【精選】水土保持方案4篇

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編整理的水土保持方案4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

水土保持方案 篇1

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來(lái)科學(xué)地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進(jìn)行合理地布置。

　　1.水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開(kāi)發(fā)商在工程的建設和施工過(guò)程中將自身所應該承擔的責任和義務(wù)明確下來(lái)。但是，現階段的絕大多數開(kāi)發(fā)商并不重視方案的編制工作，過(guò)于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡(jiǎn)單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行

　　目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進(jìn)行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過(guò)程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來(lái)

　　由于對方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設性質(zhì)、當地的地形地貌、施工過(guò)程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過(guò)程中，該有的項目十分簡(jiǎn)略，不應該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒(méi)有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無(wú)量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒(méi)有將各地區、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結合起來(lái)作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒(méi)有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進(jìn)行預測

　　在預測水土流失的`時(shí)段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒(méi)有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點(diǎn)進(jìn)行;在對棄土棄渣流失量進(jìn)行計算的過(guò)程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒(méi)有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過(guò)程中普遍存在著(zhù)，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設計，給予問(wèn)題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿(mǎn)足方案的編制和設計中面臨著(zhù)很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續執行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強

　　地方政府應該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導的作用，通過(guò)對水土保持相關(guān)法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設項目單位與個(gè)人的認識，促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務(wù)去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況有機結合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

　　2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高

　　對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的培訓，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進(jìn)行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過(guò)野外勘測和實(shí)地調查，能夠更加充分地掌握不同類(lèi)型水利工程建設項目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類(lèi)型的不同提出相應的預測方法，進(jìn)而能夠在此基礎上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀(guān)、公正且科學(xué)的評價(jià)與分析，針對那些與實(shí)際要求不相符合的項目選址和選線(xiàn)提出否定性的意見(jiàn)和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進(jìn)行嚴格執行的過(guò)程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機地結合起來(lái)進(jìn)行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規定時(shí)間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應該對土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

　　結語(yǔ)

　　編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會(huì )效益充分有效地發(fā)揮出來(lái)，水土保持方案編制設計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實(shí)的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過(guò)于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見(jiàn)水土保持方案編制設計的一些問(wèn)題，在此基礎上經(jīng)過(guò)深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀(guān)念的進(jìn)一步增強、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案 篇2

　　一、指導思想與原則

　　（一）指導思想：

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的部署，以農村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農村水土流失地區的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結合，使小流域達到景觀(guān)優(yōu)美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　（二）基本原則：

　　堅持政府引導、因地制宜、分類(lèi)指導、注重實(shí)效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調推進(jìn);堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動(dòng)農民的積極性。

　　二、建設內容

　　生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態(tài)修復、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監測評價(jià)等。

　　（一）工程建設

　　1、小流域治理工程。結合當地實(shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過(guò)工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。

　　2、生態(tài)修復工程。在有條件的'地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養水源，保護水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

　　4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛生保潔制度，實(shí)現生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。

　　5、生態(tài)農業(yè)建設工程。推廣綠色、無(wú)公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲(chóng)害，控制和減少農業(yè)污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹(shù)種和草本植物，增強水體自?xún)裟芰Α?/p>

　　7、水土流失和水環(huán)境監測。建立水土流失和水質(zhì)指標動(dòng)態(tài)變化監測點(diǎn)，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標進(jìn)行監測。

　　（二）管護制度建設

　　在試點(diǎn)小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類(lèi)目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監督開(kāi)發(fā)建設項目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開(kāi)展文明新農村建設活動(dòng)等。

　　三、實(shí)施期限

　　工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。

　　四、工程投資

　　試點(diǎn)工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒(méi)有國家重點(diǎn)工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門(mén)要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合，同時(shí)創(chuàng )新投入機制，依靠政策吸引社會(huì )力量等多渠道解決投入問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。

　　五、組織實(shí)施

　　生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統一組織實(shí)施，負責審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實(shí)施的技術(shù)指導和檢查驗收工作。各�。▍^、市）水利部門(mén)依據批復的實(shí)施方案，制定和下達年度計劃，組織開(kāi)展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告�？h級水利部門(mén)在當地政府的統一領(lǐng)導下，全面負責組織編制試點(diǎn)工程建設實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項目責任、明確任務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)工程建設及相關(guān)監測工作等。

　　試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗，全面總結。自驗結束后向所在�。▍^、市）上報自查驗收報告。各�。▍^、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗收，完成竣工驗收報告。

水土保持方案 篇3

　　摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎，農村水利工程建設對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見(jiàn)的。農村水利工程建設水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區域內生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問(wèn)題提出了相應的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討

　　中圖分類(lèi)號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開(kāi)展水土保持是山區生態(tài)和經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，是開(kāi)展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長(cháng)水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害�；�坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會(huì )影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規劃階段的水土保持

　　從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會(huì )引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線(xiàn)型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進(jìn)入初步設計時(shí)期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類(lèi)及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細致的規劃設計，同時(shí)針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進(jìn)行水土保持評價(jià)，進(jìn)行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價(jià)結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過(guò)程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進(jìn)行典型設計，并推算各類(lèi)工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關(guān)聯(lián)的主要問(wèn)題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設過(guò)程中會(huì )破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進(jìn)行林帶建設，沿著(zhù)條田的長(cháng)短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的'經(jīng)濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當地環(huán)境相適應的樹(shù)木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹(shù)木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。

　　3、通過(guò)宣傳來(lái)增加意識

　　社會(huì )的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態(tài)建設工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設工作中，我們要通過(guò)電視。報紙和網(wǎng)絡(luò )的方式.面向社會(huì )，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來(lái)越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì )有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實(shí)現水土保持可持續發(fā)展的實(shí)現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。

　　4、施工臨時(shí)占地防治區水土保持措施

　　施工臨時(shí)占地防治區在施工結束后要進(jìn)行全面恢復，所以，應對表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護。施工準備期場(chǎng)地平整后，應先在場(chǎng)地周?chē)�布置排水溝，攔截附近地面來(lái)水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開(kāi)始，對施工生活區內的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類(lèi)等各種因素，對施工臨建區的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區及剝離表土堆存區的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側應設臨時(shí)排水溝，在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺和施工骨料堆放場(chǎng)應設置臨時(shí)排水。

　　5、強化監督，促進(jìn)發(fā)展

　　為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程健康發(fā)展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開(kāi)展水土流失預防監督工作，實(shí)施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質(zhì)問(wèn)題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開(kāi)發(fā)的監督管理，控制農業(yè)開(kāi)發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動(dòng)土量大的治理開(kāi)發(fā)項目，要嚴格執行開(kāi)發(fā)建設項目“三同時(shí)”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區和其他生態(tài)極度脆弱區、生態(tài)敏感區的防范，嚴格控制進(jìn)行任何形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結束語(yǔ)

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統也因大量的開(kāi)發(fā)和破壞面臨著(zhù)前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過(guò)程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來(lái)越多的水土資源。由于開(kāi)發(fā)利用的不合理，會(huì )使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長(cháng)期無(wú)法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案 篇4

　　建設內容

　　進(jìn)一步加強監督管理機構能力建設

　　縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進(jìn)一步強化水土保持監督管理職能，充實(shí)配備與執法任務(wù)相適應的專(zhuān)職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時(shí)由縣水務(wù)部門(mén)保障用車(chē)；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經(jīng)費渠道，保證監督管理工作正常開(kāi)展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。

　　進(jìn)一步加強監督管理工作規范化建設

　　1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

　　2、監督檢查規范�？h水務(wù)部門(mén)每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目進(jìn)行2次以上監督檢查。對違法違規的生產(chǎn)建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進(jìn)行處理。

　　3、設施驗收規范。實(shí)行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進(jìn)行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

　　4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開(kāi)透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設單位無(wú)力治理的，不得違規征收水土流失防治費。

　　5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書(shū)規范。

　　進(jìn)一步加強水土保持監督管理制度建設

　　1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時(shí)發(fā)現、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規案件的.督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時(shí)接受縣人大及上級主管部門(mén)的監督檢查。

　　2、報告制度。對于上級水行政主管部門(mén)要求的上報事項，做到及時(shí)準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門(mén)要在事件發(fā)生1周內正式向市水行政主管部門(mén)報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報告。

　　3、管理制度�？h水務(wù)部門(mén)設立水土保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術(shù)咨詢(xún)等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

　　4、社會(huì )監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時(shí)限、內容和結果，公告生產(chǎn)建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺(jué)接受社會(huì )各界監督。設立舉報電話(huà)、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調、反饋等各環(huán)節工作。

　　進(jìn)度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監督管理能力建設。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）

　　1、結合全縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務(wù)、要求；

　　2、全面啟動(dòng)監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓；

　　2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價(jià)指標》查漏補缺，不斷推進(jìn)各項能力建設工作；

　　2、定期召開(kāi)監督管理能力建設情況匯報會(huì )，落實(shí)能力建設各項目標要求。各部門(mén)密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進(jìn)一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時(shí)，向上級水行政主管部門(mén)報送總結報告，對事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報省、市表彰。

　　保障措施

　　經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專(zhuān)項經(jīng)費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開(kāi)展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時(shí)報道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗，營(yíng)造輿論氛圍，爭取社會(huì )各界支持。

　　激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

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