鄉鎮抗旱工作實(shí)施方案范文
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮抗旱工作實(shí)施方案范文，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮抗旱工作實(shí)施方案范文1
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對我縣耕地撂荒情況，及時(shí)安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當前農業(yè)基礎設施比較薄弱，近兩年旱情嚴重，種植業(yè)生產(chǎn)效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現了一定程度的耕地撂荒現象，影響了我縣糧食生產(chǎn)，一定程度上制約了農民增收。為此，縣政府高度重視，縣領(lǐng)導多次與相關(guān)涉農部門(mén)研究解決辦法，縣政府及相關(guān)部門(mén)在有關(guān)會(huì )議上重申《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題的通知》(辦發(fā)51號)精神，要求各鄉鎮做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復耕相關(guān)工作措施。今年3月，在收到市府辦關(guān)于切實(shí)做好防止耕地撂荒工作的通知后，縣府辦立即轉發(fā)了文件通知，縣政府分管領(lǐng)導親自安排部署，要求由農業(yè)局牽頭指導鄉鎮做好此項作。農業(yè)局隨即召集局內有關(guān)站股深入全縣各鄉鎮指導抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、開(kāi)展督促檢查，實(shí)行責任追究，確�？购当４焊乐垢亓袒墓ぷ髀涞綄�(shí)處。根據農發(fā)〔XX〕141號文件精神，縣上從農業(yè)局、監察局、目標辦分別抽調人員，組成了三個(gè)抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對各鄉鎮工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督查。一旦發(fā)現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉鎮政府主要領(lǐng)導責任。
二、全縣撂荒地情況
根據各鄉鎮清理統計上報，全縣季節性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無(wú)水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務(wù)工缺少勞動(dòng)力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無(wú)水源，又陰山，又偏遠，土地瘠薄。經(jīng)過(guò)縣鄉近兩個(gè)月的扎實(shí)工作，目前除少數地理位置較遠，又確實(shí)無(wú)水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復耕。
三、因地制，采取各項措施防止耕地撂荒
1、整合涉農項目資金，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
近年，我縣充分整合農田水利建設項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、農村公益設施建設一事一議籌資籌勞項目等，同時(shí)建立“建、管、養”等項目維護制度，建立起國家投入調動(dòng)農民自身投入的良性循環(huán)機制，不斷改善農村道路、水利基礎設施，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實(shí)的基礎。
2、進(jìn)一步加大科技培訓力度和科技推廣力度。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高土地種植效益，減少撂荒地關(guān)鍵靠農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應用。我縣在推廣農業(yè)科技減少撂荒地方面，一是大力開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓，提高農民的科技素質(zhì);二是大力實(shí)施“名優(yōu)工程”，廣泛引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度，改進(jìn)耕作方式，提高土地復種指數;四是推行標準化、無(wú)公害、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益。通過(guò)加強科技推廣運用，提高土地產(chǎn)出率和農業(yè)資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。
3、嚴格支農惠農政策，激勵種植，遏制撂荒。
根據中央對種糧農民直接補貼相關(guān)文件精神，我縣嚴格落實(shí)“有種有補，無(wú)種不補”原則，對承包地既不流轉又不種植的，不予補貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農村土地流轉和土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
我縣在堅持依法、自愿、有償的前提下，引導農民通過(guò)轉包、轉讓、出租、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式進(jìn)行有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的`適度規模經(jīng)營(yíng)。鼓勵農民采取互換等方式，解決承包地塊細碎化問(wèn)題。目前我縣正研究制定土地規模流轉的優(yōu)惠政策和措施，對具有一定規模的土地流轉業(yè)主進(jìn)行財政補貼，鼓勵承包地向種田能手、家庭農場(chǎng)或有經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)等集中，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。要求農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目?jì)?yōu)先支持農民專(zhuān)業(yè)合作社從事種養殖業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)基礎設施建設。允許通過(guò)村與村互幫對接的方式，跨區域承租土地。鼓勵村社集體經(jīng)濟組織受托管理農戶(hù)無(wú)力耕種或不愿耕種的承包地，集中經(jīng)營(yíng)或統一流轉。
我縣正擬發(fā)的加快推進(jìn)土地流轉實(shí)施意見(jiàn)中，對規范土地流轉程序，健全縣鄉村三級土地流轉服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作了相關(guān)要求。擬在縣和鄉(鎮)級建立土地流轉服務(wù)中心，村(社區)建立土地流轉服務(wù)指導站。強化信息溝通、政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評估等流轉指導和服務(wù)。
四、建立撂荒耕地復耕的有效機制
縣級相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮在努力防止出現撂荒地的同時(shí)，對已經(jīng)撂荒的土地采取了各種有效措施做好復耕工作。
1.政策引導，自主復耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規，動(dòng)員在家或就近務(wù)工經(jīng)商的農戶(hù)主動(dòng)復耕其已撂荒的耕地，對實(shí)在沒(méi)能力耕種或不愿意自己耕種的，就勸其流轉。
2.責任到人，統籌復耕。各鄉鎮成立以鄉鎮領(lǐng)導或分管領(lǐng)導掛帥的撂荒耕地復耕領(lǐng)導小組，建立領(lǐng)導和干部包村、包社和“劃片包干、責任到人”的責任制度，層層落實(shí)撂荒耕地復耕任務(wù)。責任到人后，根據各地撂荒的具體原因，采取不同辦法進(jìn)行復耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對經(jīng)濟條件差，無(wú)力落實(shí)灌溉水的，有的由政府補貼灌溉資金，有的由政府幫助協(xié)調項目實(shí)施解決。如迎安鎮自去年以來(lái)就實(shí)行了撂荒地復耕情況定期報告制度，并對個(gè)別村社進(jìn)行了灌溉補貼;鐵清鎮也在抗旱復耕的過(guò)程中，由鄉鎮財政投入10多萬(wàn)元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個(gè)，新建渠系8000余米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經(jīng)勸解既不流轉又不委托他人代耕的，由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者，并規定代耕期間，土地經(jīng)營(yíng)收益歸代耕者所有。
4.濟貧解困，幫助復耕。部分村社在主要農時(shí)農忙季節組織農技服務(wù)隊、義務(wù)助耕隊、換工互助隊、農機專(zhuān)業(yè)隊等到村入戶(hù)幫耕助耕，幫助勞弱戶(hù)、貧困戶(hù)解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂(lè )鎮公平村農村專(zhuān)合社、四面山先華農機專(zhuān)合社、底蓬鎮惠民農機專(zhuān)合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農戶(hù)解決了很多實(shí)際困難，有的是對特別困難戶(hù)免收耕作費，有的少收或只收取生產(chǎn)成本費等。
五、建立常態(tài)化的督查檢查機制和撂荒地復耕長(cháng)效機制
由于近兩年農業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，我縣農業(yè)部門(mén)及各鄉鎮已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項農業(yè)推廣工作之中，如農機推廣致力于加大機電提灌站建設力度和抽水機具推廣普及力度，農技推廣致力于調整作物結構，適應地力生產(chǎn)條件，農經(jīng)管理致力于政策法規落實(shí)，激勵種植，遏制撂荒。各鄉鎮采取“劃片包干、責任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒�？h級檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪(fǎng)方式，經(jīng)常性地開(kāi)展工作。一旦發(fā)現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當年撂荒耕地面積超過(guò)轄區耕地面積2%的，要追究鄉鎮政府主要領(lǐng)導責任。
鄉鎮抗旱工作實(shí)施方案范文2
目前，已進(jìn)入6月中旬，根據以往的經(jīng)驗推斷，我縣高溫季節已經(jīng)來(lái)臨，從7月份起會(huì )出現連續高溫干旱天氣，日平均最高氣溫可持續在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹(shù)的成活率將造成嚴重的影響。為保護縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因干旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實(shí)處，根據旱情發(fā)展情況及園林處工作實(shí)際，制定園林處抗旱工作方案。
一、指導思想
堅持以人為本，樹(shù)立防大旱、抗大災的思想，同心協(xié)力，共抗旱災。
二、工作目標
在抗旱工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，分片負責，責任到人，科學(xué)調配，最大限度發(fā)揮灑水車(chē)輛作用，確保園林處各項抗旱工作任務(wù)的落實(shí)，保障新植苗木、喬木的成活率。
三、具體措施
1、成立園林處抗旱工作領(lǐng)導小組，全面負責園林處管轄范圍內的道路、綠地內苗木的抗旱工作。
2、需調用抗旱作業(yè)車(chē)4臺。目前，園林處現有灑水車(chē)2臺，因2臺車(chē)都已老化，工作不正常，遠不能滿(mǎn)足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發(fā)揮灑水車(chē)的最大功效下，滿(mǎn)足全城抗旱需要，還需抗旱作業(yè)車(chē)3臺。（晚班需要）
3、抗旱作業(yè)車(chē)司機由環(huán)衛處派人，園林處安排工作任務(wù)。駕駛證必須是B照及以上，工作時(shí)間18:00—00：30。
四、工作要求
1、各園林工作小組應密切關(guān)注其管轄地段苗木旱情，發(fā)現異常應及時(shí)匯報。各小組組長(cháng)及園林處小組負責人為管轄范圍內的抗旱工作第一責任人，負責旱情的監測上報并監管抗旱工作質(zhì)量。
2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄并及時(shí)上報。
3、每輛灑水車(chē)負責一個(gè)責任區，服從安排積極做好抗旱工作。
4、每日工作時(shí)間分為早、晚兩個(gè)班，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調配時(shí)再另行通知。
5、各路段責任人及灑水車(chē)輛應認真負責，服從抗旱領(lǐng)導小組統一安排調配，嚴格遵照灑水車(chē)工作時(shí)間要求，保證澆水質(zhì)量，每日澆水數量應有記錄，不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務(wù)。
園林處的每個(gè)工作人員必須發(fā)揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng)，以大局為重，不計較個(gè)人得失，團結協(xié)作，勇挑重擔，冒著(zhù)酷暑，迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續發(fā)展，我處將采取歇人不歇車(chē)24小時(shí)連續輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。
指導思想
今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以十七屆四中全會(huì )精神為主線(xiàn)，按照中央20xx年1號文件要求，在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，確保社會(huì )穩定，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，農民增收。
具體措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識
當前農村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗，它關(guān)系09年午季全鄉群眾的收成問(wèn)題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領(lǐng)導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自?huà)鞄�，分管同志具體抓，鄉紀委書(shū)記親自督察，要求全鄉黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務(wù)。
�。ǘ┤駝�(dòng)員，強化宣傳
采取一切措施，全民動(dòng)員，利用各村公開(kāi)欄、鄉組織宣傳車(chē)逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開(kāi)通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶(hù)曉人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動(dòng)員到抗旱保苗工作中去。
�。ㄈ┖侠碚{度水源，科學(xué)抗旱
根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，采取先易后難，先近后遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時(shí)合理施肥。
�。ㄋ模┘哟笸度�，確�？购当Ｃ珥樌七M(jìn)
結合國家對購買(mǎi)抗旱機械補貼的.實(shí)際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時(shí)，若上級下?lián)芸购涤�、電、化肥等物資，按實(shí)際抗旱面積分配。
�。ㄎ澹⿵娀讲�，明確責
為使我鄉抗旱保苗工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時(shí)成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術(shù)指導組”實(shí)行鄉干部包村，村干部包隊組戶(hù)制度，實(shí)行每天一督察，一排名，對工作行動(dòng)快、效果好的實(shí)行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時(shí)機給抗旱造成損失的，將按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人責任。
幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識，各村要認識當前干旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動(dòng)出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。
�。ǘ┰僖淮纹鹂购蹈叱�，確保在上級規定的時(shí)間內完成抗旱保苗工作任務(wù)，把群眾損失降低在最小的范圍內，確保人心安定，社會(huì )穩定。
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