市冬春救助實(shí)施方案（精選28篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的市冬春救助實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
市冬春救助實(shí)施方案 篇1
為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的.新年，根據市應急局部署和要求，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究，結合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi)；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí)，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。
市冬春救助實(shí)施方案 篇2
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商鄉鎮財政、民政等部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的`原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)地方政府災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無(wú)“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關(guān)手續）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：9月30日前
各鄉鎮應組織財政所、民政所、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于9月30日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準。會(huì )同財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，各鄉鎮要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促村（社區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各鄉鎮要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，（同時(shí)在小微權力監督平臺公示）公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，各鄉鎮應及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
各鄉鎮著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報縣應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合本地財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
市冬春救助實(shí)施方案 篇3
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
20xx年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后，應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治，做到及時(shí)救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn)，確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索，盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng)，路途確實(shí)很遠的'盡可能60分鐘內到達現場(chǎng)，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時(shí)傳達有關(guān)工作要求，會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng)，引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚社會(huì )正能量，形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表（見(jiàn)附件），并于2023年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
市冬春救助實(shí)施方案 篇4
根據市總工會(huì )、集團工會(huì )的部署，旗能公司工會(huì )決定于20xx年元旦春節期間，開(kāi)展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖系列活動(dòng)，活動(dòng)的具體實(shí)施方案為：
一、指導思想
積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)各項保障民生、改善民生的政策措施，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、扶貧濟困、權益維護、精神關(guān)懷、強化服務(wù)等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動(dòng)模范開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊伍穩定和社會(huì )穩定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實(shí)施方案。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月上旬至20xx年春節前
三、覆蓋對象
面向困難群體，面向先進(jìn)模范人物
四、實(shí)施步驟
1.深入開(kāi)展調查研究，規劃方案。摸清困難職工數量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點(diǎn)做好以下3類(lèi)對象的幫扶救助工作：
�。�1）因重大疾病、子女教育、意外災害等原因致困的家庭；
�。�2）生活困難的先進(jìn)模范家庭；
�。�3）元旦春節假期期間堅守崗位的職工。
3、加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪(fǎng)慰問(wèn)，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫療和助學(xué)救助。
4、積極開(kāi)展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對表現先進(jìn)的'人物，要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪(fǎng)、宣傳報道、座談交流等方式營(yíng)造關(guān)心、尊重、學(xué)習、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統籌安排。按照走訪(fǎng)慰問(wèn)與機制建設相聯(lián)動(dòng)，救急濟難與深層次矛盾化解相協(xié)調，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結合的要求，提出有具體目標、有黨政支持、有人員落實(shí)、有資金保障、有機制規范、有措施保證的計劃實(shí)施方案，并落到工作實(shí)處。
2、開(kāi)展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節慰問(wèn)金的發(fā)放工作，切實(shí)做到及時(shí)、準確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開(kāi)展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強化政策幫困，力爭無(wú)縫鏈接。廣泛開(kāi)展惠民政策的宣傳活動(dòng)。
4、營(yíng)造輿論氛圍，擴大社會(huì )影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時(shí)報道對活動(dòng)的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴大社會(huì )影響，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
市冬春救助實(shí)施方案 篇5
為進(jìn)一步體現黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實(shí)十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng )建宜工宜商宜居宜創(chuàng )業(yè)的水鄉新城，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步�，F結合我鎮實(shí)際，制定高埗鎮開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導思想
深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和市第十一屆三次全會(huì )精神，結合高埗鎮的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線(xiàn)的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線(xiàn)的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會(huì )事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認真審核、同意后，名單由鎮社會(huì )事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領(lǐng)導班子成員、鎮機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì )正副會(huì )長(cháng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結對幫扶一個(gè)低保戶(hù)家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶(hù)269戶(hù)710人。扶貧濟困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對出現貧困戶(hù)脫貧、新增加貧困戶(hù)，以及參扶人員變動(dòng)的`情況，都將及時(shí)進(jìn)行調整個(gè)別結對關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì )熱心人士參與扶貧濟困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮領(lǐng)導班子成員負責統籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮社會(huì )事務(wù)辦負責統一協(xié)調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪(fǎng)，每季度不少于一次，特別是重要節日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應及時(shí)向駐片鎮領(lǐng)導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會(huì )事務(wù)工作的干部擔任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟困負責人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶(hù)聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調工作，及時(shí)、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶(hù)所遇到的困難和問(wèn)題。
五、時(shí)間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶(hù)名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
�、鎰�(dòng)員大會(huì )：20xx年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
�、鐚�(shí)施落戶(hù)：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動(dòng)全面展開(kāi)。
市冬春救助實(shí)施方案 篇6
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會(huì )精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的'工作理念，精準落實(shí)各項保障措施，扎實(shí)做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結合春節期間大走訪(fǎng)活動(dòng)，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┎樯畋Ｕ�，改責任落實(shí)。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過(guò)冬過(guò)節肉油等食品儲備不足的情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統籌社會(huì )各方力量，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時(shí)開(kāi)展管道維修維護。同時(shí)，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時(shí)送溫暖上門(mén)。
�。ǘ┎槿∨O施，改薄弱環(huán)節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過(guò)渡房?jì)劝仓美щy群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節進(jìn)行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實(shí)照料監護責任不及時(shí)不到位、特殊群體取暖困難等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。
�。ㄈ┎榘踩婪�，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線(xiàn)路負荷情況及隱患整改情況，針對線(xiàn)路老化、過(guò)載、檢查、維護不及時(shí)，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。同時(shí)，指導困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設備，使用過(guò)程中避免長(cháng)時(shí)間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時(shí)，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線(xiàn)路，及時(shí)更換絕緣層破損、老化的線(xiàn)路，通過(guò)發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
�。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無(wú)五凈”標準要求，切實(shí)改善困難群眾居住環(huán)境。
市冬春救助實(shí)施方案 篇7
，，，，
一、指導思想
，，。，，，，。
二、工作目標
，，，，，，，。，。，，，，。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導
，。
組長(cháng)：劉直（市民政局機關(guān)黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳建忠（市民政局社會(huì )事務(wù)處負責人）
魏功強（市救助管理站站長(cháng)）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長(cháng)遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學(xué)清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車(chē)稚新
。
4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
；
。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
，，，，。。
�。ǘ├^續加強信息工作
，，專(zhuān)項行動(dòng)救助小組。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
，，，，，，，，。
市冬春救助實(shí)施方案 篇8
根據《重慶市梁平區減災委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實(shí)做好我鎮受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴格落實(shí)責任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好。要按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
�。ㄒ唬┟鞔_救助范圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的農村住戶(hù)。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長(cháng)期無(wú)人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
�。ǘ┭a助對象確定程序
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會(huì )提出書(shū)面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書(shū)面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；無(wú)異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村（居）民委員會(huì )提交的評議結果后，鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進(jìn)行調查核實(shí)，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類(lèi)施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區應急局。
�。ㄈ┈F行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶(hù)實(shí)際建房間數進(jìn)行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶(hù)、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶(hù)自行推進(jìn)倒損住房恢復重建，若是因自身能力無(wú)法解決倒損住房修建，各村（社區）可向鎮政府報告，鎮政府核實(shí)后根據實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進(jìn)行分配補助。救災資金是在經(jīng)各村（社區）驗收倒損住房后，且在鎮政府根據各村（社區）驗收情況基礎上進(jìn)行抽查，達到驗收標準后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區）要加快工作進(jìn)度，確保受災人員春節前入住新居，祥和過(guò)年。
�。ㄎ澹┘訌娬咝麄�
各村（社區）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強化輿論引控，要入戶(hù)了解受災群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險點(diǎn)。
三、救助補助
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的.；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
�。ㄒ唬┚戎鷺藴�
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┚戎鷷r(shí)段
受災人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
�。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1.開(kāi)展調查。9月中下旬開(kāi)始，各鄉鎮會(huì )同村（社區）逐戶(hù)調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類(lèi)登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶(hù)主申請。由受災人員戶(hù)主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書(shū)（手寫(xiě)、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫(xiě)并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會(huì )成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書(shū)面申請內容或提名內容進(jìn)行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會(huì )人員簽字蓋手�。�。
同時(shí)規范填寫(xiě)《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會(huì )民主評議表》，表內評議內容需詳細說(shuō)明該戶(hù)受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無(wú)異議或經(jīng)村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見(jiàn)表》、評議紀錄等相關(guān)資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關(guān)材料，形成審核紀錄（需主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、應急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，在收到區財政撥款后，應急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會(huì )討論決定，按討論決定方案要求執行，及時(shí)通過(guò)“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶(hù)，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關(guān)表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結束后，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
�。ㄋ模┛钗锓峙涿骷�
今年我鎮到重慶市梁平區應急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬(wàn)元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據各村（社）冬春救助上報需救助實(shí)際情況及受災情況做資金分配。在應急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
市冬春救助實(shí)施方案 篇9
為切實(shí)做好我縣20xx-20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據省應急管理廳省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-20xx年度受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)，力爭不漏一戶(hù)，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過(guò)冬，愉快過(guò)年。
二、救助原則
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災困難群眾實(shí)際困難。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。受災人員冬春臨時(shí)生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無(wú)自救能力的家庭。
�。ǘ┚戎绦�。在9月份調查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會(huì )民主評議、鄉（鎮）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實(shí)公開(kāi)公示制度。
�。ㄈ┚戎鷺藴�。按照《省應急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標準的通知》要求，依據冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素，對應急管理部門(mén)認定的.一、二、三類(lèi)對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標準實(shí)施救助。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段(9月15日-30日)�？h應急管理局會(huì )同各鄉（鎮）組織工作專(zhuān)班進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展受災困難群眾冬春生活救助需求調查評估，摸清底數，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類(lèi)別，并分類(lèi)登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統計表》逐級上報備案。
�。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內)。村(居)民委員會(huì )組織民主評議小組，根據分配冬春救助款物總量、救助對象分類(lèi)和人數等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會(huì )將擬救助對象在村(居)民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居)民委員會(huì )將擬救助對象名單、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉(鎮)人民政府審核；鄉(鎮)人民政府及時(shí)完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
�。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內)。鄉(鎮)人民政府公示無(wú)異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見(jiàn)，告知救助對象救助數量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過(guò)農商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶(hù)，并在備注欄標注“救災”二字。實(shí)行實(shí)物救助的，完善簽字手續，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉鎮公章，報縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)�？h應急管理局組織力量按照分線(xiàn)分片責任制對各鄉(鎮)冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉鎮黨委會(huì )記錄、款物分配是否發(fā)文、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確�？h、鄉、村三級臺賬一致；督促鄉(鎮)按照時(shí)間規定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶(hù)；了解救助款物到戶(hù)知曉率，受災群眾冬春生活通過(guò)救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
五、有關(guān)要求
(一)建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任制�？h應急管理局結合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉鎮，嚴格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數清、對象準、程序嚴、臺賬實(shí)。
(二)加強部門(mén)協(xié)調，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì )化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴格按照有關(guān)規定組織采購，確保物資質(zhì)量安全�？h應急管理局主動(dòng)會(huì )商財政部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉村振興部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
(三)加強救助款物管理，做好信息公開(kāi)。冬春救助資金按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，救助資金專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理，鄉鎮要有專(zhuān)人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效�？h、鄉、村要主動(dòng)配合財政、監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助標準、救助對象款物領(lǐng)取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
市冬春救助實(shí)施方案 篇10
為確保特困勞模、特困職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和的春節，根據盛通化市工會(huì )的統一要求和市委的總體部署，市總工會(huì )就做好xx年工會(huì )集中送溫暖活動(dòng)，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會(huì )集中送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì )按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬(wàn)家”的.原則，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，目前已經(jīng)完成了活動(dòng)的前期各項準備工作。
1、加強領(lǐng)導。為加強對集中送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導，成立了集安市總工會(huì )xx年集中送溫暖活動(dòng)領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市總工會(huì )主席劉太平擔任，副組長(cháng)金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導小組召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、調查摸底。xx年11月，市總工會(huì )轉發(fā)了《通化市總工會(huì )關(guān)于轉發(fā)<吉林省總工會(huì )關(guān)于在全省開(kāi)展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會(huì )對職工生活情況進(jìn)行了調查摸底，并對摸底情況進(jìn)行了核實(shí)匯總，共確定困難職工447戶(hù)。
3、籌措資金。組織全市各級工會(huì )組織多方籌措資金，積極爭取有關(guān)部門(mén)的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會(huì )組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門(mén)專(zhuān)項支持20,000元；總工會(huì )經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會(huì )于20xx年1月4日召開(kāi)了主席辦公會(huì )議，專(zhuān)題研究布署了xx年集中送溫暖活動(dòng)。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶(hù)增加一桶油，金額達到200元。
二、活動(dòng)安排
此次集中送溫暖活動(dòng)分集中走訪(fǎng)困難企業(yè)、集中走訪(fǎng)特困職工兩階段。
�。ㄒ唬� 集中走訪(fǎng)困難企業(yè)
動(dòng)員大會(huì )后，集中走訪(fǎng)東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶(hù)企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問(wèn)金，幫助企業(yè)解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶(hù)200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動(dòng)的開(kāi)展。
�。ǘ┘凶咴L(fǎng)特困職工
1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。1月10日上午9時(shí)，召開(kāi)由各有關(guān)系統工會(huì )主席參加的集中送溫暖活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行動(dòng)員和具體布署，并向各系統工會(huì )統一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會(huì )與市主管領(lǐng)導一起走訪(fǎng)困難職工。請市委副書(shū)記李永杰、市政府副市長(cháng)劉永福一起走訪(fǎng)2戶(hù)困難職工。每戶(hù)標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會(huì )組織走訪(fǎng)困難職工。會(huì )后，各系統工會(huì )組織按活動(dòng)方案要求，立即組織開(kāi)展集中送溫暖活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)要求
1、各工會(huì )組織要高度重視集中送溫暖活動(dòng)，主席要親自抓，親自走訪(fǎng)慰問(wèn)困難勞模和特困職工的'走訪(fǎng)，傾聽(tīng)困難職工的訴求，幫助解決生活中的實(shí)際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )、祥和的節日。
2、各工會(huì )組織要統一時(shí)間、統一行動(dòng)、統一內容，認真做好集中送溫暖活動(dòng)。要深入基層了解情況，不漏掉一個(gè)需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個(gè)困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會(huì )組織要加大送溫暖活動(dòng)宣傳力度。要通過(guò)電臺、電視臺、簡(jiǎn)報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會(huì )了解和支持工會(huì )開(kāi)展的集中送溫暖活動(dòng)，充分體現黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
市冬春救助實(shí)施方案 篇11
一、送溫暖活動(dòng)的主要內容：
本次送溫暖活動(dòng)，市總工會(huì )確定自20xx年元旦開(kāi)始，到1月底結束。主要是協(xié)助安排市委、市政府和上級工會(huì )領(lǐng)導以及市有關(guān)部門(mén)的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)；同時(shí)，市總工會(huì )將統一組織力量，抽調市總機關(guān)有關(guān)部門(mén)人員深入困難企業(yè)和特困職工家庭訪(fǎng)貧問(wèn)苦，認真搞好調查研究，切實(shí)掌握困難職工的生產(chǎn)生活狀況，組織、指導基層工會(huì )開(kāi)展好“五送”活動(dòng)，具體幫助職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。各級領(lǐng)導在走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)中重點(diǎn)了解的內容如下：
1、傾聽(tīng)下崗失業(yè)人員和特困職工的意見(jiàn)、呼聲和要求，體察職工情緒，準確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問(wèn)題。
2、調查了解企業(yè)拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資的情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決，井做好政策法規的宣傳工作。
3、調查了解企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障等社會(huì )保障政策，以及促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的執行情況，督促政府有關(guān)部門(mén)盡快解決問(wèn)題，確保各項政策落實(shí)到位。
4、貫徹落實(shí)市總工會(huì )《關(guān)于20xx年元旦春節期間繼續開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的通知》的情況，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的打算、措施等。
5、走訪(fǎng)慰問(wèn)企業(yè)困難職工、勞模先進(jìn)人物和軍轉干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會(huì )精神和有關(guān)政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪(fǎng)慰問(wèn)的重點(diǎn)對象
1、下崗失業(yè)人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業(yè)中生活困難的勞動(dòng)模范和軍轉干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會(huì )領(lǐng)導來(lái)臨沂走訪(fǎng)時(shí)，除聽(tīng)取市總工會(huì )匯報外，還要聽(tīng)取走訪(fǎng)困難企業(yè)、特困職工家庭所在縣區工會(huì )匯報（每戶(hù)1000元慰問(wèn)金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)要求，檢查指導工會(huì )送溫暖活動(dòng)的安排和開(kāi)展情況。
市及市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導分組走訪(fǎng)慰問(wèn)的形式和對象，由有關(guān)部門(mén)和單位另行安排。其中，工會(huì )負責困難企業(yè)中特困戶(hù)的名單確定和走訪(fǎng)安排。各縣區工會(huì )要分別確定兩個(gè)特困企業(yè)，并從每個(gè)特困企業(yè)中確定兩戶(hù)走訪(fǎng)對象，即每縣區確定兩個(gè)特困企業(yè)、四戶(hù)特困職工家庭上報。
各縣區對于省、市領(lǐng)導走訪(fǎng)外的各自掌握的特困職工戶(hù)，要認真落實(shí)市總送溫暖通知精神，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項送溫暖活動(dòng)，并認真做好送溫暖總結和統計工作。省以上困難勞動(dòng)模范的走訪(fǎng)慰問(wèn)，市總工會(huì )根據全總、省總工會(huì )要求正在制定方案，將安排專(zhuān)門(mén)資金走訪(fǎng)�？h區的困難市勞動(dòng)模范，由縣區優(yōu)先納入送溫暖對象中自行安排走訪(fǎng)；市直單位的困難市勞動(dòng)模范，由市總工會(huì )統籌兼顧。
四、時(shí)間安排
省總工會(huì )領(lǐng)導同志的`走訪(fǎng)慰問(wèn)，從20xx年元旦開(kāi)始，到20xx年1月底結束。屆時(shí)，由市總工會(huì )另行通知。
市領(lǐng)導同志的走訪(fǎng)慰問(wèn)的時(shí)間是1月6日至10日。
各縣區總工會(huì )要將確定走訪(fǎng)的困難企業(yè)和特困職工戶(hù)名單及其簡(jiǎn)要情況于4日下午前報市總工會(huì )生產(chǎn)保障工作部。
五、幾點(diǎn)要求
1、各縣區和市直各單位工會(huì )要把關(guān)心職工疾苦，幫助他們解決好生產(chǎn)生活問(wèn)題作為當前的首要任務(wù)和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實(shí)。特別是對省、市領(lǐng)導走訪(fǎng)慰問(wèn)的準備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪(fǎng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動(dòng)的宣傳報道工作，體現工會(huì )組織的特色，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心困難企業(yè)、關(guān)愛(ài)特困職工、扶危濟困的良好社會(huì )氛圍。
3、在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中，要廉潔儉樸，輕車(chē)簡(jiǎn)從，食宿從簡(jiǎn)，嚴以律己，率先垂范，做好表率。
市冬春救助實(shí)施方案 篇12
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》要求，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書(shū)記、藍佛安省長(cháng)關(guān)于保障群眾溫暖過(guò)冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過(guò)冬電視電話(huà)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過(guò)冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實(shí)有效舉措，解決好群眾“著(zhù)難愁盼”，努力對沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過(guò)冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┭杆偃骈_(kāi)展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過(guò)冬工作專(zhuān)班，發(fā)動(dòng)鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實(shí)到村、精確到戶(hù)、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農村孤寡老人、留守兒童、“三類(lèi)對象”（脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶(hù)為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
�。ǘ┘涌臁懊焊碾姟惫こ烫貏e是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動(dòng)精兵強將，多派技術(shù)人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保42930戶(hù)“煤改電”用戶(hù)安全運行。能源局要統籌協(xié)調好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶(hù)即暖。（責任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、大同開(kāi)發(fā)建設集團有限公司）
�。ㄈ┍Ｕ峡h城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶(hù)燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷(xiāo)公司，簽訂清潔煤購買(mǎi)合同，保障燃煤供應；開(kāi)通綠色通道，幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶(hù)購置清潔煤；加強集中供熱的協(xié)調、監督、管理，督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì )責任，對日常發(fā)現的設備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修，對群眾反映的各類(lèi)訴求及時(shí)回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
�。ㄋ模┙⒔∪禾抗⿷W(wǎng)絡(luò )。積極與上級能源部門(mén)對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；各鄉鎮結合實(shí)際情況，合理布局潔凈煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會(huì )儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
�。ㄎ澹┍Ｕ仙镔|(zhì)取暖戶(hù)燃料供應充足。對11362戶(hù)已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶(hù)的燃料需求進(jìn)行精準測算，加大生物質(zhì)燃料的調運、儲備力度，拿出專(zhuān)項補貼，確保生物質(zhì)取暖用戶(hù)燃料充足、正常使用。（責任單位：農業(yè)農村局、各鄉鎮人民政府）
�。┍M心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過(guò)冬工作�？h財政拿出專(zhuān)項資金采購買(mǎi)“愛(ài)心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏(yíng)脫貧攻堅戰的`優(yōu)良作風(fēng)，采取臨時(shí)救助、黨員結對、社會(huì )幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過(guò)冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
�。ㄆ撸┳龊枚救∨瘧碧幹霉ぷ�。各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業(yè)農村局、各鄉鎮人民政府）
�。ò耍┳龊枚救∨[患排查和安全宣傳教育工作。深入開(kāi)展冬季取暖安全隱患排查，及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。引導群眾儲備一定數量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問(wèn)題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立陽(yáng)高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬工作專(zhuān)班，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)謝云任組長(cháng)，副縣長(cháng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(cháng)，發(fā)改、能源、住建、農業(yè)農村、鄉村振興、國家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協(xié)調推進(jìn)群眾溫暖過(guò)冬保障工作。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。建立四套班領(lǐng)導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會(huì )）干部包戶(hù)的“三包”機制，層層壓實(shí)責任，確保全部群眾溫暖過(guò)冬；建立“日報告、周研判、月推進(jìn)”調度機制，及時(shí)研究解決群眾過(guò)冬面臨的困難和問(wèn)題；建立專(zhuān)項督查機制，成立專(zhuān)項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶(hù)，對冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問(wèn)責，決不姑息遷就。
�。ㄈ┠凵鐣�(huì )合力。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì )各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛(ài)心、送溫暖，切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
市冬春救助實(shí)施方案 篇13
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開(kāi)展受災群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。
一、認真學(xué)習法規政策，規范開(kāi)展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災群眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時(shí)間跨度長(cháng)，社會(huì )各界關(guān)注度高。各鄉(鎮)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔2020〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（黔財工〔2020〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和文件，進(jìn)一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好，統籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(鎮)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提前謀劃部署，認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開(kāi)展。
二、嚴格實(shí)施精細化管理，細化實(shí)化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的.類(lèi)型，把握好實(shí)施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保、臨時(shí)救助和農村醫療救助等制度及前期已實(shí)施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組
為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：商業(yè)學(xué)（市應急管理局局長(cháng)）
副組長(cháng)：唐浩（市應急管理局副局長(cháng)）
楊文靜（市應急管理局副局長(cháng)）
李凱（市應急管理局副局長(cháng)）
廖昆（市應急管理局執法隊隊長(cháng)）
成員：王興祥（市應急管理局辦公室主任）
王妍（市應急管理局應急科科長(cháng)）
李順（市應急管理局協(xié)調科負責人）
譚宇環(huán)（市應急管理局基礎科科長(cháng)）
周馳翔（市應急管理局�；曝撠熑耍�
四、救助方式及資金預算
�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開(kāi)展。
�。ǘ┵Y金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬(wàn)元，其中：中央483萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬(wàn)元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬(wàn)元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉（鎮）人民政府。
3.鄉審。鄉（鎮）審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急管理部門(mén)。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定后，應及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉（鎮），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人到戶(hù)，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實(shí)施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實(shí)效
要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門(mén)加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。
十、切實(shí)加強領(lǐng)導，確保工作進(jìn)度
1.各鄉（鎮）要切實(shí)強化領(lǐng)導，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動(dòng)救助工作，確保春節前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶(hù)。
2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束后，要及時(shí)組織調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績(jì)效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關(guān)規定實(shí)施管理。
市冬春救助實(shí)施方案 篇14
為積極穩妥安排好我鎮今冬明春受災困難群眾的基本生活，確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬，特制定本工作方案。
一、工作目標和原則。
冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災款物，做到“程序規范、對象精準、措施及時(shí)”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助困難群眾度過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。原則上每戶(hù)救助按照不低于300元、不高于2000元的標準執行。
二、救助重點(diǎn)對象、時(shí)段以及救助方式。
根據“統籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)，以及自救能力較差的困難戶(hù)、絕收戶(hù)、倒損房戶(hù)和其他戶(hù)列為冬春救助的重點(diǎn)。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災群眾和20xx-20xx年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
三、實(shí)施步驟。
(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開(kāi)展摸底排查，詳細調查了解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作臺賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
(二)嚴格救助程序，實(shí)施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節前)
1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶(hù)施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”等程序，公開(kāi)公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區上報的資金發(fā)放花名冊經(jīng)鎮審核后,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過(guò)一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助”字樣。
(三)開(kāi)展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jì)效評估，同時(shí)，鎮政府將會(huì )同縣應急管理部門(mén)不定期對各村、社區開(kāi)展救助情況進(jìn)行檢查評估，救助相關(guān)情況及評估報告將在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任。開(kāi)展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難群眾的`關(guān)懷，對于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會(huì )和諧穩定，具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心，增強底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識，切實(shí)強化責任擔當，加強組織領(lǐng)導，把冬春救助作為當前重要工作任務(wù)組織好、開(kāi)展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬(wàn)戶(hù)，確保困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
(二)嚴格程序，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規程，確定救助對象。各村、社區要結合實(shí)際，做到分戶(hù)施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對于冬春救助政策落實(shí)后、受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì )救助。
(三)加強監管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災群眾的基本生活補助，是受災群眾的“救命錢(qián)”“保命錢(qián)”，要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、公正使用”的原則，通過(guò)“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預留資金，不得違規用于工作補貼，不得以春節慰問(wèn)金的形式發(fā)放。各村、社區接到分配計劃后，要迅速組織評議并于元月13日前上報相關(guān)材料表格，鎮匯總審核后上報縣相關(guān)部門(mén)，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶(hù)、發(fā)放到人，堅決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現象。
市冬春救助實(shí)施方案 篇15
20xx年我縣遭受了雪災、風(fēng)雹、生物災害、洪澇災害等自然災害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災害，共造成13.6萬(wàn)余人受災，直接經(jīng)濟損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作，全力保障受災困難群眾基本生活不受影響，根據《河南省應急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-20xx年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應急〔20xx〕104號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、基本原則
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會(huì )互助、災民自救”的救災工作方針，以核準對象、分類(lèi)救助為重點(diǎn)，堅持以資金救助為主，實(shí)物救助為輔，嚴格按照《河南省實(shí)施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關(guān)工作規程，深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求，提高工作的預見(jiàn)性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細化具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。
二、救助對象
20xx年因災造成冬春期間生活困難，需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進(jìn)行分類(lèi)，重點(diǎn)救助倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
三、救助程序
各鎮要在前期摸底調查的'基礎上，結合核定上報的需救助人口基數，再次組織人員深入村組和農戶(hù)家庭，開(kāi)展需救助對象核查，全面、真實(shí)、準確掌握受災需救助人口數。在核準救助對象時(shí)，要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬┛h應急管理局按照20xx年各鎮受災情況、自然災害系統內上報的受災人口及需救助人口，分配救災款物。
�。ǘ└麈偢鶕h應急管理局撥付救災款物數量，按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數提出分配方案，各鎮領(lǐng)導會(huì )議研究無(wú)異議后行文下發(fā)各村。
�。ㄈ┦転娜藛T本人提出申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì )民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內公示無(wú)異議由村委會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交各鎮審批發(fā)放，各鎮政府承擔相應的審批責任。
四、救助標準
依據上級文件規定，冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問(wèn)題。按照需救助時(shí)段，需救助數量，分類(lèi)施救要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶(hù)均不低于100元，不高于2000元”落實(shí)。對于特別困難的受災貧困戶(hù)可以適當增加救助標準，但需要個(gè)人寫(xiě)出證明，村鎮審核。要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配，要對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難。
五、資金發(fā)放形式
按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、公開(kāi)透明”的原則，救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì )民主評議、公示，無(wú)異議由村委會(huì )將受災群眾的申請、身份證復印件、一卡（折）通復印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉鎮審批發(fā)放。
六、強化督導檢查，確保工作成效
各鎮要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，增強服務(wù)意識，認真履職，主動(dòng)擔責，切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活�？h應急、財政、督查等部門(mén)要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導和督查，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難，全力保障冬春救助工作順利開(kāi)展。
市冬春救助實(shí)施方案 篇16
根據懷遠縣減災救災委員會(huì )辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實(shí)施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金19萬(wàn)元；同時(shí)下?lián)芪益偠壕戎镔Y：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報鎮政府領(lǐng)導同意后，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、嚴格救助程序，實(shí)施精準救助
�。ㄒ唬┚戎瓌t
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會(huì )捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類(lèi)施救的原則。
4.公正、公開(kāi)、公平的原則。
�。ǘ┚戎秶�。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的`救助。同時(shí)，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
�。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度：一般困難戶(hù)人均200-300元，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由縣應急局審批。
�。ㄋ模┚戎绦�
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會(huì )組織村民代表會(huì )議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村委會(huì )提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見(jiàn)進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；
4.鎮、村委會(huì )利用政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話(huà)（8971600），接受群眾咨詢(xún)和監督；公示時(shí)間不少于5天，公示無(wú)異后，建立救助臺賬，在規定時(shí)限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應急局審核。
�。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟
1.制定救助方案。鎮政府要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實(shí)際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實(shí)施方案》，于1月8日前將方案報縣應急局。
2.確定救助對象。各村委會(huì )按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱；1月15日前鎮政府要在一卡通系統造冊完成，同時(shí)將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要（分管）負責人簽字并加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會(huì )同縣財政局通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助”字樣；各鄉鎮同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開(kāi)展救助評估。鎮應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結評估，形成專(zhuān)題報告，于3月31日前報縣應急局。
二、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬。
(二)專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用。嚴格執行救災款物“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，根據家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助鄉鎮、村（居）、組及貧困戶(hù)，實(shí)施分類(lèi)救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續將會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成督查組開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，使群眾滿(mǎn)意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時(shí)、高效、規范，堅決杜絕違規紀問(wèn)題的發(fā)生。對因審核把關(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪(fǎng)或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
市冬春救助實(shí)施方案 篇17
為切實(shí)加強受災困難群眾生活救助工作，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，根據《亳州市應急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開(kāi)展冬春救助工作的通知》精神，結合譙城實(shí)際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則;
(二)堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則；
(三)堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則;
(四)堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
二、冬春救助工作目標
全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴格執行冬春救助規程，完善冬春救助措施，明確工作責任，合理確定救助時(shí)限、救助標準、救助范圍和需救助對象，建立受災困難群眾冬春助臺賬，規范管理使用款災資金，及時(shí)、有效開(kāi)展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、冬春救助時(shí)限和標準
�。ㄒ唬└鶕䥽乙幎�，冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日，時(shí)間6個(gè)月。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。
嚴格執行“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助”原則，在調查摸排基礎上，嚴格界定一般救助對象和重點(diǎn)救助對象范圍，對重點(diǎn)救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標準不低于300元/戶(hù);重點(diǎn)教助對象救助標準不低于500元/戶(hù)，最高不超過(guò)1000元。
四、冬春救助范圍及重點(diǎn)救助對象
�。ㄒ唬┚戎秶�:20xx年因災造成生活困難的群眾。
�。ǘ┲攸c(diǎn)救助對象:因災絕收戶(hù);因災倒房戶(hù);因災造成生活因難低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)殘病家庭及建檔立卡貧困戶(hù)。針對重點(diǎn)救助對象要落實(shí)分戶(hù)施策、精準救助。
五、冬春救助工作實(shí)施步驟
(一)全面開(kāi)展困難群眾冬春救助摸底排查，準確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神，加強冬春救助工作領(lǐng)導、落實(shí)工作職責、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶(hù)，對本轄區因災造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎。
�。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格執行救災資金管理使用原則，貫徹落實(shí)救災資金使用“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)、區審批”規程，認真摸排、掌握實(shí)性、全面評議、健全救助對象檔案，規范編制救助對象臺賬(格式見(jiàn)附表)，于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時(shí)報送區應急局救災減災股
�。ㄈ┤鎸�(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要在調查摸底，掌握實(shí)情，建立臺賬的基礎上，規范填報《冬春救助資金統計表》，形成自然災評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區應急局救災減災辦，救災減災辦對上報的《統計表》和資金申請報告進(jìn)行匯總上報領(lǐng)導審核，并結合鄉鎮(街道)受災實(shí)際及受災人口數量，合理確定冬春救災資金指標。區應急部門(mén)在接到上級冬春助資金后，商請財政部門(mén)5個(gè)工作日內通過(guò)“農補一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。
冬春救助工作是救災工作的重要內容，是民生保障兜底工作。各鄉鎮政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位，切實(shí)加強冬春救助工作的領(lǐng)導，周密安排部署，把冬春救助工作抓實(shí)、抓細、抓好，做到精準救助，確保救助實(shí)效。
(二)嚴格把控救助資金使用范圍。
各鄉鎮政府、街道辦事處要貫徹落實(shí)救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴禁救災資金用于臨時(shí)救助，用于化解信訪(fǎng)矛盾;嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，公平公正
�。ㄈ﹪栏窬戎幊�。
冬春救助資金使用要嚴格執行“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)，區審批”規程和“三榜公示”制度。受災困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶(hù)為單位向村(居)民委員會(huì )提交救助申請，村(居)民委員會(huì )接到村(居)民申請，要組織召開(kāi)村(居)民大會(huì )或村(居)民代表會(huì )議對申請對象進(jìn)行評議，并將評議結果在擬補助的`對象居住的自然村、社區公示，公示期不得少于10日，接受群眾監督，公示無(wú)異議，將擬救助對象報鄉鎮(街道)核實(shí)。鄉鎮(街道)接到所轄區村(居)民委員會(huì )報送材料后組織人員對報審對象逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進(jìn)行公示10日，公示無(wú)異議，上報區應急管理部門(mén)審批，區應急部門(mén)審批結果應在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應保存工作資料備查。
�。ㄋ模┌盐招驎r(shí)進(jìn)度。
冬春救助工作具有很強的實(shí)效性，各鄉鎮政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度，按《方案》規定時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)報送相關(guān)材料。遲報將影響全區冬春救助工作進(jìn)度，影響受災困難群眾的生活，給社會(huì )穩定帶來(lái)不穩定因素。應切實(shí)引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。
(五)嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責。
各鄉鎮、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責，一崗雙責廉政工作制度，切實(shí)擔負冬春救助工作廉政職責，加強監督。要嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責，跟蹤問(wèn)效，堅決杜絕違規、違紀、違法行為，要完善監督檢查制度，強化責任追究，對違紀、違規行為要從重、從快、從嚴給予相關(guān)責任人政紀處分;對違法責任人移送司法機關(guān)追究法律責任。
市冬春救助實(shí)施方案 篇18
根據旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時(shí)困難問(wèn)題，結合我鎮受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時(shí)發(fā)放到位，制定此方案：
一、救助原則
1、堅持政府主導、社會(huì )救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的原則；
3、堅持公開(kāi)、公平、公平、透明的原則。
二、救助對象
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
三、救助方式和救助標準
本次救助采取現金救助方式，根據各村受災群眾戶(hù)數及受災程度嚴格按照分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執行。
四、工作流程
嚴格執行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶(hù)申、村評、鄉審、旗定”工作程序，實(shí)行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放”的原則進(jìn)行發(fā)放。
五、發(fā)放形式
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過(guò)“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶(hù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各村黨支部書(shū)記作為本次冬春救助的第一責任人，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì )議，認真討論研究，嚴格按照程序執行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開(kāi)、公平、公正。
2、深入調查，準確確定救助對象。各村要及時(shí)對需救助的`受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點(diǎn)，對缺乏自救能力的五保戶(hù)、重災戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人特殊家庭等要給予重點(diǎn)救助，確保救助工作不漏一戶(hù)、不漏一人。
3、加強監督檢查，強化工作責任。政府將適時(shí)組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。各村嚴格按時(shí)限要求上報各類(lèi)材料，因不按時(shí)或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現救助對象不準、發(fā)放不及時(shí)，造成困難群眾上訪(fǎng)或基本生活出現問(wèn)題的，由各村負責并做好上訪(fǎng)人員解釋說(shuō)明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關(guān)人員責任。
市冬春救助實(shí)施方案 篇19
為規范全縣冬春生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規程》有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、救助對象和救助時(shí)段
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬春救助”）是各鎮政府對20xx年入冬以來(lái)因自然災害造成冬春期間存在口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等基本生活困難的受災人員所給予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助時(shí)段為當年的12月至次年的2月，春荒救助時(shí)段為次年的3月至5月。
二、救助原則和救助標準
各鎮按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的工作原則，綜合分析救助資金總量、受災人員困難類(lèi)型、需救助總戶(hù)數和家庭人口數等因素，在省級人均150元補助標準基礎上，增加到每人200元救助標準，受災較重及特別困難群眾的救助標準可適當提升�？舍槍σ韵挛孱�(lèi)受災人員困難類(lèi)型，科學(xué)合理制定不同的救助標準，實(shí)施分類(lèi)救助：一是因災倒損房屋；二是因災農作物減產(chǎn)絕收；三是因災家庭人員死亡（失蹤）；四是因災家庭人員致傷；五是因災家庭人員致病。
三、主要措施和時(shí)間要求
(一)組織調查工作。
各鎮認真組織冬春生活需救助對象的摸底統計工作，組織力量深入轄區、村（居）委，調查20xx年度災害損失情況，受災困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫療等方面的困難和需求等，填寫(xiě)受災人員冬春生活需救助情況統計表。
完成時(shí)間：9月25日前
(二)制定救助方案。
各鎮根據本行政區域內農業(yè)人口，財政收入，當年自然災害情況，受災人員需救助情況及分析，本級地方財政投入及可解決的問(wèn)題，存在的資金缺口等情況制定本級冬春生活救助工作方案，明確救助原則，救助范圍和對象、救助標準和程序等各項工作要求。
完成時(shí)間：9月25日前
�。ㄈ┞鋵�(shí)救助資金。
各鎮結合本行政區域內當年自然災害程度、受災人員實(shí)際困難等情況，按照已制定的本級冬春生活救助方案，爭取本級財政資金，幫助解決受災人員冬春生活期間的生活困難，確有困難的可向上級申請資金補助。
完成時(shí)間：9月25日前
�。ㄋ模┥蠄笮杈戎闆r
各鎮把《20xx-20xx年度陽(yáng)西縣各鎮受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《20xx-20xx年度陽(yáng)西縣各鎮受災人員冬春生活需救助臺賬明細表》，冬春生活需救助情況報告，本級冬春生活救助工作方案，資金申請報告等報縣應急管理局。
完成時(shí)間：9月25日前
�。ㄎ澹┐_定救助對象。
各鎮認真確定需救助對象，由受災人員本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會(huì )民主評議，對符合救助條件的在村（社區）范圍內公告；無(wú)異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )評議不能成立的，由村（居）民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鎮政府審核；鎮政府調查審核后報縣應急管理局審定。
完成時(shí)間：10月18日前
�。┙⒐ぷ髋_賬。
鎮政府應以戶(hù)為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，并報縣應急管理局備案。受災人員冬春救助工作臺賬由縣應急管理局根據當地實(shí)際情況印制，其主要內容包括：戶(hù)主姓名、身份證號碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況（人數、時(shí)段、總量）、救災款物發(fā)放情況、聯(lián)系電話(huà)等。
完成時(shí)間：10月28日前
�。ㄆ撸┌l(fā)放救助資金。鎮政府根據上級下?lián)艿亩壕戎Y金和本級資金安排情況，完善冬春救助方案，確定實(shí)際的救助對象和救助標準。救助資金嚴格按照社會(huì )化發(fā)放要求，各鎮要在接到上級撥款文件后15個(gè)工作日內將冬春救助資金通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到救助對象手中。實(shí)行實(shí)物救助的，要訂制統一的物資發(fā)放管理規定，完善發(fā)放領(lǐng)取手續，保證物資發(fā)放到戶(hù)到人；要保證物資質(zhì)量，并盡量對采購的'物資統一標識，以便監督檢查。救助資金物資發(fā)放情況要在鎮、村公示公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。
完成時(shí)間：資金到位后，在15日內發(fā)放到救助對象手中!
�。ò耍﹫笏凸ぷ鲌蟾�。
各鎮應及時(shí)收集冬春救助工作開(kāi)展情況，填報《受災人員冬春生活救助情況統計表》，定期報送縣應急管理局。
完成時(shí)間：當年12月至次年5月間的每月15日前
四、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┮幏毒戎ぷ鞒绦�。冬春救助工作要按照《廣東省受災群眾冬春生活救助工作規程》等有關(guān)文件要求開(kāi)展，做到政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、標準公開(kāi)、數量公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保救助公開(kāi)、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鎮審、縣定”的程序進(jìn)行。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锕芾�。各鎮要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助的原則，冬春救助資金要嚴格實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，及時(shí)、足額發(fā)放到受災群眾的手中。資金和物資管理要切實(shí)做到手續完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責、賬款相符、賬目清楚。
�。ㄈ┱J真做好績(jì)效評估。要按照有關(guān)規定，采取抽樣調查等方式，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估，認真總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題和不足，撰寫(xiě)評估報告報送縣應急管理局。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅O督檢查�？h應急管理局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)就冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，堅決防止截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、私分救災款物以及其他違規違法行為發(fā)生，切實(shí)維護受災群眾利益。
市冬春救助實(shí)施方案 篇20
今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災害6次，尤其是7月份以來(lái)干旱、洪澇較為嚴重，全縣多數鄉鎮農作物受災，農業(yè)設施受損，給受災群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災群眾的基本生活，維護社會(huì )穩定，根據冬春救助工作有關(guān)政策及規程，結合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
認真執行“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，有計劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災害救助條例》《受災人員冬春生活救助工作規程》《社會(huì )救助辦法》《甘肅省自然災害救助資金管理辦法》等法規要求，加大受災困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調查評估，準確掌握需救助人員的數量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數量等，并按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”及三榜公示的程序核準救助對象，切實(shí)保障受災群眾基本生活，不斷增強受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。冬春救助對象的確定、救災款物的發(fā)放實(shí)施陽(yáng)光操作，確保救助對象準確無(wú)誤，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現象的發(fā)生。
二是堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌嚴重損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損傷等情況，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
三是堅持救災款物專(zhuān)項使用、重點(diǎn)使用的原則。根據受災程度，分清輕重緩急，合理分配救災款物，最大限度地發(fā)揮救災款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標準
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。冬春生活救助的重點(diǎn)是解決受災人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災的分散供養特困人員、低保戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對象。
�。ǘ┚戎绦�。各鄉鎮根據今年自然災害情況制定鄉鎮冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災人員本人申請或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會(huì )民主評議，會(huì )議確定并張榜公示。
3、鄉鎮要逐戶(hù)調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，對公示后確認的救助對象進(jìn)行審核，并報縣應急管理局審批。
4、縣應急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現金救助，由鄉鎮工作人員登記造冊錄入系統，縣市應急管理局審核后，通過(guò)涉農資金“一卡（折）通”發(fā)放。
6、建立臺賬。各鄉鎮以人為單位建立自然災害冬春救助資金工作臺賬，并報縣應急管理局備案。
�。ㄈ┚戎鷺藴�。參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災人員冬春生活救助指導標準》，實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助，可以適當放寬，不得超過(guò)最高救助標準。
對有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟的受災群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢(qián)、缺糧又無(wú)自救能力的受災困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導標準，實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助金可以適當放寬。各鄉鎮要結合上級下?lián)芎捅炯壔I集的`救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素，制定本地受災人員冬春救助實(shí)施標準。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現金發(fā)放為主，資金來(lái)源主要是上級下?lián)艿亩荷罹戎a助資金。
五、救助時(shí)間與步驟
(一)摸底調查階段。20xx年9月上旬開(kāi)始，受災鄉鎮根據年內受災情況，對本轄區內因災困難人口需救助情況進(jìn)行摸排，通過(guò)個(gè)人申請、村上評議、鄉鎮審核、公示等程序確定救助對象，并填寫(xiě)《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災人員冬春需救助情況統計表》，制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請報告、冬春救助評估報告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報縣應急管理局312室。
�。ǘ⿵秃顺椴殡A段�？h應急管理局組織人員對各鄉鎮受災人員上報名單進(jìn)行復核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
�。ㄈ┵Y金審批發(fā)放階段。20xx年1月，縣應急管理局在接到上級撥款通知后，及時(shí)擬定資金分配方案。鄉鎮進(jìn)行資金到戶(hù)分配、審核，10個(gè)工作日完成公示后上報審批�？h應急管理局聯(lián)合行文，采用社會(huì )化發(fā)放形式，通過(guò)惠農戶(hù)“一折通”發(fā)放，5個(gè)工作日內直接發(fā)放到受災需救助群眾手中。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌，主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h應急管理局將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項指導。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉鎮要建立《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》，制定受災群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān)，確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災區群眾的關(guān)心，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題，為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作�？h應急管理局將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公開(kāi)、公平、公正”，群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范，杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
市冬春救助實(shí)施方案 篇21
根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
20xx年年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的`受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶(hù)，必須春節前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊�(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況，認真開(kāi)展核實(shí)統計，確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶(hù)，并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
市冬春救助實(shí)施方案 篇22
為扎實(shí)做好我鎮20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會(huì )和諧穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保對象、分散供養特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺藴�
1．提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于300元，且人均不低于90元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)300－1500元/戶(hù)，一般困難戶(hù)300－500元/戶(hù)。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾�
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的.原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳 安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災管理實(shí)施細則》（皖財建〔2020〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于春節前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
行政村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉鎮（經(jīng)開(kāi)區）逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。鎮民政所將視情況組織人員深入村組戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到鎮級下?lián)芸钗锖�，各村要立即召開(kāi)會(huì )議研究制定救災款物分配方案，督促各村（居）委會(huì )抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。村委要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、鎮定”的程序公開(kāi)公平公正地確定冬春需救助對象，按照鎮冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象和救助數額，要在村組進(jìn)行公示不少于10日，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及舉報電話(huà)（鄉鎮）等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮財政所接到村上報人員審定名單后，將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，鎮黨政辦及時(shí)將救助相關(guān)情況在鎮政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村委會(huì )要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村委會(huì )要立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各行政村要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本鎮財政、監委、審計等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展監督檢查，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
鎮紀委將根據各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導。
市冬春救助實(shí)施方案 篇23
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商財政部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的.救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò) “一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）政府報縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：10月8日前
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準�？h應急管理部門(mén)會(huì )同縣財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，縣應急管理局要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
縣級應急管理部門(mén)著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報市應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
市冬春救助實(shí)施方案 篇24
20xx年，吳小街鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關(guān)政策，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩步做好社會(huì )救助工作作為脫貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點(diǎn)，切實(shí)安排好冬春期間受災群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會(huì )和諧穩定。
二、救助對象和標準
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無(wú)自救能力的缺糧戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人家庭、大病重殘戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養兒童）、農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困戶(hù)以及征遷拆違戶(hù)中的困難群體。各鎮（街道）在制訂冬春救助方案時(shí)，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶(hù)、征遷戶(hù)、低保戶(hù)、大病重殘戶(hù)、五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
三、救災資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要配合區應急局、區財政局以發(fā)放現金為主，輔以物資救助。根據受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶(hù)，共需打卡發(fā)放65萬(wàn)元。
四、救助程序
救助對象的核定按以下程序進(jìn)行：
�。�1）申請人所在的村召開(kāi)村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，并張榜公布；
�。�2）各村（居）民委員會(huì )統一審查上報；
�。�3）鎮應急辦應聯(lián)合民政辦、財政所初審，并在各村（居）公示，建立臺賬上報區應急局；
�。�4）鎮上報的.救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
五、工作要求
1、層層落實(shí)責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負責制，采取鎮干部包村（居），村（居）干部包戶(hù)的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實(shí)處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養殖業(yè)，實(shí)行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農民收入。三是實(shí)行幫扶制度，鎮村兩級部門(mén)和單位包扶部分重災戶(hù)和特困戶(hù)。
3、嚴格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區應急局、區財政局在20xx年1月31日前全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時(shí)上報各種資料。吳小街鎮應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區應急局審核后撥付資金。
市冬春救助實(shí)施方案 篇25
根據省應急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－2023年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－2023年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結合我市實(shí)際，特制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)，力爭不漏一戶(hù)，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過(guò)冬，溫馨過(guò)年。
二、救助原則
嚴格救助對象范圍，堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助、精準救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因災倒房重建戶(hù)、受災嚴重導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無(wú)關(guān)的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�、標準
冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標準，即：一類(lèi)410元／人、二類(lèi)300元／人、三類(lèi)150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結余，不能采購物資。
�。ǘ┚戎绦�
在前期核實(shí)災情的基礎上，按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的'程序進(jìn)行救助。在確定救助對象的過(guò)程中引導受災群眾填寫(xiě)《冬春臨時(shí)生活救助申請表》，壓實(shí)駐村干部、第一書(shū)記責任，積極參加村級評議會(huì )議。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定對象階段：村（居）民委員會(huì )組織民主評議小組根據本年度受災情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會(huì )將擬救助對象在村（居）民委員會(huì )公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，或者經(jīng)村（居）民委員會(huì )組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見(jiàn)及其他有關(guān)材料提交鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時(shí)完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無(wú)異議后，各級準確詳實(shí)填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過(guò)國家自然災情管理系統上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數據等應與系統上報臺賬數據一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對象范圍、分類(lèi)救助標準，采用“一卡通”社會(huì )化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶(hù)，確需實(shí)物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內容，接受群眾監督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門(mén)公章，報市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區）冬春救助工作情況進(jìn)行全過(guò)程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區）應急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶(hù)；入戶(hù)了解受災群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┖藴蕦ο�，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉鎮黨委政府統一組織、鄉鎮包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門(mén)重點(diǎn)抽查”的工作機制，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任制�？h級應急部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導鄉村兩級深入受災群眾家中調查核實(shí)受災情況和家庭實(shí)際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類(lèi)別，準確詳實(shí)填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數據篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時(shí)進(jìn)行調整改正，協(xié)調民政部門(mén)進(jìn)行大數據比對，將存在問(wèn)題的臺賬數據及時(shí)反饋鄉鎮、村進(jìn)行核實(shí)調整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數清、對象準、臺賬實(shí)。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，及時(shí)發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實(shí)行現金救助，各地要主動(dòng)會(huì )商財政等部門(mén)，簡(jiǎn)化資金撥付手續和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過(guò)財政一卡通社會(huì )化方式一次性發(fā)放到戶(hù)，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴格按照有關(guān)規定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶(hù)，不漏一人。要加強與民政、鄉村振興等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌姸讲�，做好救助信息公開(kāi)。冬春救助資金要專(zhuān)人負責、專(zhuān)賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續齊備、賬款相符，確保救助工作規范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財政、監察、審計等部門(mén)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強監督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，認真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開(kāi)公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助補助標準、救助對象款物領(lǐng)取數量等情況張榜公布，接受群眾監督，確保群眾知情權、參與權和監督權。
市冬春救助實(shí)施方案 篇26
根據安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠縣20xx年度自然災害救災（冬春救助）實(shí)施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金16萬(wàn)元；同時(shí)下?lián)芪益偸〖壎壕戎镔Y：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、嚴格救助程序，實(shí)施精準救助
�。ㄒ唬┚戎瓌t
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會(huì )捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類(lèi)施救的原則。
4.公正、公開(kāi)、公平的原則。
�。ǘ┚戎秶�。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助。同時(shí)，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
�。ㄈ┵Y金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低于270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。資金救助幅度：一般困難戶(hù)人均200-300元，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的`，應履行單獨審批手續，由鎮政府和縣應急局審批。
�。ㄋ模┚戎绦�
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會(huì )議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見(jiàn)進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；
4.各村利用政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和監督；公示時(shí)間不少于5天，公示無(wú)異后，建立救助臺賬，在規定時(shí)限內將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮應急辦審核。
5.鎮應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數據等進(jìn)行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復核后辦理支付，通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”系統發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮應急辦在資金和物資發(fā)放后，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應依據資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
�。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟
1.制定救助方案。各村要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實(shí)際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實(shí)施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放”的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮民政辦黃夢(mèng)茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會(huì )同縣財政局通過(guò)涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助”字樣；鎮政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開(kāi)展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結評估，形成專(zhuān)題報告，于3月31日前報鎮民政黃夢(mèng)茹處。
二、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬。
(二)專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用。嚴格執行救災款物“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，根據家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助村、組及貧困戶(hù)，實(shí)施分類(lèi)救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮紀委、鎮應急辦后續將組成督查組開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，使群眾滿(mǎn)意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時(shí)、高效、規范，堅決杜絕違規紀問(wèn)題的發(fā)生。對因審核把關(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪(fǎng)或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
市冬春救助實(shí)施方案 篇27
按照區應急管理局通知要求，根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20XX】561號）相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區）的意見(jiàn)，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據：
按照區應急管理局的要求，20XX年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據《安徽省財政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20XX】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的標準，需救助人數的三分之一以及省級承擔比例測算分配�！钡腵文件規定進(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災害采取現金救助形式，通過(guò)打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標準：
20XX年汛期過(guò)后，全鎮有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20XX年夏季汛后各村、社區上報后統計數據），根據區應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先保障受災群眾、低保戶(hù)、五保戶(hù)，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
�。ǘ┒壕戎罟灿�77000元，根據各村（社區）統計上報的受災面積，按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區）依據文件規定，按實(shí)際情況分配。
四、資金發(fā)放原則：
要求各村（社區）要本著(zhù)公平公正、公開(kāi)透明的原則統計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會(huì )議記錄，其中要體現重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì )議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專(zhuān)款專(zhuān)用，維護節前穩定。
市冬春救助實(shí)施方案 篇28
為了進(jìn)一步規范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作，根據《自然災害救助條例》、《山西省應急管理廳關(guān)于加強自然災害生活求助資金管理使用的通知》（晉應急發(fā)〔20xx〕318號）、《呂梁市應急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災群眾生活救助工作的通知》（呂應急發(fā)〔20xx〕228號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節，防止貧困戶(hù)因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定。
二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災、地震、森林草原火災、生物災害等自然災害，導致生活困難的受災群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災害無(wú)關(guān)的救助和節日慰問(wèn)等。冬令救助時(shí)段為當年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對象
1、因災住房倒塌或嚴重損壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶(hù)。
2、因災農作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶(hù)。
3、因災家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶(hù)。
4、因災造成家庭財產(chǎn)嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
5、因災造成經(jīng)濟作物嚴重損失冬春基本生活困難戶(hù)。
6、其它因災冬春基本生活困難戶(hù)。
四、確定救助對象的原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，按因災造成住房倒塌損壞，農作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財產(chǎn)嚴重損失，致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對象的確定程序及各環(huán)節需要留存的資料
通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。具體步驟如下：
�。ㄒ唬�、受災戶(hù)提出申請。受災人員本人向村委會(huì )提出書(shū)面申請，說(shuō)明家庭基本情況、災害損失情況、因災需要解決的困難等。本環(huán)節需要留存申請書(shū)。
�。ǘ�、村級民主評議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行民主評議。經(jīng)民主評議，符合救助條件的`，在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結束后，將符合條件的救助對象名單報鄉鎮審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災戶(hù)救助申請書(shū)、民主評議會(huì )議記錄、公示資料、近景和遠景公示圖片，最終上報的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內容，遠景公示圖片要有圍觀(guān)群眾。
�。ㄈ�、鄉鎮審核。接到村委會(huì )上報的救助對象名單后，鄉鎮要及時(shí)組織力量進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據核查結果，確定救助范圍和對象。并在審核無(wú)誤后將需救助戶(hù)名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
�。ㄋ模�、縣級審批�？h應急管理局接到鄉鎮上報后，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據評估分析結果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：20xx年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對象階段。鄉、村兩級要深入受災農戶(hù)家中，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過(guò)對冬春救助需求的排查摸底工作，準確掌握需救助人員數量、救助資金和物資需求數量等，建立以村為單位、名冊到戶(hù)的《中陽(yáng)縣20xx－20xx年受災人員冬春生活需救助人口臺賬》，填報《中陽(yáng)縣20xx－20xx年受災人員冬春生活需救助情況統計表》。各鄉鎮要對各村上報的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后將需救助對象名單，以紅頭文件形式報縣應急管理局審批。
第二階段：20xx年1月16日至20日，為縣級審查復核和確定救災款物分配方案階段�？h應急管理局對各鄉鎮上報的需救助對象名單進(jìn)行復核，確定最終的救助對象。同時(shí)根據中央、省、市下?lián)艿亩壕葹馁Y金和各鄉鎮受災情況、受災人員需救助情況，確定救災款物數量，制定救災款物分配方案。各鄉鎮根據所轄各村受災情況、受災人員需救助情況制定本級救災款物分配方案。村級根據所能分配到的救助資金數額并參照省級救助標準召開(kāi)民主評議會(huì )議，開(kāi)會(huì )研究具體救助金額。
第三階段：20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應急管理局會(huì )同縣財政局按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購。待救災款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l鎮。鄉、村兩級要在10個(gè)工作日內將冬春救災款物落實(shí)到救助對象手中。救災款物發(fā)放前應在村務(wù)公開(kāi)欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應通過(guò)“一卡（折）通”，采用社會(huì )化方式發(fā)放，并注明“救災”標記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。各鄉鎮必須將救災款物在春節前發(fā)放到位，確保救助對象溫暖安全過(guò)冬過(guò)節。
第四階段：總結上報階段。各村要在救災款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬報上級鄉政府備案。各鄉鎮在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對冬春救助工作績(jì)效進(jìn)行總結評估，并將相關(guān)資料報縣應急管理局。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。各鄉鎮要高度重視救災專(zhuān)項款物發(fā)放工作，要把這項工作當做對困難群眾高度負責的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉、村兩級力量，深入開(kāi)展入戶(hù)調查和冬春救助需求評估工作，全面掌握需救助底數，做到底數清、對象準、情況明，確保不漏一戶(hù)、不缺一人。要嚴格按照程序和時(shí)限開(kāi)展工作，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受監督，主動(dòng)回應輿論監督和社會(huì )關(guān)切，切實(shí)保障受災困難群眾基本生活。
�。ǘ⿵娀Y金監管。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢(qián)，是高壓線(xiàn)，動(dòng)不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等�？h應急管理局將會(huì )同監察、財政等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展救災款物管理使用的專(zhuān)項檢查，對違反救災款物使用相關(guān)規定的，要依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
�。ㄈ┳龊脵n案留存與上報。鄉村兩級要完整保存能夠反映災情管理的基礎資料，特別是救災款物使用過(guò)程的下?lián)芪募�、�?huì )議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災款物發(fā)放檔案，做到災民救助全程留痕，確�？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續齊全。
【市冬春救助實(shí)施方案】相關(guān)文章：
冬春救助實(shí)施方案（精選24篇）12-11
冬春救助實(shí)施方案（精選20篇）11-26
冬春救助方案11-19
市冬春救助工作方案（精選16篇）12-21
鄉鎮冬春救助方案11-23
冬春生活救助方案12-26
冬春救助分配方案10-09