水土保持方案九篇

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的水土保持方案10篇，歡迎大家分享。

水土保持方案 篇1

　　1、基本情況

　　1.1 項目區自然和社會(huì )環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的西區，在惠陽(yáng)區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個(gè)地區的跨境河流。坪山河天然河道全長(cháng)39km，整個(gè)流域匯水面積184.9km2。

　　坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開(kāi)闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線(xiàn)以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據現場(chǎng)踏勘，工程沿線(xiàn)地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線(xiàn)自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/（km2·a）。

　　1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽(yáng)與大亞灣交界處新規劃的`龍海一路橋。河道整治長(cháng)度8.96km，新建堤防長(cháng)度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。

　　工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個(gè)月，估算總投資為30471.21萬(wàn)元。

　　2、防治分區

　　根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場(chǎng)區、棄渣場(chǎng)區、施工營(yíng)造區以及臨時(shí)施工道路區5個(gè)水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個(gè)二級分區。

　　3、水土流失預測

　　3.1 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

　　3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類(lèi)型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。

　　3.3 棄渣量。根據主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬(wàn)m3、棄土棄渣111.05萬(wàn)m3。

　　3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

　　4、水土流失防治措施

　　4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：⑴ 分區治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。

　　4.2 分區水土保持措施設計

　　4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開(kāi)挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線(xiàn)設置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè)；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開(kāi)挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

　　4.2.2 棄渣場(chǎng)區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線(xiàn)距離，經(jīng)實(shí)地踏勘，本工程布置了7個(gè)棄渣場(chǎng)，全部位于河道兩岸的魚(yú)塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結合的方式進(jìn)行防護。

　　工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場(chǎng)四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。

　　植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

　　臨時(shí)措施：根據棄渣場(chǎng)后期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時(shí)堆放在棄渣場(chǎng)，在堆土四周設置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

　　4.2.3 取土場(chǎng)區。取土場(chǎng)為上一村一個(gè)小山包，現狀為桉樹(shù)林，植被覆蓋良好。

　　工程措施：取土場(chǎng)取土前進(jìn)行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。

　　植物措施：取土結束后于開(kāi)采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹(shù)種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

　　臨時(shí)措施：對剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放，四周設置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側設置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

　　4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側開(kāi)挖土質(zhì)排水溝，每200m設置土質(zhì)沉砂池一個(gè)，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。

　　4.2.5施工營(yíng)造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場(chǎng)地進(jìn)行土地整治并植樹(shù)種草綠化。

水土保持方案 篇2

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來(lái)科學(xué)地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進(jìn)行合理地布置。

　　1.水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開(kāi)發(fā)商在工程的建設和施工過(guò)程中將自身所應該承擔的責任和義務(wù)明確下來(lái)。但是，現階段的絕大多數開(kāi)發(fā)商并不重視方案的編制工作，過(guò)于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡(jiǎn)單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行

　　目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進(jìn)行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過(guò)程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來(lái)

　　由于對方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設性質(zhì)、當地的地形地貌、施工過(guò)程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過(guò)程中，該有的項目十分簡(jiǎn)略，不應該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒(méi)有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無(wú)量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒(méi)有將各地區、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結合起來(lái)作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒(méi)有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進(jìn)行預測

　　在預測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒(méi)有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點(diǎn)進(jìn)行;在對棄土棄渣流失量進(jìn)行計算的過(guò)程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒(méi)有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過(guò)程中普遍存在著(zhù)，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設計，給予問(wèn)題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿(mǎn)足方案的編制和設計中面臨著(zhù)很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續執行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強

　　地方政府應該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導的作用，通過(guò)對水土保持相關(guān)法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設項目單位與個(gè)人的認識，促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務(wù)去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況有機結合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

　　2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高

　　對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的培訓，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進(jìn)行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過(guò)野外勘測和實(shí)地調查，能夠更加充分地掌握不同類(lèi)型水利工程建設項目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類(lèi)型的'不同提出相應的預測方法，進(jìn)而能夠在此基礎上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀(guān)、公正且科學(xué)的評價(jià)與分析，針對那些與實(shí)際要求不相符合的項目選址和選線(xiàn)提出否定性的意見(jiàn)和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進(jìn)行嚴格執行的過(guò)程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機地結合起來(lái)進(jìn)行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規定時(shí)間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應該對土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

　　結語(yǔ)

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題，在此基礎上經(jīng)過(guò)深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案 篇3

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報批、實(shí)施過(guò)程情況簡(jiǎn)介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設內容，有關(guān)設計文件批復、調整過(guò)程。

　　2．水土保持方案報批過(guò)程，主要建設內容、建設時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實(shí)、調整情況。

　　三、工程建設管理

　　1．組織領(lǐng)導。包括水土保持工作領(lǐng)導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

　　2．規章制度。有關(guān)水土保持工程建設過(guò)程中建立的各類(lèi)規章、制度、辦法。

　　3．監督管理。各級水行政主管部門(mén)及水土保持監督管理部門(mén)檢查、監督情況。

　　4．建設過(guò)程。包括水土保持工程招標投標過(guò)程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。

　　5．建設監理。包括監理規劃及實(shí)施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的'質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調整情況，經(jīng)費支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類(lèi)型及數量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護工程等的類(lèi)型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經(jīng)驗、存在問(wèn)題及建議

　　在水土保持方案實(shí)施過(guò)程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問(wèn)題，對今后管理運行的建議。

　　五、運行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務(wù)。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復文件。

　　2．水土保持工程設計批復文件。

　　3．水土保持工程設計變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說(shuō)明。

　　5．有關(guān)水行政主管部門(mén)的監督檢查意見(jiàn)。

　　6．主體工程總平面圖。

水土保持方案 篇4

　　摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎，農村水利工程建設對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見(jiàn)的。農村水利工程建設水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區域內生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問(wèn)題提出了相應的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討

　　中圖分類(lèi)號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開(kāi)展水土保持是山區生態(tài)和經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，是開(kāi)展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的'入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長(cháng)水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；�坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會(huì )影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規劃階段的水土保持

　　從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會(huì )引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線(xiàn)型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進(jìn)入初步設計時(shí)期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類(lèi)及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細致的規劃設計，同時(shí)針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進(jìn)行水土保持評價(jià)，進(jìn)行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價(jià)結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過(guò)程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進(jìn)行典型設計，并推算各類(lèi)工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關(guān)聯(lián)的主要問(wèn)題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設過(guò)程中會(huì )破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進(jìn)行林帶建設，沿著(zhù)條田的長(cháng)短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當地環(huán)境相適應的樹(shù)木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹(shù)木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

　　3、通過(guò)宣傳來(lái)增加意識

　　社會(huì )的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態(tài)建設工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設工作中，我們要通過(guò)電視。報紙和網(wǎng)絡(luò )的方式.面向社會(huì )，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來(lái)越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì )有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實(shí)現水土保持可持續發(fā)展的實(shí)現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。

　　4、施工臨時(shí)占地防治區水土保持措施

　　施工臨時(shí)占地防治區在施工結束后要進(jìn)行全面恢復，所以，應對表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護。施工準備期場(chǎng)地平整后，應先在場(chǎng)地周?chē)�布置排水溝，攔截附近地面來(lái)水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開(kāi)始，對施工生活區內的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類(lèi)等各種因素，對施工臨建區的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區及剝離表土堆存區的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側應設臨時(shí)排水溝，在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺和施工骨料堆放場(chǎng)應設置臨時(shí)排水。

　　5、強化監督，促進(jìn)發(fā)展

　　為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開(kāi)展水土流失預防監督工作，實(shí)施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質(zhì)問(wèn)題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開(kāi)發(fā)的監督管理，控制農業(yè)開(kāi)發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動(dòng)土量大的治理開(kāi)發(fā)項目，要嚴格執行開(kāi)發(fā)建設項目“三同時(shí)”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區和其他生態(tài)極度脆弱區、生態(tài)敏感區的防范，嚴格控制進(jìn)行任何形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結束語(yǔ)

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統也因大量的開(kāi)發(fā)和破壞面臨著(zhù)前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過(guò)程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來(lái)越多的水土資源。由于開(kāi)發(fā)利用的不合理，會(huì )使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長(cháng)期無(wú)法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案 篇5

　　一、指導思想與原則

　　（一）指導思想：

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的部署，以農村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農村水土流失地區的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合，使小流域達到景觀(guān)優(yōu)美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　（二）基本原則：

　　堅持政府引導、因地制宜、分類(lèi)指導、注重實(shí)效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調推進(jìn);堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動(dòng)農民的積極性。

　　二、建設內容

　　生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監測評價(jià)等。

　　（一）工程建設

　　1、小流域治理工程。結合當地實(shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過(guò)工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。

　　2、生態(tài)修復工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養水源，保護水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

　　4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛生保潔制度，實(shí)現生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。

　　5、生態(tài)農業(yè)建設工程。推廣綠色、無(wú)公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲(chóng)害，控制和減少農業(yè)污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹(shù)種和草本植物，增強水體自?xún)裟芰Α?/p>

　　7、水土流失和水環(huán)境監測。建立水土流失和水質(zhì)指標動(dòng)態(tài)變化監測點(diǎn)，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標進(jìn)行監測。

　　（二）管護制度建設

　　在試點(diǎn)小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類(lèi)目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的`管理；監督開(kāi)發(fā)建設項目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開(kāi)展文明新農村建設活動(dòng)等。

　　三、實(shí)施期限

　　工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

　　四、工程投資

　　試點(diǎn)工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒(méi)有國家重點(diǎn)工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門(mén)要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合，同時(shí)創(chuàng )新投入機制，依靠政策吸引社會(huì )力量等多渠道解決投入問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。

　　五、組織實(shí)施

　　生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統一組織實(shí)施，負責審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實(shí)施的技術(shù)指導和檢查驗收工作。各�。▍^、市）水利部門(mén)依據批復的實(shí)施方案，制定和下達年度計劃，組織開(kāi)展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告�？h級水利部門(mén)在當地政府的統一領(lǐng)導下，全面負責組織編制試點(diǎn)工程建設實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項目責任、明確任務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)工程建設及相關(guān)監測工作等。

　　試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗，全面總結。自驗結束后向所在�。▍^、市）上報自查驗收報告。各�。▍^、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗收，完成竣工驗收報告。

水土保持方案 篇6

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數、抓重點(diǎn)、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著(zhù)成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　1.領(lǐng)導重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,實(shí)行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調領(lǐng)導小組和蔚縣開(kāi)發(fā)建設項目水土保持監督執法工作領(lǐng)導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”并進(jìn)行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開(kāi)水土保持工作協(xié)調會(huì ),協(xié)調生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問(wèn)題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了《中國水利報》記者的專(zhuān)訪(fǎng),明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產(chǎn)建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長(cháng)做了現今水利水保發(fā)展趨勢專(zhuān)題講座,就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開(kāi)了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作）專(zhuān)項會(huì )議,傳達了省水利廳督查意見(jiàn),學(xué)習了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現狀,安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導的支持和關(guān)注,為水土保持監督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監督執法能力建設活動(dòng)的開(kāi)展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的.宣傳方式（長(cháng)期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來(lái),累計投入宣傳專(zhuān)項經(jīng)費10萬(wàn)余元,召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車(chē)100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉鎮及主要街村普及社會(huì )公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設單位編報、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺(jué)性,執法環(huán)境明顯改善。

　　4.調查研究清底數

　　為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣著(zhù)力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位,開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現狀,并按有無(wú)批復、大中小型分門(mén)別類(lèi)建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個(gè),其中省批項目75個(gè),開(kāi)展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)（通過(guò)驗收21個(gè)）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開(kāi)展工作。一是對有批復的重點(diǎn)項目,積極開(kāi)展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗收；二是對沒(méi)批復的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續,做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場(chǎng)、磚廠(chǎng)等小型項目,耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實(shí)施水土保持方案。

　　5.學(xué)習培訓強素質(zhì)

　　一是健全機構,充實(shí)隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專(zhuān)職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習,增長(cháng)了見(jiàn)識,學(xué)習了先進(jìn)經(jīng)驗,開(kāi)闊了思路,提升了隊伍執法水平。

　　6.查處案件抓重點(diǎn)

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內容。一是規范執法,執法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報方案、不落實(shí)方案、不開(kāi)展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點(diǎn)查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設過(guò)程中未落實(shí)批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見(jiàn)、與建設單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書(shū)等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問(wèn)題,對該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開(kāi)工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開(kāi)始自覺(jué)履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個(gè)、正在編報4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過(guò)竣工驗收21個(gè)；收繳水土保持補償費837萬(wàn)元；下發(fā)執法檢查通知書(shū)57份,責令改正通知書(shū)7份,停止違法行為通知書(shū)7份,行政處罰通知書(shū)7份,行政處罰強制執行書(shū)1份,收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。

　　7.服務(wù)企業(yè)轉職能

　　為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現共創(chuàng )共贏(yíng)一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著(zhù)力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現由“管理型向服務(wù)型”轉變。一是規范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開(kāi)、一次告知制、執法過(guò)錯責任追究制,公布了舉報電話(huà),公開(kāi)審批流程、限時(shí)辦結,既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問(wèn)題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹(shù)立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設過(guò)程中的水土保持疑難問(wèn)題,與建設單位一道,共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問(wèn)題，根據山區特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持“適地適樹(shù)、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實(shí)現了“雙贏(yíng)”。

水土保持方案 篇7

　　根據《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對主體設計線(xiàn)路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價(jià)。鐵路選線(xiàn)選址直接影響到鐵路建設帶來(lái)的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書(shū)編制中，必須對線(xiàn)路方案進(jìn)行水土保持分析與評價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線(xiàn)路方案。目前常用的方案比選水土保持評價(jià)，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價(jià)指標或內容。本文對相關(guān)定量指標進(jìn)行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價(jià)基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿(mǎn)足工程的使用功能，符合設計目標;同時(shí)在工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時(shí)征占地數量與類(lèi)型、土石方開(kāi)挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開(kāi)挖數量、永久征地和農業(yè)用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進(jìn)行分析評價(jià)，根據分析評價(jià)結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據分析評價(jià)結果差異程度，一般會(huì )出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價(jià)推薦方案與主體設計推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

　　2)當主體設計幾個(gè)比選方案之間沒(méi)有明顯的水土保持差異，如水土保持評價(jià)各量化比較指標相差在110%以?xún)�，各有少量的�?yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經(jīng)濟據點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無(wú)明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

　　3)從水土保持角度分析評價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見(jiàn):

　�、俨捎盟�土保持分析評價(jià)的推薦方案對主體設計選線(xiàn)選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設計應按水土保持分析評價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見(jiàn)。

　�、诋敳捎盟�土保持分析評價(jià)的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無(wú)法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設其他方面存在無(wú)法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的.意見(jiàn)。

　　2方案比選水土保持評價(jià)主要內容與指標

　　2. 1方案比選水土保持評價(jià)內容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價(jià)應包括以下三個(gè)方面的內容:

　　第一，主體工程選線(xiàn)選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價(jià)要依據“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”和其他相關(guān)規范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評價(jià)，明確主體工程選線(xiàn)選址是否滿(mǎn)足要求。對存在制約性因素又無(wú)法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進(jìn)行定量分析評價(jià)。

　　2. 2方案比選水土保持評價(jià)指標

　　水土保持評價(jià)指標的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評價(jià)指標要與水土流失、水土保持評價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評價(jià)指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價(jià)內容組成來(lái)確定評價(jià)指標。

　　水土保持制約性因素分析評價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規范”及“有關(guān)嚴格開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案審查審批規定”三個(gè)層面來(lái)明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開(kāi)挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價(jià)指標進(jìn)行分析比較�？苫謴统潭缺容^，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動(dòng)地表程度等指標進(jìn)行評價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過(guò)單位占地面積土石方數量進(jìn)行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著(zhù)擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進(jìn)行評價(jià)。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線(xiàn)路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線(xiàn)路全長(cháng)318. 26 km，其中廣西境內線(xiàn)路長(cháng)約231. 3 km，廣東省境內線(xiàn)路長(cháng)約86. 96 km，共設23個(gè)車(chē)站。改造工程主要內容是對全線(xiàn)進(jìn)行電氣化，并對局部區段(長(cháng)約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線(xiàn)海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線(xiàn)地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線(xiàn)區域土地利用以林地和農業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價(jià)

　　3. 2. 1方案說(shuō)明

　　可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時(shí)間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線(xiàn)提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據沿線(xiàn)地下地貌、曲線(xiàn)分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度為69. 2 km，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的70.8 %。全線(xiàn)提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車(chē)運營(yíng)要求的所有線(xiàn)路進(jìn)行提速改造，改造總長(cháng)度93. 3 km，占比較范圍內線(xiàn)路總長(cháng)度的95.5 %。

　　4結論與建議

　　鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線(xiàn)選址著(zhù)手，做好主體設計方案比選水土保持評價(jià)。影響鐵路選線(xiàn)選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價(jià)中應采用各方案制約性因素、占地面積與類(lèi)型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價(jià)指標進(jìn)行定量、有效的評價(jià)。根據上述評價(jià)結果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

　　上述分析評價(jià)中未考慮各個(gè)評價(jià)指標在方案比選水土保持評價(jià)中所占的權重，建議必要時(shí)研究各評價(jià)指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個(gè)評價(jià)指標的實(shí)際數量，采用綜合評價(jià)指數法進(jìn)行綜合評判，其結果應更能反應實(shí)際情況。

水土保持方案 篇8

　　建設內容

　　進(jìn)一步加強監督管理機構能力建設

　　縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進(jìn)一步強化水土保持監督管理職能，充實(shí)配備與執法任務(wù)相適應的專(zhuān)職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時(shí)由縣水務(wù)部門(mén)保障用車(chē)；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經(jīng)費渠道，保證監督管理工作正常開(kāi)展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。

　　進(jìn)一步加強監督管理工作規范化建設

　　1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

　　2、監督檢查規范�？h水務(wù)部門(mén)每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目進(jìn)行2次以上監督檢查。對違法違規的生產(chǎn)建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進(jìn)行處理。

　　3、設施驗收規范。實(shí)行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進(jìn)行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

　　4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開(kāi)透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設單位無(wú)力治理的，不得違規征收水土流失防治費。

　　5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書(shū)規范。

　　進(jìn)一步加強水土保持監督管理制度建設

　　1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時(shí)發(fā)現、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時(shí)接受縣人大及上級主管部門(mén)的監督檢查。

　　2、報告制度。對于上級水行政主管部門(mén)要求的上報事項，做到及時(shí)準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門(mén)要在事件發(fā)生1周內正式向市水行政主管部門(mén)報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報告。

　　3、管理制度�？h水務(wù)部門(mén)設立水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術(shù)咨詢(xún)等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

　　4、社會(huì )監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時(shí)限、內容和結果，公告生產(chǎn)建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。設立舉報電話(huà)、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調、反饋等各環(huán)節工作。

　　進(jìn)度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監督管理能力建設。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）

　　1、結合全縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確、細化監督管理能力建設的`目標、任務(wù)、要求；

　　2、全面啟動(dòng)監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓；

　　2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價(jià)指標》查漏補缺，不斷推進(jìn)各項能力建設工作；

　　2、定期召開(kāi)監督管理能力建設情況匯報會(huì )，落實(shí)能力建設各項目標要求。各部門(mén)密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進(jìn)一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時(shí)，向上級水行政主管部門(mén)報送總結報告，對事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報省、市表彰。

　　保障措施

　　經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專(zhuān)項經(jīng)費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開(kāi)展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時(shí)報道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗，營(yíng)造輿論氛圍，爭取社會(huì )各界支持。

　　激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案 篇9

　　肇州縣水土保持生態(tài)修復工程共涉及 3 個(gè)鄉鎮，分別為永樂(lè )鎮、衛星牧場(chǎng)及托古鄉，共包括 3 個(gè)項目區、5 個(gè)項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂(lè )項目區分為三個(gè)區塊，永樂(lè )項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衛星牧場(chǎng)項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積 1475.16hm2。

　　1 地形地貌

　　肇州縣永樂(lè )鎮位于永樂(lè )鎮西南、東南方向，分為三個(gè)小區塊。項目區塊 1 位于永樂(lè )鎮、位于永樂(lè )鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位于永樂(lè )鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態(tài)修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區。

　　1.1 氣象水文

　　項目區處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著(zhù)。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時(shí)數平均為 2900 小時(shí)，無(wú)霜期 120~150天，屬溫和農業(yè)氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時(shí)空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發(fā)量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發(fā)量占全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無(wú)水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

　　1.2 土壤

　　多黑土與栗鈣土之間的過(guò)渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類(lèi)，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。

　　1.3 植物資源

　　項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類(lèi)、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個(gè)項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。

　　1.4 土地利用現狀

　　肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂(lè )鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂(lè )鎮共包含三個(gè)項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衛星牧場(chǎng)總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，占衛星牧場(chǎng)總面積的13.32%。托古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，占托古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。

　　1.5 土地利用結構的合理性分析

　　項目區所在三個(gè)鄉鎮總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個(gè)鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地占三個(gè)鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長(cháng)，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒(méi)有進(jìn)行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過(guò)多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

　　2 水土流失和水土保持現狀

　　2.1 水土流失現狀

　　項目區所在鄉鎮水土流失類(lèi)型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發(fā)水土流失。永樂(lè )鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛星牧場(chǎng)水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區域的生態(tài)環(huán)境，若不及時(shí)對項目區的水土流失進(jìn)行治理，將會(huì )使水土流失現狀越來(lái)越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　2.2 水土保持工程現狀

　　項目區目前無(wú)水土保持措施，無(wú)圍欄，無(wú)禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長(cháng)，致使項目區水土流失情況惡化。

　　2.3 原則

　�。�1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學(xué)飼養方式，實(shí)施全面封育措施。調整農林牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實(shí)管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點(diǎn)治理與一般防護相結合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理，實(shí)現生產(chǎn)建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的`原則。按照工程實(shí)際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的影響。（4）堅持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動(dòng)面積的原則，設計中避免產(chǎn)生二次開(kāi)挖、隨意堆土、外擴等增加擾動(dòng)區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實(shí)際出發(fā)，在有效防治工程建設新增生態(tài)破壞的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會(huì )效益。

　　3 建設目標

　　3.1 治理水土流失

　　本次項目區水土保持生態(tài)修復實(shí)行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統的良性循環(huán)。

　　3.2 植被恢復

　　項目區將對草場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復建設，人工補植適合項目區生長(cháng)的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農業(yè)生態(tài)系統步入良性循環(huán)軌道。

　　3.3 人為水土流失控制

　　以全年封禁方式為主，建設封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過(guò)村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

　　3.4 建設任務(wù)

　　項目區實(shí)行全年封禁，水土保持生態(tài)修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進(jìn)行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

　　4 政策保障

　　制定完善的項目區生態(tài)修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開(kāi)發(fā)利用政策，進(jìn)行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價(jià)值，更好地保護環(huán)境，增加農民收入，促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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