疫情保供方案15篇
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的疫情保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
疫情保供方案1
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，xx市新xx全面貫徹區委、區政府決策部署，在切實(shí)抓好疫情防控的同時(shí)，采取“五強化五確�！弊龊檬卟朔�產(chǎn)保供，實(shí)現疫情期間蔬菜供應總量充足、價(jià)格平穩、質(zhì)量安全。
一是強化宣傳引導，確保疫情防控。
通過(guò)發(fā)放資料、宣傳標語(yǔ)、電話(huà)溝通、微信QQ等方式，積極向農民群眾宣傳疫情防控知識，及時(shí)告知疫情情況，使種植戶(hù)對疫情有清醒的認識，做好自身及職工防護，每天對生產(chǎn)用具及場(chǎng)所進(jìn)行消毒，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售蔬菜過(guò)程中正確佩戴口罩、勤于洗手，確保身體健康和生命安全。
二是強化信息摸排，確保蔬菜供應。
組織人員深入各大蔬菜生產(chǎn)基地，對蔬菜供應能力、上市品種進(jìn)行調查摸底，安排專(zhuān)人負責xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產(chǎn)情況信息統計。
經(jīng)調查，目前全區在田蔬菜面積3.5萬(wàn)畝，已收獲面積1.5萬(wàn)畝，近期新播種0.5萬(wàn)畝，預計未來(lái)一周可收獲面積1.8萬(wàn)畝、1萬(wàn)噸，主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍、蘿卜等，全區蔬菜供應量總體均衡。
三是強化田間管理，確保不誤農時(shí)。
利用鎮街農業(yè)工作QQ群、蔬菜種植大戶(hù)微信群、撥打電話(huà)等方式，及時(shí)指導蔬菜田間管理工作重點(diǎn)和技術(shù)措施，指導農民、合作社、家庭農場(chǎng)分散或錯時(shí)開(kāi)展田間管理，發(fā)布《xx應對今冬低溫陰雨氣候的`生產(chǎn)意見(jiàn)》,指導農戶(hù)加強設施蔬菜保溫及科學(xué)施肥、澆水，提高單產(chǎn)水平和復種指數，增強蔬菜供給能力。
同時(shí),區農業(yè)農村局還制定了《xx農作物低溫受凍防災減災應急預案》，指導內部各相關(guān)科室做好農作物低溫受凍自然災害的預防、處置災后恢復工作等。
四是強化播種擴種，確保生產(chǎn)及時(shí)。
積極組織蔬菜基地、種植大戶(hù)加大在田蔬菜采收力度，并動(dòng)員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準備工作。
同時(shí)，區農業(yè)農村局指導農彩種苗、現代農人等本地蔬菜種苗供應企業(yè)做好蔬菜育苗，及時(shí)向農戶(hù)提供所需應季蔬菜種苗，督促農資經(jīng)營(yíng)店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農資供應，積極向農戶(hù)推行蔬菜收獲后及時(shí)播種下茬蔬菜、擴種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應壓力的措施。
五是強化生產(chǎn)檢查，確保質(zhì)量安全。
組織技術(shù)人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、設施農業(yè)園、農業(yè)企業(yè)等開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加大對即將上市的蔬菜日常巡查力度，加強科學(xué)用藥指導服務(wù)，要求農戶(hù)嚴禁使用未取得農藥登記及高毒、高殘留和禁用農藥等投入品，督促種植戶(hù)嚴格執行蔬菜成熟期休藥期要求科學(xué)開(kāi)展收獲，確保xx上市蔬菜農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案2
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務(wù)事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò )人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯(lián)絡(luò )人，具體負責動(dòng)態(tài)匯總群眾生活物資需求情況，聯(lián)系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時(shí)將生活物資運送至指定地點(diǎn)。
4.村居安排專(zhuān)人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車(chē)輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規定標準，不得哄抬物價(jià)。
疫情保供方案3
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調機制
(一)組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長(cháng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(cháng)
副組長(cháng)：xx發(fā)改委主任
xx經(jīng)信局局長(cháng)
成員：糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人
辦公室設在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專(zhuān)班日常組織協(xié)調。
�。ǘ┲饕氊�
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市場(chǎng)監管、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機制
�。ㄒ唬﹩�(dòng)和中止條件
根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O測預警制度
1.每日監測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類(lèi)、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)狀況和存在問(wèn)題。
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1.及時(shí)向上級部門(mén)報告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報制度。
3.發(fā)現異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調處置并及時(shí)向上級部門(mén)報告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區要通過(guò)加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局配合）
�。ㄈ┦卟朔矫�
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿(mǎn)足7天消費量，以滿(mǎn)足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局配合）
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保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、應急管理局配合）
�。ㄎ澹┺r村地區比照城區執行。
四、保障市場(chǎng)供應
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業(yè)農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2.保障好農產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類(lèi)等農產(chǎn)品時(shí)，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監管局牽頭，農業(yè)農村局、經(jīng)信局配合）
3.加強成品油調配，滿(mǎn)足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、應急管理局配合）
4.解決農業(yè)企業(yè)、農資生產(chǎn)企業(yè)等涉農經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c(diǎn)企業(yè)保障
1.建立參與政府價(jià)格調控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監管局配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業(yè)農村局、發(fā)改委配合）
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農業(yè)農村局、發(fā)改委、應急管理局配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動(dòng)代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局配合）
5.對承擔重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
�。ㄈ┳鰧�(shí)貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規模種植、養殖企業(yè)（合作社）對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷(xiāo)的作用。（經(jīng)信局）
3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活
必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對接。（經(jīng)信局）
�。ㄋ模┙M織應急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2.當儲備物資無(wú)法滿(mǎn)足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應急預案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3.儲備糧動(dòng)用出庫、劃轉、核銷(xiāo)等手續可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應
1.組織引導批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2.通過(guò)落實(shí)好國家對商戶(hù)的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應量、穩定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
3.商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類(lèi)、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、糧儲中心、農業(yè)農村局配合）
4.商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應加大進(jìn)貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
5.一旦發(fā)現缺貨，商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險區“配送網(wǎng)”。（交通局）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿企業(yè)自有車(chē)輛，提供專(zhuān)用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調解決流通企業(yè)出現的運輸、物流、配送等方面問(wèn)題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問(wèn)題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區終端配送
1.制定封閉小區居民生活物資配送規范，在小區內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實(shí)施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實(shí)行封閉管理的'養老機構、兒童福利機構物資配送問(wèn)題，由民政部門(mén)報請當地聯(lián)防聯(lián)控機制統籌協(xié)調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配
合）
2.鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專(zhuān)業(yè)物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶(hù)配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3.組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區——對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經(jīng)信局）
4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，在配送環(huán)節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5.鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監管局、城管局配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進(jìn)行線(xiàn)上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7.在配送保障能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1.認真執行社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，可結合本地實(shí)際，適當向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2.對線(xiàn)上購物操作困難的居民，由社區或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
3.對鰥寡孤獨和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專(zhuān)門(mén)人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
4.摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區統一對接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉鎮人民政府）
七、維護市場(chǎng)秩序
�。ㄒ唬┮龑Х�定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應、加強價(jià)格監測、兜住民生保障底線(xiàn)等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1.開(kāi)通24小時(shí)保供服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà),組建熱線(xiàn)工作專(zhuān)班，及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會(huì )恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節的質(zhì)量監督管理和價(jià)格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監管局）
疫情保供方案4
疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險隱患，全縣糧食系統切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場(chǎng)穩定對加強疫情防控，打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實(shí)際，制定以下方案：
一、成立領(lǐng)導小組
成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調組，糧油供應組、市場(chǎng)監測組、全力做好糧油市場(chǎng)保供工作。
組長(cháng)：羅品俊局長(cháng)
副組長(cháng)：向軍副局長(cháng)
成員：張沁平馬云飛柯玉林洪華張玉玲李芳
二、機構職責
鑒于我局實(shí)際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團結一致，發(fā)揚分工協(xié)作的.精神，全力做好我縣糧油市場(chǎng)保穩工作。
市場(chǎng)監測組：按照國家局要求，啟動(dòng)糧食庫存和市場(chǎng)價(jià)格監測日報制度。
糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動(dòng)的準備工作，時(shí)時(shí)監測動(dòng)用數量和品種，及時(shí)組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場(chǎng)有序，價(jià)格平穩。
三、經(jīng)費保障
疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實(shí)行運價(jià)補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。
疫情保供方案5
近幾年來(lái)，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場(chǎng)供應充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩定糧油價(jià)格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長(cháng)負責制的要求，切實(shí)承擔起本縣區糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作的通知》要求，結合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩價(jià)工作機制
各縣區也要按照糧食省長(cháng)、市長(cháng)、縣（區）長(cháng)負責制的要求，成立相應的糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價(jià)方案，具體負責本縣區的保供穩價(jià)工作。
領(lǐng)導組辦公室要定期會(huì )商全市糧油供應和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應的責任書(shū)，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調度市、縣區儲備糧油，并及時(shí)、準確、有效地投放市場(chǎng)，通過(guò)增加供應引導市場(chǎng)價(jià)格穩定。
二、加強監測，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向
三、保障供應，適時(shí)投放市、縣區儲備糧
要根據市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過(guò)規定漲幅或銷(xiāo)量明顯增加的情況下，適時(shí)投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬(wàn)斤應急儲備面粉動(dòng)用計劃（預期一個(gè)月），各縣區要在充實(shí)達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場(chǎng)供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點(diǎn)保證城鎮人口口糧以及重點(diǎn)工礦區、人口稠密地方（如學(xué)校、廠(chǎng)礦、醫院等）的市場(chǎng)供應。為加強政府市場(chǎng)調控能力，各縣區對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調，保證應急供應。各級糧食部門(mén)要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。
為保證市場(chǎng)調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬(wàn)斤、油脂120萬(wàn)斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時(shí)機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬(wàn)斤，平魯區1800萬(wàn)斤，山陰縣3000萬(wàn)斤，懷仁縣2500萬(wàn)斤，應縣2100萬(wàn)斤，右玉縣1300萬(wàn)斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實(shí)際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。
四、加強監管，維護糧油流通秩序
各縣區糧食行政管理部門(mén)要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫存、加工、銷(xiāo)售數量，并按照保證供應、穩定價(jià)格的要求與其簽訂責任書(shū)，承諾保證加工、銷(xiāo)售數量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數。要盡快制訂糧食收購市場(chǎng)專(zhuān)項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無(wú)證收購糧食行為，凈化糧食收購市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售出庫的檢查工作，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決存在的問(wèn)題，確保競價(jià)銷(xiāo)售出庫工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門(mén)要加快職能轉變，創(chuàng )新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會(huì )糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門(mén)要為糧食稽查隊伍配備檢查車(chē)輛及必要的檢查設備，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，以提高監督執法能力。
質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要對糧食加工過(guò)程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監管；工商行政管理部門(mén)要對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為進(jìn)行監管；衛生部門(mén)要對糧食加工、銷(xiāo)售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進(jìn)行監管；價(jià)格主管部門(mén)要對糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現要按有關(guān)規定嚴厲打擊并公開(kāi)曝光，以維護市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運用價(jià)格調節基金，支持價(jià)格監測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設，向城鄉低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。
根據糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組將及時(shí)啟動(dòng)執行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監管聯(lián)合執法實(shí)施意見(jiàn)》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規定的'聯(lián)合執法制度，統一協(xié)調，增強執法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作各項措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接
我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調往省外。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應的重要手段。各縣區要對當前和今后一個(gè)階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業(yè)到產(chǎn)區采購，提前落實(shí)購銷(xiāo)合同。各級糧食部門(mén)和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調機制，加強與產(chǎn)區糧食部門(mén)的溝通協(xié)調，及時(shí)反映糧油運輸需求。交通運輸部門(mén)要繼續對糧油運輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定提供運力支持。
六、加強引導，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門(mén)要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時(shí)機，積極充實(shí)市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時(shí)各縣區要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實(shí)發(fā)揮儲備糧油的調節供求、穩定市場(chǎng)的作用，增強地方各級人民政府調控市場(chǎng)和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質(zhì)監、工商、衛生、物價(jià)等部門(mén)要各司其職，各負其責，同時(shí)要密切協(xié)調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩定、價(jià)格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質(zhì)監、工商、價(jià)格等部門(mén)要在糧油保供穩價(jià)領(lǐng)導組的統一組織下，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導組辦公室要建立對來(lái)自各渠道監測數據進(jìn)行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監測數據周報制度。有關(guān)監測數據和分析結論要分別及時(shí)向市、縣級人民政府主要負責人報告。領(lǐng)導組辦公室要指定專(zhuān)人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數量和價(jià)格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報）將上周本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時(shí)性、準確性負責。為了更好地調控市場(chǎng)，保障供應，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，負責統一組織協(xié)調全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作。
疫情保供方案6
為做好我縣糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，切實(shí)做好疫情防控，確保糧油市場(chǎng)供應，價(jià)格基本穩定，維護正常社會(huì )秩序�，F結合我縣實(shí)際，現制定實(shí)施方案如下:
一、組織機構
組長(cháng)
副組長(cháng)
成員
二、保供措施
�。ㄒ唬┘訌姳O測預警，建立糧油市場(chǎng)信息監測報告制度，密切關(guān)注縣內糧油供應市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準確掌握糧油供應、庫存情況及價(jià)格變化情況并向上級報告，科學(xué)分析研判糧油供求形勢，及時(shí)作出預警，為上級決策提供依據。
�。ǘ┓e極和各應急供應網(wǎng)點(diǎn)對接，對節前投放市場(chǎng)造成庫存不足的糧油物品抓緊充實(shí)庫存，保障供應需要，確保盡快落實(shí)到位。
�。ㄈ┊敵霈F居民集中采購糧油時(shí)，及時(shí)督促大型糧油超市、經(jīng)營(yíng)批發(fā)門(mén)市，及時(shí)增加糧油投放量；當較大范圍內出現糧食集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔等時(shí)，按照糧食應急預案要求，緊急啟動(dòng)相應級別的糧食應急供應預案，確保市場(chǎng)供應不斷檔、不脫銷(xiāo)。
�。ㄋ模┘訌娊y籌調度，做好糧油儲運、配送、供應等環(huán)節的有效銜接，確保各環(huán)節運行暢通，保障高效。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑�，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布準確糧油供求信息，引導消費者理性采購，避免出現不必要的排隊搶購行為。
�。┘訌姳O管，配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊囤積居奇、操縱價(jià)格等違法違規行為，嚴防不符合食品安全標準的.糧油流入口糧市場(chǎng)，維護糧油市場(chǎng)秩序。
三、職責分工
領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調、供應保障、市場(chǎng)監控、應急保障四個(gè)工作組，領(lǐng)導小組辦公室設在糧食和物資儲備服務(wù)中心，負責日常工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調工作組。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，負責引導糧油行情輿論宣傳，收集整理、上報資料和協(xié)調各小組工作。
�。ǘ┕⿷Ｕ瞎ぷ鹘M。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，負責監測預警，與各應急供應網(wǎng)點(diǎn)溝通協(xié)調保障市場(chǎng)供應。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)監控工作組。由物價(jià)股牽頭，對糧油物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監測，掌握市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預測其動(dòng)態(tài)走勢，及時(shí)向縣疫情防控指揮部報告。
�。ㄋ模┘Z食和物資應急保障工作組。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，宏源糧食有限責任公司具體實(shí)施。做好糧油物資運輸、配送、供應等環(huán)節的有效銜接，保障應急供應。
四、工作要求
各組成員要高度重視，精心組織，協(xié)同推進(jìn)、穩定預期，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，落實(shí)責任，認真履職。既要科學(xué)組織，注重方式方法，掌握準確情況，把握力度節奏，避免“一刀切”，又要增強保供穩價(jià)工作的科學(xué)性、精準性，既守好底線(xiàn)，又務(wù)求實(shí)效，堅決踐行使命擔當，忠誠履職盡責，確保糧油供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，全力做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，切實(shí)保障人民生活基本需要，有力維護社會(huì )大局穩定。
疫情保供方案7
當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應水平，增強蔬菜穩產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
一、目標任務(wù)
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長(cháng)15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個(gè)縣（市、區）有一個(gè)以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長(cháng)10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務(wù)分解落實(shí)。全市任務(wù)分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區）也要根據各地實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到鄉鎮、到基地，落實(shí)新增基地面積。
2.統籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬(wàn)元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產(chǎn)規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。
3.結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點(diǎn)布局防城—那梭公路沿線(xiàn)蔬菜生產(chǎn)帶。
4.加快土地流轉，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營(yíng)權確權成果，發(fā)揮好農村產(chǎn)權交易中心作用，化解土地流轉困難及問(wèn)題，加快土地流轉力度。
5.支持引導社會(huì )資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業(yè)投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大鎮村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
6.及時(shí)組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導和服務(wù)，切實(shí)幫助農民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動(dòng)員蔬菜種植戶(hù)、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長(cháng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。
三、實(shí)施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產(chǎn)基礎，對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點(diǎn)支持。
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爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，專(zhuān)項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。
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1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的種植大戶(hù)在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買(mǎi)種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。
2.支持種植大戶(hù)、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
�。�1）對基地面積10—50畝的.種植大戶(hù)，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；
�。�2）對基地面積50畝以上的種植大戶(hù)，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產(chǎn)農資支出。重點(diǎn)獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。
3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶(hù)建設蔬菜大棚。種植大戶(hù)在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
�。ㄈ╉椖可陥�、審核及驗收
1．項目申報時(shí)間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業(yè)農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業(yè)農村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業(yè)農村局負責組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業(yè)農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。
項目核查審核由縣(市、區)農業(yè)農村局負責，縣(市、區)農業(yè)農村局收到申報表后5個(gè)工作日內完成項目現場(chǎng)核查和材料審核，報市農業(yè)農村局審核。
項目驗收由縣(市、區)農業(yè)農村局負責，報市農業(yè)農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時(shí)間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農業(yè)農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局�？h（市、區）農業(yè)農村局對接財政局落實(shí)獎補資金，確保及時(shí)撥付項目業(yè)主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作
摸清在田蔬菜底數和生長(cháng)情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應情況。及時(shí)統計蔬菜生產(chǎn)基礎數據，落實(shí)每周一報。加強蔬菜質(zhì)量監管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案8
新冠疫情發(fā)生以來(lái),縣委、縣政府高度重視市場(chǎng)保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實(shí)“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動(dòng)，縣商務(wù)糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)通力協(xié)作，各保供企業(yè)積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，確保了市場(chǎng)平穩有序。
一是強化組織抓落實(shí)。
1月23日晚，商務(wù)糧食局召開(kāi)了局黨組會(huì )，及時(shí)傳達省市縣有關(guān)會(huì )議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場(chǎng)供應保障工作組，下設商超（保供）組、農貿市場(chǎng)組、市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)監測組和綜合保障組，分片包保聯(lián)系全縣商務(wù)糧食領(lǐng)域疫情防控和生活必需品市場(chǎng)保供工作。制定了工作方案，與相關(guān)部門(mén)建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務(wù)糧食局實(shí)行疫情防控工作例會(huì )制度，班子成員及相關(guān)工作人員堅持每晚縣指揮部會(huì )后安排部署商貿企業(yè)疫情防控、生活必需品供應、服務(wù)業(yè)企業(yè)復工復業(yè)，以及統籌社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等工作。
二是建立機制穩市場(chǎng)。
1月24日，由商務(wù)糧食局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)，明確5家商貿企業(yè)為城區生活必需品應急供應企業(yè)，每個(gè)鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業(yè)。每日監測掌握企業(yè)銷(xiāo)售、庫存、進(jìn)貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業(yè)日均銷(xiāo)售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類(lèi)4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實(shí)行全封閉式管理后，商務(wù)糧食局立即協(xié)調華聯(lián)悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶(hù)居民提供生活必需品，總金額16萬(wàn)余元�？傮w來(lái)看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價(jià)格平穩，秩序穩定，企業(yè)購貨渠道暢通。
三是創(chuàng )新模式保供應。
在全市率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+配送”消費模式，引導居民網(wǎng)上下單，免費配送上門(mén)，實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下結合，“無(wú)接觸購物”服務(wù)。我們利用農村電商建設成果和技術(shù)力量，組織精干人員，僅用3天時(shí)間就為新百購物開(kāi)發(fā)了線(xiàn)上小程序。據不完全統計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬(wàn)多單，其中縣鄉應急保供骨干企業(yè)日均配送5000單以上，實(shí)現了城區33個(gè)備案小區、208個(gè)三無(wú)小區、近30萬(wàn)人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風(fēng)險，全縣商貿流通領(lǐng)域未發(fā)生一例確診或疑似案例。采取分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)管理模式，對疫情較為嚴重的區域，如新村鎮、王店孜鄉等，指導鄉鎮保供企業(yè)將生活必需品供應由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上，直接配送到村、到戶(hù)；在市場(chǎng)出現價(jià)格上漲風(fēng)險時(shí)，及時(shí)在新百、華聯(lián)2家保供企業(yè)推出生活必需品平價(jià)店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產(chǎn)品平價(jià)或低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷(xiāo)售。
四是產(chǎn)銷(xiāo)對接助銷(xiāo)售。
為拓寬疫情防控期間全縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，保障市場(chǎng)供應和農產(chǎn)品正常銷(xiāo)售，暢通農產(chǎn)品“出村進(jìn)城”渠道，商務(wù)糧食局共收集上報成規模農產(chǎn)品信息500條左右，涉及家庭農場(chǎng)、貧困戶(hù)、種養殖大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體近400家，其中貧困戶(hù)260多戶(hù)。引導各大商超積極與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對接。在新百、華聯(lián)等7家商貿企業(yè)的.各商場(chǎng)、超市設立農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、直銷(xiāo)點(diǎn)，幫助銷(xiāo)售本地農產(chǎn)品，7家企業(yè)已銷(xiāo)售本地農產(chǎn)品近400萬(wàn)元，幫助400多名貧困戶(hù)增收。商務(wù)糧食局聯(lián)合縣直工委發(fā)發(fā)出《消費扶貧倡議書(shū)》，引導機關(guān)企事業(yè)單位直接采購貧困村、貧困戶(hù)農產(chǎn)品，初步統計，目前已參加人員有2022人，其中黨員1073人，采購農產(chǎn)品金額計19.7萬(wàn)元，帶動(dòng)616戶(hù)貧困戶(hù)增收，通過(guò)搭建的16個(gè)供需平臺，實(shí)現銷(xiāo)售350.3萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)600多戶(hù)。3月4日，在焦陽(yáng)路農貿市場(chǎng)開(kāi)展消費扶貧助銷(xiāo)農產(chǎn)品活動(dòng)，銷(xiāo)售價(jià)值4萬(wàn)多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶(hù)和具有帶貧作用經(jīng)營(yíng)主體的農產(chǎn)品。
疫情保供方案9
根據市委市政府工作部署，結合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢，為做好“菜籃子”重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，特制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標
強化技術(shù)服務(wù)指導，注重解決堵點(diǎn)困難，穩定“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，做到生產(chǎn)不能停、供應不能斷，同時(shí)配合市級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“菜籃子”重要產(chǎn)品調運工作，為我市統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展盡責任、作貢獻。
二、重點(diǎn)工作
1.精準掌握生產(chǎn)底數。
各級農業(yè)農村部門(mén)要加強統計監測，每日監測蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價(jià)格，生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價(jià)格，雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價(jià)格，水產(chǎn)品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，重點(diǎn)掌握品類(lèi)、日產(chǎn)量、一周之內預計供應量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點(diǎn)區域直供“菜籃子”重要農產(chǎn)品的企業(yè)情況，重點(diǎn)掌握品類(lèi)、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢。
各級農業(yè)農村部門(mén)要根據日監測和生產(chǎn)供應情況，及時(shí)分析生產(chǎn)形勢。
對市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)較大的農產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項分析，研究制定穩產(chǎn)保供措施，加大生產(chǎn)調運力度，保證產(chǎn)品供給。
3.科學(xué)指導農業(yè)生產(chǎn)。
積極引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體穩定生產(chǎn)，在現有生產(chǎn)規模的基礎上，根據自身條件及時(shí)擴大生產(chǎn)。
積極引導種植業(yè)生產(chǎn)主體根據季節特點(diǎn)，搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據市場(chǎng)監測形勢，指導生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn)，協(xié)調解決生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，增加我市肉蛋奶供給。
服務(wù)指導養殖企業(yè)提前儲備飼料、獸（魚(yú)）藥等生產(chǎn)投入品，保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
組織專(zhuān)家和農技人員開(kāi)展全方位“菜單式”服務(wù)，對重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”技術(shù)服務(wù)。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產(chǎn)特點(diǎn)，組織專(zhuān)家利用各種方式，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓、指導和答疑。
指導科學(xué)安排種植茬口，指導做好棚室防寒保溫和病蟲(chóng)害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動(dòng)新建設施盡早投入使用，盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養殖企業(yè)抓好重大動(dòng)物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產(chǎn)，指導畜禽養殖企業(yè)根據自身條件加大生產(chǎn)規模，提升供給能力。
指導在產(chǎn)的水產(chǎn)養殖企業(yè)穩定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引導海洋漁業(yè)加大捕撈力度，提高保障能力。
5.持續狠抓質(zhì)量安全。
全面加強對我市大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監管，督促落實(shí)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度和農產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農獸藥殘留超標問(wèn)題發(fā)生。
督促指導生產(chǎn)主體認真開(kāi)展產(chǎn)品自檢，切實(shí)把好自我檢測關(guān)。
嚴格落實(shí)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理，切實(shí)組織做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測預警，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉鎮基層檢測點(diǎn)和各放心農產(chǎn)品基地快檢室作用，加大速測比例。
對于檢測發(fā)現的問(wèn)題，要隨查隨報，認真查找問(wèn)題原因、迅速徹底整改。
要按照網(wǎng)格化智慧監管要求，指導推動(dòng)各鄉鎮農產(chǎn)品監管公共服務(wù)機構嚴格履行屬地監管責任，應用“國家平臺”監管APP系統，加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動(dòng)物疫情。
嚴格落實(shí)動(dòng)物防疫屬地責任，深入推進(jìn)防控責任到人，措施到村、到場(chǎng)、到戶(hù)“四到位”責任制落實(shí)，強化養殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節防控措施落實(shí)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，嚴防重大動(dòng)物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，按照“早、快、嚴、小”原則進(jìn)行處置。
7.全面做好應急準備。
各級農業(yè)農村部門(mén)要建立“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調度機制，掌握應急保供主體的種養規模、生產(chǎn)點(diǎn)位、產(chǎn)量、上市檔期等動(dòng)態(tài)生產(chǎn)情況，做好為重點(diǎn)防控區域直供農產(chǎn)品的準備，必要時(shí)引導畜禽重點(diǎn)生產(chǎn)基地或規模畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)畜禽提前出欄，并給予適當補助。
要積極引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系，適時(shí)做好應急調運供應。
各涉農區要切實(shí)保障好“點(diǎn)對點(diǎn)”調運屠宰企業(yè)生豬跨省調運工作，加強動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全監管，及時(shí)協(xié)調解決運輸受阻等問(wèn)題，全力保障我市供應。
8.協(xié)調暢通運輸環(huán)節。
及時(shí)協(xié)調市疫情防控指揮部，解決農業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸受阻問(wèn)題，為生產(chǎn)企業(yè)快速開(kāi)具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，作為疫情期間運輸車(chē)輛的臨時(shí)運輸憑證。
在嚴格督促企業(yè)落實(shí)好疫情防控規定的前提下，提高農資的運輸通行效率，確保種植、養殖主體及農資企業(yè)正常生產(chǎn)和農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強化責任落實(shí)。
市農業(yè)農村委、各涉農區農業(yè)農村委負責抓好工作統籌，溝通協(xié)調，指導推動(dòng)等工作。
市農科院、市農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各涉農區農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級農業(yè)執法部門(mén)負責監督檢查、動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農資供應情況調度，及時(shí)掌握“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況，協(xié)調屬地政府穩定相關(guān)農資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障，暢通運輸渠道，制定應急配送機制，及時(shí)滿(mǎn)足“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強化氣象服務(wù)。
市區兩級農業(yè)農村部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)與氣象、應急等部門(mén)溝通會(huì )商，分析研判災害性天氣對農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響，提前制定應對預案，及時(shí)將氣象信息和應對措施通知到生產(chǎn)主體，充分做好災害性天氣預報預警工作，提早安排應急蔬菜生產(chǎn)，備足搶險和生產(chǎn)物資。
4.強化政策調控。
積極協(xié)調市財政部門(mén)，爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實(shí)好促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)，充分利用我市100余個(gè)國家級和市級產(chǎn)能調控基地，合理調控生豬產(chǎn)能，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩定。
落實(shí)好對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)按照遠洋自捕水產(chǎn)品回運數量和比例，給予補助的.政策，提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專(zhuān)人負責“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、價(jià)格等方面的信息統計、報送、數據分析、監測預警等工作，確保各級農業(yè)農村部門(mén)全面掌握“菜籃子”重要農產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢，及時(shí)發(fā)現困難和問(wèn)題，合理制定相關(guān)政策措施，做好穩產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報送渠道，確保各級及時(shí)掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協(xié)作。
加強財政、商務(wù)、市場(chǎng)監管、交通運輸等部門(mén)的聯(lián)系溝通，根據“菜籃子”重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供形勢，及時(shí)出臺相關(guān)生產(chǎn)扶持政策，協(xié)調做好產(chǎn)品調運供給工作，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，平抑“菜籃子”重要農產(chǎn)品價(jià)格，協(xié)調菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。
各級農業(yè)農村部門(mén)要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負責同志，統籌抓好各項具體工作。
要結合季節特點(diǎn)和生產(chǎn)現狀，精心策劃，周密部署，層層落實(shí)工作職責，確保工作措施落到實(shí)處，對工作過(guò)程中因履責不到位、玩忽職守的，要嚴格追究相關(guān)人員責任。
2.加強應急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作，確實(shí)在崗盡責，確保政令暢通。
面對突發(fā)事件和緊急情況，要服從安排、快速響應、及時(shí)報告、果斷處置，堅決防止事態(tài)擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時(shí)公布“菜籃子”重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)形勢，積極宣揚責任企業(yè)和典型事跡，消除百姓恐慌心理。
要加強生產(chǎn)、供應、質(zhì)量安全等方面的輿情監測，及時(shí)掌控負面報道，對各種謠言、惡意炒作或不實(shí)報道，要主動(dòng)發(fā)聲、加強科普、妥善處理，將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署，結合近期我市新冠疫情防控形勢和農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)研究制定如下指導意見(jiàn)，請結合當地實(shí)際，細化工作方案，抓好組織實(shí)施。
疫情保供方案10
根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實(shí)加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實(shí)做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農村地區各項防控措施落地落實(shí)，堅決打贏(yíng)農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實(shí)際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
�。ㄒ唬┰诂F有應對疫情工作領(lǐng)導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實(shí)“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著(zhù)力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機制。
�。ǘ⿲�(shí)行轄區包片責任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責人負責）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶(hù)，各村（社區）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊。
�。ㄈ└鞴ぷ鞣⻊�(wù)隊下轄3個(gè)小組（1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務(wù)保障組）開(kāi)展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時(shí)，適當控制人數。
�。ㄋ模┕ぷ鞣⻊�(wù)隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開(kāi)展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。
二、人員調查摸排
�。ㄒ唬⿲Ω鞔澹ㄉ鐓^）一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區返鄉人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可疑人員），對照戶(hù)口簿或身份證逐戶(hù)逐人調查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實(shí)專(zhuān)人負責進(jìn)行全程監管。
�。ǘ⿲Ψ侵攸c(diǎn)疫區返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實(shí)專(zhuān)人引導其到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診就診。
�。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I(mǎi)退燒、咳類(lèi)藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當地村、社實(shí)時(shí)報告，由村、社安排醫療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時(shí)上報。
�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地醫療主管部門(mén)做好轉移隔離工作。
三、檢測點(diǎn)設置
�。ㄒ唬┼l級檢測點(diǎn)。鄉級檢測點(diǎn)設在鄉鎮進(jìn)出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉鎮不超過(guò)2個(gè)，鄉際交界處設置1個(gè)共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉鎮的，必須進(jìn)行體溫監測、信息登記等，并按《進(jìn)鄉入村管理流程》分類(lèi)處置。
�。ǘ┐寮墮z測點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設1個(gè)進(jìn)村路口，安排專(zhuān)人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉村入村管理流程》分類(lèi)處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進(jìn)村路線(xiàn)，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經(jīng)并已設鄉級檢測點(diǎn)的，村上不再設置檢測點(diǎn)。
�。ㄈz測點(diǎn)信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶(hù)口所在地、常住地、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區人員，從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后，實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀(guān)察
�。ㄒ唬⿲Α疤厥忸�(lèi)（A類(lèi)）”“一類(lèi)”“密切接觸類(lèi)”“新回白沙類(lèi)”和xxx市返（來(lái)）白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控，及時(shí)發(fā)放告知書(shū)、張貼居家隔離觀(guān)察告示，并進(jìn)行“一對一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，不準外出，不準外來(lái)探視，由村（社區）醫生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢(xún)問(wèn)其有無(wú)其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。
�。ǘ┢渌担▉�(lái)）白人員，由其自行測量體溫，自覺(jué)按照居家隔離觀(guān)察要求，做好居家隔離和個(gè)人防護，村醫負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現異常情況及時(shí)報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專(zhuān)人和村醫負責將其送到指定的醫療發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診療。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）應做好居家隔離觀(guān)察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關(guān)系調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實(shí)專(zhuān)人關(guān)心幫助。
�。ㄋ模┚蛹腋綦x觀(guān)察期限為14天。期滿(mǎn)后，由村（社區）上報，我鎮提供居家隔離觀(guān)察的期滿(mǎn)證明，經(jīng)體檢無(wú)異常后，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀(guān)察。
�。ㄎ澹┰诒Ｗo公民隱私的前提下，將本村（社區）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉時(shí)間、監測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布，每日動(dòng)態(tài)更新，發(fā)動(dòng)群眾互相監督、主動(dòng)報告（白沙鎮：xxxxx）
五、強化宣傳勸導
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）要利用村村響、宣傳車(chē)、移動(dòng)“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
�。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守，出門(mén)必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
�。ㄈ┬麄鲃駥》株爩奂奶�、走親訪(fǎng)友、娛樂(lè )等行為要及時(shí)勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時(shí)可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn)，并報村（社區）備案，村（社區）干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農活動(dòng)的`村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農，不請幫工。同時(shí)，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務(wù)工地的全過(guò)程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛生整治
�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛生進(jìn)行清理整治，由村（社）統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
�。ǘ┟總�(gè)村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn)，督促村民集中丟放口罩，統一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強化市場(chǎng)監管和物資保障
�。ㄒ唬┮龑V大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營(yíng)業(yè)主以誠信為本，依法依規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，規范管理和服務(wù)，共同維護良好的市場(chǎng)秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
�。ǘ┮獜娀镔Y保障，對因疫情實(shí)施封閉的村社，安排專(zhuān)人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活；對未實(shí)施封閉的村社，安排專(zhuān)人負責收集轄區內群眾需要購買(mǎi)的生活日用口數量，定時(shí)向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn)，務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負責人。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
八、強化紀律保障
�。ㄒ唬﹫猿粥l、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現的不落實(shí)行為要快查快處。
�。ǘ﹪烂C查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為，確保各項防控措施落實(shí)到位； 嚴肅查處屬地責任落實(shí)不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會(huì )層面都緊張起來(lái)，打一場(chǎng)人同防疫戰爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問(wèn)題，發(fā)現一起，查處一起。
疫情保供方案11
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作預案的通知》文件精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領(lǐng)導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價(jià)保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┛焖俜磻�，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負有保供責任的'商貿流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化重要生活物資價(jià)格監測、調度，及時(shí)發(fā)現、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應和價(jià)格異常波動(dòng)。
�。ㄈ┘皶r(shí)預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過(guò)10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動(dòng)應急機制。當地主管部門(mén)和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開(kāi)展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監督檢查等各個(gè)環(huán)節，采取應對措施。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監測預警。落實(shí)應急監測報告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢，研判后期運行趨勢，適時(shí)開(kāi)展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)及早做好防范應對工作。
�。ǘ┙北９┲攸c(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場(chǎng)、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ㄈ﹩�(dòng)運營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導服務(wù)，統籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續抓好市場(chǎng)豬肉供應儲備量，推動(dòng)農貿市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應。
�。ㄎ澹⿵娀瘧眱浔Ｕ�。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、省市縣價(jià)格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋(píng)果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數量監測工作，并按照原途徑及時(shí)上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時(shí)，要及時(shí)督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
�。┘哟笫袌�(chǎng)調控能力。根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲備調節機制，投放政府儲備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當地大型商超及社區門(mén)店啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)店運營(yíng)，按規定平價(jià)惠民銷(xiāo)售蔬菜、肉類(lèi)等農副產(chǎn)品。根據警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷(xiāo)售，引導市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區間。
�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預。當縣域居民基本消費品價(jià)格10日內上漲50%以上，并有可能繼續上漲，市場(chǎng)供應緊張，按程序提請縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，依法在縣域內采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護社會(huì )穩定。
�。ò耍┓�定市場(chǎng)預期。加強輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風(fēng)險。通過(guò)網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類(lèi)媒體正面宣傳政府穩價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開(kāi)展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩價(jià)保供社會(huì )責任，布置開(kāi)展市場(chǎng)檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩價(jià)保供工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩價(jià)保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實(shí)際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質(zhì)量合規，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
�。ㄈ┝魍ūＵ�。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng )新流通模式，保障物流暢通。
疫情保供方案12
根據《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會(huì )議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資供應，特制定本方案。
一、工作目標
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市監、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門(mén)參加，協(xié)調解決我縣疫情重點(diǎn)地區生活物資保障工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
負責督促超市賣(mài)場(chǎng)、農批市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、食品生產(chǎn)、水電供應、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實(shí)時(shí)監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的'困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監控，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創(chuàng )造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、成員單位市場(chǎng)保供工作職責
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區電力供應，通信通暢； 保證疫區成品油足額供應。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程序動(dòng)用糧食儲備；建立糧食市場(chǎng)信息監測日報制度；及時(shí)掌握糧食供應、庫存情況及價(jià)格變化情況,及時(shí)作出預警；加強統籌調度,做好糧食加工、配送、供應等環(huán)節的有效銜接、確保各環(huán)節運行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布準確糧食市場(chǎng)供求信息,引導消費者理性消費,避免出現不必要的排隊搶購行為。
交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時(shí)期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實(shí)生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實(shí)完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來(lái)物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車(chē)輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車(chē)輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時(shí)投入應急運輸任務(wù)，加強對市場(chǎng)生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時(shí)，及時(shí)組織運力補充，確保生活物資及時(shí)送達；及時(shí)做好生活物資運輸途中協(xié)調工作，加強與生活物資來(lái)源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門(mén)聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。
農業(yè)農村：積極組織農業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農場(chǎng)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農產(chǎn)品市場(chǎng)保供應急工作。
市監：做好生活物資的價(jià)格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價(jià)格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等價(jià)格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會(huì )恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。
城管：加強居民用水用氣監測預警，協(xié)調做好供應保障。
宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時(shí)組織志愿者參加疫情防控志愿活動(dòng)。
教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數，及時(shí)配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助；指導各類(lèi)養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。
財政：負責市場(chǎng)供應應急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應急管理：做好相關(guān)生活應急物資的調配工作，及時(shí)調撥物資，完善相關(guān)手續，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統計：為疫區生活物資供應保障工作提供數據支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門(mén)多，各部門(mén)要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真履行本部門(mén)職責任務(wù)，加強信息共享，及時(shí)溝通情況，形成工作聯(lián)動(dòng)，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會(huì )秩序。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。
疫情保供方案13
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，宣城校區在學(xué)校和校區疫情防控工作領(lǐng)導小組統一指揮下，實(shí)施了一系列嚴格和規范的防控措施，校區防控工作取得了階段性成果。校區防控物資工作組在學(xué)校和校區黨委行政的直接領(lǐng)導以及宣城市政府防控指揮部的大力支持下，現已儲備了有限數量的疫情防控物資。為了充分發(fā)揮防控物資在校區疫情防控中的作用，經(jīng)校區疫情防控領(lǐng)導小組研究決定，對在開(kāi)學(xué)第一階段時(shí)間內的疫情防控物資的發(fā)放工作出臺相應發(fā)放管理辦法，具體如下：
一、物資管理：
所有來(lái)自各個(gè)渠道的防控物資由校區疫情防控領(lǐng)導小組統一管理、統籌調配、計劃發(fā)放，并由校區防控物資保障組具體實(shí)施。
二、物資儲存：
單獨建庫建賬，特別是對酒精等易燃易爆物資必須儲存在避光陰涼通風(fēng)之處，嚴禁煙火，確保物資安全。
三、發(fā)放原則：
公開(kāi)透明、統籌計劃、全面覆蓋、突出重點(diǎn)、運轉高效、保證供給，確保校區疫情防控實(shí)際需求。
四、發(fā)放范圍：
凡屬開(kāi)學(xué)第一階段在崗上班的`單位和個(gè)人;同時(shí)考慮防控物資的實(shí)際有限擁有量，對校區服務(wù)承包單位由其自行保障供給，僅在確有困難時(shí)適當予以補充。
五、發(fā)放物資種類(lèi)
1、個(gè)人防護物資
�、�.室內工作人員(主要指機關(guān)工作人員)：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內空氣消毒)。(出于安全考慮，個(gè)人暫不提供75%醫用酒精)
�、�.室外工作人員
A.門(mén)衛工作人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內空氣消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門(mén)衛人員)、噴壺;
B.環(huán)衛消毒人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍、噴桶;
C.發(fā)熱預檢分診醫務(wù)人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、一次性隔離衣、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門(mén)衛人員)、噴壺。
2、環(huán)境消毒物資
這里所謂環(huán)境特指行政樓、醫院、食堂、超市、教師公寓(三棟)的大廳、內走廊、電梯等公用空間和地面。配發(fā)84消毒液、75%醫用酒精、噴桶。
六、發(fā)放數量
1、一次性口罩：原則上一人一天一只，對需近距離接觸其他人員且連續工作超四個(gè)小時(shí)的特殊崗位(如，門(mén)衛、醫務(wù)人員、財務(wù)人員等)每天一人兩只;
2、一次性手套：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫務(wù)人員和門(mén)衛從事體溫檢測人員);
3、眼罩：按每天實(shí)際上崗人員每人配發(fā)一個(gè)，取下后需經(jīng)消毒后方可繼續使用(僅配發(fā)醫務(wù)人員和門(mén)衛工作人員);
4、體溫槍?zhuān)洪T(mén)崗和發(fā)熱預檢分診相應位置發(fā)放置2-3把，每天使用后需經(jīng)消毒之后方可繼續使用;
5、一次性手套：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫務(wù)人員、門(mén)衛工作人員、財務(wù)人員);
6、一次性隔離衣：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫務(wù)人員、門(mén)衛人員);
7、75%醫用酒精：環(huán)境消毒按實(shí)際面積和公用空間計算;
8、84消毒液：原則上每個(gè)辦公室暫配1-2瓶(250ml)，環(huán)境消毒按實(shí)際面積和空間計算。
七、發(fā)放流程
1、校區內各單位根據工作實(shí)際情況，提交疫情防控物資申請，經(jīng)校區疫情防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導審批同意后，由物資保障組工作人員建賬登記后簽發(fā);
2、個(gè)人防護物資需求按上報校區黨政辦公室的值班表的實(shí)際在崗工作人員計算數量，同時(shí)，請各單位在提出需求時(shí)兼顧近期內確因工作需要返崗的人員;
3、環(huán)境消毒物資需求按實(shí)際工作在用樓宇計算數量。
八、上述發(fā)放管理辦法僅限開(kāi)學(xué)第一階段(2月17日至3月22日)實(shí)施，并需視疫情防控情況隨時(shí)做出調整。
疫情保供方案14
1總則
1.1編制目的及依據
為及時(shí)預防和有效應對各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。
1.2等級劃分
本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件及其他原因，引起市內糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷(xiāo)斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。
按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求，根據事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個(gè)等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態(tài)，以及超過(guò)縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個(gè)縣（區）行政區域較大范圍出現糧食應急狀態(tài)，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；或在主城區或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現一定恐慌情緒。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，全市出現較大范圍糧食搶購現象，并已相繼出現糧食供應緊張，個(gè)別地區出現糧食脫銷(xiāo)，群眾出現較大恐慌情緒。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾出現極度恐慌情緒。
市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據市場(chǎng)監測情況提出，由市政府確認并責成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結合本地區實(shí)際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。
1.3適用范圍
本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實(shí)行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
�。�2）科學(xué)監測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。
�。�3）反映及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。
�。�4）適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強制性干預措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強制性控制社會(huì )糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民（含大中專(zhuān)院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應，重點(diǎn)保障地區為撫州市中心城區。
2組織機構和職責
為保證糧食應急工作有條不紊地開(kāi)展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市糧食應急工作。
2.1市糧食應急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長(cháng)；
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門(mén)負責人組成。
糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應急工作指揮部職責
�。�1）指揮市政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）政府開(kāi)展糧食應急工作，并對縣（區）政府糧食應急工作進(jìn)行督查和指導；
�。�2）掌握糧食市場(chǎng)形勢，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實(shí)施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；
�。�4）負責組織有關(guān)部門(mén)維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費者利益的行為；
�。�5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工
�。�1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷(xiāo)售；完善市級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關(guān)部門(mén)協(xié)調工作，加強糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡(luò )。
�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調行業(yè)主管部門(mén)做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。
�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導和管理，會(huì )同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時(shí)、準確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監管，正確引導輿論。
�。�4）市財政局：負責安排、審核實(shí)施糧食應急預案所需經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監督。
�。�5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
�。�6）市農業(yè)農村局：負責根據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
�。�7）市市場(chǎng)監管局：負責對糧食市場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節食品安全進(jìn)行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的車(chē)輛和運輸。負責應急期間糧食應急車(chē)輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應急車(chē)輛暢通無(wú)阻。
�。�10）市商務(wù)局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。
�。�11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。
�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動(dòng)用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節順暢聯(lián)結。
�。�13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。
�。�14）農發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務(wù)的依法設立、實(shí)行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責：
�。�1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。
�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區）政府開(kāi)展應急工作。
�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施應急預案的各項經(jīng)費開(kāi)支，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。
�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個(gè)工作小組
�。�1）市場(chǎng)供應組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農經(jīng)與糧食調控科。負責編制市場(chǎng)需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監制、分發(fā)、回收、結算工作，或落實(shí)憑《戶(hù)口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點(diǎn)；監測糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)量等動(dòng)態(tài)。
�。�2）儲備調運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實(shí)應急糧食調撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調調撥車(chē)輛運輸、定點(diǎn)加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實(shí)糧食倉庫、加工工廠(chǎng)、銷(xiāo)售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
�。�3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防范違規違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。
�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。
2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責
各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，應當先啟動(dòng)本地糧食應急預案，如果沒(méi)有達到預期的調控效果或狀態(tài)升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進(jìn)行調控。市糧食應急預案啟動(dòng)后，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務(wù)。
3預警監測
3.1市場(chǎng)監測
市發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場(chǎng)供求形勢的監測以及對全省糧食市場(chǎng)供求趨勢分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。
撫州市主城區（含臨川區）確定若干個(gè)市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個(gè)縣（區）應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，實(shí)行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門(mén)提供的數據、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門(mén)通報情況。同時(shí)根據市場(chǎng)出現的情況，提出是否啟動(dòng)本級糧食應急預案的建議。
在啟動(dòng)糧食應急預案期間，各信息監控點(diǎn)要積極配合各級應急工作指揮部門(mén)的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點(diǎn)，視情節輕重進(jìn)行處罰。
3.2應急報告
市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.3各市場(chǎng)信息監控點(diǎn)在發(fā)現市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應急響應
4.1應急響應程序
4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序
�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報告。
�。�2）啟動(dòng)本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。
�。�3）加強輿論監管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會(huì )公眾緊張情緒。
�。�4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動(dòng)本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。
4.1.2應急響應
市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關(guān)人員按照本部門(mén)的職責迅速落實(shí)應急工作方案。
4.1.3應急響應工作程序
�。�1）出現糧食應急狀態(tài)，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時(shí)監測糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報上級糧食應急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請求。
�。�2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護糧食市場(chǎng)秩序。
�。�3）及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息，維護社會(huì )公共秩序，保證社會(huì )穩定。
�。�4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.2應急處理
市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場(chǎng)出現的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動(dòng)糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門(mén)要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，并根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。
4.2.1市級應急處理
當啟動(dòng)本預案時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
�。�1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應量。
市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應繼續按原價(jià)供應市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應急糧、油供應票據實(shí)行計劃供應。
市本級應急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存原糧（稻谷）品種、數量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；應急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車(chē)輛和簽約車(chē)輛聽(tīng)從應急指揮部的`統一調度，運輸價(jià)格按應急啟動(dòng)前一周的運價(jià)執行。
市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動(dòng)指令后應迅速組織人員、設備就位，同時(shí)對即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時(shí)裝車(chē)發(fā)運。
市、縣糧食應急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織當地糧食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機動(dòng)用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)應急供應時(shí)，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動(dòng)用上級應急儲備糧油。
�。�2）加強糧食市場(chǎng)監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的糧食流通秩序。
�。�3）加強對糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測，分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報告市糧食應急工作指揮部。
�。�4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報道，盡快消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者的恐慌情緒，同時(shí)嚴肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動(dòng)用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動(dòng)用市級儲備糧油
�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實(shí)際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動(dòng)用計劃，報請市政府批準后實(shí)施。
�。�2）動(dòng)用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：
�、賱�(dòng)用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價(jià)格；
�、趧�(dòng)用市級儲備糧油的資金安排、補貼來(lái)源；
�、蹌�(dòng)用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實(shí)物調撥、加工供應、市價(jià)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。
�。�3）如動(dòng)用市級儲備糧油仍不能滿(mǎn)足市內應急供應時(shí)，由市人民政府上報省人民政府動(dòng)用省級儲備糧油的申請。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動(dòng)用計劃的執行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報重點(diǎn)運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調運費用由調入方負擔。用于應急調控的糧食，無(wú)論使用商品糧或者儲備糧，均實(shí)行調撥令。調撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話(huà)通知形式下達（以電話(huà)通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）及國有糧食企業(yè)和有一定規模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時(shí)完成調撥任務(wù)。
�、诩Z食加工。本預案啟動(dòng)后，市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）根據市場(chǎng)需求情況和政府指令，對定點(diǎn)加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格，批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
�、奂Z食供應。本預案啟動(dòng)后，應急供應點(diǎn)所庫存的成品糧油暫時(shí)封存，無(wú)條件聽(tīng)從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。
�、芄⿷獌r(jià)格。執行應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。
4.2.3市場(chǎng)供應
經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急征用社會(huì )上的糧油、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。
�。�1）實(shí)行價(jià)格干預。根據國家法律法規，由市市場(chǎng)監管局會(huì )同市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)研究制定價(jià)格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實(shí)施。
�。�2）實(shí)行居民定量供應。根據事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時(shí)間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實(shí)施居民定量供應。
4.3應急終止
糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時(shí)終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序。
5應急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，并根據市場(chǎng)供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實(shí)行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門(mén)的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。
5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區）確定1個(gè)，最多不應超過(guò)2個(gè)。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。
5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點(diǎn)和存儲數量應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點(diǎn)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務(wù)。
5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿(mǎn)足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。
5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉。
5.2.5縣（區）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.3糧油供應
5.3.1按照每個(gè)鄉鎮、街道應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉鎮糧管所（購銷(xiāo)公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬(wàn)人應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)。
5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務(wù)。
5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點(diǎn)）應主動(dòng)承擔應急供應任務(wù)。
5.3.4市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點(diǎn)，委托其承擔食用油應急供應任務(wù)。
5.3.5縣（區）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.4糧油儲運
5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸路線(xiàn)、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。
5.4.2市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車(chē)輛和部分簽約車(chē)輛的物流企業(yè)作為本轄區應急運輸企業(yè)。
5.4.3本預案啟動(dòng)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時(shí)辦理車(chē)輛運輸的相關(guān)手續，各級政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧油運輸暢通。
5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。
5.5應急設施建設和維護
5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。
5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當應急運輸車(chē)輛。
5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。
5.6通信保障
市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，通信聯(lián)絡(luò )方式改變時(shí)要及時(shí)報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓演練
5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學(xué)習培訓；
5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應急實(shí)戰模擬演練；
5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實(shí)。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
本預案終止后，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時(shí)對應急處理工作進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)現的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。
6.2應急經(jīng)費和清算
6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實(shí)施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補到相關(guān)單位。
6.2.2國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存的商品糧，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷(xiāo)售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實(shí)際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價(jià)。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制，以不超過(guò)10%為限。
6.3應急能力恢復
市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級應急儲備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數量及時(shí)補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關(guān)文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應急工作順利進(jìn)行，對有下列突出表現的單位或個(gè)人，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。
�。�1）出色完成應急任務(wù)的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。�4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)依紀依法處理。
�。�1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；
�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；
�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；
�。�6）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；
�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由市發(fā)改委會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)修訂，報市政府批準后實(shí)施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。
7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。
7.3本預案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時(shí)廢止。
疫情保供方案15
為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決策部署，積極做好常態(tài)化疫情防控，有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應，千方百計滿(mǎn)足人民群眾節慶生活需要，按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部工作要求，結合商務(wù)糧食工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府、縣疫情防控應急指揮部的領(lǐng)導下，堅持底線(xiàn)思維，壓實(shí)工作責任，采取切實(shí)有效措施，全力做好全縣生活必需品市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，有效保障市場(chǎng)供應、滿(mǎn)足人民需求、穩定社會(huì )預期。
二、工作措施
(一)落實(shí)組織領(lǐng)導責任。我局成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，切實(shí)擔負起生活必需品市場(chǎng)保供的組織領(lǐng)導責任。堅決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統一領(lǐng)導下，主要負責同志堅守崗位，靠前指揮，調配精兵強將，充實(shí)防疫保供工作力量。力爭摸清一線(xiàn)市場(chǎng)最新最實(shí)的情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織解決。確保根據防疫保供新形勢新變化，調整工作方案，完善應急預案，采取有效舉措，爭分奪秒保障生活必需品市場(chǎng)供應跟得上、不脫銷(xiāo)、不斷檔。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責任。摸排選定生活必需品應急保供骨干企業(yè)，在必要時(shí)期向政府和群眾公開(kāi)承諾所有門(mén)店正常營(yíng)業(yè)，倡議承諾價(jià)格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降，發(fā)揮市場(chǎng)保供示范帶頭作用;指導農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型、連鎖超市加強與省市及縣內外供應基地的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加大貨源組織和調運力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足，價(jià)格穩定。
(三)建立聯(lián)保聯(lián)供機制�？h商務(wù)糧食局牽頭，與縣生活必需品應急保供企業(yè)建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，一旦出現區域性、階段性市場(chǎng)波動(dòng)，動(dòng)員相關(guān)企業(yè)發(fā)揚“一方有難，八方支援”精神，及時(shí)調配各類(lèi)生活物資，防止出現生活必需品斷檔脫銷(xiāo)。同時(shí)加強與公安、交通等部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調解決好生活必需品在交通運輸、物流配送等方面的問(wèn)題，暢通生活必需品運輸配送渠道。發(fā)揮好部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制作用，有效保障保供企業(yè)在人力、用車(chē)等方面需求。
(四)創(chuàng )新線(xiàn)上交易保供方式。鼓勵商貿企業(yè)開(kāi)發(fā)小程序或移動(dòng)APP平臺，建立社區微信服務(wù)群，提供線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，引導城鄉居民網(wǎng)上下單，采取“無(wú)接觸”配送，減少居民購物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網(wǎng)點(diǎn)、郵樂(lè )購站點(diǎn)、小超市等作為生活必需品供應的重要源頭，打通保供“最后一公里”
(五)做好終端服務(wù)。制定封閉小區居民生活物資配送規范，建立最后“一公里”配送隊伍，根據疫情防控形勢需要，組織商超、批發(fā)市場(chǎng)和社區一一對接，做好線(xiàn)上線(xiàn)下配送、設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)、采取標準化配送包等方式派送，做好封閉小區終端配送。配合民政等部門(mén)做好困難群眾救濟救助，鼓勵商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買(mǎi)、送貨上門(mén)、送餐上門(mén)等服務(wù)，要求商貿流通企業(yè)不得排斥和歧視現金支付，切實(shí)保障便利消費和基本生活需要。
(六)啟動(dòng)市場(chǎng)應急機制。配合發(fā)改委部門(mén)，按照均衡布局、方便購物原則，在全縣選定2家農副產(chǎn)品保供平價(jià)商店落實(shí)平價(jià)銷(xiāo)售商品品種、數量、質(zhì)量和優(yōu)惠幅度，確保平價(jià)惠民銷(xiāo)售。
(七)建立監測保障機制。落實(shí)生活必需品市場(chǎng)日報監測、應急商品數據庫日報、生活必需品市場(chǎng)異常情況零報告等重要制度，重點(diǎn)監測骨干應急保供企業(yè)糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫存和銷(xiāo)售變動(dòng)情況，加強趨勢預測，對市場(chǎng)走勢及早研判，提出預案，不斷提高監測靈敏性、及時(shí)性、有效性和前瞻性，指導商超加強貨源組織，增加商品品種和庫存，保障市場(chǎng)供應。
(八)加強輿論宣傳。切實(shí)加強宣傳引導，密切關(guān)注輿情變化，做好宣傳方案，充分發(fā)揮新媒體傳播快的優(yōu)勢，及時(shí)準確報道本地市場(chǎng)供應情況，實(shí)事求是宣傳保供穩價(jià)成效。組織指導企業(yè)積極正面發(fā)聲，采取安民告示等多種方式，切實(shí)提示顧客不要恐慌、理性購買(mǎi)，穩定社會(huì )預期，增強民眾信心。
(九)做好內部防控。指導企業(yè)制定周密方案，采取嚴格措施，切實(shí)落實(shí)單位內部人員疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、人流疏導等措施，保障商務(wù)糧食部門(mén)職工和保供企業(yè)員工安全健康。確保生活必需品供應持續不斷、高效安全。
(十)做好應急值守。加強疫情防控值班值守，關(guān)注保供輿情動(dòng)態(tài)，了解保供企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，能解決的及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報告。我縣保供工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和異常情況會(huì )及時(shí)向市商務(wù)局報告。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認識。要充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性，高度重視落實(shí)好防疫保供任務(wù)的履職必然要求與重大政治意義，切實(shí)增強緊迫感和責任感，統籌疫情防控與市場(chǎng)保供，深入研判“提倡春節假期非必要不流動(dòng)，分類(lèi)引導廣大群眾就地過(guò)年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化，緊盯疫情發(fā)展形勢，及時(shí)調整保供預案，因時(shí)因勢果斷采取針對性措施，嚴防意外情況發(fā)生。
(二)強化組織領(lǐng)導。要堅持把防疫保供作為政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，建立統一領(lǐng)導、組織有力、齊抓共管的`工作格局。嚴格落實(shí)屬地責任，結合地方實(shí)際，制定具體工作方案，細化工作舉措，嚴明工作責任，確保完成各項工作任務(wù)。
(三)加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統一領(lǐng)導下，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，建立健全完善統一協(xié)調工作機制，密切協(xié)作、主動(dòng)作為，保障市場(chǎng)供應，強化市場(chǎng)監管，形成整體工作合力，確保全縣保供穩價(jià)工作取得實(shí)效。
(四)強化督導檢查。要成立督導檢查工作小組，督查指導各大農批市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實(shí)情況，對工作落實(shí)不到位的現場(chǎng)要求立即整改，對措施不力、哄抬物價(jià)等造成不良影響的協(xié)調有關(guān)部門(mén)嚴厲查處。
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