防蠅設施，備有并使用與加工所用食品相適應的冷藏冷凍設施；
�。ㄈ┎少徍细竦氖称芳笆称吩喜础妒称钒踩ā芬幎ㄋ髯C、索票，并建立進(jìn)貨驗收臺帳以備查詢(xún)；
�。ㄋ模┘w聚餐所用餐具必須經(jīng)熱力蒸汽消毒并做好記錄；
�。ㄎ澹┭缦┎偷氖澄锉仨毭糠N留存100克以上冷藏留樣48小時(shí)；
�。┧缅仩t不得承壓使用。
六、健全應急機制
各相關(guān)單位必須制定詳細可行的應急預案。工作中，各單位一把手要親自上陣，靠前指揮，全力以赴，密切配合。對未制定應急預案或流于形式、準備不足的，要追究單位領(lǐng)導責任。
鄉鎮食品安全方案8
根據縣食安辦統一部署，為扎實(shí)開(kāi)展好我鄉20xx年度食品安全宣傳周活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
20xx年食品安全宣傳周的活動(dòng)主題為“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年6月15日至6月25日。
三、活動(dòng)內容
(一)宣傳周啟動(dòng)儀式暨食品安全大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。6月15日上午，在桶井鄉同心街上舉辦“食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨食品安全大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”。穩坪工商分局、食品安全監督管理站等有關(guān)部門(mén)通過(guò)橫幅、展板、發(fā)放宣傳材料和現場(chǎng)咨詢(xún)等形式，接受群眾咨詢(xún)、申訴舉報，宣傳食品安全知識。
(二)媒體集中宣傳報道。利用網(wǎng)絡(luò )、農村大喇叭、條幅標語(yǔ)等媒介，對縣政府及各有關(guān)部門(mén)食品安全宣傳周相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展情況、食品安全有獎舉報制度等進(jìn)行集中報道，營(yíng)造家喻戶(hù)曉、人人皆知的良好氛圍。
(三)開(kāi)展專(zhuān)題教育培訓活動(dòng)。適時(shí)組織開(kāi)展全鄉食品安全專(zhuān)題培訓活動(dòng)，進(jìn)一步提升全鄉食品安全監管能力和業(yè)務(wù)水平。動(dòng)員、指導本領(lǐng)域食品企業(yè)組織開(kāi)展食品安全宣傳，建設企業(yè)宣傳陣地。督促食品企業(yè)及從業(yè)者，嚴格落實(shí)主體責任，開(kāi)展食品安全法律法規、業(yè)務(wù)技能、警示教育等多種形式的宣傳培訓，推進(jìn)食品行業(yè)“道德講堂”建設工作。
(四)食品安全宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。要認真學(xué)習縣市場(chǎng)監督管理局局“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗，聯(lián)合鄉教育辦公室、鄉團委等有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展針對青少年群體特點(diǎn)的.食品安全科普宣教活動(dòng)，通過(guò)激發(fā)廣大青少年學(xué)生的參與熱情，帶動(dòng)家庭成員和全社會(huì )樹(shù)立共同責任意識與科學(xué)觀(guān)念。
四、活動(dòng)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉直有關(guān)部門(mén)及各村(社區)要充分認識開(kāi)展食品安全宣傳的重要意義，提供必要的人員、經(jīng)費保障，確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展，形成規模、聲勢。要強化部門(mén)之間的協(xié)調配合，統籌利用好宣傳教育資源，統一安排好活動(dòng)時(shí)段、節奏;在各項宣傳活動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)排查消除隱患，嚴防踩踏、交通、消防等安全事故發(fā)生。
(二)強化活動(dòng)效果。要推動(dòng)宣傳周活動(dòng)重心下移，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，提高宣傳的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，著(zhù)力推出實(shí)用性、指導性、普及性強的適合多種載體、適于反復使用的食品安全科普宣教精品，掀起食品安全宣傳新高潮，充分彰顯活動(dòng)成果。
(三)建立長(cháng)效機制。要堅持集中宣傳和日常教育相結合，認真總結宣傳周活動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法，運用到常態(tài)化的食品安全宣傳教育工作中，并逐步形成長(cháng)效常態(tài)機制。要結合開(kāi)展宣傳周活動(dòng)，探索引導社會(huì )參與的手段，完善社會(huì )監督機制，推進(jìn)食品安全科學(xué)化監管。同時(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，要高度重視宣傳周前后及期間的食品安全輿情監測和研判，遇到問(wèn)題及時(shí)處置，穩妥發(fā)布信息，積極回應社會(huì )關(guān)切，引導輿論動(dòng)態(tài)。
鄉鎮食品安全方案9
為了進(jìn)一步加強我鎮食品安全監管工作，切實(shí)解決食品安全存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，努力為全鎮創(chuàng )造一個(gè)安全、放心的食品消費環(huán)境，為全鎮食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)規范、有序的營(yíng)商環(huán)境。鎮委、鎮政府決定，將全面開(kāi)展食品安全綜合整治列為20xx年鎮政府重點(diǎn)工作之一�，F結合我鎮食品安全工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)食品安全工作，全面落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì )、全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話(huà)會(huì )議及省委九屆九次、十次全會(huì )關(guān)于強化食品安全監管的會(huì )議精神，以保障人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，增強責任意識，以強烈的政治責任感和使命感把我鎮食品安全綜合整治工作抓出聲勢，抓出實(shí)效。堅持“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì )廣泛支持”的食品安全工作機制，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)監管責任，部門(mén)協(xié)調配合，加大執法力度，全面整治食品安全存在的突出問(wèn)題，堅決打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，保障全鎮人民群眾的飲食安全和健康權益，維護社會(huì )和諧穩定，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )雙轉型。
二、整治內容
�。ㄒ唬┓N植養殖環(huán)節。加大農（水）產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的`監測。開(kāi)展多種形式的農（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監管試點(diǎn)，強化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農（水）產(chǎn)品流入市常
�。ǘ┥a(chǎn)加工環(huán)節。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅決取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪(fǎng)力度和頻次；進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，建立健全不合格食品召回制度。
�。ㄈ┝魍ōh(huán)節。認真組織開(kāi)展“農村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所的整治，加大對各類(lèi)食品批發(fā)市嘗集貿市場(chǎng)的監管力度，嚴格實(shí)行食品準入制度，切實(shí)解決無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品等問(wèn)題。
�。ㄋ模┫M環(huán)節。繼續推進(jìn)餐飲企業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛生監督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對學(xué)校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的衛生監管，依法查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的飲食攤檔，防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區域鎮中心區、各村及其結合部、校園及其周邊區域。
�。ǘ┲攸c(diǎn)對象無(wú)證照的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；種植（養殖）戶(hù)；各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)；農貿市場(chǎng)；學(xué)校、企業(yè)集體食堂。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)品種豬肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等8大類(lèi)食品。
四、整治目標
通過(guò)綜合整治，著(zhù)重解決群眾反映強烈的食品安全突出問(wèn)題，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、有毒有害食品的'違法犯罪行為得到進(jìn)一步遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉，人民群眾食品消費安全感得到進(jìn)一步增強，食品安全監管長(cháng)效機制得到進(jìn)一步完善，食品安全監管水平和效能得到進(jìn)一步提高。具體工作指標：
�。ㄒ唬┤偸卟宿r藥殘留抽檢陽(yáng)性率低于8%；全鎮生豬“瘦肉精”檢測率（含快速檢測）不低于4.5%，生豬養殖場(chǎng)“瘦肉精”殘留陽(yáng)性率低于1%，生豬屠宰環(huán)節“瘦肉精”殘留陽(yáng)性率低于4.5%；嚴禁違禁藥物殘留的大宗水產(chǎn)品進(jìn)入市常
�。ǘ┤偡仙a(chǎn)許可條件的28類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達95%以上；全鎮食品生產(chǎn)加工企業(yè)抽檢合格率達80%以上，其中獲得生產(chǎn)許可證的食品抽檢合格率達85%以上；力爭在年內基本取締農村和城鄉接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。
�。ㄈ⿲�(shí)施食品市場(chǎng)準入制度，嚴禁不合格品進(jìn)入市常全鎮預包裝食品抽檢品種覆蓋率達90%以上，合格率達85%以上；食品進(jìn)貨索證票率達90%以上。
�。ㄋ模┥i定點(diǎn)屠宰率達95%。
�。ㄎ澹┤倢W(xué)校和企業(yè)的集體食堂監管覆蓋率分別達到100%和80%；集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛生知識培訓率達90%以上；學(xué)校食堂、餐飲業(yè)實(shí)施食品衛生監督量化分級管理分別達到95%和70%以上，進(jìn)一步減少集體食物中毒事故的發(fā)生。
鄉鎮食品安全方案10
一、農村自辦宴席中存在的食品安全問(wèn)題
1、購買(mǎi)食品原材料貪圖便宜，采購過(guò)程不規范。部分農村群眾消費觀(guān)念落后，安全意識差，采購食品原材料首選價(jià)格便宜的，在他們的傳統消費觀(guān)念中，“便宜”是其首要考慮的因素，因此食品原料采購不能?chē)栏癜殃P(guān)，更談不上有索證索票的意識。只要看不出腐爛變質(zhì)、聞不到臭味異味就行，個(gè)別群眾甚至存在著(zhù)“只要燒熟了吃，就不會(huì )有問(wèn)題”的錯誤觀(guān)念。因此容易購買(mǎi)到低價(jià)劣質(zhì)以及過(guò)期變質(zhì)的食品原材料，從而為宴席的安全問(wèn)題埋下隱患。
2、宴席加工及用餐場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，衛生設施不規范。一般在農村都是以自家廚房和堂屋為主，有的在庭院內用油布做個(gè)頂棚臨時(shí)搭建，甚至有的在露天直接加工并就餐，條件有限，衛生設施不齊全。無(wú)“防塵、防蠅、防鼠”設施，無(wú)流動(dòng)水洗手洗菜設施、無(wú)食品冷藏保鮮設施，造成食品原材料易受污染。加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長(cháng)時(shí)間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖而造成食物中毒。
3、餐潔具臨時(shí)租借使用頻繁，清洗消毒不規范。因為宴請的客人較多，大量菜品加工用具、餐飲潔具需要臨時(shí)租借。加上外地趕來(lái)的親朋好友有時(shí)要連續吃上2至3頓，這就要分批次就餐，一批客人吃完緊接著(zhù)就是下一批，我們當地俗稱(chēng)“流水席”。為了趕時(shí)間加上不規范操作，因此鍋、碗、瓢、盆及刀具、砧板、餐飲潔具很難做到“一洗、二沖、三消毒”，只能簡(jiǎn)單地在大塑料盆中洗一下，在換個(gè)盆過(guò)一下水，沒(méi)有消毒緊接著(zhù)就反復使用。
4、廚師未經(jīng)安全及技能培訓，操作過(guò)程不規范。大廚及幫廚大多為當地的飯店從業(yè)人員，俗稱(chēng)“燒大鍋的”。大部分人員未經(jīng)體檢，無(wú)健康證明，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)正規培訓，食品衛生知識相對缺乏，食品安全意識相對淡薄。清洗瓜果蔬菜不經(jīng)鹽水浸泡去除農藥殘留，而是簡(jiǎn)單沖洗直接使用；加工菜品時(shí)混用刀具和案板，生熟不分、葷素不分；操作熟食時(shí)沒(méi)有經(jīng)常洗手和穿戴工作服、口罩、帽子的習慣；特別是在加工鹵菜等熟食時(shí)，容易忽視熟食制作時(shí)間及保質(zhì)期限、保存條件，在鹵菜食用裝盤(pán)前沒(méi)有重新回爐加工，特別是春夏季節，細菌滋生，食物極易發(fā)生腐敗變質(zhì)。由于自辦宴席在農村量大、面廣，監管人員相對匱乏，使農村自辦宴席始終是食品安全監管的一個(gè)薄弱環(huán)節。
二、農村自辦宴席食品安全監管的幾點(diǎn)建議
針對當前農村自辦宴席的現狀和存在的安全隱患，筆者結合平時(shí)的工作實(shí)踐，并在借鑒其他兄弟單位監管經(jīng)驗的基礎上提出了以下幾點(diǎn)建議：
一、加強農村自辦宴席申報備案制度。只有申報備案工作做實(shí)了，后續的監管才能跟進(jìn)，否則一切無(wú)從談起。根據要求，各鄉鎮所轄行政村都設有食品安全信息員，并具體負責農村家庭自辦宴席的信息收集、申報備案和匯總上報。申報內容包括舉辦人、申報事由、承辦廚師、就餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數等信息。村民自辦5桌以上宴席的，需提前48小時(shí)向所在村（居）進(jìn)行申報，村級食品安全信息員要及時(shí)上報并填寫(xiě)《某某鄉鎮某某村家庭自辦宴席申報備案表》，此表一式叁份。一份各村自行留存，一份報鄉鎮食品安全辦公室，一份報轄區市場(chǎng)監督管理所（或餐飲監管相關(guān)機構)。
二、加強農村宴席廚師定期體檢備案制度。承辦農村家庭宴席的廚師，應每年進(jìn)行健康體檢并登記備案，取得上崗資格后方可從事宴席承辦。健康體檢每年至少一至二次，廚師健康體檢工作可由各鄉鎮衛生院負責落實(shí)，登記備案由各鄉鎮食品安全辦公室和轄區市場(chǎng)監督管理所共同負責，《鄉鎮農村廚師登記備案表》一式四份，分別由轄區市場(chǎng)監督管理所、鄉鎮食品安全辦公室、縣局餐飲股、縣食安辦留存。登記信息包括姓名、性別、學(xué)歷、資格等級、行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷、健康狀況等，按餐飲從業(yè)人員要求和標準管理。每年進(jìn)行健康檢查，凡是患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等傳染性疾病的，不得從事該項工作。
三、加強農村宴席廚師的食品安全知識培訓。作為一個(gè)好的廚師，不僅菜品要做的好，更要做的安全。廚師是否有責任心和具備食品安全知識，直接關(guān)系到宴席菜品的質(zhì)量和安全。為此要加強對廚師的食品安全教育工作，定期組織廚師開(kāi)展食品安全法律法規教育和食品安全知識培訓，以增強其責任心，提高其食品安全意識。培訓的內容包括：食品采購的衛生要求、主要原料采購衛生要求、烹飪加工衛生要求、冷菜加工衛生要求、餐具消毒衛生要求、環(huán)境衛生要求、個(gè)人衛生要求、食物中毒的預防知識等。
四、加強自辦宴席現場(chǎng)監管與指導。對自辦宴席探索實(shí)行分類(lèi)指導，規模在10桌以下的`自辦宴席由各鄉鎮轄區市場(chǎng)監管所及鎮食品安全辦公室負責，具體檢查防蠅防塵設施，所購原料和食品的質(zhì)量，加工過(guò)程的生熟分開(kāi)，菜品的煮熟燒透，涼菜衛生標準，餐具的清洗消毒等，并派人進(jìn)行現場(chǎng)監督指導；規模在10桌以上自辦宴席由縣食安辦會(huì )同縣局餐飲管理股選派業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的執法人員到現場(chǎng)監督指導。對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等傳染病的人員，禁止舉辦或承辦自辦聚餐。宴席舉辦者不得購買(mǎi)“三無(wú)”食品、過(guò)期食品等不合格食品，舉辦者要向供貨單位（或供貨人）索取購物憑證，注明購進(jìn)食品原料的名稱(chēng)、規格、批號、供貨者、購貨數量、購貨日期等內容。對于查出的不合格食品，就地銷(xiāo)毀。
五、加強食品安全突發(fā)事件應急處置制度。宴席的舉辦者、承辦廚師或其他人員若發(fā)現食品安全事故隱患或者疑似食物中毒事故時(shí)，立即報告鄉鎮衛生院和鄉鎮食安辦，鄉鎮食安辦接到報告后立即組織人員控制現場(chǎng)，并立即上報縣食安辦。同時(shí)積極組織人員配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展救治、調查、采樣、取證、查處工作，同時(shí)縣食安辦啟動(dòng)相應應急預案。
鄉鎮食品安全方案11
根據施甸縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年全國食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》安排，結合甸陽(yáng)鎮實(shí)際，定于6月17日至7月1日，與全國、全省、全市、全縣同步，在全鎮范圍開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。特制定本方案。
一、宣傳主題
20xx年全國食品安全宣傳周的主題為：“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”。黨的十八屆四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國。提升食品安全法治化水平是建設中國特色社會(huì )主義法治體系的重要組成部分，是從根本上保障食品安全的治本之策。一方面，要將食品安全治理納入法治軌道，運用法治思維和方式，科學(xué)配置監管權力和責任;另一方面，要積極推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)與社會(huì )多元主體在法治框架下協(xié)同共治，優(yōu)化行業(yè)誠信的經(jīng)濟基礎和市場(chǎng)機制，進(jìn)一步暢通社會(huì )監督與消費維權渠道，形成良性互動(dòng)，共享治理成果。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)加強食品安全相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳、教育培訓，推動(dòng)基層食品安全監管部門(mén)進(jìn)一步強化法治理念，推進(jìn)信息公開(kāi)，提高依法行政、監管執法水平。
(二)宣傳遵法守信的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)全行業(yè)社會(huì )公德建設，鞏固強化企業(yè)主體責任與品牌聲譽(yù)、經(jīng)濟效益相聯(lián)系的價(jià)值傳導機制，弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
(三)引導社會(huì )各界參與食品安全普法宣傳和科學(xué)知識普及，增強社會(huì )監督意識，提高維權能力和科學(xué)素養，營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì )共治氛圍。
三、主辦單位
食安辦組織農業(yè)技術(shù)推廣站、甸陽(yáng)衛生院、甸陽(yáng)工商分局、甸陽(yáng)食品藥品監督管理所、甸陽(yáng)中心學(xué)校、文化廣電站、畜牧獸醫站、甸陽(yáng)派出所等相關(guān)部門(mén)參加宣傳活動(dòng)。
四、宣傳活動(dòng)要求
(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任要求。要強化部門(mén)之間的協(xié)作配合，統籌利用好宣傳教育資源，統一安排好活動(dòng)時(shí)段、節奏;要建立食品安全委員會(huì )辦公室組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)和單位各負其責、全社會(huì )積極參與的工作機制;要對潛在的安全風(fēng)險制定應急預案，落實(shí)安全防護措施，嚴防事故發(fā)生。
(二)強化活動(dòng)效果。要使用統一的.“全國食品安全宣傳周”標志，突出宣傳周主題。要積極聯(lián)系媒體參與宣傳報道，做好新聞服務(wù)工作，切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。要注意提高宣傳周活動(dòng)的群眾性和實(shí)效性，把握廣大公眾的興趣習慣，采用通俗易懂的表現形式，突出入耳入腦的傳播效果。要把食品安全宣傳周活動(dòng)與抓好端午節期間食品安全工作緊密結合，用好平臺載體，做好安全保障。
(三)創(chuàng )新活動(dòng)形式。要樹(shù)立敢于創(chuàng )新的宣傳周活動(dòng)風(fēng)格，積極實(shí)踐社會(huì )化的宣傳策劃和推廣手法。要把握微博、微信等新媒體傳播規律，激發(fā)公眾主動(dòng)參與觀(guān)點(diǎn)表達和體會(huì )分享，形成更具有群眾基礎、更加貼近生活的互動(dòng)式傳播。
(四)總結經(jīng)驗成效。要使用統一的“全國食品安全宣傳周”標志，突出宣傳周主題。維護公眾健康權益、保障食品安全的堅決態(tài)度、嚴厲措施及明顯成效，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，激發(fā)和釋放全社會(huì )參與食品安全治理的潛能與活力。
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