自建房安全隱患整治方案(15篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的自建房安全隱患整治方案，希望能夠幫助到大家。
自建房安全隱患整治方案1
為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實(shí)地方黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展排查摸底。對全鎮所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查集鎮、學(xué)校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂(lè )、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類(lèi)整治。邀請行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關(guān)單位要嚴控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的'，依法追究刑事責任。
(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村規建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領(lǐng)導
成立雙塘鎮開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專(zhuān)班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實(shí)施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會(huì )排查、鎮工作專(zhuān)班核查整治”方式，全面開(kāi)展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪(fǎng)督導。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會(huì )要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會(huì )。
對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì )要及時(shí)向鎮報告。
2、各村委會(huì )排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各村委會(huì )要組織村組干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專(zhuān)班核查整治。鎮工作專(zhuān)班組織專(zhuān)業(yè)力量，對各村委會(huì )排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對象，組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專(zhuān)班對排查發(fā)現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專(zhuān)班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專(zhuān)班。
(三)抽查方式。鎮工作專(zhuān)班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導，并下沉一線(xiàn)，對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對各類(lèi)違法違規行為查處情況組織開(kāi)展復查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專(zhuān)項行動(dòng)的督察。
(二)全鎮各村委會(huì )、相關(guān)單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實(shí)本行政村內專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。
(三)鎮村規建設部門(mén)負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(cháng)效管理機制，統籌協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專(zhuān)項整治工作，負責農貿市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼兒園、學(xué)校等教育機構場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務(wù)機構等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協(xié)調執法城管部門(mén)及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區內自建房地質(zhì)災害風(fēng)險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問(wèn)題。
(十)鎮農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門(mén)負責餐飲、住宿、商超等商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)消防救援部門(mén)對自建房的消防工作實(shí)施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財政部門(mén)負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展，落實(shí)資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。
(十八)其他部門(mén)按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動(dòng)。全鎮各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng)，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊、集鎮等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。
(三)徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化屬地責任和部門(mén)監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統計等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報鎮工作專(zhuān)班辦，鎮工作專(zhuān)班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要指導房屋所有人按照專(zhuān)家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮紀委要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問(wèn)責等措施。鎮工作專(zhuān)班將適時(shí)對重點(diǎn)區域開(kāi)展隨機抽查，凡是發(fā)現在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構和土建專(zhuān)業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進(jìn)行全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶(hù)一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì )、鎮屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
自建房安全隱患整治方案2
根據XX省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（X安委〔20xx〕11號）和XX省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、XX省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)�，F將實(shí)施方案制定如下：
一、工作目標
以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標，以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn)，以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節，嚴格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：XXX、
副組長(cháng)：XXX、XXX、
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導小組下設辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對象和內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象：
學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì )堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。
�。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容：
1、建設年限長(cháng)、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的`；
3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；
4、“四無(wú)”違法建設的（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報至專(zhuān)家組。
�。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責，對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施，強化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。
�。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(cháng)效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，逐級傳導壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
自建房安全隱患整治方案3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。
1.排查范圍。各市（區）要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區、工業(yè)園區、城鄉接合部、安置區、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫院周邊、工地周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.排查內容。各市（區）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區）要組織產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查、縣級復核、市級督導，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進(jìn)行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)。各市（區）要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動(dòng)實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線(xiàn)。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各市（區）要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要嚴格落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌姲踩芾�。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強巡查，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的`自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設立投訴電話(huà)，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.建立長(cháng)效機制。各市（區）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量，依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組），負責統籌推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項整治工作；省領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導小組由省長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副省長(cháng)、分管副省長(cháng)任副組長(cháng)，省紀委監委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省文物局、省信訪(fǎng)局、省政務(wù)大數據局、省消防救援總隊等部門(mén)單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導參加工作專(zhuān)班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉建設廳。
各市、縣、區、鄉鎮黨委和政府嚴格落實(shí)屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組及工作專(zhuān)班，明確責任人。加強統籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項整治落地落實(shí)。各市（區）要制定實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設信息平臺，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監管機制；宣傳部門(mén)負責用作影院的自建房安全管理，做好專(zhuān)項整治有關(guān)宣傳工作；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度，對整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；交通運輸部門(mén)負責指導行業(yè)汽車(chē)站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門(mén)負責指導用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負責指導相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負責做好涉及專(zhuān)項整治有關(guān)信訪(fǎng)處理；省政務(wù)大數據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。各市（區）要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。省級通過(guò)以獎代補方式對自建房安全專(zhuān)項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數，建立臺賬，逐一明確整治責任、時(shí)限和預案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個(gè)“清單”，分級分部門(mén)簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。省領(lǐng)導小組定期調度各級各部門(mén)工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專(zhuān)項督導組包抓督促各市（區），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導檢查評估，各市（區）要參照加大督導檢查力度。要及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現典型樹(shù)立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各界充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認真做好信訪(fǎng)維穩，強化風(fēng)險預警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權威信息，公開(kāi)透明回應群眾關(guān)切，保持社會(huì )面總體穩定。
各市（區）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要于2022年6月5日前，將本地區實(shí)施方案報省工作專(zhuān)班，“百日攻堅”行動(dòng)期間每周報送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅”行動(dòng)結束后每月報送。
自建房安全隱患整治方案4
為了全面消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋安全管理，根據縣政府辦公室《懷寧縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結合我鎮實(shí)際，現制定關(guān)于黃墩鎮農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
�。ㄒ唬┟着挪�
1、分類(lèi)登記統計。由鎮黨委政府統一動(dòng)員部署，以村為單位，
各村結合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關(guān)部門(mén)已有數據，對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等），包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調配力量參與排查，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評估，形成最終排查結果。
3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村根據初步登記統計情況，結合實(shí)際，對區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
�。ǘ┱翁嵘�
1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權人主體責任：由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的'農村自建房進(jìn)行整治。
建立臺賬：鎮、村記錄重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)，銷(xiāo)號一戶(hù)。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權人主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。
�。ㄈ┍Ｕ洗胧�
1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導、鎮直相關(guān)部門(mén)、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開(kāi)展。
2、強化紀律保障。各村、鎮直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統一排查標準進(jìn)行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務(wù)。各村、鎮直有關(guān)部門(mén)在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
4、強化長(cháng)效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識，強調房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )監督。
自建房安全隱患整治方案5
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括：
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
�。ǘ┡挪閮热�
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
�。ㄋ模┱蝺热�
各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監控的`加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺祿䥇R總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
�。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。
�。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮�(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
自建房安全隱患整治方案6
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)工作要求，結合昆明市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，統籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專(zhuān)項整治作為當前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責任，全力開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
�。ǘ┗驹瓌t
1.明確主體，壓實(shí)責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定，各級黨委政府嚴格落實(shí)管理責任；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，部門(mén)嚴格落實(shí)監管責任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的要求，產(chǎn)權人、使用人嚴格落實(shí)房屋安全主體責任。
2.全面動(dòng)員，群防群治�？h（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì )力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查，立查立改。通過(guò)產(chǎn)權人、使用人自查，部門(mén)街道鄉鎮核查和第三方機構專(zhuān)業(yè)評估鑒定相結合的方式，逐一入戶(hù)，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監管，督導檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
4.分類(lèi)處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類(lèi)處置，依法依規開(kāi)展整改。對存在結構坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內和周邊的群眾，封閉處置現場(chǎng)排險；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
二、工作目標
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統性安全風(fēng)險的實(shí)際，全市全面開(kāi)展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
�。ǘ┡挪檎畏秶��；谵r村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查、自然災害綜合風(fēng)險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數據成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對象，對農村自建房、城鎮自建房開(kāi)展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區域，聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、鐵路國省道兩側、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所，聚焦農家樂(lè )、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋，聚焦昆明主城區城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規改擴建和存在突出火災風(fēng)險的自建房。
�。ㄈ┡挪檎蝺热�。重點(diǎn)圍繞房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面摸清全市現有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設無(wú)正式審批手續、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收；建筑使用年限超過(guò)設計壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結構、建筑面積，違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、野蠻裝修，失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結構及附屬構件（設施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現明顯沉降、開(kāi)裂等現象；房屋建在受地質(zhì)災害威脅的區域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網(wǎng)老化、建（構）筑物占壓燃氣管道；存在電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池在室內（樓道、門(mén)廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域未實(shí)行防火分隔；未按規定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對存在安全隱患的自建房，依據專(zhuān)業(yè)評估鑒定結論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進(jìn)行分級分類(lèi)、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區不得再新建自建房，農村自建房建設納入規范管理，加大對違法建設、違規經(jīng)營(yíng)及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為；對頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專(zhuān)項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個(gè)階段：2022年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
�。ㄒ唬┤鎰�(dòng)員（2022年5月4日—10日）。各級黨委政府深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓，以及全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，全面動(dòng)員部署，結合實(shí)際制定工作方案，建立領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組，細化目標任務(wù)、責任分工和工作要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，全面啟動(dòng)自建房安全專(zhuān)項整治。
�。ǘ┤媾挪椋�2022年5月4日—6月20日）。按照產(chǎn)權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程，街道（鄉鎮）倒排自建房排查計劃，動(dòng)員產(chǎn)權人、使用人自查，同步組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)手冊》逐一入戶(hù)調查，逐戶(hù)逐棟建檔造冊，建立自建房排查數據庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線(xiàn)索的收集，加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為，正在實(shí)施改擴建的'自建房要立即停止建設，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為�？h（市）區組織相關(guān)部門(mén)對自建房排查數據和安全隱患清單進(jìn)行復核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專(zhuān)家同步進(jìn)行現場(chǎng)評估分類(lèi)，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內容、整治措施和整治時(shí)限，評估結論和處理意見(jiàn)報縣（市）區領(lǐng)導小組研判。
所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專(zhuān)家組現場(chǎng)評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉鎮）督促產(chǎn)權人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，依據鑒定結論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息，并按鑒定機構處理建議立即進(jìn)行分類(lèi)處置，確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定；依據排查評估鑒定結論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類(lèi)處置，做到隱患實(shí)時(shí)監控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險處于重點(diǎn)監管之中。
�。ㄈ┤嬲危�2022年6月20日—8月15日）。針對存在安全隱患的自建房，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，通過(guò)屬地管理、部門(mén)監管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導產(chǎn)權人、使用人落實(shí)房屋安全主體責任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開(kāi)展整治，如產(chǎn)權人、使用人拒不配合整治，依法依規追究責任，并進(jìn)行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，引導產(chǎn)權人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷(xiāo)號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒(méi)有其他居所的情況，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過(guò)渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制，實(shí)現存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴控增量。規范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理，嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，嚴格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對經(jīng)營(yíng)性自建房定期開(kāi)展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現機制，發(fā)揮街道、城鎮、村、社區、物業(yè)企業(yè)作用，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類(lèi)違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設，健全安全管理機構，強化施工隊伍監管，依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工，加強對勞務(wù)派遣人員、鄉村建設工匠的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。市農業(yè)農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關(guān)規定，市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于2022年10月1日前出臺有關(guān)政策。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容。按照“市級統籌推動(dòng)、縣級組織實(shí)施、鎮街抓落實(shí)”的工作機制，市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級建立專(zhuān)項整治領(lǐng)導機制，嚴格落實(shí)屬地責任，嚴格落實(shí)各級黨委政府第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實(shí)到位。市級成立市長(cháng)任組長(cháng)的昆明市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組），辦公室設在市住房城鄉建設局，根據需要組建工作專(zhuān)班和聯(lián)合督導組。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。銜接國家、省級工作機制，市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個(gè)部門(mén)牽頭，會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門(mén)，建立自建房專(zhuān)項整治工作會(huì )商會(huì )辦機制，每周開(kāi)展工作調度，指導下級部門(mén)開(kāi)展工作，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全管理責任，以及自建房用地規劃建設經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節的監管責任。
�。ㄈ⿵娀夹g(shù)保障。根據《云南省自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標準，市級層面統一全市技術(shù)標準，成立市級技術(shù)指導專(zhuān)家組，統籌全市自建房安全專(zhuān)項整治技術(shù)服務(wù)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉村建設工匠全過(guò)程參與排查工作，組織有資質(zhì)的機構參與安全鑒定。
�。ㄋ模⿵娀乇Ｕ�。各級黨委政府統籌自建房安全專(zhuān)項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問(wèn)題。市、縣兩級財政部門(mén)對自建房專(zhuān)項整治工作提供必要的經(jīng)費保障；發(fā)展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面，建立完善自建房全鏈條監管體系，研究出臺支持自建房安全隱患整治和規范自建房建設管理有關(guān)政策措施，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結合，提升行業(yè)管理水平。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�。新聞宣傳部門(mén)牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項整治的重要性，普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關(guān)常識，公開(kāi)曝光典型案例，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識�？h（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區組織志愿者進(jìn)社區（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求，有針對性地做好解釋引導工作，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房屋安全自查，積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線(xiàn)索。
�。⿵娀檰�(wèn)效。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）四級實(shí)行“掛圖”作戰，確定數據統計專(zhuān)員，每日匯總自建房排查整治統計數據，逐級上報至市領(lǐng)導小組辦公室。由市領(lǐng)導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數據庫，按照安全隱患等級實(shí)行“色卡”管理和“銷(xiāo)號”管理。市領(lǐng)導小組辦公室每周通報各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區排查整治工作進(jìn)度及排名情況，由市級聯(lián)合督導組及時(shí)提醒調度，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題，并根據需要深入一線(xiàn)督導檢查。針對工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況，視問(wèn)題嚴重程度，按規定及時(shí)約談提醒有關(guān)責任人。
自建房安全隱患整治方案7
為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。
二、整治對象
本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低，超過(guò)使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的`情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
�。ㄒ唬┤婷�。
各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。
�。ǘ┘姓�。
配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達限期整改通知書(shū)；對需要進(jìn)行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對整改情況進(jìn)行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。
�。ㄈ┱尿炇�。
配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的，移交區綜合執法局依法處置。
�。ㄋ模┬姓䦂谭�。
配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
�。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。
各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。
五、職責分工
�。ㄒ唬╂傉贺撠煂�(zhuān)項整治工作牽頭，對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報數據
�。ㄈ└鞔�、社區：負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實(shí)效細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患整治方案8
為堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專(zhuān)項整治及相關(guān)電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報賬人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。對全鎮范圍內所有自建房進(jìn)行排查摸底，
重點(diǎn)排查大塘社區、東港社區以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。
�。ǘ┡挪閮热�。一是房屋基本情況。查建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況�？捶课菡w有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構（梁、板、柱、墻）有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險的部位（地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續（土地、規劃、建設等），竣工驗收手續，房屋登記手續。四是房屋結構安全情況�？词欠裼性O計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況�？粗饕猛炯皥�(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未安全分隔，安全出口數量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲存不規范等情況）
�。ㄈ┓诸�(lèi)整治。鎮工作專(zhuān)班和各村要組織專(zhuān)業(yè)人員對初判存安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）的安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。
1、對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、對存在設計施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險的自建房，通過(guò)維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。
4、對存在結構坍塌風(fēng)險等嚴重安全隱患、威脅社會(huì )公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內和周邊人員，設置安全警示標志封閉處置，進(jìn)行房屋危險等級鑒定后，組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無(wú)法通過(guò)加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區域與其他區域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門(mén)進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設。
6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區域內設置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內設置不符合要求的`冷庫，必須搬離；電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內電氣線(xiàn)路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。
三、排查整治方式
堅持“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人（使用人）自查、鎮村排查”的方式，全面開(kāi)展排查整治。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權人（使用人）自查。村（社區）要組織自建房產(chǎn)權人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮領(lǐng)導小組辦公室。對自建房產(chǎn)權人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區）要及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴重明顯的，要立即采取樹(shù)警示牌、拉警戒線(xiàn)、貼封條等安全防范措施。
�。ǘ╂偞迮挪�。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，村（社區）要組織建筑工匠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，對轄區內所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營(yíng)性自建房，鎮工作專(zhuān)班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復核，對存在安全隱患嚴重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。
1、重點(diǎn)整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，立即組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計劃。要堅持房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。
四、工作安排
�。ㄒ唬┌偃招袆�(dòng)。各村（社區）要集中力量組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
�。ǘ┤媾挪�。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。
�。ㄈ⿵氐渍�。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。
五、加強安全管理
�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。農村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
�。ǘ┘訌娙粘z查。自建房產(chǎn)權人（使用人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的，依法追究刑事責任。落實(shí)屬地責任，發(fā)揮村（社區）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。
�。ㄈ┣宀檫`法行為。全面清查自建房審批、建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴格落實(shí)自建房產(chǎn)權人（使用人）主體責任。
1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、
竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。
2、開(kāi)展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。
3、嚴禁自建房產(chǎn)權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結構，擅自開(kāi)挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規行為的，嚴肅追究房屋產(chǎn)權人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。
4、建立舉報獎勵機制，公布舉報電話(huà)0792-6491015，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報，一旦經(jīng)過(guò)核實(shí)予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制。進(jìn)一步明確鎮農業(yè)農村、自然資源、集鎮建設等各口職責，確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，完善相關(guān)法律法規，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理行動(dòng)方案》《九江市農村住房建設管理規定》，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室設在綜合行政執法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專(zhuān)班由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區）主要負責人為第一責任人，要明確責任分工，健全工作機制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數據統計等工作，確保責任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘI(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村（社區）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì )公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內自建房安全隱患排查整治工作，依法依規查處自建房各類(lèi)違法違規行為。其中：領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、技術(shù)指導、臺賬統計等工作，牽頭建立長(cháng)效管理機制；應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作；自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理，指導農村建房規劃許可，農村建房的審批，負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權登記；行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作；教育口負責督促指導自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機構場(chǎng)所開(kāi)展排查整治；衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治；統戰口負責督促指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開(kāi)展安全隱患排查整治工作。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金保障。鎮政府將設立專(zhuān)項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全評估鑒定，以及聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農村建筑工匠參與專(zhuān)項整治工作，為專(zhuān)項整治過(guò)程中保障民生、安臵群眾和各級工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費保障。強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓課件。
�。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己�。建立督查機制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實(shí)、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀(guān)花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問(wèn)責。
自建房安全隱患整治方案9
為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《XXX市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問(wèn)題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區）要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中，堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋；
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋；
�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
�。�2）各村（社區）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶(hù)一房。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年11月11日至2021年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的`先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監督檢查各村（社區）工作落實(shí)情況；組長(cháng)由潘延杰擔任，副組長(cháng)李會(huì )彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ细鞔澹ㄉ鐓^）要做好人員和經(jīng)費保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（社區）由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。
�。ㄋ模⿵娀L(cháng)效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控，嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責任各村（社區）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
自建房安全隱患整治方案10
為深刻汲取湖南長(cháng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據青島市、平度市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。
二、清查范圍及重點(diǎn)
明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房?jì)刹糠滞竭M(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農家樂(lè )、教育培訓、學(xué)校、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
�。ǘ┲攸c(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。
�。ㄈ┯幸韵虑樾沃坏�,應判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的;
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過(guò)設計年限或使用年限超過(guò)三十年的;
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責任分工
各管區全面落實(shí)屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專(zhuān)項清查整治工作。對清查中發(fā)現的違法建設和違法違規審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場(chǎng)監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會(huì )事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門(mén)職責范圍的，要建立問(wèn)題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠(chǎng)房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關(guān)工作。
規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設計施工、無(wú)竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。
市場(chǎng)監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。
綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關(guān)審批材料。
公安派出所：負責對九小場(chǎng)所履行消防安全職責的情況實(shí)施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的.清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會(huì )事務(wù)辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理。
特色小鎮辦公室：負責做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。
衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負責做好學(xué)習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺賬。
各管區及相關(guān)責任部門(mén)對照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶(hù)梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類(lèi)隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺賬，明確整改時(shí)限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。
�。ǘ┮婪ㄕ危�20xx年8月底前）。各管區、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權人或使用人問(wèn)題整改主體責任。根據問(wèn)題隱患整治臺賬，督促責任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺賬，建立健全長(cháng)效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為全面推進(jìn)自建房屋安全專(zhuān)項整治違工作，成立由鎮長(cháng)付強任組長(cháng)、副鎮長(cháng)代升濤為副組長(cháng)，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會(huì )事務(wù)辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場(chǎng)監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責任部門(mén)負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全鎮專(zhuān)項整治工作。領(lǐng)導小組負責全鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，由副鎮長(cháng)代升濤同志任指揮長(cháng)，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專(zhuān)班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專(zhuān)班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。
各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專(zhuān)項整治工作作為當前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮各行業(yè)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調機制，逐級壓實(shí)責任，管區充分調動(dòng)行政村、經(jīng)濟合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。
�。ǘ┤媛鋵�(shí)責任。各管區是安全專(zhuān)項整治工作的責任主體，要嚴格落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)擔負起行業(yè)監管責任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規查處各類(lèi)違法違規行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，鎮聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進(jìn)行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。加強對自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報，對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要依法依規問(wèn)責。鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導。
�。ㄋ模┙y籌推進(jìn)實(shí)施。安全專(zhuān)項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查、全省校園消防安全專(zhuān)項整治、城市建設安全專(zhuān)項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。
�。ㄎ澹﹪栏裥畔笏�。加強信息溝通，建立實(shí)施上報信息通報制度。各管區及各相關(guān)責任部門(mén)要在按時(shí)間節點(diǎn)完成排查臺賬和整治問(wèn)題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負責人簽字。鎮專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將定期研判情勢，適時(shí)開(kāi)展督導，對工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。
自建房安全隱患整治方案11
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標
立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮房屋基本信息數據臺帳。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社區要按本村、社區所在區域進(jìn)行全面排查。
1、農村區域。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場(chǎng)所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì )議室、戲臺，醫院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、客運車(chē)站侯車(chē)廳（樓），勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮區域。重點(diǎn)完成對四類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查；
三是對違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
四是對老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房等）進(jìn)行安全隱患排查。
對以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區農村房屋建設相關(guān)數據臺帳。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立城鄉房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲危▁xxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉房屋建設管理制度和標準規范，建成城鄉房屋數據臺帳，實(shí)現全鎮房屋規范化管理。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量，通過(guò)政府購買(mǎi)務(wù)等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區要組織專(zhuān)人，會(huì )同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展城鄉房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的.房屋為重點(diǎn)，全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
�。�3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及外面掛保溫層、裝飾線(xiàn)條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；
消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；
村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數據平臺。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立城鄉房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平合，實(shí)行分類(lèi)編號登記。城多房屋信息錄入“數字房產(chǎn)”平臺。
�。ǘ⿲�(shí)施精準整治。
各村、社區要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；
無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開(kāi)展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。
4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收�？h、鄉、村三級都要建立健全重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區要按鎮人民政府統一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村、社區房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮人民政府。
房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鎮人民政府和村、社區的監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。根據縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉房屋安全隱患排查進(jìn)行指導和服務(wù)�？h住房和城鄉建設管理局負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數據平臺；
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；
縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復査工作；
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
自建房安全隱患整治方案12
為全面消除我鄉農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，建立健全長(cháng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個(gè)月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟着挪�。按照屬地管理原則，各村委會(huì )對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類(lèi)型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉結合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時(shí)依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。
�。ǘ┱武N(xiāo)號。按照行業(yè)負責原則，區別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的.，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì )在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺(jué)貧困專(zhuān)項整治的基礎上，對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，排查內容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)建設的房屋等，其中：農戶(hù)自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開(kāi)展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據，并結合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時(shí)，根據既定的重點(diǎn)整治臺賬逐開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導鄉鎮進(jìn)行驗收銷(xiāo)號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監管責任，與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì )同鄉政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷(xiāo)號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會(huì )要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，安排專(zhuān)人負責，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署排查整治工作，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ⿵娀笇�，靠實(shí)部門(mén)責任。領(lǐng)導小組辦公室要統籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉政府報告。各村委會(huì )負責轄區內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┳⒅匦麄�，強化服務(wù)保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案13
根據中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我縣農村房屋現狀，制定如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作步驟和時(shí)間節點(diǎn)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。各鄉鎮要對轄區內范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統。
1、重點(diǎn)排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村自建房，由鄉鎮通過(guò)實(shí)地調查取證，按照要求，利用原有農房信息管理系統信息完成復核、補充、上傳。非自建房的.農村公共建筑，由有關(guān)部門(mén)組織排查鑒定并指導鄉鎮工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門(mén)再按照實(shí)施方案排查職責分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開(kāi)展安全鑒定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農村自建房和農村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監督管理、安全生產(chǎn)監督管理、公安、民政、教育、文化等部門(mén)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)根據《條例》規定和排查發(fā)現的安全隱患情況，應當督促農房產(chǎn)權人（使用人）在一個(gè)月內委托具有資質(zhì)的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開(kāi)展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔20xx〕200號）執行，鑒定結果為C、D級的房屋，確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要在浙江省現有農房信息管理系統農村自建房信息的基礎上，依托農房信息管理系統APP，逐戶(hù)對原有農村自建房檔案進(jìn)行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉鎮工作人員通過(guò)農房信息管理系統APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
�。ǘ┱胃脑�。對排查中發(fā)現的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養老機構等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規進(jìn)行處理。對鑒定確認的農村危房，錄入浙江省農村房屋信息管理系統中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監管，要在7日內制定“一戶(hù)一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農村危房自確認之日起3個(gè)月內完成治理改造，實(shí)行“銷(xiāo)號”管理，到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
�。ㄈ╅L(cháng)效管理。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農村危房常態(tài)化發(fā)現機制、改造機制，做到發(fā)現一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)；進(jìn)一步建立健全農房建設管理機制，完善建設用地、規劃、設計、施工、驗收等全過(guò)程監管制度；進(jìn)一步健全鄉鎮農房管理機構，下沉監管力量，提高農房建設管理水平。
�。ㄋ模┻M(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報送平陽(yáng)縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立平陽(yáng)縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（辦公室設在縣住建局），負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮主要領(lǐng)導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┘訌娋C合保障。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監管、檢測鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強，各鄉鎮可以村（社區）為單位直接委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展深入排查，排查錄入經(jīng)費標準不超過(guò)30元/戶(hù)，最終數量以農房信息系統為準。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村農民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案14
根據《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮（街道）落實(shí)的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，爭取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，鎮、村成立相關(guān)組織機構，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠(chǎng)房）。
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及周邊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字，于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《XX省違法建設處置若干規定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監管責任
�。�1）各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區內排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠(chǎng)房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）、“三無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的`廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則，逐一明確房屋（廠(chǎng)房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制，建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統，與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域，對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問(wèn)責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
自建房安全隱患整治方案15
為認真貫徹落實(shí)中央及區、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實(shí)保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實(shí)xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道的屬地管理責任，依照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無(wú)隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類(lèi)整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續建設和諧美麗xx營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
自建房主要囊括以下3類(lèi)房屋建筑：一是城市計劃區域范圍內沒(méi)有土地、計劃、建設手續，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設計圖紙或沒(méi)有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設行政主管部門(mén)監管，單位或個(gè)人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區域內，單位或個(gè)人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
�。ㄒ唬┤媾挪槊�
1.排查范圍和內容。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安排區、學(xué)校醫院車(chē)站周邊、工業(yè)園區、國有農（林）場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等區域及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的`經(jīng)營(yíng)性自建房，延伸排查超過(guò)設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專(zhuān)業(yè)機構鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要組織關(guān)于管轄區域內一切自建房逐棟（戶(hù)）開(kāi)展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區范圍內排查整頓情況全面負責，一切經(jīng)營(yíng)性自建房必需委托專(zhuān)業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報縣自建房安全專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。
�。ǘ╅_(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)
20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和1980年以前建設的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道制定本轄區經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整頓百日攻堅行動(dòng)計劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，建立兜底保證措施，落實(shí)工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整頓。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營(yíng)性自建房應當即時(shí)依法依規取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批，不得將自建房用于經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，關(guān)于自建房?jì)葟氖碌慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴格把控、從嚴審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ┤嬲D隱患
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等部門(mén)要嚴格依照自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于做好自建房安全專(zhuān)項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整頓一棟（戶(hù)）、銷(xiāo)號一棟（戶(hù)），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。
2.分類(lèi)施策推進(jìn)整頓。要嚴格落實(shí)屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類(lèi)處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－20xx）、《農村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關(guān)標準規矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續使用。關(guān)于契合城鎮棚戶(hù)區和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災禍隱患的，采取地質(zhì)災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時(shí)過(guò)渡政策。關(guān)于城市建成區內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時(shí)周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金；承租家庭經(jīng)過(guò)其他方式解決居住問(wèn)題的應即時(shí)退還過(guò)渡用房。關(guān)于農村范圍內經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉鎮（場(chǎng)）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)安排。
4.嚴查違法違規行為。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任，加大關(guān)于違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續，以及擅自加層、改（擴）建、非法開(kāi)挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規和相關(guān)規則等行為，關(guān)于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動(dòng)，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現一起，查處一起。
�。ㄋ模┘訌姲踩芾�
1.嚴控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房，必需依法依規進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監管。壓實(shí)產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現異常情況立即向所屬鄉鎮（場(chǎng)）、街道上報，嚴格落實(shí)xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，鄉鎮（場(chǎng)）、街道、社區（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，關(guān)于發(fā)現的問(wèn)題即時(shí)報告處治。各行業(yè)主管部門(mén)要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監管。
3.建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各有關(guān)部門(mén)要統籌加強自建房質(zhì)量安全監管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，落實(shí)用地、計劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，敦促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，經(jīng)過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權人及使用人進(jìn)行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應關(guān)于報告真實(shí)性和準確性負責。
三、實(shí)施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷(xiāo)號的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅”行動(dòng)，全面摸清房屋安全基本情況。
�。ǘ┤嬲D階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關(guān)于突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，接合實(shí)際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動(dòng)長(cháng)效監管。
四、保證措施
加強組織領(lǐng)導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導小組全面負責協(xié)調推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時(shí)向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要嚴格落實(shí)屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門(mén)及各駐賀單位要嚴格落實(shí)責任，依照職責抓好工作任務(wù)落實(shí)。
【自建房安全隱患整治方案】相關(guān)文章：
自建房安全隱患整治方案10-20
自建房安全隱患整治方案12-19
[合集]自建房安全隱患整治方案05-24
自建房安全隱患整治方案（精選22篇）12-14
（精品）自建房安全隱患整治方案14篇05-24
自建房安全隱患整治方案【常用14篇】12-19
自建房整治方案09-22
自建房整治方案10-20
自建房安全隱患整治工作方案（通用5篇）08-26