安全隱患排查整治方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應該怎么寫(xiě)?下面是小編幫大家整理的安全隱患排查整治方案,希望能夠幫助到大家。

安全隱患排查整治方案1
一、排查整治目標
通過(guò)專(zhuān)項排查整治,實(shí)現全新區養老機構隱患排查建檔率100%,疫情防控得力,消防安全設施實(shí)體功能運轉正常,食品經(jīng)營(yíng)許可達標,環(huán)境安全顯著(zhù)改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,對不符合安全生產(chǎn)標準以及存在重大事故隱患的養老機構,限期整改到位,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,有力保障養老機構安全形勢持續穩定向好。
二、排查整治時(shí)間及范圍
排查整治時(shí)間:2022年2月10日-2022年4月30日。
排查整治范圍:全新區所有養老服務(wù)機構,包括公辦敬老院、社會(huì )福利院、公建民營(yíng)和民辦養老機構等。
三、排查整治內容
。ㄒ唬┮詨簩(shí)養老機構主體責任為重點(diǎn),加強養老機構新冠肺炎疫情常態(tài)化精準防控工作,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養老機構疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求,及時(shí)調整防控策略,落實(shí)組織領(lǐng)導、出入管理、心理慰藉、老年人防護、內部管控、疫情處置等防控措施;是否落實(shí)“五有”措施,即有防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量的防護物資儲備、有屬地醫療衛生力量指導支持、有隔離場(chǎng)所和轉運安排準備等。
2.提高應急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國家和省有關(guān)要求,制定和完善養老機構疫情防控應急處置工作預案;是否做好防疫物資及重要護理用品、生活必需品的日常儲備工作。
3.核酸檢測“應檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署,對養老機構全體工作人員(包括行政管理、職工、醫護等工作人員以及保潔、保安、司機、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員),按要求進(jìn)行核酸檢測。
4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機制要求,組織開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作,確保應接盡接。
。ǘ┮月鋵(shí)單位安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn),壓實(shí)主要負責人責任,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.養老機構法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養老機構是否按照《養老機構管理辦法》,依法辦理相關(guān)注冊登記手續,并向民政局備案。
2.機構主要負責人安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責任制;主要負責人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開(kāi)展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險底數,是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責任人、整改資金、整改措施。
3.安全管理制度制定及執行情況。重點(diǎn)排查養老機構是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否科學(xué)規范、內容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執行;安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線(xiàn)作業(yè)人員是否嚴格遵守安全操作規程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律行為。
4.安全風(fēng)險辨識及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險隱患雙重預防體系,是否組織全體職工參與對養老機構存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識并分級管理;是否建立風(fēng)險警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區域設置安全風(fēng)險公告欄;是否對養老院公共區域進(jìn)行全方位監控或實(shí)行24小時(shí)巡查。
5.全員安全教育培訓情況。重點(diǎn)排查年度培訓計劃是否分層次、分類(lèi)別、分崗位制定并組織實(shí)施;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規程,掌握安全操作技能,是否了解事故應急處理措施。
6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育,汲取事故教訓;是否建立隱患線(xiàn)索搜集、職工排查隱患獎勵制度并有效執行;對于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規定向政府有關(guān)部門(mén)報告。
7.應急準備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應急預案和現場(chǎng)處置方案;是否依法定期組織開(kāi)展應急實(shí)戰化演練并及時(shí)評估演練效果、改進(jìn)應急措施、修訂應急預案;是否配齊必要的應急救援器材、設備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規定佩戴和熟練使用特殊防護裝備。
。ㄈ┮耘挪轲B老機構安全隱患為重點(diǎn),堅決消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續;是否配備有資質(zhì)的專(zhuān)(兼)職消防管理人員、按規定建立微型消防站、達到“三知四會(huì )一聯(lián)通,處置要在三分鐘”要求;是否落實(shí)在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所嚴禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴禁采用夾芯材料燃燒性能低于A(yíng)級的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑的要求;對不需要設置自動(dòng)消防系統的`建筑,在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置,是否配備應急照明和滅火器材;是否制定消防演練、應急疏散和滅火預案,且每半年至少演練一次;是否每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓活動(dòng);是否保持安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道暢通,應急照明、安全疏散指示標志完好,保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài);是否設立吸煙室,人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙。
2.用電用氣安全。是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線(xiàn)路、管路進(jìn)行維護保養和檢測,及時(shí)整改電氣火災隱患;燃氣安全是否符合國家相關(guān)規定,設置可燃氣體報警裝置;是否定期維護保養燃氣設施設備;燃氣設施使用是否正確;是否無(wú)私自拆、移、改動(dòng)燃氣裝置,無(wú)私自使用燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具等行為;燃氣設施是否清潔干凈衛生,周?chē)鸁o(wú)可燃物品和其他雜物堆放;購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設備,是否符合安全監督管理部門(mén)的相關(guān)規定;是否對特種設備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養,定期自檢;是否指定(有資質(zhì))機構對特種設備進(jìn)行定期檢驗,有檢查報告并備案。
3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養老院,是否依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;內設醫療機構的養老機構,是否取得醫療機構執業(yè)許可證;從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員,是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗;在養老院內開(kāi)展服務(wù)的醫生、護士等依法需要持證上崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是否持有與其崗位相適應的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)或執業(yè)證書(shū);食品、藥品管理是否符合監督管理部門(mén)規定。
4.服務(wù)秩序安全。是否對老年人進(jìn)行入院評估,根據老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù);是否在老年人確認入住后簽署入住合同;是否對入住老年人定期開(kāi)展評估;是否定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估或考核,無(wú)虐老、欺老現象;委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同;老年人能接觸到的各種設備是否無(wú)尖角凸出部分,地面做防滑處理;老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置;是否提供24小時(shí)當班、值班服務(wù),并做好記錄和交接班;是否建立出入、探視、請銷(xiāo)假等制度,防止老年人走失;是否建立突發(fā)事件處理的應急預案,對自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應急處理流程和報告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料設施建筑設計標準》要求;是否通過(guò)房屋安全質(zhì)量監測部門(mén)鑒定。
四、排查及整治步驟
養老機構安全隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(2022年2月28日前)。2022年2月15日前,各養老機構要羅列問(wèn)題清單和整治措施;對于整治沒(méi)有完成的,要書(shū)面說(shuō)明理由并蓋章后報送高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦。各養老機構要對今年以來(lái)安全督查、養老院服務(wù)質(zhì)量提升、養老機構安全排查整治發(fā)現的隱患問(wèn)題和整治情況進(jìn)行梳理。針對養老機構存在的共性隱患主動(dòng)展開(kāi)自查自糾。新區工作人員要對轄區內所有養老機構要全面進(jìn)行核查驗收,重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設施設備、消防器材、食堂食品衛生、醫療用藥、出入登記和應急預案等方面進(jìn)行排查整治,嚴防事故的發(fā)生。對排查出的隱患,能夠立即整改的,邊查邊改、即時(shí)整改,對需要持續整改的,要逐一登記,建檔立案,明確任務(wù)清單、責任清單、整改清單。2月23日前,新區內養老機構要將自查自糾情況形成檢查結果,報送高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦。
。ǘ┘姓坞A段(2022年3月1日至20日)。在養老機構自查自糾基礎上,新區工作人員要對所有養老機構自查情況進(jìn)行檢查,并督促養老機構限時(shí)整改,持續跟蹤整改情況,根據排查整治結果,加強分析研判,對普遍性問(wèn)題統一部署研究解決,對個(gè)性化問(wèn)題一院一策解決,確保全程跟蹤、全面整改、全部銷(xiāo)案?h民政局將聯(lián)合消防、市場(chǎng)監管、住建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)查找養老機構存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,持續開(kāi)展集中整治。在排查整治的同時(shí),堅持問(wèn)題導向,著(zhù)眼長(cháng)效機制,強化監督執法和隱患督改,集中消除重點(diǎn)隱患,掛牌督辦重大隱患單位,關(guān)停排查整治不到位,存在重大安全隱患的機構,確保各類(lèi)防控措施落實(shí)到位。
新區內的養老機構的安全管理和安全防范工作,要積極協(xié)同消防、市場(chǎng)監管相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全管理和安全檢查,落實(shí)具體責任人員,認真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作,確保養老服務(wù)機構安全有序運行。
各養老機構主要負責人是安全管理工作直接責任人,負責機構安全管理全面工作。
。ㄈ┒讲轵炇针A段(2022年3月21日至4月10日)。
高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦成立以新區黨工委書(shū)記西光號同志為組長(cháng),黨工委委員張建同志為副組長(cháng),社會(huì )事務(wù)辦主任朱亞,社會(huì )事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對全新區各養老機構安全隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗收,開(kāi)展整改核查,對整改到位的進(jìn)行銷(xiāo)號,對整改不到位的持續督辦,確保養老服務(wù)機構安全有序運行。
。ㄋ模┛偨Y提升階段(2022年4月11日至30日)。各鎮(園區)對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,形成自查自評書(shū)面報告,制定針對性防控對策和源頭管制措施。養老機構鞏固排查整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步加強標準化建設,提升安全質(zhì)量管理水平。
五、方式方法
。ㄒ唬┘訌娊逃嘤。各養老機構要提高機構人員的安全生產(chǎn)技能和應急處置能力。養老機構要通過(guò)觀(guān)看警示片、現身說(shuō)法、專(zhuān)家授課等方式,定期組織開(kāi)展安全培訓和警示教育,確保安全知識、安全理念、安全技能應知應會(huì )、入腦入心。
。ǘ┩晟婆挪橹贫。高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦要對所有養老機構安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查,確保一處不落、全部覆蓋。養老機構要積極發(fā)動(dòng)全體職工參與隱患排查整治,建立安全隱患排查獎勵制度,獎勵情況作為政府部門(mén)督查檢查的重要內容。
。ㄈ┘皶r(shí)整改上報。嚴格落實(shí)養老機構安全生產(chǎn)主體責任,養老機構對排查發(fā)現的隱患,要建立臺賬、及時(shí)整改、形成自查整改報告,經(jīng)主要負責人確認簽字后,及時(shí)上報縣級政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)和民政部門(mén)。
。ㄋ模⿲(shí)施全面監管。嚴格落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)部門(mén)監管責任,高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦對新區每個(gè)養老機構都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責任,積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)履行對養老機構消防、專(zhuān)用設備、食品藥品等安全管理職責,決不能失管漏管。
。ㄎ澹┮婪▏绤枒吞。對單位隱患應查未查、應報未報、應改未改的,依法從嚴處罰;對存在重大隱患未按期整改的,一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。責任高于一切,安全重于泰山。此次養老機構安全隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)由縣民政局牽頭,各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)同,高鐵新區社會(huì )事務(wù)辦分管領(lǐng)導親自謀劃、親自部署,強化工作措施和責任落實(shí),嚴格責任追究,確保專(zhuān)項排查整治取得實(shí)效。
(二)形成合力,消除隱患?h民政局牽頭成立由消防、市場(chǎng)監管、衛健、住建局等部門(mén)組成的檢查組,開(kāi)展現場(chǎng)檢查、暗訪(fǎng)督查、回頭看等全方位排查整治。對于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。
(三)依托媒體,營(yíng)造宣傳攻勢。在高鐵新區網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄、刊播安全排查整治動(dòng)態(tài)和安全常識、老年人安全提示和公益廣告,要加大輿論和社會(huì )監督力度,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的曝光力度,對排查整治行動(dòng)中發(fā)現的典型案例及時(shí)曝光,在全社會(huì )形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
安全隱患排查整治方案2
為了確保我鎮年末歲初安全生產(chǎn)形勢穩定,嚴密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,我鎮決定制定xx鎮安全生產(chǎn)大檢查工作方案,對全鎮范圍內的各領(lǐng)域開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)隱患大排查。具體工作方案如下:
一、領(lǐng)導機構
為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,成立年末歲初(20xx—20xx)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各站所、鎮直單位、村委會(huì )有關(guān)人員
二、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作
。ㄒ唬┓敲旱V、建筑施工安全隱患排查工作組
1、組長(cháng):張友
成員:國土所、鎮安辦工作人員
2、工作內容:
。1)要求全鎮所有非煤礦企業(yè)、建筑施工單位等一律進(jìn)行自查整頓。
。2)對全鎮所有非煤礦、建筑施工單位進(jìn)行全面檢查,對存在安全生產(chǎn)隱患的責令及時(shí)整改。
。3)檢查各礦點(diǎn)的爆炸物品管理是否按有關(guān)規范要求管理到位。
。4)全面實(shí)施尾礦庫隱患綜合整治。
。ǘ┑缆方煌ò踩[患排查工作組
1、組長(cháng):xx
成員:派出所、道安辦工作人員
2、工作內容:
。1)檢查各客運車(chē)輛是否依法運營(yíng),打擊非法客運行為;打擊黑車(chē)、無(wú)證駕駛載客行為,整治超員超載車(chē)輛。
。2)檢查全鎮交通要道的安全隱患,完善警示標志,及時(shí)制定隱患整治方案,落實(shí)整改。
。3)加強道路交通安全知識宣傳。
。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)安全隱患排查工作組
1、組長(cháng):林晉殿
成員:鎮企業(yè)辦、安辦、派出所等工作人員。
2、工作內容:
。1)檢查安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況,加強勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)安全監管。
。2)檢查廠(chǎng)房、宿舍、庫房、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等的安全隱患,消防設施是否完備。
。3)檢查相關(guān)企業(yè)證照是否齊全。
。ㄋ模┪kU化學(xué)品、煙花爆竹及“三合一”場(chǎng)所等專(zhuān)項整治工作組
1、組長(cháng):潘錦輝
成員:鎮安辦、派出所等工作人員。
2、工作內容:
。1)檢查危險化學(xué)品(含加油站、煤氣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn))和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是否持證經(jīng)營(yíng),是否有安全警示標志,庫存、上架量是否符合規范要求。
。2)打擊取締危險化學(xué)品和煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
。3)加大對沿街店鋪、家庭作坊、“九小場(chǎng)所”等開(kāi)展“三合一”整治,嚴防“三合一”整治回潮。
。ㄎ澹⿲W(xué)校安全隱患排查工作組
1、組長(cháng):王巧明
成員:xx七中、學(xué)區主要負責人、鎮安辦、派出所工作人員
2、工作內容:
。1)檢查學(xué)校安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。
。2)檢查學(xué)校教學(xué)樓、生活場(chǎng)所、運動(dòng)場(chǎng)地是否存在安全隱患,制定整治方案,落實(shí)整改措施。
。3)檢查學(xué)校食品安全工作開(kāi)展情況。
。4)加強對師生、家長(cháng)交通出行、用火用電等方面的安全宣傳教育,并制定相關(guān)實(shí)施方案。
。┥址阑鸸ぷ鹘M
1、組長(cháng):蒲金安
成員:林業(yè)站、派出所等工作人員。
2、工作內容:
。1)加強巡查,及時(shí)制止野外非法用火行為。
。2)深入開(kāi)展森林防火的宣傳教育工作。
。3)查處發(fā)生火災責任人。
。ㄆ撸└麈傊眴挝话踩[患排查工作組
1、組長(cháng):各鎮直有關(guān)單位負責人
成員:各鎮直單位干部、職工
2、工作內容:
。1)檢查完善各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任制情況。
。2)檢查各單位消防設備配備情況,及時(shí)做好補齊、補漏、更新工作。
。ò耍└鞔灏踩[患排查工作組
1、組長(cháng):各村掛鉤領(lǐng)導
成員:各村工作隊、村兩委成員
2、工作內容:
。1)采取分片包干、逐戶(hù)深入的方式開(kāi)展農村危房、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查工作。
。2)排查危險化學(xué)品、煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。
。3)檢查各村煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是否按要求規范經(jīng)營(yíng),及時(shí)整治存在隱患。
。4)監控各村非煤礦的安全生產(chǎn)情況,存在隱患的要及時(shí)上報。
。5)檢查各村用電用火安全,加強對森林防火安全的巡查力度。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。各專(zhuān)項排查整治工作組、各村、各單位,嚴格貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,組織好工作人員有序開(kāi)展排查整治工作,確保排查整治的各項工作落實(shí)到位。
。ǘ┟鞔_任務(wù),周密部署。各工作組要根據各自的工作內容抓好貫徹落實(shí),鎮安辦配合各相關(guān)站所做好有關(guān)檢查工作記錄。
。ㄈ┘訌姸讲,確保落實(shí)。鎮安委會(huì )將適時(shí)對各排查工作組開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行督查,各工作組對檢查發(fā)現的`隱患能立即整改的要立即整改,對一時(shí)不能整改的,要制定整改方案,落實(shí)整改期限和責任人,制定并落實(shí)監控措施及應急預案,發(fā)現未按照要求開(kāi)展檢查的將進(jìn)行通報批評。
。ㄋ模┱J真總結,及時(shí)上報。各工作組、鎮直單位及各村在完成本轄區、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查后及時(shí)上報安全生產(chǎn)排查情況。
安全隱患排查整治方案3
一、工作目標
在全縣11處養老機構開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治,進(jìn)一步深化落實(shí)消防安全主體責任,火災隱患得到有效整治,確保各養老機構消防安全形勢持續平穩。
二、工作時(shí)間
自即日起至20xx年10月底
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┙∪腊踩熑误w系。
1、落實(shí)監管責任。按照“管養老必須管安全”的要求,各養老機構要建立消防工作責任機制,各鎮(街道)、老年公寓負責人是第一責任人、負總責,分管負責人是直接責任人、親自抓。要加強對養老機構消防監管,督導落實(shí)消防安全管理規定和標準,組織檢查驗收;要制定并落實(shí)消防安全管理標準,以標準化促規范化,不斷提升養老機構消防安全“四個(gè)能力”。
2、督促落實(shí)主體責任。各鎮(街道)、老年公寓要指導督促全面落實(shí)消防安全主體責任,敬老院院長(cháng)、老年公寓負責人是第一責任人、消防安全管理人是直接責任人,不斷提升消防安全自主管理水平,實(shí)現“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮(街道)主要領(lǐng)導、老年公寓負責人要每月檢查一次;分管領(lǐng)導半月檢查一次;敬老院、老年公寓每天不間斷巡查。全面落實(shí)消防安全責任,消除火災隱患,確保養老機構消防安全。
。ǘ┖葑セ馂碾[患排查整治。
開(kāi)展火災隱患專(zhuān)項整治行動(dòng),對存在火災隱患的養老機構公共設施及房間,按照“查出一處、整改一處”的原則,落實(shí)措施,從嚴整治,達到“火災危險源必須全清理、消防設施必須全正常、安全疏散必須全暢通、消火栓必須全補建、監控必須全覆蓋、值班值守必須全到位、消防評估檢測必須全進(jìn)行、培訓演練必須全達標、消防安全管理必須全規范”的“十個(gè)必須”標準。
。ㄈ┨嵘ぷ魅藛T及院民消防安全素質(zhì)。
1、進(jìn)一步深化應急演練。達到全民演練“兩個(gè)100%”(即工作人員演練率100%;院民演練率100%),各養老機構定期組織演練,制定演練方案,營(yíng)造濃厚的.宣傳氛圍。同時(shí),組織綜合性消防演練,指導工作人員及院民進(jìn)行以撲救初起火災和組織人員逃生為內容的消防演練。
2、全面落實(shí)“5.30.60”應急處置機制。推動(dòng)各養老機構開(kāi)展“5.30.60”演練(即5秒通知,30秒反饋,60秒撲救),落實(shí)機制“五個(gè)內涵”要求(即責任體系、工作機制、工作標準、處置流程、檢查手段),明確崗位職責,確保消防控制室值班員、崗位人員和梯隊人員掌握“六個(gè)三”內容(即三熟悉、三對照;三懂、三會(huì );三有、三能),建立全員化、全崗化、全責化應急處置體系。
四、工作步驟
。ㄒ唬┟着挪殡A段(8月6日至8月xx日)
一是各鎮(街道)敬老院、老年公寓按照要求,開(kāi)展一次消防安全大排查,對存在的消防安全問(wèn)題要逐項進(jìn)行排查,建立消防安全問(wèn)題臺賬,明確整治責任人,制定消防安全整治方案。
二是結合各鎮(街道)敬老院、老年公寓消防安全整治方案,縣民政局聯(lián)合消防等部門(mén)組成檢查組,對各敬老院、老年公寓消防安全進(jìn)行專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步列出問(wèn)題清單,提出整改建議。
。ǘ┤嬲坞A段(8月17日至10月15日)
1、各鎮(街道)敬老院、老年公寓按照各自整治方案和重點(diǎn),制定整改措施和時(shí)限,明確節點(diǎn)、分布推進(jìn),每周三將整治情況分別報縣民政局救災科、福利科備案。
2、縣民政局每月通報各鎮(街道)敬老院、老年公寓消防安全工作開(kāi)展情況。
。ㄈ┒讲闄z查階段(10月xx日至10月20日)
縣民政局聯(lián)合縣消防部門(mén),對全縣11處養老機構進(jìn)行聯(lián)合檢查,固化工作成效,完善火災防控工作長(cháng)效機制。
五、工作要求
各鎮(街道)、老年公寓按照本方案要求,認真研究,統籌安排,結合實(shí)際制定工作計劃,將各項工作任務(wù),按要求分解落實(shí)到敬老院、老年公寓。要落實(shí)“黨政同責,一崗雙責”的要求,黨政主要領(lǐng)導主動(dòng)過(guò)問(wèn),經(jīng)常聽(tīng)取養老機構的工作匯報,掌握消防安全各項任務(wù)進(jìn)展情況,推動(dòng)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,縣消防安全委員會(huì )將通報批評,并約談單位負責人;對發(fā)生較大以上亡人火災事故的,嚴格實(shí)施責任倒查。
安全隱患排查整治方案4
。ㄒ唬┲贫ū痉桨傅哪康模
為確保加油站安全,提高職工對安全工作的認識,增強職工的責任感,以及對處理突發(fā)事故的快速反應能力,最大限度地減輕因事故災害給國家造成的損失和危險,為加油站的安全生產(chǎn)打下良好的基礎。
。ǘ⿷苯M織原則:
1、組織原則
加油站“緊急疏散方案”應服從公司的統一領(lǐng)導,堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。
2、協(xié)調原則
應急工作既與加油站日常行政管理、安全管理、消防管理協(xié)調一致,又要在應急工作實(shí)施過(guò)程中具有權威性,全部調動(dòng)加油站人員的組織能力,相互配合,協(xié)調一致。
3、重視災害的發(fā)生
由于石油產(chǎn)品的.特性;易燃、易爆、易揮發(fā)、易流動(dòng)擴散,極易造成火災,污染環(huán)境,危害極大,疏散應急工作應充分考慮這些問(wèn)題。
4、本方案適用范圍和啟動(dòng)條件
本方案制定后,凡加油站發(fā)生特大火災、爆炸事故,本方案即開(kāi)始啟動(dòng)。
。ㄈ┚o急疏散應急組織機構及任務(wù):
1、成立疏散應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
任務(wù):
。1)負責實(shí)施應急工作的指揮任務(wù),執行上級部門(mén)有關(guān)指示,根據上級要求,組織站內的應急疏散工作的實(shí)施。
。2)負責協(xié)調各班組的搶險、救災、醫療、救護、消防、安全保衛,物資救援等工作。
。3)負責向上級匯報方案實(shí)施等情況。
。ㄋ模┚o急疏散措施:
。1)疏散搶救組迅速要求現場(chǎng)人員做好撤離準備。
。2)安全員迅速疏散車(chē)輛和閑雜人員,確保消防通道暢通。
。3)義務(wù)消防隊組織將所使用的消防器材迅速撤到安全地帶。
。5)所有車(chē)輛和人員都必須服從緊急疏散應急領(lǐng)導小組的指揮,做到撤而有序,忙而不亂。
。ㄎ澹┓桨笇(shí)施:
站內發(fā)生特大火災,加油站義務(wù)消防隊按照滅火方案實(shí)施第一階段搶救無(wú)效。消防支隊援助后,火勢仍難以控制,現場(chǎng)救護人員必須立即撤離現場(chǎng),加油站緊急疏散應急方案馬上開(kāi)始啟動(dòng)。
。1)電工立即切斷一切電源,防止意外事故的發(fā)生。
。2)消防隊員迅速搶?xiě)鹩欣匦?繼續進(jìn)行滅火,防止火勢蔓延。
。3)計量員迅速關(guān)閉所有閥門(mén),并派人將電腦及各種票據和記錄疏送安全地帶保管。
。5)維修員盡最大努力將能拆卸的設備拆卸后運送到安全地帶,不能拆卸的設備要做好安全防護工作。
。6)卸油區如有油罐車(chē)、要迅速通知司機將油罐車(chē)駛離加油站,遠離事故現場(chǎng)。
。7)疏散加油車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員,確保通道暢通無(wú)阻。
安全隱患排查整治方案5
為扎實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,根據《壽縣人民政府辦室關(guān)于印發(fā)壽縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(壽政辦秘電〔20xx〕54號)和《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(淮府辦密電〔20xx〕4號),結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,落實(shí)屬地管理責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,以用做經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規、規范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要對本行政區域范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。
1.重點(diǎn)排查。利用1個(gè)月左右時(shí)間,對用做經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結合實(shí)際細化排查內容和重點(diǎn),力爭20xx年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村、街結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成。
(二)重點(diǎn)整治。各村、街要以排查發(fā)現存在安全隱患的用做經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。在整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.建立重點(diǎn)整治臺賬,上報排查結果。建立重點(diǎn)整治臺賬,排查完成后將排查結果及時(shí)上報鎮政府。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,鎮政府組織進(jìn)行房屋安全性評估,或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及簡(jiǎn)易鑒定規則進(jìn)行房屋安全性鑒定。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。
。ㄈ┤嬲。鎮將在村、街摸底排查和重點(diǎn)整治的.基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用做經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。推動(dòng)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規和農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立雙橋鎮農村房屋隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,鎮長(cháng)為組長(cháng),分管鎮長(cháng)為副組長(cháng)、各村、街、建設中心所、市場(chǎng)監管所、派出所、縣自然資源和規劃中心所、學(xué)區管委會(huì )、司法所、財政所、綜治辦、雙橋中心衛生院、生態(tài)環(huán)境保護站、民政辦、農技站等為成員單位。
。ǘ┞鋵(shí)部門(mén)責任。各行業(yè)管理部門(mén)要根據職責,將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化監管。建設中心所負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;自然資源和規劃中心所負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農經(jīng)站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;市場(chǎng)監管所負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作,綜治辦負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;學(xué)區管委會(huì )負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農村賓館民宿特種行業(yè)許可證復核工作;民政辦負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理;司法所負責政府有關(guān)農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算;文化和旅游站負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;中心衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ┘毣楦膬热。鎮直各單位要按照分工要求,堅持問(wèn)題導向,聚焦安全隱患,深入農村一線(xiàn),指導村街排查農村房屋安全問(wèn)題。
。ㄋ模┘訌姸酱僦笇。加強對鄉村的督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要嚴肅批評;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑。各村、街要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
安全隱患排查整治方案6
各片、村、鎮有關(guān)單位、企業(yè):
去年入冬以來(lái),全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠(chǎng)企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進(jìn)一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮政府研究,決定春節期間在全鎮范圍內集中開(kāi)展消防安全隱患大排查大整治工作,F將相關(guān)事項通知如下:
一、集中排查時(shí)間20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點(diǎn)
1、工廠(chǎng)企業(yè)(含廠(chǎng)房、倉庫)
是否存在違法建設現象;水源、車(chē)道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車(chē)間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場(chǎng)所使用。
2、出租房屋
。1)出租房屋應設有2個(gè)疏散樓梯,并保持樓梯和安全出口的暢通;出租房屋底層設置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,該網(wǎng)點(diǎn)的安全出口必須與住宅安全出口分別設置,一層商業(yè)店面嚴禁住人。
。2)出租房屋內或室外應按每一承租戶(hù)不少于1具標準配備4公斤ABc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時(shí)電線(xiàn),電氣線(xiàn)路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
。3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
。4)出租房屋內嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產(chǎn)車(chē)間。
。5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書(shū),明確消防安全責任和義務(wù),并在各自義務(wù)范圍內,采取有效措施,及時(shí)消除火災隱患。
3、酒店桑拿、商場(chǎng)超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場(chǎng)所;生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所;“九小”場(chǎng)所等。
三、大檢查的`責任分工具體責任分工:各片、村:負責轄區內出租房建筑消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整治,做好轄區村民消防安全宣傳教育。鎮安辦、消安辦:做好全鎮消防安全大排查大整治綜合指導協(xié)調工作,指導各村做好出租房屋消防安全和檢查整治工作,對全鎮工廠(chǎng)企業(yè)(含廠(chǎng)房、倉庫)特別是易燃易爆企業(yè)進(jìn)行全面排查整治。派出所、工商所、綜治辦:對全鎮酒店桑拿、商場(chǎng)超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場(chǎng)所;生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所;“九小”場(chǎng)所進(jìn)行大排查大整治。
四、工作要求
1、各片、各村、鎮直各相關(guān)單位要切實(shí)負起工作責任,組織力量,全面開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查,做到不留死角。對排查發(fā)現的隱患堅持高標準嚴要求,限期整改到位。各行業(yè)主管部門(mén)要履行對火災隱患排查整改的職責,督促社會(huì )單位落實(shí)消防安全責任制,深化社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設,各片工作人員要積極協(xié)助各村開(kāi)展火災隱患排查整治工作。
2、各村、鎮直各相關(guān)單位要認真抓好隱患的排查和整治工作,并于20xx年2月29日前排查及整治情況表(見(jiàn)附件)報送鎮安辦。屆時(shí)福清市政府將組織有關(guān)部門(mén)對我鎮的火災隱患排查整治工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查并通報。
安全隱患排查整治方案7
為進(jìn)一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據《柯橋區居住出租房屋安全隱患長(cháng)效整治實(shí)施方案》要求,結合我街道實(shí)際,現就全面落實(shí)全街道居住出租房屋安全隱患長(cháng)效整治工作,制定本實(shí)施方案。
一、成立工作小組
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的基礎上,各村(居、社區)分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導為組長(cháng),負責本村居、社區的居住出租房屋安全隱患長(cháng)效整治的牽頭、督促工作;駐村指導員負責對整治工作的指導及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區書(shū)記為本項工作的具體牽頭人,根據村居、社區實(shí)際合理劃分網(wǎng)格,責任到人,其他村居、社區干部、工作人員、流動(dòng)人口專(zhuān)管員做好本網(wǎng)格內的具體工作?聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導工作,柯巖街道應急管理站做好資料的收集及上報工作。
二、工作措施
。ㄒ唬┤媲宓祝〞r(shí)間至20xx年3月底)。由各村(居、社區)聯(lián)系領(lǐng)導牽頭,柯巖派出所落實(shí)流動(dòng)人口專(zhuān)管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實(shí)記錄檢查和隱患處置情況,填寫(xiě)好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責任書(shū)》并開(kāi)展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
。ǘ﹦傂哉模〞r(shí)間至20xx年5月底)。根據排查出來(lái)的問(wèn)題清單,對照“九個(gè)標準”、“六個(gè)一律”的'標準,各村(居、社區)聯(lián)系領(lǐng)導立即組織駐村指導員、村居干部、流動(dòng)人口專(zhuān)管員,根據本村居、社區實(shí)際落實(shí)整改,并下發(fā)《停止(出租、居。┩ㄖ獣(shū)》、《停租整改通知書(shū)》、《承告知書(shū)租》,落實(shí)責任。整改一戶(hù),銷(xiāo)號一戶(hù),并落實(shí)《整改復查意見(jiàn)書(shū)》。對期間不配合或屢教不改的,上報派出所、應急管理站、綜合行政執法中隊依法查處。
。ㄈ╅L(cháng)效整治(長(cháng)期)。各村(居、社區)要將居住出租房屋管理納入村規民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區)申請,村(居、社區)必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規定的才可出租。村(居、社區)要建立居住出租房屋防火安全公約,開(kāi)展日常檢查,督促火災隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。各聯(lián)系領(lǐng)導、駐村指導員、村(居、社區)、站所要高度重視,切實(shí)把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區)整治小組的組織領(lǐng)導,強化責任落實(shí),結合本村(居、社區)實(shí)際,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)工作。
。ǘ﹪栏駡谭,落實(shí)責任。各村(居、社區)要承擔屬地管理主體責任,加強對行政區內整治工作的統籌領(lǐng)導,組織開(kāi)展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應急管理站、綜合行政執法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標,加強行政執法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴肅追究相關(guān)人員責任。
。ㄈ┘訌娦,注重長(cháng)效。各村(居、社區)建立日常巡查監管機制,實(shí)行常態(tài)化管理。同時(shí)要加強居住出租房屋火災等安全事故警示教育,引導廣大群眾開(kāi)展自查自糾,提高自防自救能力。
。ㄋ模⿵娀綄,確保實(shí)效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區)責任制考核。街道各職能站所要切實(shí)加強對整治工作的督導和檢查力度,指導督促重點(diǎn)區域、重大隱患的集中整治。
安全隱患排查整治方案8
為全力殲滅和清除道路交通安全隱患,確保專(zhuān)項大排查大整治工作取得實(shí)效,保障全鎮道路交通安全形勢平穩向好,特制定本方案。
一、總體目標
xxx
二、工作步驟
本次道路交通安全隱患專(zhuān)項大排查大整治工作從即日起至20xx年12月15日,分為四個(gè)階段。
第一階段:排查隱患、制定清單(3月12日至4月1日)
(一)深入部署,廣泛發(fā)動(dòng)。
(二)全面摸排,制定清單。各村、派出所、交管站、村建站、國土所等部門(mén)根據本地區本部門(mén)屬地管理和工作職責,結合近年來(lái)轄區的安全情況開(kāi)展道路交通安全領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險隱患問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對排查出的安全隱患建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單,提出對策措施,倒排整治時(shí)間,為整治工作打牢基礎。
(三)滾動(dòng)摸排,即排即整。各村、派出所、交管站、村建站、國土所等部門(mén)根據日常工作開(kāi)展情況及時(shí)掌控存在的安全隱患,對臨時(shí)出現的安全隱患按照大排查大整治的要求立即組織整治工作。
第二階段:集中整治、化解風(fēng)險(4月1日至6月15日)
(一)及時(shí)整治,消除隱患。對第一階段摸排出來(lái)的安全隱患,逐項對照清單、逐點(diǎn)梳理研判,落實(shí)防控措施、責任單位、責任人進(jìn)行整治,達到消除隱患。對一時(shí)無(wú)法徹底整治到位的,要采取臨時(shí)應急防范措施,確保車(chē)輛安全通行。
(二)序時(shí)整治,封堵漏洞。根據安全隱患整治的程序要求,對已摸排出來(lái)的安全隱患倒排整治時(shí)間表,并按照時(shí)間節點(diǎn)落實(shí)整治,堅持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷(xiāo)號,努力做到“隱患窮盡、問(wèn)題歸零”。
第三階段:查漏補缺、嚴防固守(6月16日至10月31日)
(一)檢查驗收,落實(shí)整改。根據安全生產(chǎn)管理屬地原則,
針對整治完成的隱患,鎮政府會(huì )組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴格的檢查驗收,對整治工作不夠到位的要提出進(jìn)一步整改要求,并通過(guò)“回頭看”的方法,隨時(shí)進(jìn)行抽檢。
(二)加強調研,檢視指導。鎮政府將根據各村大排查大整治工作落實(shí)進(jìn)展情況適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入事故易發(fā)區域、企業(yè)等進(jìn)行跟蹤督促,通過(guò)調研、檢視指導,切實(shí)強化責任落實(shí),重點(diǎn)抽檢整改措施是否落實(shí)到位、風(fēng)險隱患是否遺漏新生等,進(jìn)一步鞏固排查整治成果
第四階段:總結提煉、建章立制(11月1日至12月15日)
(一)總結提高,建章立制。鎮政府和各村及鎮直各有關(guān)部門(mén)在全面總結風(fēng)險隱患專(zhuān)項大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎上,進(jìn)一步查擺反思存在的問(wèn)題及不足,牢固樹(shù)立長(cháng)期作戰思想,積極構建長(cháng)效機制,全面提升工作效能、治理效能。
(二)創(chuàng )新管理,優(yōu)化機制。鎮政府將根據各村及各有關(guān)部門(mén)在風(fēng)險隱患專(zhuān)項大排查大整治工作中取得成效突出、管理創(chuàng )新、優(yōu)化機制等先進(jìn)經(jīng)驗做法及時(shí)向各地推廣。
三、工作措施
(一)集中深入事故易發(fā)多發(fā)區域和路段督促指導
1.分析研判、確定重點(diǎn)。全面分析研判轄區交通安全形勢,通過(guò)認真摸排和梳理確定事故總量大的村,以及國省道、農村道路、高速公路事故易發(fā)多發(fā)的路段。根據20xx年各村道路交通事故死亡人數較20xx年平均數同比升降情況,確定溪東村為事故重點(diǎn)村。
2.制定措施,落實(shí)整改。溪東村要把握轄區內事故特點(diǎn)、規律,制定整改方案、落實(shí)整改措施,重點(diǎn)排查清理重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人隱患及道路風(fēng)險隱患,確保道路交通事故死亡人數同比下降。
。ǘ)集中深入重點(diǎn)運輸企業(yè)檢查指導幫扶交管,派出所、村建、應急等部門(mén)要通過(guò)深入轄區運輸企業(yè),支援、指導、幫扶企業(yè)做好疫情防護和安全復工復產(chǎn)。
1.重點(diǎn)企業(yè)!皟煽鸵晃R回洝边\輸企業(yè)、客貨運場(chǎng)站。
2.重點(diǎn)隱患。嚴查“黑客運企業(yè)”,及時(shí)抽查、檢視企業(yè)防控疫情、日常安全管理制度、動(dòng)態(tài)監管措施落實(shí)情況,以及企業(yè)車(chē)輛是否達到報廢標準,是否存在非法改裝、拼裝的車(chē)輛和車(chē)輛駕駛人交通違法未清零等,推動(dòng)“兩客一!、公交等重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛安裝智能視頻監控裝置,督促企業(yè)落實(shí)乘客座位安全帶完好性檢驗,確定隱患重點(diǎn)企業(yè),并向鎮政府報備。
3.指導幫扶。交管,派出所、村建、應急等部門(mén)應將隱患重點(diǎn)企業(yè)作為專(zhuān)項工作重點(diǎn)檢查指導幫扶對象,按照“一企一策”要求,建立企業(yè)隱患清單,指導督促安全主體責任落實(shí)和隱患整改,嚴防企業(yè)“帶病”生產(chǎn)。
(三)集中排查清理重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛人隱患
1.重點(diǎn)車(chē)輛。突出圍繞嚴防“病車(chē)”上路作業(yè),加強安全監管和動(dòng)態(tài)監管。交管,派出所、村建、應急等部門(mén)全面排查“兩客一危一貨”、“營(yíng)轉非”大客車(chē)、渣土車(chē)、校車(chē)、農村面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛逾期未檢驗、未報廢和違法未處理情況,建立重點(diǎn)車(chē)輛隱患清單,加大催檢力度,加快淘汰報廢“營(yíng)轉非”大客車(chē)、57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē),嚴查“黑客車(chē)”。
2.重點(diǎn)駕駛人。突出圍繞嚴防“病人”上路作業(yè),加強安全監管和動(dòng)態(tài)監管。派出所、交管等部門(mén)督促企業(yè)嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān),建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制,全面摸排大中型客貨車(chē)駕駛人駕駛證審驗、換證、滿(mǎn)分學(xué)習等情況,落實(shí)禁駕人員公布、記分臨界短信提示等措施,及時(shí)推送告知提示,并建立重點(diǎn)駕駛人隱患清單,推動(dòng)實(shí)施整改。
(四)集中排查治理道路風(fēng)險隱患
嚴格執行“三同時(shí)”制度,滾動(dòng)排查整治臨水臨崖、長(cháng)大橋隧、連續長(cháng)陡坡、馬路集市、團霧雨雪冰凍和事故多發(fā)等路段的安全隱患。
1.重點(diǎn)推進(jìn)為民辦實(shí)事道路隱患整治項目。20xx年全鎮已列入省、市、縣、鎮為民辦實(shí)事項目道路交通安全隱患整治路段2處,鎮交管站、派出所要迅速組織部署實(shí)施,落細落實(shí)各環(huán)節隱患治理措施,全面消除道路風(fēng)險隱患;鎮政府應充分發(fā)揮協(xié)調、指導、督促作用,統籌指導各部門(mén)推進(jìn)隱患整治工作;派出所、交管站、村建站等單位要各自負責好本領(lǐng)域道路隱患整治項目工作,定期梳理工作進(jìn)展,加強對隱患完成整治路段的日常維護,確保在8月30日前全部完成整治任務(wù)。
2.扎實(shí)推進(jìn)臨近池塘、水渠道路隱患的整治。對溪北已經(jīng)排查列入整治的農村地區臨近池塘、水渠隱患道路1處,要在8月30日前完成整治任務(wù),對尚未完成的應采取有效的防護措施,確保行車(chē)安全。
3.加快完成“五有工程”建設。認真抓好國省道沿線(xiàn)村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的建設,確保年底前建設完成率達70%以上。對已整治和建設的路段、路口要逐段逐點(diǎn)建立隱患清單,并督促做好有關(guān)路段安全防護及警示提醒。
4.推進(jìn)“四好”公路建設,提升道路安全設施保障。交管站要持續推進(jìn)“四好”農村路建設,深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,集中排查通行客車(chē)公路、旅游景區周邊及新硬化路面的安全隱患,推動(dòng)增設交通安全設施,特別是推動(dòng)普通國省干線(xiàn)公路加裝中央隔離設施。
5.強化公路橋隧安全管理,完善交通安全防護設施。以普通公路、高速公路長(cháng)隧道、特長(cháng)隧道、交通流量大和通行“兩客一!避(chē)輛較多的隧道、發(fā)生過(guò)傷亡事故的隧道為重點(diǎn),進(jìn)一步排查整改安全設施不全以及影響隧道設施使用、安全運營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。加強橋梁日常管養和定期檢測,大力推進(jìn)橋梁護欄升級改造,完善交通安全防護設施。
(五)集中優(yōu)勢嚴管?chē)乐谓煌ㄟ`法違規行為
派出所、交管站等部門(mén)應積極開(kāi)展客運車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及高速公路“滴灑漏”等專(zhuān)項整治,組織法定節假日、周末以及大型活動(dòng)期間開(kāi)展夜查統一行動(dòng),嚴查酒醉駕、“三超一疲勞”、農村貨車(chē)違法載人、農村校車(chē)、面包車(chē)嚴重超員等嚴重交通違法。學(xué)校、派出所開(kāi)展校車(chē)和學(xué)生騎乘電動(dòng)自行車(chē)等專(zhuān)項整治,督促學(xué)校、校車(chē)企業(yè)加強校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛的安全監管,嚴禁未滿(mǎn)16周歲學(xué)生駕駛電動(dòng)自行車(chē),嚴查“黑校車(chē)”、“超標”電動(dòng)自行車(chē)、非法載運學(xué)生上下學(xué)等交通違法違規行為。派出所、交管站開(kāi)展渣土車(chē)專(zhuān)項整治,加強渣土車(chē)動(dòng)態(tài)監管,嚴查渣土車(chē)超速、超載、闖禁行等違法行為。交管站、派出所開(kāi)展“兩客一!避(chē)輛專(zhuān)項整治,加大對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地及重要公路路口的執法監督力度,依法查處“兩客一!备黝(lèi)違法違規行為;開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、大噸小標專(zhuān)項整治,推進(jìn)聯(lián)合治超,依法打擊違法超限運輸行為。派出所、農機站開(kāi)展拖拉機安全專(zhuān)項整治,嚴厲查處、堅決遏制拖拉機違法載人行為。派出所部門(mén)開(kāi)展旅游包車(chē)專(zhuān)項整治,加大對旅行社、學(xué)校、社會(huì )團體包車(chē)行為的監督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。
(六)集中加大交通安全宣傳曝光力度
充分運用傳統媒體和新媒體,加大對專(zhuān)項大排查大整治工作的'宣傳報道;大力推廣運用“農交安手機APP”;深入開(kāi)展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng),加強“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛駕駛人及農村客運駕駛人的常態(tài)化培訓和宣傳教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛人再教育與培訓考試;加強客運車(chē)輛規范使用安全帶宣傳提示;持續曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車(chē)輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村及鎮直各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任,把道路交通安全隱患專(zhuān)項大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強組織領(lǐng)導,成立工作專(zhuān)班,細化具體方案,指定專(zhuān)人負責,明確目標任務(wù)、要求和職責分工,切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導、協(xié)調督辦等工作,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)強化協(xié)作配合。鎮道安領(lǐng)導小組要主動(dòng)協(xié)調派出所,交管站、村建站、學(xué)校、應急等部門(mén),建立會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制,共同分析研判轄區道路交通安全突出問(wèn)題,研究提出整改措施。各道安成員單位要加強協(xié)作配合,互通情況、形成合力,適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣和道路交通安全突發(fā)性事件的應急處置演練,提升風(fēng)險隱患應對能力。
(三)強化責任落實(shí)。各村及縣直各有關(guān)部門(mén)要認真履好職、盡好責,堅持邊排查、邊整改、邊落實(shí),對排查發(fā)現的問(wèn)題堅決做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對排查出的重大隱患要予以?huà)炫贫睫k,做到整改措施、責任、時(shí)限、督辦到位;對存在重大隱患未按期整改的,要予以責令限期整改;對隱患排查整改不到位引發(fā)傷亡事故的,要約談涉事地區和單位的有關(guān)責任人,倒查追究責任。鎮效能辦視情況組織人員進(jìn)行督導并通報。
(四)嚴格信息報送。各村及縣直各有關(guān)部門(mén)要高度重視專(zhuān)項大排查大整治工作情況的報送。
安全隱患排查整治方案9
為貫徹執行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實(shí)市、區政府的安排部署,鄉政府決定在全鄉范圍內開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)。為確保此次專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結合國家、省、市、區“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當前我鄉安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)在全鄉范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng),深入推進(jìn)“隱患治理年”各項工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關(guān)部門(mén)的安全監管主體責任進(jìn)一步落到實(shí)處;對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)整改消除重大隱患,落實(shí)防控措施,認真解決存在的突出問(wèn)題;加強聯(lián)合執法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定好轉。
二、工作重點(diǎn)
根據區委、區政府的要求,按照鄉黨委、政府的部署,此次全鄉隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的工作重點(diǎn)主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導,經(jīng)鄉黨委、政府研究,決定成立“樂(lè )居鄉安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導組下設辦公室在鄉安監站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關(guān)事務(wù)。
。ǘ┞氊煼止
安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)按照鄉政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則,由各村、各部門(mén)組織實(shí)施。
1、各村要結合實(shí)際,按照“重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實(shí)可行的具體方案,加強領(lǐng)導,認真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的各項工作落到實(shí)處。
2、鄉安監站要搞好全鄉安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn),結合本鄉實(shí)際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓好各項工作措施的落實(shí);指導隱患排查治理工作。
3、樂(lè )居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開(kāi)展隱患排查治理工作;加大對轄區內的“三無(wú)”車(chē)輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監控和治理。
4、樂(lè )居國土所主要負責組織、指導、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的.排查治理工作,依法打擊種類(lèi)非法開(kāi)采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強地質(zhì)災害的排查、評估、監控,落實(shí)有效防范措施。
5、樂(lè )居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無(wú)”車(chē)輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監控和治理。
6、樂(lè )居工商所、衛生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂(lè )居鄉中心學(xué)校主要負責組織、指導、督促本系統安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉水管站根據各自監管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn),結合本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際,認真研究,組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè),要全面貫徹落實(shí)國家、省、市、區、鄉各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執行監管部門(mén)的有關(guān)指令,深入開(kāi)展隱患自查工作,制定整改計劃,落實(shí)整改資金,積極開(kāi)展整改活動(dòng)和落實(shí)各項防范措施,嚴防隱患轉化為事故,確保安全。
各行業(yè)監管部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取XX縣“3·14”煤礦事故教訓,認真學(xué)習貫徹國務(wù)院、省、市、區領(lǐng)導相關(guān)重要指示精神,結合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng),全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、工作步驟
根據區政府的安排部署,全鄉安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)從今年3月27日開(kāi)始,到5月20日結束,分四個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬╇[患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,嚴格按照區委、區政府的要求和鄉黨委、政府的要求,結合工作實(shí)際和去年專(zhuān)項行動(dòng)中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實(shí)人員、經(jīng)費、及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。隱患排查工作采取鄉政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結合后,要如實(shí)填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業(yè)監管部門(mén)和道路交通、水運等交通運輸監管部門(mén)以及教育、文體、農機、水利等行業(yè)監管部門(mén),要按照全區安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的部署要求,及時(shí)組織督促開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)現重大隱患,應當立即責令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取必要的安全防范措施,并及時(shí)向當地行業(yè)監管部門(mén)申報,納入督辦整改內容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡因排查不力或滿(mǎn)報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
。ǘ┒酱僬碾A段(4月1日至4月25日)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區內外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結合隱患排查情況制定整改方案,落實(shí)整改資金,及時(shí)整改消除安全隱患。對一時(shí)難以整改的隱患,要列出切實(shí)可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實(shí)”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門(mén)要適時(shí)組織深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導和督促,如實(shí)填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門(mén)務(wù)必于4月25日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室。
。ㄈ┒讲轵炇针A段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效,鄉政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗收。督查的主要內容是:一是查各村、各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議放執行專(zhuān)項行動(dòng)目標責任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)履職情況;二是抽查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、組織開(kāi)展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實(shí)情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過(guò)”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“打非”工作情況。
督查驗收工作結束,鄉黨委、政府按照此次專(zhuān)項行動(dòng)目標責任狀的考核內容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行考核,嚴格兌現獎懲,并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
。ㄋ模┯邮袇^級督查驗收階段(5月1日至5月20日)
各村、各相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據鄉級督查驗收情況,進(jìn)一步查缺補漏,做好迎接市、區督查驗收的相關(guān)準備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關(guān)部門(mén)要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上更加扎實(shí)地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實(shí)。要加強輿論監督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調動(dòng)廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動(dòng)隱患排查治理工作,確保專(zhuān)一項行動(dòng)取得實(shí)效。
二是要結合國家、省、市、區有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實(shí)。進(jìn)一步強化監管主體責任,主要領(lǐng)導親自部署、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓落實(shí)。要結合實(shí)際,層層分解落實(shí)隱患排查治理工作責任,將專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)要求落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實(shí)做到責任清、情況明、數字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類(lèi)型、需整改的內容、主體責任單位、監管單位、措施落實(shí)情況等。要認真總結去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認真梳理,查清原因,制定切實(shí)可行的`方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時(shí)不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監控“五落實(shí)”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門(mén)要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實(shí)。對存在重大安全隱患,在規定時(shí)限內未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷(xiāo)證照的要吊銷(xiāo)證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長(cháng)期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
安全隱患排查整治方案10
隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產(chǎn)規程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生產(chǎn)企業(yè)要堅持領(lǐng)導和群眾相結合、普遍檢查與專(zhuān)業(yè)檢查相結合、檢查與整改相結合的原則,做到制度化、經(jīng);。所以為確保我公司內隱患排查治理工作順利進(jìn)行,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展公司內隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng),強化安全生產(chǎn)職責制和職責追究制,展開(kāi)安全教育,完善長(cháng)效機制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為我公司各項事業(yè)又好又快發(fā)展帶給保障。
二、工作目標
1.各職責部門(mén)有效開(kāi)展隱患排查治理轉型行動(dòng),排查隱患并及時(shí)整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長(cháng)效機制基本構成。
3.全面加強我公司安全管理工作,公司內安全的各項制度進(jìn)一步健全,公司內安全設施進(jìn)一步完善,職工的安全防范意識進(jìn)一步加強,事故預防預警應對機制進(jìn)一步細化。
4.努力減少一般事故,限制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查資料
1.安全生產(chǎn)法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行狀況,應急預案完善、執行狀況;
2.推行“一崗雙責”,完善安全生產(chǎn)職責制工作落實(shí)狀況;
3.培訓、考試安全管理執行狀況;各種易燃易爆的使用、保管狀況及電路的使用保養狀況;安全生產(chǎn)設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養狀況;各類(lèi)場(chǎng)所防火、防盜設施的`完好狀況;
4.安全教育、安全培訓狀況;
5.各類(lèi)危險設施的修繕狀況;
6.事故報告、處理及對有關(guān)職責人的職責追究狀況。
四、工作措施
1.全面實(shí)施排查,加強整改督查。各職責部門(mén)要全面開(kāi)展隱患排查,及時(shí)整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。公司隱患排查治理領(lǐng)導人員負責對公司內所以隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統計分析,匯總重大隱患,落實(shí)工作職責,為專(zhuān)項行動(dòng)有效開(kāi)展及長(cháng)效機制建立帶給保證。
3.及時(shí)提高,構建長(cháng)效機制。各職責部門(mén)要邊排查治理,邊經(jīng)驗,完善規章制度,提高隱患排查工作的可行性、系統性、有效性,構建長(cháng)效機制。
4.對于安全檢查,通常采取日常、定期、專(zhuān)業(yè)、不定期四種檢查方式。專(zhuān)業(yè)檢查以各主管部門(mén)為主,組織有關(guān)單位參加。一般狀況下,評價(jià)周期最長(cháng)不超過(guò)一年。安全檢查資料一般設計如下:
(1)日常安全檢查
(1-1)生產(chǎn)崗位的班組長(cháng)和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查;
(1-2)非生產(chǎn)崗位的班組長(cháng)和工人,應根據本工種、崗位的特點(diǎn),在工作前和工作中經(jīng)行檢查;
(1-3)公司領(lǐng)導檢查各自的承包單位每月至少兩次,其它領(lǐng)導和安全管理人員,在各自的業(yè)務(wù)范圍內,經(jīng)常深入生產(chǎn)崗位和施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現隱患,應督促有關(guān)部門(mén)解決。
(2)定期安全檢查:
(1-1)季節性安全檢查
a、春季安全大檢查:以防雷、防靜電、防解凍泄露、防建筑物倒塌、防大風(fēng)、防火為重點(diǎn);
b、夏季安全大檢查:以防暑降溫、防雷、防靜電、防風(fēng)、防汛、防食物中毒為重點(diǎn);
c、秋季安全大檢查:以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護設施為重點(diǎn);
d、冬季安全大檢查:以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點(diǎn)。
(1-2)節假日安全大檢查
節假日前,對生產(chǎn)要害部位以防火防爆和崗位職責制、上崗人員、值班值宿安排、關(guān)鍵設備、備用設備、消防、保衛等為重點(diǎn)。
(3)專(zhuān)業(yè)性安全大檢查
(1-1)檢查防火防爆、用或管理及消防設施;
(1-2)檢查安全設施、人身安全,勞動(dòng)保護設施、器具如通風(fēng)、除塵、防噪聲設施等;(1-3)檢查電氣設備防爆、防觸電、防雷、防靜電接地;
(1-3)檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等;
(1-4)檢查設備、儀表、安全聯(lián)鎖、報警儀器、安全附件等;
(1-5)檢查工藝操作,有無(wú)跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(1-6)檢查禮貌生產(chǎn)、環(huán)境衛生等;
(4)不定期檢查新、改、擴建裝置試運、投產(chǎn)驗收檢查,裝置開(kāi)、停工前、檢修后檢查,臨時(shí)性的專(zhuān)業(yè)檢查以及生產(chǎn)出現問(wèn)題時(shí)務(wù)必組織的安全檢查。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,切實(shí)落實(shí)職責。要高度重視,迅速作出工作部署,及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理,真正構成全面負責的職責體系。要為隱患排查治理工作帶給必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各部門(mén)必須要把工作做深、做細、不留盲區,不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的職責。
2.突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍資料要求,結合實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷(xiāo)號制度。
3.密切配合,構成合力。排查治理范圍廣、任務(wù)重、要求搞,各部門(mén)既要各司其職,各負其責,又要密切配合、工作聯(lián)系。同時(shí),要用心爭取有關(guān)部門(mén)的支持,構成隱患排查治理的.合力。
4.強化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過(guò)各種途徑教育引導全體領(lǐng)導職工,深刻認識開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動(dòng)性和直覺(jué)性,落實(shí)主體職責。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大領(lǐng)導職工參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制。
安全隱患排查整治方案11
為全面落實(shí)縣政府主要領(lǐng)導指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動(dòng)取得有效成果。我鎮按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專(zhuān)項行動(dòng)。為確保本次專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、排查范圍
全面排查各行業(yè)領(lǐng)域及設施設備、技術(shù)工藝、行為規范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,維護我鎮穩定的安全生產(chǎn)形勢。
二、組織領(lǐng)導
為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)提供有效的.力量保障,組織一支懂技術(shù)、有經(jīng)驗、責任感強的領(lǐng)導干部隊伍投身到工作中來(lái),我鎮黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)任副組長(cháng)兼辦公室主任、同時(shí)下設領(lǐng)導小組,成員由各煤礦等企業(yè)負責人以及相關(guān)安全技術(shù)人員擔任,辦公地點(diǎn)設在鎮企業(yè)科。(具體人員名單后附)
三、具體措施
。ㄒ唬、明確分工、責任到人
本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專(zhuān)項行動(dòng)采取縱橫聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行。本鎮下屬各行政村負責本區域內的安全隱患排查治理,各相關(guān)部門(mén)負責本系統內的安全隱患排查治理。
。ǘ、明確范圍、突出重點(diǎn)
此次行動(dòng)將對本鎮非煤礦山(磚廠(chǎng))、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設施、道路交通、農機、學(xué)校、幼兒園、醫院、集貿市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域實(shí)施全面排查治理。同時(shí)重點(diǎn)對本鎮的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管。
。ㄈ、明確制度、規范治理
建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專(zhuān)項行動(dòng)提供有效的制度保障。一是建立健全領(lǐng)導包干負責制。各村的主要領(lǐng)導是這次專(zhuān)項行動(dòng)的具體責任人,各分管領(lǐng)導是所分管行業(yè)、區域隱患排查治理的直接負責人,鎮主要領(lǐng)導是本鎮整個(gè)大排查大治理行動(dòng)的總負責人。各級各部門(mén)領(lǐng)導都要對所分管的區域和行業(yè)切實(shí)負起責任,組織好隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來(lái)的安全隱患逐個(gè)建立隱患臺帳,實(shí)行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時(shí)向鎮安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實(shí)”(落實(shí)領(lǐng)導、落實(shí)責任、落實(shí)經(jīng)費、落實(shí)措施、落實(shí)時(shí)間)的要求整改到位。
。ㄋ模、明確步驟、分段推進(jìn)
第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)相關(guān)人員會(huì )議,落實(shí)實(shí)施方案,利用會(huì )議、標語(yǔ)等工具對這次專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動(dòng),做到主要公路、大街小巷、每個(gè)企業(yè)有標語(yǔ)。全鎮上下形成一種開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,組織相關(guān)部門(mén)、人員,對各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部位的安全隱患進(jìn)行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實(shí)整改責任,及時(shí)消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮黨委、政府組織有關(guān)部門(mén)對這次專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進(jìn)行認真總結,對后段的工作進(jìn)行認真部署,并建立長(cháng)效工作機制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
XXX鎮政府
20xx年9月4日
安全隱患排查整治方案12
一、工作目標
按照《安全生產(chǎn)法》、《新疆道條》、《車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》、《新疆維吾爾自治區重特大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監督暫行辦法》等法律法規的要求。為切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進(jìn)一步深化道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路運輸事故發(fā)生,保持企業(yè)安全工作平穩制定本方案。
二、排查治理的重點(diǎn)內容
1、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機構的設立、安全管理人員配備情況。
2、安全生產(chǎn)規章制度建立和落實(shí)情況:車(chē)輛、駕駛員取得有關(guān)證照情況,建立健全安全生產(chǎn)制度情況,包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛人員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度,企業(yè)安全經(jīng)費保障,重點(diǎn)部位監管,應急救援預案制訂和實(shí)施效果,應急救援物資、設備配備及維護,應急救援組織及演練情況。
3、安全基礎工作情況:全員安全培訓教育情況,崗位安全操作規程執行情況,企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況,駕駛員、車(chē)輛和有關(guān)基礎臺賬完備情況。
4、駕駛員管理情況:對駕駛員違法違規和交通事故教育處理和督促其參加學(xué)習、考試情況,對駕駛員行車(chē)動(dòng)態(tài)監管,防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況。
5、車(chē)輛管理制度執行情況:執行車(chē)輛維護檢驗制度,確保車(chē)輛性能符合安全技術(shù)標準,防止帶病上路運行采取的措施及落實(shí)情況。車(chē)輛投保法定保險情況。安裝GPS是否符合要求。例行保養制度情況。危險品運輸車(chē)輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監控車(chē)載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在車(chē)載現象。
三、各重點(diǎn)時(shí)段排查治理重點(diǎn)
為保證工作順利開(kāi)展,安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┑谝粫r(shí)段
1、公司認真制訂具體排查實(shí)施方案。
2、抓緊整改排查出的.安全隱患,按規定在最短時(shí)間內完成治理任務(wù),暫時(shí)難以完成的要制定計劃,做到責任、措施、資金、完成時(shí)間,防范預案五落實(shí),治理期間要落實(shí)責任人加強監控。
。ǘ┑诙䲡r(shí)段
1、公司根據方案,圍繞汛期、暑季運輸的特點(diǎn)全面開(kāi)展隱患自查和治理工作,發(fā)動(dòng)全體職工,查找運輸生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,突出做好駕駛員安全管理制度落實(shí)和反超載、超速、疲勞駕駛措施的到位,全面治理事故隱患。
2、對排查出的安全隱患進(jìn)行認真整理,根據整理出的內容,及時(shí)開(kāi)展治理工作。要根據排查出的隱患,制定出治理計劃、一時(shí)難以治理到位的要列入計劃,落實(shí)責任部門(mén)和責任人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案,保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范。
3、將排查治理安全生產(chǎn)隱患與開(kāi)展的各項安全專(zhuān)項整治有機結合,全面提高全體員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。
。ㄈ┑谌龝r(shí)段
1、做好“十一”黃金周安全工作。針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),做好各項安全生產(chǎn)工作。
2、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗,針對前一階段治理情況,對排查出的隱患治理完成情況進(jìn)行逐條落實(shí),提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和要求。完善建立隱患排查治理的長(cháng)效機制,使隱患排查治理實(shí)現制度化、規范化、經(jīng);。
安全隱患排查整治方案13
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長(cháng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓,著(zhù)力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區域的自建房,各類(lèi)商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會(huì )福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
。ǘ┡挪閮热。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權等資料,核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時(shí)間、改擴建(裝飾裝修)時(shí)間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類(lèi)型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結構和承重結構,包括擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎,包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場(chǎng)所,以及閑置辦公用房、廠(chǎng)房改為其他功能用房等隱患;失修失養,包括建筑年代較長(cháng),建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內外裝飾構件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災害、邊坡不穩定等隱患。
。ㄈ┤媾挪。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專(zhuān)業(yè)化排查,做到不留盲區、不留死角、清倉見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專(zhuān)家”模式,針對排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責任”三個(gè)清單,實(shí)行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門(mén)綜合執法,把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃氣管網(wǎng)等整治結合起來(lái),進(jìn)行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查,可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時(shí)間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的建筑,應首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責任單位和責任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項實(shí)施問(wèn)題銷(xiāo)號,堅決消化存量。四是健全長(cháng)效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專(zhuān)業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責任,嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實(shí)現房屋建設使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(鎮)人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各成員單位根據本方案要求,結合當地實(shí)際,成立領(lǐng)導小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機制,全面動(dòng)員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問(wèn)題清單,探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現處置機制。對問(wèn)題清單中的.既有建筑,按照“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號”的要求,組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn),該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時(shí)間內能夠整改到位的,6月30日前完成。
。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專(zhuān)項整治行動(dòng)。
安全隱患排查整治方案14
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節,集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為,分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監管盲區,建立完善安全監管長(cháng)效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區,以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
。ǘ└慕ǜ挠梅课。特別是改變房屋結構和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人(使用權人)立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,依據風(fēng)險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人(使用人)須將自查結果報告村(社區)并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺),以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考,以現有房屋建筑數字化檔案為基礎,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查?稍谌珖匀粸暮︼L(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上,對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查,做到底數清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班,從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查,對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報,情況嚴重的,將相關(guān)情況交由鎮紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋,通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改,依法依規進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋,要通過(guò)安全評估、鑒定,判定是否滿(mǎn)足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí),要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內容。
。ㄒ唬⿲(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命;失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋;地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。
。ǘ⿲徟绦蚍矫。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全;未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定,督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村(社區)兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對違法建設和違法違規審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處:對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除;對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題,嚴格按照法定權責,依法依規處置。
(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構,依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構,在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度,探索建立鄉村建設工匠負責制,壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規定年限的房屋,實(shí)施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時(shí)間
本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上,開(kāi)展“回頭看”,跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監管機制。
七、壓實(shí)工作責任
(一)落實(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任,特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產(chǎn)權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產(chǎn)權人(使用人)通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的'使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核,依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為,指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為,與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處,指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治;綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館(站)、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治,督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理;指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):王力黨委委員、副鎮長(cháng)、人武部長(cháng)
副組長(cháng):
成員:
各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調,李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。
。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
。ㄈ⿵娀綄z查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查,對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務(wù)的,在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導,對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識,大力宣傳違法建設(使用)房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索,及時(shí)調查處理,引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作,自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構建群防群治工作格局。
安全隱患排查整治方案15
20xx年4月29日,湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪槊。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道(鄉鎮)核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,明確行動(dòng)目標,確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐級壓實(shí)責任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場(chǎng)排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區)“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對違法建設和違法違規審批房屋的.清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責,充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任,加強審批后監管,督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制),負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作,統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案,組織開(kāi)展督導評估,協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí),嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì ),抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案,建立工作機制,安排專(zhuān)門(mén)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,排查自建房結構安全問(wèn)題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作;教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地,做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查;農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。
。ㄈ┘訌娭伪U。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
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