在建工程安全隱患排查方案(精選10篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?下面是小編整理的在建工程安全隱患排查方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

在建工程安全隱患排查方案 篇1
一、工作目標
通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)各村、各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場(chǎng)所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為龍潭鎮創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為使全鎮大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)取得成效,鎮政府成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組,組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任,成員由各村主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處,鎮政府成立督導組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場(chǎng)所;易燃易爆單位;“三合一”場(chǎng)所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所);高層;“九小”場(chǎng)所(商場(chǎng)、學(xué)校和幼兒園、醫院、餐飲場(chǎng)所、旅館、娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內容外,各村、各企業(yè)要根據本地區、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災特點(diǎn),將影響火災形勢穩定的突出問(wèn)題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實(shí)了《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》等要求。
3、人員密集場(chǎng)所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關(guān)要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線(xiàn)路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關(guān)標準。
4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車(chē)道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線(xiàn)路敷設是否達到相關(guān)標準。
6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規定等。
7、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責分工
各村主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領(lǐng)導本行政區域內的'大排查大整治工作,鎮各督查組適時(shí)進(jìn)行督查,確保該項工作不走過(guò)場(chǎng),鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發(fā)方案,各村要根據本方案于11月1日前結合實(shí)際制定工作計劃,部署開(kāi)展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時(shí)報鎮綜治辦;對于隨時(shí)都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責任,死看死守;對一時(shí)難以整改的重大火災隱患,要堅決實(shí)施“三!(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動(dòng),并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
大排查大整治是一場(chǎng)全省范圍內的集中排查整治活動(dòng),各村、各企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導,嚴密組織,與當前正在開(kāi)展的消防安全保衛工作結合起來(lái),認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和政府《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全監察;要動(dòng)員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動(dòng)村組開(kāi)展火災隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶(hù)籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動(dòng)員全社會(huì )力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
在建工程安全隱患排查方案 篇2
為認真吸取事故教訓,嚴防事故多發(fā)和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據市、區政府領(lǐng)導的指示要求,我局決定從即日起在全區立即組織開(kāi)展建筑工地安全隱患大排查。為確保檢查有效實(shí)施,特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展建筑工地安全隱患大排查,進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)安全管理,有效促進(jìn)建設單位、監理單位、施工單位等建設各方主體嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,督促有關(guān)單位切實(shí)做好安全隱患排查治理活動(dòng),消除施工現場(chǎng)安全隱患,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保我區建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、組織領(lǐng)導
成立建筑工地安全檢查工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由張啟泉局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由陳國橋副局長(cháng)擔任,局機關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位有關(guān)負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區建設工程安全監督站內,具體負責本次大檢查的組織、協(xié)調工作,辦公室主任由區建設工程安全監督站負責人兼任。
三、檢查方式
。ㄒ唬z查方式:采取企業(yè)自查自糾和我局聯(lián)合區安監局及社會(huì )專(zhuān)家組成檢查組開(kāi)展檢查相結合的方式進(jìn)行。
。ǘ┒讲榉绞剑簩z查組要求整改的問(wèn)題拒不整改的工地,由安監站領(lǐng)導組織成立督查組對在建項目進(jìn)行查處。
四、檢查重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理狀況:建設、施工和監理單位的項目負責人、安全管理架構人員是否到位履職;工地是否對現場(chǎng)安全隱患進(jìn)行自查自糾并落實(shí)整改措施;企業(yè)負責人帶班檢查情況;新報建項目是否落實(shí)人臉識別考勤。
。ǘ┥罨影踩芾頎顩r:深基坑支護、開(kāi)挖工程是否編制專(zhuān)項施工方案,是否在支護設計中注明基坑支護的'有效使用時(shí)限,專(zhuān)項施工方案是否已完善專(zhuān)家論證及相關(guān)單位審批手續;對超過(guò)支護有效使用時(shí)限的,是否已采取有效防止坍塌處理措施;是否委托第三方單位進(jìn)行變形監測。
。ㄈ└叽笾0踩芾頎顩r:模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場(chǎng)安全監測、模架拆除等制度執行情況。
。ㄋ模┢鹬貦C械安全管理狀況:建筑起重機械產(chǎn)權備案(注銷(xiāo))、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養制度執行情況、機械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。
。ㄎ澹┠_手架安全管理狀況:超過(guò)一定規模的腳手架(含卸料平臺、水平防護棚)是否編制專(zhuān)項施工方案,是否對專(zhuān)項施工方案完善專(zhuān)家論證及相關(guān)單位審批手續,在投入使用之前是否由施工單位、監理單位組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。搭設完成后是否組織專(zhuān)家雙確認驗收。
。┯邢蘅臻g作業(yè)管理狀況:在有限空間作業(yè)前是否嚴格執行“先通風(fēng)、檢測,評估后作業(yè)”原則;是否投入符合要求個(gè)人防護用品;是否有專(zhuān)項施工方案、安全操作規程、事故應急救援和安全技術(shù)措施;是否專(zhuān)人指導有限空間施工;是否落實(shí)有限空間施工安全教育培訓;是否配備足夠的救援器材。
。ㄆ撸┕さ叵腊踩芾頎顩r:包括:現場(chǎng)和生活辦公區疏散通道和安全出口是否合理設置并保持暢通;消防水源、滅火器材的配置情況,是否定期對消防設施進(jìn)行檢查維護;是否制定火災應急救援疏散預案并定期開(kāi)展演練。
。ò耍┪拿魇┕す芾頎顩r:有針對性地檢查工地揚塵防控工作,包括場(chǎng)地灑水、覆蓋是否到位,場(chǎng)地硬地化、圍蔽、公益廣告、材料堆放等文明施工狀況。
五、實(shí)施步驟
檢查工作分三個(gè)階段:
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至9月15日)。本轄區內所有建筑施工、監理企業(yè)按本方案檢查內容開(kāi)展自查自糾,對自查中發(fā)現的問(wèn)題,要認真落實(shí)整改措施并做好相關(guān)記錄,要求先由施工單位自查,監理單位認真做好復查,有關(guān)自查自糾記錄留置工地備查。
。ǘz查落實(shí)階段(即日起至9月30日)。由檢查組對轄區內各在建項目開(kāi)展檢查督導,對檢查發(fā)現的問(wèn)題責令責任單位限期整改,及時(shí)消除隱患。
。ㄈ┒讲椴樘庪A段(9月30日起至10月15日)。對第二階段檢查的問(wèn)題拒不整改的工地,由站領(lǐng)導帶領(lǐng)督查組在建項目進(jìn)行查處。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,迅速行動(dòng)。各建設、施工、監理單位要對安全檢查予以高度重視,并結合秋季施工特點(diǎn),認真組織開(kāi)展自查自糾工作。我局下屬區安監站將對各有關(guān)工地自查自糾情況進(jìn)行跟蹤檢查,全面掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
。ǘ┲贫ù胧,落實(shí)責任。對檢查發(fā)現的問(wèn)題,各工地要深刻分析原因,制定整改計劃,明確整改措施,落實(shí)整改責任人,限期整改,并由專(zhuān)人跟蹤整改落實(shí)情況,以切實(shí)消除隱患,確保各項措施落實(shí)到位。
。ㄈ┳⒅卣,消除隱患。要以本次檢查為契機,對本次檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要先落實(shí)防范措施,并及時(shí)制定整改計劃,明確整改措施,落實(shí)整改責任單位和責任人,限期整改,并由專(zhuān)人跟蹤整改落實(shí)情況,以確保市民群眾的人身及財物安全。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)監控,嚴格執法。對安全隱患排查整改不力的責任單位及其責任人,將按有關(guān)要求進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分、上報廣州市不規范行為和行政處罰,并確定為下一階段重點(diǎn)督查對象。
在建工程安全隱患排查方案 篇3
為認真吸取事故和我區近期發(fā)生的施工安全事故教訓,堅決遏制類(lèi)似安全事故的發(fā)生,根據會(huì )議精神,按照市建設局《全市建筑施工安全隱患排查工作方案》部署,決定在全區范圍內開(kāi)展建筑施工安全隱患排查工作。制定方案如下:
一、指導思想
根據當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,建設戰線(xiàn)必須迅速行動(dòng)起來(lái),按照“夠威、夠硬、夠嚴、夠細”的要求,對全區所有在建工程項目開(kāi)展安全隱患排查。通過(guò)排查推進(jìn)我區建筑安全生產(chǎn)工作,消除安全生產(chǎn)隱患,防范安全事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
成立寶安全建筑施工安全隱患排查領(lǐng)導小組,由局長(cháng)擔任組長(cháng),xxx等同志任副組長(cháng),成員由區建設局質(zhì)安科、區質(zhì)監站、安監站及各街道建辦(科)的主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,設在區建設局質(zhì)安笠,負責日常協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作。
三、排查內容及整治措施
。ㄒ唬┲饕獌热
以重點(diǎn)工程、深基坑(高邊坡工程)及地下工程為重點(diǎn),對全區建筑工程進(jìn)行全面排查,排查主要內容為:
1、地下管線(xiàn)保護情況。所有挖掘施工作業(yè)是否在開(kāi)工前查清附近地下管線(xiàn)(包括電網(wǎng)線(xiàn)、水網(wǎng)線(xiàn)、燃氣管網(wǎng)線(xiàn)等)的分布情況,是否同燃氣集團公司簽訂燃氣管網(wǎng)保護協(xié)議,是否管線(xiàn)保護措施。
2、質(zhì)量安全受監登記情況。建設工程是否輸質(zhì)量安全監督手續,是否依法納入監管程序。
3、大型垂直運輸設備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型街運輸設備是否制定拆裝方案,是否履行檢測、驗收手續,現場(chǎng)拆裝和使用是否符合安全要求。
4、臨時(shí)用電使用情況。施工現場(chǎng)臨時(shí)用電是否按照三相五線(xiàn)制布設,三級配電兩級保護是否符合要求。
5、現場(chǎng)安全防護情況!叭龑殹钡呐鋫、使用以及“四口”的`安全防護方面是否存在安全隱患。
6、危險性較大工程的安全管理情況;又ёo與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨編制安全專(zhuān)項施工方案;深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)工程,施工單位是否組織專(zhuān)家組對安全專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證審查。危險性較大工程的施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監理單位總監理工程師審核簽字。
。ǘ┱未胧
1、對未燃氣管網(wǎng)保護協(xié)議的土石方開(kāi)挖工程,一律停工,等簽訂保護協(xié)議后方可施工;對未簽訂燃氣管網(wǎng)保護協(xié)議的±0.00以上的工程,限期3天補辦燃氣管網(wǎng)保護協(xié)議,逾期不辦的,一律停工改正。
2、對施工現場(chǎng)存在以上2-6項問(wèn)題的工程,一律責令施工單位停工整改,并錄入企業(yè)不良行為記錄;停工整改的工程項目須經(jīng)區安監站逐項復查合格后方允許復工;復查仍不合格的,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》從嚴處罰。
四、排查時(shí)間安排
本次排查自xx年xx月x日開(kāi)始至xx月x日結束。排查工作應結合建筑施工安全生產(chǎn)大檢查一同開(kāi)展,由區安監站負責組織具體實(shí)施并對排查結果進(jìn)行跟蹤,落實(shí)整改。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。充分認識我區建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進(jìn)一步強化對建筑施工安全生產(chǎn)的監督管理,根據排查工作分工,精心組織,周密安排,按時(shí)完成排查工作任務(wù)。
。ǘ└鹘值莱墙ㄞk(科)要根據項目管理權限和屬地管理原則,對各自轄區范圍內未輸報建手續的工程項目進(jìn)行排查,并將排查結果于xx月x日前報區建設局建筑施工安全隱患排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ└鹘ㄔO、施工、監理單位要按照排查工作內容認真進(jìn)行自查整改,全面清除事故隱患。
。ㄋ模┡挪楣ぷ饕龅焦ぷ髀鋵(shí)、檢查細致、嚴格要求。對排查中發(fā)現的問(wèn)題必須嚴格按照整治措施的要求進(jìn)行整改。
。ㄎ澹z查人員要嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”的原則,認真履行安全監管職責。對不認真履行安全生產(chǎn)監管,檢查不到位、走過(guò)場(chǎng)或因檢查不到位造成重大事故的責任人員,嚴肅追究責任。
。⿲Υ嬖趪乐匕踩[患、整改不力的單位,我局將從重處罰。
在建工程安全隱患排查方案 篇4
為進(jìn)一步加強我區在建工程和市政設施安全監管,深刻汲取2·16蓋山鎮民房倒塌事故教訓,堅決遏制在建工程和市政設施安全事故,根據上級部署,即日起開(kāi)展倉山區所有在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作。特制定方案如下:
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“隱患就是事故”的思想,全面開(kāi)展在建工程和市政設施安全大檢查,督促各參建主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任制,建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)防護措施,加大監督執法力度,遏制建設工程安全生產(chǎn)事故。全面摸排倉山區所有市政設施安全隱患,做到底數清、問(wèn)題全,分類(lèi)逐一建立臺賬,及時(shí)有效整治,徹底消除安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
由吳建森局長(cháng)為組長(cháng),施向洋分管領(lǐng)導為副組長(cháng),組員由馬石磊、鄭行柱、黃禮明、王守建、陳進(jìn)基、林霖、李明剛、劉劍鋒、林文、黃影組成在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作小組。
通過(guò)整治,進(jìn)一步強化各方主體的安全生產(chǎn)責任,全面推進(jìn)建設工程安全文明標準化施工,集中解決建設工程和市政設施存在的重大安全生產(chǎn)隱患及突出問(wèn)題,并做好汛期施工生產(chǎn)和市政設施安全。
二、整治范圍和重點(diǎn)
。ㄒ唬⿲(zhuān)項整治的范圍:倉山區所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
。ǘ⿲(zhuān)項整治的重點(diǎn):大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、高支模、深基坑等危險性較大部分分部分項工程和工程項目或單位工程的竣工驗收。
1、大型建筑起重機械設備專(zhuān)項整治
從事建筑起重機械租賃單位,應按要求進(jìn)行建筑施工機械租賃行業(yè)確認,嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續,建立大型建筑起重機械安全技術(shù)檔案;加強安裝拆卸管理:規模以上工程項目大型建筑起重機械設備分包強制要求選用建機一體化的企業(yè),安裝、拆卸全過(guò)程應嚴格按規范要求首節、附著(zhù)、頂升結束及整機安裝完畢后必須驗收合格后方可使用。設備未經(jīng)保養不得進(jìn)場(chǎng),日常使用按規定檢查維護保養。主體結構施工至6層必須安裝施工升降機。塔基起重臂回轉半徑范圍內可能掃到周?chē)鷺嬛锏,應采取縮短起重臂措施;在構筑物上方回轉的,制定針對性專(zhuān)家論證方案。
2、懸挑式腳手架專(zhuān)項整治
凡從事建筑現場(chǎng)鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備相應資質(zhì),嚴禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉借、掛靠等違法行為;鋼管、扣件、密目網(wǎng)等產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家強制規范標準要求,并嚴格按圖施工;腳手架搭設前的基礎、桿件、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應符合規范及設計要求;爬升架、吊籃架的安全保險設施和防墜裝置定期檢查。要求新開(kāi)工項目主體結構從二層開(kāi)始設置懸掛式腳手架,鋼管、扣件、密目網(wǎng)等產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家強制規范標準要求,同時(shí)加強對整體爬升架、吊籃架的監督檢查,定期檢查保險、防墜等安全設施和裝置,確保使用安全。
3、高支模支撐體系專(zhuān)項整治
按照相關(guān)標準規范進(jìn)行高支模支撐體系的設計、搭設、拆卸、檢查、驗收和管理,施工方案應經(jīng)專(zhuān)家論證審查,安裝完畢由施工單位組織驗收,后由監理單位簽發(fā)澆搗令方可實(shí)施澆搗,拆模須經(jīng)申請批準后方可執行。進(jìn)一步加大對結構性能和尺寸偏差等模板制作安裝突出問(wèn)題的抽查抽測力度,搭設過(guò)程中發(fā)現軸線(xiàn)位置、垂直度或截面尺寸偏差過(guò)大或框架梁、柱和剪力墻等主要受力構件缺失的,具備拆除條件的一律責令重新安裝。
4、建筑邊坡與深基坑工程專(zhuān)項整治
參照大型機械設備管理對深基坑項目進(jìn)行施工前備案,要求施工單位嚴格按照施工方案施工,分層開(kāi)挖并支護,同時(shí)加大對毗鄰建筑的位移沉降監測,避免基坑坍塌和危及周邊建筑結構安全的情況發(fā)生。
5、危險性較大分部分項工程落實(shí)施工方案情況專(zhuān)項整治。所有危險性較大分部分項工程要求必須編制有針對性的安全專(zhuān)項施工方案并通過(guò)審核和專(zhuān)家論證等相關(guān)程序;方案實(shí)施前必須進(jìn)行技術(shù)交底;施工過(guò)程中嚴格按照方案組織施工,并制定專(zhuān)人對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行監督監測;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6、依據有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準,對實(shí)體工程質(zhì)量和單位工程竣工驗收進(jìn)行監督;對工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位及人員和檢測(監測)單位及人員履行質(zhì)量安全生產(chǎn)職責,執行法律法規、規章制度及工程強制性標準等情況實(shí)施雙隨機抽查,并對違法違規行為進(jìn)行處理。
。ㄈ┒酱僦笇Ц麈偅ń郑、金山工業(yè)園區、倉山功能區開(kāi)展的'工作重點(diǎn):
1.對轄區內所有建設工地每月開(kāi)展不少于1次的安全生產(chǎn)宣傳教育并督促施工單位落實(shí)宣傳教育,與在建工程項目負責人或安全員建立信息溝通渠道。
2.現場(chǎng)督促施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制;對實(shí)行經(jīng)濟承包的工程項目,承包合同中應有安全生產(chǎn)考核指標。
3.現場(chǎng)督促施工單位建立安全檢查制度,由項目負責人組織,專(zhuān)職安全員及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加,定期進(jìn)行并填寫(xiě)檢查記錄。
4.督促施工單位建立應急救援機制。應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等專(zhuān)項應急救援預案,并對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控;施工現場(chǎng)應建立應急救援組織,培訓、配備應急救援人員,定期組織員工進(jìn)行應急救援演練;應配備應急救援器材和設備。
5.督促施工單位健全施工現場(chǎng)安全標志。
。1)施工現場(chǎng)入口處及主要施工區域、危險部位應設置相應的安全警示標志牌;
。2)施工現場(chǎng)應繪制安全標志布置圖;
。3)施工現場(chǎng)應設置重大危險源公示牌;
。4)進(jìn)入施工現場(chǎng)應佩戴安全帽。
6.封閉管理。施工現場(chǎng)進(jìn)出口應設置大門(mén),設置門(mén)衛值班室;應建立門(mén)衛職守管理制度,并應配備門(mén)衛職守人員;施工人員進(jìn)入施工現場(chǎng)應佩戴工作卡;施工現場(chǎng)出入口應標有企業(yè)名稱(chēng)或標識。
7.材料管理。建筑材料、構件、料具應按總平面布局進(jìn)行碼放;材料應碼放整齊,并應標明名稱(chēng)、規格等;施工現場(chǎng)材料碼放應采取防火、防銹蝕、防雨等措施;建筑物內施工垃圾的清運,應采用器具或管道運輸,嚴禁隨意拋擲;易燃易爆物品應分類(lèi)儲藏在專(zhuān)用庫房?jì),并應制定防火措施?/p>
8.現場(chǎng)防火。施工現場(chǎng)應建立消防安全管理制度、制定消防措施;施工現場(chǎng)應設置消防通道、消防水源;施工現場(chǎng)滅火器材應保證可靠有效;明火作業(yè)應履行動(dòng)火審批手續,配備動(dòng)火監護人員。
9.施工作業(yè)區、材料存放區與辦公、生活區應劃分清晰,并應采取相應的隔離措施獨立設置;宿舍、辦公用房的防火等級應符合規范要求;宿舍應設置可開(kāi)啟式窗戶(hù),床鋪不得超過(guò)2層,通道寬度不應小于0.9m;宿舍內住宿人員人均面積不應小于2.5㎡,且不得超過(guò)16人;冬季宿舍內應有采暖和防一氧化碳中毒措施;夏季宿舍內應有防暑降溫和防蚊蠅措施;生活用品應擺放整齊,環(huán)境衛生應良好。
10.社區服務(wù)。夜間施工前,必須經(jīng)批準后方可進(jìn)行施工;施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物;施工現場(chǎng)應制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施;應制定施工不擾民措施。
11.生活設施。應建立衛生責任制度并落實(shí)到人;食堂與廁所、垃圾堆放、有毒有害場(chǎng)所等污染源的距離應大于25米,落實(shí)文明施工。
12.市政設施。
(1)人行道:是否有明顯高差,鋪磚有無(wú)大面積缺失和沉陷等情況。
(2)車(chē)行道:是否有明顯積水、大面積坑洞和塌陷等現象;
(3)各類(lèi)井蓋:井蓋周邊與原路面是否有明顯高差,缺失和殘損等現象。
(4)市政路燈:燈桿無(wú)傾斜,燈罩無(wú)破損、墜落隱患,燈桿內電纜頭、金屬鋼管等接地完整、良好,沒(méi)有外接電源搭在燈桿上。市政路燈架空線(xiàn)是否有下垂現象和斷裂隱患。
(5)橋梁:橋臺是否有明顯變形和開(kāi)裂;橋孔是否有違章占用,橋梁欄桿設施是否有缺失。
(6)涵洞:是否有明顯變形和開(kāi)裂,是否存在漏水現象。
(7)路燈箱變:箱柜防護欄是否有缺失,基座是否穩定,防護欄內是否有垃圾堆放。
。8)地下通道:是否存在變形與開(kāi)裂,產(chǎn)生不均勻沉降及滲水等現象。
。9)隧道:是否有明顯變形和開(kāi)裂,是否存在漏水現象。
三、時(shí)間安排
1、即日起至2月20日,結合本部門(mén)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。開(kāi)展動(dòng)員部署,建筑施工企業(yè)和在建工程項目要結合專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾工作。
2、排查整治階段(2月21日至3月31日),嚴格按照有關(guān)法規文件和標準規范的要求對施工現場(chǎng)展開(kāi)自查自糾。施工單位(含總承包、專(zhuān)業(yè)承包)、監理單位應于3月31日前登陸“監管系統”進(jìn)行自查情況登記。
監督部門(mén)在企業(yè)自查自糾的基礎上,對區管重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,對發(fā)現的問(wèn)題和隱患立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬1、建筑施工項目建設、施工(含總承包、專(zhuān)業(yè)承包)、監理單位要汲取教訓,結合專(zhuān)項整治的重點(diǎn)立即開(kāi)展自查自糾隱患整改工作,并登陸“福建省工程項目動(dòng)態(tài)監管系統”相應模塊進(jìn)行填寫(xiě)《工程項目自查自糾情況登記表》,超期或未在監管系統進(jìn)行登記或弄虛作假的,均視同未開(kāi)展自查自糾工作予以信用不良信息扣分登記。
2、監督部門(mén)在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上立即組織開(kāi)展區管建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,做到項目全覆蓋,隱患零容忍。
3、對建筑安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行歸納、分析,提出深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的意見(jiàn)、建議,形成總結。
4、要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,精心安排、周密部署,針對建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定完善相關(guān)措施,確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處,指導督促企業(yè)認真做好施工現場(chǎng)易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位的專(zhuān)項整治工作,加強監督檢查與執法,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改,確保施工生產(chǎn)安全。
5、要把開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作與建筑施工安全文明標準化等各項工作相結合,相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。結合日常工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管和評價(jià)工作,采用“四不兩直”“雙隨機”抽查、“回頭看”檢查等方式,加強對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)的檢查。
6、要嚴格檢查執法,對施工、監理企業(yè)和項目部存在的主要問(wèn)題分別給予施工、監理單位記分并加大檢查頻次。
7、確保汛期施工安全,預防臺風(fēng)、暴雨等極端天氣影響,提前部署防范措施減少損失。
。ǘ└麈偨、紅星農場(chǎng)、金山工業(yè)園區、倉山功能區具體負責,每天組織對各自轄區內的在建工程項目和市政設施進(jìn)行排查,發(fā)現在建工程存在安全隱患的要現場(chǎng)督促施工單位立即整改;同時(shí)將排查和整改情況于每天下午5點(diǎn)前匯總至區建設局。涉及市管工地的,由區建設局配合對接協(xié)調市建設局進(jìn)一步督促其整改。
發(fā)現市政設施存在安全隱患于每天下午5點(diǎn)前匯總至區建設局,屬于區管的,由區建設局通知市政維護隊伍倉建公司前去維護;屬于市管的,由區建設局配合市政工程管理處前去處理;屬于鎮街的,由屬地鎮街前去維修整治。
在建工程安全隱患排查方案 篇5
根據市建總公司建總字「20xx」37號文件,“關(guān)于在全公司開(kāi)展為期一個(gè)月安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的實(shí)施方案”的精神,為有效控制和減少重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,進(jìn)一步提高我公司的施工安全生產(chǎn)綜合水平,在過(guò)去施工安全隱患治理整治工作的基礎上,根據上級有關(guān)文件要求,為了實(shí)現工程的安全目標,保障工人的作業(yè)環(huán)境安全,特制訂本工作方案。
一、治理目的
通過(guò)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項治理,排查建筑施工現場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節,采取有效地針對性措施,消除施工安全事故隱患,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,認真執行安全生產(chǎn)標準規范,切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,堅決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。
二、安全小組成員、分工及施工現場(chǎng)工作重點(diǎn)和施工進(jìn)度
1、項目部成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項治理工作小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、截止20xx年8月5日藍色港灣項目部6-8#樓主體工程全部完工,其中6#樓二次結構、內粉已完,并已進(jìn)入外墻裝飾階段。
7--8#樓準備二次結構,外架防護全部安全拆除。
三、安全隱患排查的內容
。ㄒ唬、二次結構施工階段排查的重點(diǎn)
1、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全小組應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的.防護落實(shí),安全帽、安全帶應符合相關(guān)標準,安全網(wǎng)的規格、材質(zhì)應符合要求,應取得準用證。
2、起重設備其中吊裝作業(yè);嚴格按照相關(guān)的法律法規文件及《建筑起重機械安全監督管理實(shí)施細則》執行;起重吊裝作業(yè)必須有作業(yè)方案,落實(shí)安全措施。
3、安全管理、安全用電。
。ǘ、裝飾施工階段安全排查的重點(diǎn)
1、施工吊籃施工方案的編審及現場(chǎng)驗收;編制專(zhuān)項的施工方案施工技術(shù)負責人及監理應審查簽字批復;卸料平臺必須符合規定,F場(chǎng)安全技術(shù)負責人及監理應對材料合格證、施工荷載控制、作業(yè)環(huán)境及安全防護等檢查驗收,形成資料備查,應督促落實(shí)各項安全技術(shù)措施。
2、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全負責人及監理應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實(shí),安全帽、安全帶應符合相關(guān)標準,安全網(wǎng)的規格、材質(zhì)應符合要求,應取得準用證。
3、安全教育及培訓;新入場(chǎng)及變換工種人員必須經(jīng)過(guò)安全教育,熟悉和掌握本工種的“安全技術(shù)操作規程”;特種作業(yè)人員必須持上崗證上崗。
4、安全技術(shù)交底;現場(chǎng)應有如下交底資料:拆除工程,各種腳手架搭與拆、高處作業(yè)、垂直運輸機械設備(塔機、吊籃等)安與拆、“四口”及“五臨邊”防護設施、電氣作業(yè)人員操作、機械操作、季節性施工、特種作業(yè)。
5、安全管理、施工用電及起重設備吊裝作業(yè)。嚴格按照操作規程作業(yè)。
。ㄈ、對分包單位安全排查重點(diǎn)
1、對分包單位進(jìn)行安全管理;落實(shí)安全責任制;
2、排查施工用電;
3、施工現場(chǎng)的安全管理、文明施工管理。
四、實(shí)施步驟
施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員、制定方案:
20xx年8月6日至10日,把專(zhuān)項治理目的、要求傳達到每個(gè)作業(yè)班組。要求項目部通過(guò)采取現場(chǎng)安全教育,廣泛宣傳,要充分利用專(zhuān)項治理的有利契機,開(kāi)展施工人員,特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育,充分發(fā)揮全體施工人員的積極性,鼓勵施工人員積極主動(dòng)地參于施工安全排查隱患和整治。項目部要根據自身的實(shí)際情況,制定施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作的實(shí)施方案,組織項目部管理人員全面排查各種施工安全隱患。在專(zhuān)項治理的實(shí)施方案中,以排查建筑施工安全隱患為工作主線(xiàn),以現場(chǎng)施工項目為中心,以貫徹落實(shí)為工作要求,明確任務(wù),落實(shí)責任單位和責任人,橫向到邊,縱向到底,不留死角。
。ǘ┡挪檎
20xx年8月11日至20日,項目部根據本工作實(shí)施方案,組織骨干力量對項目開(kāi)展自查,全面排查施工安全事故隱患,重點(diǎn)突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場(chǎng)所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實(shí)記錄等的閉合制度;建立施工安全隱患公示制度,在施工現場(chǎng)醒目位置建立公示牌,對排查出來(lái)的問(wèn)題和安全隱患要按照五定原則(定人、定時(shí)、定標準、定措施、定責任)立即整改,同時(shí)要對施工安全隱患進(jìn)行分析、梳理,研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點(diǎn)和規律,確保施工安全。
。ㄈ┛偨Y提高,再檢查
20xx年8月21日至30日,為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)成果,確保專(zhuān)項治理取得實(shí)效。要對施工安全專(zhuān)項治理工作進(jìn)行回顧總結,針對本項目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節制定對策措施,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(cháng)效機制。
五、工作要求
1.高度重視,重在落實(shí)。項目部要把施工安全專(zhuān)項治理作為當前安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓,建立由項目經(jīng)理的安全專(zhuān)項治理工作小組,制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,明確分工,落實(shí)責任。
2.突出重點(diǎn),強化措施。施工安全專(zhuān)項治理工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出治理重點(diǎn),抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節,層層分解目標,層層落實(shí)責任,對查出的問(wèn)題,嚴格按照“五定”原則,逐條逐項抓好整改,做到“每個(gè)施工現場(chǎng)不放過(guò),每個(gè)事故隱患不放過(guò)”。
3.穩步推進(jìn)。安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作以自查整改為主,對查出來(lái)的問(wèn)題和隱患要立即整改。
在建工程安全隱患排查方案 篇6
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據國家開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)思維和底線(xiàn)思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實(shí)屬地責任,堅持“行業(yè)部門(mén)主管、區縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)政府主責、鄉鎮(街道)落實(shí)”,堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”,堅持“邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治”,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。適時(shí)開(kāi)展農村房屋規劃建設管理使用立法調研,力爭用3年左右時(shí)間健全法律法規,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋規劃建設管理使用制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┟着挪
各區縣要對本行政區域內行政村范圍內的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等),逐戶(hù)逐棟建立農村住房檔案,并錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋開(kāi)展摸底調查,特別是位于城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)及周邊等重點(diǎn)區域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點(diǎn)排查的農村房屋包括但不限于:
。1)公安派出所、醫院(含衛生所、私人診所)、學(xué)校(含幼兒園)、養(敬)老院、村級文化活動(dòng)中心、客運站等人員聚集使用的公共建筑;
。2)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)房、農貿市場(chǎng)(含商店)、酒店(含民宿、農家樂(lè )、餐館等);
。3)用于出租特別是群租的農村房屋;
。4)改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋;
。5)建設標準低、使用預制板建設的農村房屋。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區縣要同步對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時(shí)對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟
。1)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。各區縣按照每個(gè)行政村落實(shí)1—2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展農村房屋安全隱患排查的要求,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓后,分派至相關(guān)鄉鎮(街道)配合開(kāi)展排查工作。
。2)鄉鎮(街道)排查。產(chǎn)權人(使用人)是農村房屋安全第一責任人,排查必須通知產(chǎn)權人(使用人)參與。排查時(shí)須逐棟逐戶(hù)采集農村房屋信息,重點(diǎn)采集基本信息、建設手續情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時(shí)填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權人(使用人)、排查人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉鎮(街道)負責人簽字。
。3)區縣抽查。鄉鎮(街道)排查結束后,各區縣政府要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)地抽查,抽查應采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開(kāi)展,必要時(shí)可抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現的問(wèn)題,要督促相關(guān)鄉鎮(街道)及時(shí)予以整改糾正。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區縣要以排查發(fā)現存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉鎮(街道)要針對排查發(fā)現的安全隱患,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎上,由各區縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2、組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋,各區縣要及時(shí)聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構,根據相關(guān)技術(shù)規范對農村房屋進(jìn)行安全等級鑒定,同時(shí)出具鑒定報告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,必須及時(shí)采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責令產(chǎn)權人(使用人)采取措施及時(shí)消除隱患。各區縣要切實(shí)加強巡查監測,確保農村房屋整治過(guò)渡期間的安全。
4、落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治。對產(chǎn)權人(使用人)未按要求落實(shí)整治措施的,應依法強制執行。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權人(使用人),由公安機關(guān)依法查處;對產(chǎn)權人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
5、建立臺賬。區縣、鄉鎮(街道)、村(居)委會(huì )要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,做到整治1戶(hù)、銷(xiāo)號1戶(hù)。各區縣要督促指導各鄉鎮(街道)對整治完成的農村房屋進(jìn)行逐戶(hù)復核,對按要求完成整治的及時(shí)銷(xiāo)號,對未按要求完成整治的`嚴禁銷(xiāo)號。
。ㄈ┤嬲
各區縣要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,推動(dòng)完善相關(guān)法規規章,加快研究建立農村房屋規劃建設管理使用長(cháng)效機制。要健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。要健全鄉鎮(街道)農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市住房城鄉建委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定農村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規定,實(shí)現農村自建房用作經(jīng)營(yíng)管理有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。建立全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度,聯(lián)席會(huì )議由市政府市長(cháng)任召集人、分管副市長(cháng)任副召集人,聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市住房城鄉建委。市住房城鄉建委、市應急局、市規劃自然資源局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統戰部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實(shí)“市負總責、區縣抓落實(shí)”工作機制,各區縣政府要切實(shí)強化組織保障,政府主要負責人作為第一責任人,要靠前指揮,抓好落實(shí),建立相應的工作機制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調配、經(jīng)費保障等工作。
。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要根據職能職責,將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉建設部門(mén)負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理共享平臺。應急部門(mén)、消防救援機構負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。規劃自然資源部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。農業(yè)農村部門(mén)負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關(guān)工作。市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。城市管理部門(mén)負責開(kāi)展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。教育部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理。司法部門(mén)負責法律咨詢(xún)、司法調解等工作,配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障。財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。文化旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理。衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各區縣要加強對各鄉鎮(街道)的督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報批評;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問(wèn)責。自20xx年11月起,各區縣需每半月將工作進(jìn)展情況報全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話(huà):63671xxx)。全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室將每半月通報1次工作進(jìn)展情況,并適時(shí)組織市級相關(guān)部門(mén)對工作進(jìn)度滯后的區縣進(jìn)行督促檢查。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各區縣要利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、自媒體、鄉鎮(村)政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,引導廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,不斷增強農村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。要督促鄉鎮(街道)成立農村房屋排查整治勸導工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農村群眾,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
在建工程安全隱患排查方案 篇7
根據總公司推進(jìn)“六項工程”的總體要求,堅持“安全第一、預防為主”的方針,緊密?chē)@總公司的中心工作,不斷強化安全管理,落實(shí)安全責任制,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,最大限度的避免和減少事故的發(fā)生,確?偣緓x年各項安全工作目標的順利完成。認真按照總公司安全工作的統一部署,狠抓安全生產(chǎn)工作,把安全工作做為重中之重的頭等大事。經(jīng)大隊領(lǐng)導班子研究決定特制定本方案。
一、大力開(kāi)展安全宣傳工作,提高全體職工的安全意識
為了使大隊的安全工作深入人心,我們將組織全體職工認真學(xué)習有關(guān)安全方面的知識和宣傳材料。如:《安全生產(chǎn)法》、《加強安全教育,提高全民安全意識》、《安全與效益》等學(xué)習材料,提高職工防范意識。利用參觀(guān)安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,結合“育人工程”,聘請總公司安全處領(lǐng)導,講授安全管理常識,增強職工“事前三不放過(guò)”和“事中三不放過(guò)”的安全意識。并加強車(chē)輛管理和對司機的安全教育,開(kāi)展經(jīng)常性的交通法規、車(chē)輛維修等安全、技能教育,保障大隊車(chē)輛安全運行,確保按時(shí)出警和車(chē)輛運行零事故。同時(shí)采取“三包”的工作方式,即領(lǐng)導包干部、干部包黨員、黨員包群眾,對企業(yè)改革改制相關(guān)內容的宣講,消除職工的疑懼心理,提高員工的憂(yōu)患意識。切實(shí)把安全工作放到班子議事重要日程。
二、做好安全工作,主要實(shí)施工作目標
。ㄒ唬、為了使安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有序的進(jìn)行,特制定了稽查大隊安全工作實(shí)施方案,大隊領(lǐng)導班子與各科隊簽定安全責任狀,將安全責任層層落實(shí)到人,本著(zhù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”一把手負總責的原則,加強稽查工作的安全管理,嚴格履行關(guān)栓、摘表工作程序。要求領(lǐng)導干部不僅要按規定落實(shí)好安全責任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的領(lǐng)導班子首先做到;要求職工做到的中層干部必須要做到。
。ǘ、針對食堂、燃氣鍋爐等重點(diǎn)防范部位,制定安全管理制度,采取專(zhuān)人專(zhuān)管的工作機制,層層落實(shí)責任制,做到一級抓一級,使重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。同時(shí)制定鍋爐事故處理預案和消防工作預案,并有計劃的進(jìn)行事故處理和消防演練,做到防患于未然,為安全工作的有序開(kāi)展打下堅實(shí)的預防基礎。
。ㄈ、根據總公司安全工作安排,增強值班值宿人員配備,提高應急能力,做到處理緊急措施及時(shí)到位。認真履行對內的監督職能,檢查重點(diǎn)部位報警器的安裝落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況及時(shí)上報給總公司有關(guān)部門(mén);同時(shí)加強對巡檢到位情況的監督檢查,開(kāi)展以投牌抽檢為主的檢查工作。采取暗投抽檢的.方法對進(jìn)戶(hù)栓、調壓箱背部、閥門(mén)井、“三溝”等進(jìn)行定點(diǎn)抽查,從而強化巡檢人員的監管意識。通過(guò)上述工作的深入開(kāi)展,為確?偣景踩ぷ鞯捻樌瓿,打下堅實(shí)的基礎。
三、整改隱患為主,深入開(kāi)展“四防”專(zhuān)項治理工作
落實(shí)“四防”工作責任,加強重點(diǎn)部位管理。大隊根據“四防”工作要求,樹(shù)立安全第一的意識,以高度負責的態(tài)度,切實(shí)抓好防火、防盜、防爆炸、防破壞的工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”一把手負總責的原則,將責任細化到具體責任人,抓住重點(diǎn)環(huán)節,周密組織,精心部署,確保不發(fā)生安全事故。采取專(zhuān)人專(zhuān)管的工作機制,層層落實(shí)責任制,做到一級抓一級,使加強重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,有效的杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。
新的一年里,在總公司的正確領(lǐng)導和兄弟單位的積極配合下,我們將繼續努力、堅持不懈的搞好安全工作,加強安全管理工作的力度,堅持“安全第一、預防為主”的方針,繼續發(fā)揚嚴、勤、細、實(shí)的精神,使大隊的安全工作再上一個(gè)新的臺階。
在建工程安全隱患排查方案 篇8
按照xx市人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于做好20xx年度選題評議工作的通知》的文件要求,我局在自查自評和廣泛征求意見(jiàn)的`基礎上,經(jīng)市政府糾風(fēng)辦同意,確定“飲水安全村村通工程”作為選題評議問(wèn)題,現制定以下工作方案:
一、工作目標
20xx年度開(kāi)工建設1000多個(gè)自然村輸配水管網(wǎng)和部分水廠(chǎng),解決飲水不安全,人口36萬(wàn)人,計劃完成投資4億元。
二、工作措施
堅持市里統籌與縣區實(shí)施相結合;堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合;堅持財政為主與群眾自籌相結合;堅持試點(diǎn)示范與全面推進(jìn)相結合;堅持集中為主與分散為輔相結合;堅持建設成效與管理實(shí)效相結合;堅持獎勵與先進(jìn)與效能督察相結合。
三、工作步驟
20xx年政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作自7月份開(kāi)始,12月份底前完成,分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、考核驗收三個(gè)階段,具體時(shí)間和步驟安排如下:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(7月1日—7月15日)
組織干部職工認真學(xué)習全市政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì )議精神,宣傳開(kāi)展選題評議的目的、意義,明確所選議題是本行業(yè)當前群眾反映最強烈的問(wèn)題,亟待有效及時(shí)解決。通過(guò)宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步端正干部職工思想,增強做好選題評議的信心和決心,主動(dòng)融入到工作中去。
第二階段:組織實(shí)施(7月16日至12月20日)
。1)做實(shí)前期工作(水廠(chǎng)初步設計、村級實(shí)施方案編制、審查等);
。2)以新建、改建水廠(chǎng),并擴延供水管網(wǎng)為主,全面鋪開(kāi)實(shí)施;
。3)充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、宣傳欄、標語(yǔ)、座談會(huì )等多種形式,廣泛宣傳飲水安全的重要性及緊迫性,興起全民參與建設飲水安全村村通的濃厚氛圍。按照全市飲水安全村村通規劃方案,先易后難、分步推進(jìn),組織人員分赴縣(區)、鎮、村督促檢查、指導,推動(dòng)工作進(jìn)展。
第三階段:考核驗收(12月21日至12月31日)
組織有關(guān)人員檢查驗收材料并深入實(shí)地抽查,召開(kāi)水利系統民主評議政風(fēng)總結工作會(huì )議,通報整改情況,總結主要做法,肯定工作成績(jì),找出存在問(wèn)題和差距,提出工作意見(jiàn);同時(shí)組織對各參評單位進(jìn)行考評驗收,排名通報,并納入年終評議考核總分。
在建工程安全隱患排查方案 篇9
一、指導思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,強化風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)思維,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項保障措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理責任和企業(yè)主體責任落實(shí),進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標準化要求,規范施工現場(chǎng)從業(yè)人員安全行為,全面徹底排查各類(lèi)隱患,切實(shí)堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、工作目標
牢固樹(shù)立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,以“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”督促責任落實(shí),發(fā)現問(wèn)題嚴肅查處,著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險,真抓嚴管,有效預防減少一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
三、整治范圍
全省房屋建筑和市政基礎設施工程。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┪kU性較大分部分項工程
1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、相關(guān)標準規范落實(shí)及專(zhuān)項施工方案編制、審核、審批、論證和實(shí)施情況等;
2.安全技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)情況,日常檢查、巡查及相關(guān)問(wèn)題、隱患整改情況等;
3.深基坑、模板支撐體系及腳手架等安全管理,起重設備安裝(拆卸)告知、安裝驗收、檢驗檢測、定期檢查維護保養等執行情況等。
。ǘ└咛幾鳂I(yè)
1.施工前是否制定預防高處墜落的安全技術(shù)措施,辯識施工各階段高處墜落危險源,明確高處作業(yè)安全防護措施;
2.對高處作業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育和安全技術(shù)交底情況,作業(yè)人員是否體檢合格,按規定正確佩戴和使用安全防護用品;
3.高處作業(yè)前,項目負責人是否組織對臨邊、洞口安全防護設施進(jìn)行檢查和驗收,安全防護設施是否做到定型化、工具化;
4.移動(dòng)式操作平臺、卸料平臺、腳手架等是否按相關(guān)規定編制施工方案并按方案施工,是否經(jīng)驗收合格簽字后使用;
5.吊籃懸掛機構是否符合強度和剛度要求,作業(yè)人員是否存在未按規定佩戴安全帶,是否存在安全繩與吊籃連接和吊籃超員超載。
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)
1.有限空間作業(yè)審批、審查制度建立情況,作業(yè)方案和應急預案制定情況;
2.是否對作業(yè)人員針對存在風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施方面進(jìn)行培訓;
3.作業(yè)前“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定執行情況;
4.作業(yè)過(guò)程中,實(shí)施作業(yè)落實(shí)監護和應急措施情況;采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測等情況。
。ㄋ模┈F場(chǎng)消防管理
1.消防安全制度、技術(shù)措施和火災事故應急救授預案建立情況;施工現場(chǎng)總平面圖是否符合消防有關(guān)規定,是否按圖集及規范設置消防設施;
2.重點(diǎn)防火部位的消防器材、消防設施(滅火器、高層建筑的臨時(shí)消防水源)是否符合規范要求;
3.施工現場(chǎng)動(dòng)火管理(動(dòng)火審批、消防安全措施、監護人)落實(shí)情況;
4.是否違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房;臨時(shí)用房用電管理和消防設施配備等情況是否符合有關(guān)消防規定;
5.是否按照消防要求設置消防車(chē)道、臨時(shí)給水、應急照明,配備滅火器材、設施是否滿(mǎn)足規范標準要求等。
。ㄎ澹┌踩逃嘤
1.是否制定職工安全教育培訓計劃,一線(xiàn)作業(yè)人員掌握安全防護技能和應急處置技能情況;
2.對新入場(chǎng)、轉場(chǎng)、轉崗的從業(yè)人員“三級”安全教育及班前班后教育情況;采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料施工時(shí),對操作人員進(jìn)行有針對性的教育培訓情況;
3.特種作業(yè)人員取得操作證書(shū)后,是否進(jìn)行有針對性的安全教育培訓;
4.在工程開(kāi)工前、專(zhuān)項施工方案施工前、交叉作業(yè)時(shí)等環(huán)節,是否組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底等情況。
五、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)。4月20日前,各地按照國家和省有關(guān)要求,在做好項目開(kāi)(復)工的同時(shí),認真查找和分析本地安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,提出有針對性的對策和措施,研究制定本地區建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案,做好動(dòng)員部署。
第二階段:自查自糾與督導檢查。4月21日-11月30日,各地住房城鄉建設主管部門(mén)指導、督促本轄區工程各方責任主體嚴格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作要求,認真履行安全生產(chǎn)主體責任,對本單位所有在建工程項目進(jìn)行不間斷、全面自查自糾。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上,各地住房城鄉建設主管部門(mén)加強督導檢查,積極開(kāi)展差別化管理,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目加大督導頻次,對發(fā)現的.問(wèn)題和隱患立即督促整改,重大隱患指定專(zhuān)人對整改情況跟蹤落實(shí),確保隱患消除。市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)每季度開(kāi)展1次建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治督查,省住房城鄉建設廳每半年對市、縣專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行1次督導檢查。
第三階段:總結分析。12月1日-15日,各地住房城鄉建設主管部門(mén)對本地區專(zhuān)項整治開(kāi)展、取得成效等情況進(jìn)行全面總結分析,對存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,形成建筑施工安全專(zhuān)項整治工作總結。
六、有關(guān)要求
。ㄒ唬┳⒅卣螌(shí)效。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“三個(gè)必須”和屬地監管原則,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管責任,進(jìn)一步健全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙控”機制建設。督促各方責任主體認真履職盡責,筑牢“隱患就是事故”的安全理念,強化施工現場(chǎng)安全隱患排查治理和高風(fēng)險點(diǎn)的防控。督促所有在建項目全面自查自糾,列出問(wèn)題清單,掛牌督辦,確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)歸零。加強高處作業(yè)、有限空間作業(yè)和建筑起重機械、深基坑等危大工程及現場(chǎng)消防的安全管控,狠抓“三違”現象整治,加強一線(xiàn)作業(yè)人員崗前教育培訓,提高自我保護能力。
。ǘ⿵娀O督執法。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要采取暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等形式,強化安全生產(chǎn)督導檢查,建立臺賬,動(dòng)態(tài)監管,堅決杜絕因搶工期、趕進(jìn)度造成安全事故和火災事故,確保施工安全形勢穩定。要進(jìn)一步加大行政處罰力度,對檢查中發(fā)現的事故隱患,責令限期整改;對存在重大安全隱患的,依法依規嚴肅處理。對違法違規行為、逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人,依法實(shí)施行政處罰。
。ㄈ┘訌娦畔笏。各市住房城鄉建設主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負責專(zhuān)項整治的信息報送工作,年底各地要對專(zhuān)項整治工作實(shí)施情況進(jìn)行分析評估,查找問(wèn)題漏洞,總結經(jīng)驗做法,12月20日前將專(zhuān)項整治總結報送省住房城鄉建設廳。
在建工程安全隱患排查方案 篇10
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真落實(shí)市委、市政府工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以深圳先行示范區的擔當和標準抓好各項工作落實(shí),大力提升安全防范治理能力。
。ǘ┱文繕
進(jìn)一步強化重大風(fēng)險源管控力度,持續強化企業(yè)主體責任和部門(mén)監管責任落實(shí),進(jìn)一步提升安全文明施工標準,扎實(shí)推進(jìn)信息化監管平臺建設和推廣應用。結合x(chóng)x年不同時(shí)期施工安全管理的特點(diǎn)、規律和要求,有針對性部署開(kāi)展專(zhuān)項整治,及時(shí)排查整治事故隱患,有效防范和化解建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險,堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,著(zhù)力降低和減少一般傷亡事故,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造安全穩定、和諧有序的環(huán)境。
。ㄈ┱卧瓌t
堅持企業(yè)自查與監督檢查相結合、全面排查與重點(diǎn)整治相結合、專(zhuān)項整治與健全機制相結合、監督檢查與督查巡查相結合的原則,治標兼治本,治標促治本,形成市區聯(lián)動(dòng)的合力,著(zhù)重抓好責任落實(shí)、措施落地。
。ㄋ模┱蝺热
深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng),進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),嚴厲懲處安全生產(chǎn)違法違規行為。進(jìn)一步強化安全隱患排查整治,加強危險性較大工程風(fēng)險管控力度。進(jìn)一步強化小散工程安全納管和問(wèn)題隱患排查整治。深入實(shí)施《深圳市建設工程安全文明施工標準》(SJG-46,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》),全面提升施工現場(chǎng)物的安全狀態(tài)和標準。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式,全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。大力推進(jìn)智能化建設,全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監管平臺,提高監管效能。全市建筑施工領(lǐng)域各部門(mén)、各單位(含項目、下同)按照本方案要求全面深入開(kāi)展排查整治工作,堅決整治安全生產(chǎn)意識薄弱、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理不到位、非法違法行為懲治不到位等突出問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導
成立全市住房建設系統施工安全整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,由市住房建設局局長(cháng)任組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),局辦公室、法規處、質(zhì)安處、設計處、市場(chǎng)處、市建筑站、市市政站、市檢測鑒定中心、各區建設行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房建設局工程質(zhì)量安全處,具體負責施工安全整治行動(dòng)的組織協(xié)調工作。
各區住房建設行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)應成立相應領(lǐng)導小組,由主要負責同志具體部署,制定具體工作方案,按監管職責組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
三、時(shí)間及范圍
。ㄒ唬⿻r(shí)間:xx年全年。
。ǘ┓秶喝性诮ǚ课萁ㄖ蛙壍澜煌ǖ仁姓A設施工程,小散工程,及其建設、施工、監理、勘察、設計、檢測(監測)等各方責任主體。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)
1.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《深圳市住房和建設局關(guān)于印發(fā)<深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(深建質(zhì)安〔20xx〕100號)、《深圳市住房和建設局關(guān)于深入推進(jìn)“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)”的通知》(深建質(zhì)安〔20xx〕75號),按時(shí)完成三年行動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)要求。
2.強化工程總承包管理力度。參照專(zhuān)業(yè)分包工程安全管理機制,建設單位直接發(fā)包單獨辦理施工許可的專(zhuān)業(yè)承包工程同樣納入總承包安全管理范疇?偝邪鼏挝粚(zhuān)業(yè)分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任,對專(zhuān)業(yè)承包工程安全生產(chǎn)承擔管理責任。建設單位在總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同中明確總承包單位的管理權限,并會(huì )同總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位簽訂三方協(xié)議明確總承包單位安全管理的權利和義務(wù)。
3.強化項目統籌管理力度。所有在建項目由總承包單位項目經(jīng)理牽頭,會(huì )同建設、監理單位項目負責人組建項目施工安全委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施安委”),統籌各專(zhuān)業(yè)承包、分包單位安全管理工作,負責對所有施工安全工作進(jìn)行部署、檢查、督辦,統籌監督各單位安全文明措施費使用情況,對各施工單位、班組和人員違反安全管理規定的行為,按照施工合同以及三方協(xié)議的有關(guān)約定進(jìn)行追究處置。對拒不服從施安委管理的專(zhuān)業(yè)承包、分包單位,施工總承包單位應及時(shí)報告監督機構和市區主管部門(mén)。
4.嚴格落實(shí)主要負責人第一責任。企業(yè)主要負責人應按照新《安全生產(chǎn)法》規定嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人責任。重點(diǎn)抓好以下工作:一是健全、落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制,建立全員崗位責任制“一企一清單”,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,加強落實(shí)情況的監督考核和檢查,保證全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。二是健全、落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,建立并及時(shí)完善安全風(fēng)險點(diǎn)危險源“一企一清單”和“一項目一清單”;會(huì )同其他負責人經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)督促、檢查,研究解決突出問(wèn)題,及時(shí)消除事故隱患,有效管控安全風(fēng)險。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)在崗在位、盯守現場(chǎng),嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導帶班制度,確保安全。三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入力度,特別是保證危大工程管控、防汛防風(fēng)等安全措施和投入、趕工期搶進(jìn)度針對性安全保障措施和投入、安全設備設施和防護用品的提供等。四是落實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)“八個(gè)一次”措施要求:每個(gè)月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作,每季度至少組織專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作,每年至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結會(huì )、主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì )、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書(shū)、給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課、參加一次安全生產(chǎn)應急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。
5.強化和落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員責任。一是各施工企業(yè)應按規定配備安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員,并嚴格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》第二十五條職責規定。二是認真開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,加強危大工程分類(lèi)分級監管,抓好危大工程專(zhuān)項方案的編制、審核、論證和落實(shí),對排查的隱患進(jìn)行分類(lèi)分級排序,落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求,及時(shí)治理消除事故隱患,并通過(guò)智能監管平臺系統進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。三是要強化關(guān)鍵崗位人員履職,在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)和節假日期間在崗在位、盯守現場(chǎng)。四是加強網(wǎng)格化管理,項目安全管理人員應加強項目現場(chǎng)安全管理,落實(shí)“凡是有人作業(yè),必須在場(chǎng)監管”規定,與作業(yè)人員同步上下班,不早于現場(chǎng)作業(yè)人員提前下班離崗。
。ǘ┻M(jìn)一步強化重點(diǎn)風(fēng)險源管控和隱患排查整治
將住建部、省住建廳、市安委辦、我局部署的重點(diǎn)專(zhuān)項整治內容,十二大類(lèi)危險性較大分部分項工程,以及高處作業(yè)、施工用電、小散工程等重點(diǎn)風(fēng)險隱患整治內容作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
1.重點(diǎn)強化危大工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,嚴格落實(shí)危大工程動(dòng)工前主動(dòng)報告制度和“六不施工”要求,嚴格落實(shí)危險性較大分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證制度,嚴格按照專(zhuān)項方案施工,加強交底、檢測或監測、驗收。對危大工程實(shí)施全覆蓋監督執法檢查。對危大工程等重點(diǎn)風(fēng)險隱患實(shí)施分類(lèi)分級管控,建立管控臺賬,實(shí)行臺賬化管理,及時(shí)排查隱患,并限期整改閉合。加強施工現場(chǎng)風(fēng)險源辨識,針對本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn),科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法,定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統、全面、無(wú)遺漏并持續更新完善,并做好重大風(fēng)險源現場(chǎng)公示。
2.加強節假日期間施工安全管理。在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節假日及重大活動(dòng)期間,落實(shí)“原則上危大工程非必要不施工”和“節假日繼續施工必須落實(shí)提級管控措施”要求,企業(yè)負責人帶隊檢查,項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職,主管部門(mén)、監督機構領(lǐng)導帶隊督查,確保全市重要節假日期間的施工安全。
3.強化極端天氣安全防范。通過(guò)“i深建”小程序、微信工作群等渠道及時(shí)推送天氣預警信息,督促責任主體按照《在建工程防御臺風(fēng)、暴雨工作指引》等有關(guān)規定及時(shí)應急響應。按照“立足最不利情況、做好最充分準備”要求,提前部署防汛工作,全市基坑、隧道、腳手架等重點(diǎn)場(chǎng)所提前開(kāi)展全覆蓋自查自糾和專(zhuān)項執法檢查。全市塔吊落實(shí)降低標準節、附著(zhù)加固等防臺風(fēng)措施;全市龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng),提升抗風(fēng)、抗沖擊、應急處置能力和安全距離;全市建筑起重機械開(kāi)展全覆蓋第三方檢測。全市工地落實(shí)“一預案、兩臺賬”措施,制定工地人員疏散轉移預案,建立人員疏散轉移統計臺賬和塔吊安全管控臺賬。明確在建地鐵出入口、通風(fēng)口、隧道洞口、U型槽,特別是與既有地鐵連接口等重點(diǎn)部位的排水、擋水措施,在設置牢靠的擋水坎、擋水墻的基礎上,配備足夠數量的防洪沙袋、水泵等應急處置物資及設備。
4.開(kāi)展基坑(邊坡)、暗挖工程專(zhuān)項整治。認真落實(shí)深基坑(高邊坡)、地下暗挖工程分級管理制度,實(shí)施臺賬化管理,定期檢查、評議監測數據,強化過(guò)程安全管控;對新建一級基坑或周邊環(huán)境復雜基坑的設計文件和施工方案進(jìn)行重點(diǎn)抽查,強化源頭安全管控。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)堅決落實(shí)涉水地下工程安全防范“六項措施”和“礦山法施工掌子面當班現場(chǎng)作業(yè)人員人數不得超過(guò)9人”規定;
。2)嚴格落實(shí)巖溶地區地下工程質(zhì)量安全管理措施;
。3)基坑深度一倍范圍內禁止搭設臨時(shí)板房或堆放其它荷載,確需搭設或堆載的,須取得書(shū)面設計文件;
。4)每周對基坑、邊坡、暗挖工程進(jìn)行評估,監測數據超出預警值或控制值的,應按規定進(jìn)行處置,并加強對周邊建筑物、地下管線(xiàn)的監控;
。5)暗挖工程嚴禁超挖、通風(fēng)設施必須保持良好狀態(tài),加強瓦斯等有害氣體監測。
5.開(kāi)展建筑起重機械專(zhuān)項整治。按照《建筑起重機械安全監督管理規定》《房屋市政工程使用建筑起重機械“十個(gè)不準”規定》《深圳市住房和建設局關(guān)于印發(fā)塔式起重機安全管理十二條的緊急通知》《深圳市建筑起重機械防臺風(fēng)安全技術(shù)規程》《深圳市住房和建設局轉發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)門(mén)式起重機防風(fēng)措施的通知》等有關(guān)規定和措施要求,組織開(kāi)展建筑起重機械自查自糾,及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患,對存在影響使用安全隱患的,要立即停止使用。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)建筑起重機械安裝拆除、頂升加節、附墻等作業(yè)應嚴格執行“作業(yè)令”制度和“短視頻上傳”要求,強化現場(chǎng)管理;
。2)施工電梯的防墜器不得超過(guò)標定期限并應定期進(jìn)行防墜落試驗;
。3)司索作業(yè)嚴格持證上崗,嚴格執行司索作業(yè)規定;
。4)嚴格落實(shí)塔吊降低標準節、附著(zhù)加固等起重機械防臺風(fēng)措施;
。5)龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng),延長(cháng)安全距離,提升抗風(fēng)、抗沖擊、應急處置能力;
。6)建筑起重機械全覆蓋第三方檢測。
6.開(kāi)展模板支架及腳手架專(zhuān)項整治。參照《深圳市住房和建設局轉發(fā)市質(zhì)監站關(guān)于進(jìn)一步加強高大模板支撐系統施工安全管理的通知》要求,進(jìn)一步強化高大模板支撐系統施工安全管理。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)嚴格執行附著(zhù)式升降腳手架安拆、提升“作業(yè)令”制度,嚴禁下降作業(yè);
。2)高大支模工程應按有關(guān)規定編審論證施工方案,并按方案施工,混凝土澆筑前應進(jìn)行驗收;
。3)腳手架扣件、鋼管等材料質(zhì)量符合要求;
。4)鋼管腳手架連墻桿設置應符合標準要求,嚴禁隨意拆除連墻桿。
7.開(kāi)展預防高墜專(zhuān)項整治。按照《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于嚴格落實(shí)房屋市政工程預防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》,嚴格落實(shí)預防高處墜落事故“六不施工”要求。發(fā)生高處墜落事故的,一律由主管部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復核,重點(diǎn)復核“六不施工”落實(shí)情況,發(fā)現被抽查項目不符合有關(guān)要求的,一律提請暫扣安全生產(chǎn)許可證。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)保證安全文明施工措施費足額投入,為作業(yè)人員提供合格達標的安全防護用品、安全帶掛點(diǎn)、臨邊防護等安全保障措施;
。2)切實(shí)做好三級安全教育、安全技術(shù)交底、班前教育;
。3)加強工人入場(chǎng)身體健康篩查,嚴禁患有高血壓、心臟病等疾病或疲勞不適的人員從事高處作業(yè);
。4)高處作業(yè)人員按要求使用安全帽、安全帶等安全防護用品;
。5)加強現場(chǎng)管理,做到高處作業(yè)工人不下崗,現場(chǎng)管理人員不離場(chǎng),及時(shí)發(fā)現糾正違章行為;
。6)現場(chǎng)采用標準化、定型化、工具式防護方式;
。7)支模架下層、外腳手架層間、鋼結構吊裝下層按規定設置水平兜網(wǎng);
。8)施工作業(yè)過(guò)程中需拆除安全防護設施的,應取得項目安全管理部門(mén)同意,原有防護設施拆除后,應保證代替防護方式完整牢固,安全管理人員應對安全防護措施恢復情況進(jìn)行核查。
8.開(kāi)展預防觸電專(zhuān)項整治。嚴格按照《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ4)的要求落實(shí)臨時(shí)用電施工組織設計編審、“三級配電、兩級保護”系統設置、臨時(shí)用電系統巡查等規定。對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)配備專(zhuān)業(yè)電氣技術(shù)人員進(jìn)行電氣作業(yè)管理,加強對作業(yè)班組培訓教育和交底,加強作業(yè)過(guò)程中的檢查;
。2)電氣回路和設備的維修、更換等必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行操作,嚴禁無(wú)證人員上崗作業(yè);
。3)外電線(xiàn)路與在建工程及腳手架、起重機械、場(chǎng)內機動(dòng)車(chē)道之間的安全距離符合規范要求或有有效的防護措施;
。4)施工用電總箱及開(kāi)關(guān)箱兩級漏電保護靈敏可靠,施工機具滿(mǎn)足“一機一閘一漏一箱”用電要求;
。5)電線(xiàn)電纜敷設滿(mǎn)足規范要求,保護零線(xiàn)進(jìn)出齊全;
。6)用電機具的金屬外殼與保護零線(xiàn)明顯可靠連接,不得違規使用交流電焊機;
。7)加強工程收尾階段安全管控,建設單位應明確正式用電管理單位,建立并落實(shí)正式用電安全管理制度;
。8)加強正式用電審批,用電設備上端須設置帶有漏電斷路器的開(kāi)關(guān)箱,嚴禁擅自違規從正式電線(xiàn)路取電用電。
9.開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治。嚴格按照施工現場(chǎng)消防安全管理有關(guān)規定,健全各項目消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責任,開(kāi)展消防安全教育培訓與應急演練。特別針對秋冬季火災易發(fā)特點(diǎn),采取強有力措施,嚴格施工現場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理,尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè);嚴格施工現場(chǎng);、易燃易爆物品、臨時(shí)用電管理,尤其是生活區用電、用氣、用火管理,堅決消除安全隱患,嚴防嚴控火災事故發(fā)生。同時(shí)對不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)工人宿舍按要求配置USB插座,嚴禁使用220伏用電插座;
。2)電焊作業(yè)必須設置“接火斗”等專(zhuān)用焊渣收集裝置;
。3)施工現場(chǎng)安全網(wǎng)燃燒性能符合要求、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能滿(mǎn)足A級要求。
10.開(kāi)展小散工程安全專(zhuān)項整治。各區住房建設主管部門(mén)要督促協(xié)調指導各街道持續強化小散工程安全納管和施工安全全面納管工作,認真落實(shí)“備案納管、宣傳教育、網(wǎng)格巡查、專(zhuān)業(yè)巡查、綜合執法查處”納管機制;加強小散工程納管工作的統籌協(xié)調和督導落實(shí),加大經(jīng)費保障投入力度,建立并充實(shí)轄區小散工程網(wǎng)格化巡查、第三方巡查等人員隊伍,加強日常網(wǎng)格化巡查和第三方巡查力度;建立并實(shí)施小散工程分類(lèi)分級納管制度,對規模較大的,以及涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險較大的.小散工程實(shí)施重點(diǎn)監管;加大培訓教育力度,認真做好備案環(huán)節培訓工作,觀(guān)看警示教育視頻、閱簽安全風(fēng)險告知書(shū)、簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)承諾書(shū)等;全面落實(shí)落地小散工程安全生產(chǎn)街道綜合執法,嚴厲懲處違法行為;大力推行信息化管理,開(kāi)通轄區小散工程網(wǎng)上備案渠道,提高納管成效;加強督查巡查、通報督辦工作,及時(shí)整治存在的問(wèn)題,壓實(shí)責任;持續開(kāi)展預防坍塌、預防高墜、預防觸電等小散工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,對以下情形進(jìn)行重點(diǎn)整治:
。1)未按要求辦理小散工程備案且現場(chǎng)存在安全隱患的;
。2)現場(chǎng)臨邊防護不到位,作業(yè)人員不按規定佩戴使用安全帽、安全帶等安全防護用品的;
。3)未配備有資格的電工從事涉電作業(yè),電氣線(xiàn)路、用電機具不按規定設置接零、接地裝置的;
。4)涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險較大的小散工程,未委托有資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施、未落實(shí)危大工程管理規定、未落實(shí)地下管線(xiàn)尤其是燃氣管道保護措施的;
。5)房屋裝飾裝修工程涉及建筑主體、承重結構變動(dòng),無(wú)設計方案、未委托有資質(zhì)施工企業(yè),擅自進(jìn)行拆除、改動(dòng)的。
。ㄈ┤嫔钊雽(shí)施安全文明施工標準化
一是全面深入貫徹實(shí)施《關(guān)于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》和《標準》,全面實(shí)施安全文明施工標準化,提升施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是按照新的費率標準,切實(shí)落實(shí)安全文明施工費用,保障安全文明施工費用專(zhuān)款專(zhuān)用、足額投入,保障《標準》全面落地。三是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(GB/T33000)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等標準規范,以及住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》、省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實(shí)施細則》、省、市建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定方案等有關(guān)文件的部署要求,自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規范化。監理單位、市、區兩級監督機構定期組織開(kāi)展安全文明施工評價(jià)。
。ㄋ模┏掷m深入開(kāi)展多元化、全員制的安全培訓教育
一是施工現場(chǎng)全面落實(shí)“兩制”工作,通過(guò)工地門(mén)禁系統對管理人員和工人進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行嚴格管理。二是全面實(shí)施實(shí)名制安全教育培訓,運用建筑從業(yè)人員數字化培訓考核平臺對從業(yè)人員培訓教育情況進(jìn)行考核,建立從業(yè)人員實(shí)名制培訓教育檔案。施工企業(yè)應按照法律法規要求制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,每季度至少進(jìn)行1次全員培訓,每月至少進(jìn)行1次關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓,并建立健全員工安全培訓教育檔案和安全生產(chǎn)獎懲制度,對未按計劃參加培訓的員工,按制度規定嚴肅懲處。三是強化班前教育、班前交底制度落實(shí),通過(guò)智能監管平臺項目端APP實(shí)時(shí)上傳工程項目開(kāi)展班前教育,班前交底等情況。四是凡發(fā)生事故的項目,施工單位應組織工人全員參加訓練基地“回爐”培訓;因存在重大隱患被責令停工的項目,施工單位應組織相關(guān)工種作業(yè)人員參加訓練基地“回爐”培訓,未組織完成的,一律不得復工。五是加強產(chǎn)業(yè)隊伍建設。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式,著(zhù)力加大執業(yè)人員、特種作業(yè)人與一線(xiàn)作業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定,全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)智能化建設,全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監管平臺
完善并全面應用建設工程智能監管平臺,實(shí)施全市建設工程大數據管理,可視化、規范化監管執法,重點(diǎn)危險源智能監測預警,雙重預防機制電子臺賬管理,關(guān)鍵崗位人員履職可追溯及勞務(wù)工統一管理等智能化、信息化管理。充分發(fā)揮視頻遠程執法功能,加大關(guān)鍵崗位人員遠程點(diǎn)名力度,常態(tài)化開(kāi)展視頻巡查,動(dòng)態(tài)掌握現場(chǎng)安全文明施工狀況。
五、整治安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(全年)。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、施工、監理等各方責任主體,按照糾察巡查制度及“三層三級”安全聯(lián)檢的要求,持續開(kāi)展100%全覆蓋檢查,對照整治重點(diǎn)要求,逐一自查整改。
。ǘ﹫谭z查(全年)。市、區建設行政主管部門(mén),市、區監督機構依職責開(kāi)展執法檢查,對整治行動(dòng)開(kāi)展不力、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、違法違規行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴厲懲處。
。ㄈ┑谌娇荚u(每季度)。我局將組織第三方專(zhuān)業(yè)機構對各部門(mén)、各單位落實(shí)整治行動(dòng)情況等進(jìn)行抽查考評。各工程項目應主動(dòng)接受、積極配合我局組織的第三方專(zhuān)業(yè)機構抽查考評。
。ㄋ模┒讲槎睫k(不定期)。我局將組織對各區建設行政主管部門(mén)的組織落實(shí)情況和執法檢查情況進(jìn)行督查,并適時(shí)組織開(kāi)展市區交叉巡查核查,對行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的,進(jìn)行約談和督辦,并通報區政府(新區管委會(huì )、合作區管委會(huì ));各區建設行政主管部門(mén)應對所屬監督機構執法檢查情況進(jìn)行督查核查,同時(shí)組織對轄區的市管工程開(kāi)展督查檢查,并將督查情況通報市管工程監督機構、抄送我局。市管工程項目應主動(dòng)接受、積極配合區住房建設部門(mén)的督查檢查。
六、整治措施
。ㄒ唬〾簩(shí)主體責任。一是自查建檔登記,限期閉合。各項目建設、施工、監理單位通過(guò)智慧建造APP專(zhuān)項檢查任務(wù)模塊如實(shí)記錄項目聯(lián)檢、自查自糾工作情況,對排查的隱患進(jìn)行分級分類(lèi)排序,落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求,及時(shí)治理排除事故隱患,并通過(guò)智慧建造APP進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。二是巡查全面覆蓋,駐場(chǎng)督導。各建設、施工、監理單位要實(shí)施企業(yè)層面全覆蓋巡查,由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭,組織巡查隊每月定期不定期對企業(yè)下屬各項目開(kāi)展安全檢查;節假日期間(含周末),各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。對現場(chǎng)管理亂、問(wèn)題多、隱患大的項目,要落實(shí)企業(yè)分管安全負責人駐場(chǎng)督導,推動(dòng)項目管理提質(zhì)增效。三是評估整治成效,體系倒查。對整治行動(dòng)組織開(kāi)展流于形式,施工現場(chǎng)安全隱患排查、排序、排解工作與現場(chǎng)實(shí)際嚴重不符或同類(lèi)安全隱患反復出現的,監理單位要及時(shí)報告建設單位和監督機構,建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經(jīng)理、項目總監的履職行為,對存在管理漏洞或人員未履行職責的,應要求立即整改,必要時(shí)責成相關(guān)單位更換有關(guān)人員。
。ǘ⿵膰缊谭☉吞。嚴格落實(shí)《深圳市住房和建設局關(guān)于采取堅決措施進(jìn)一步強化施工安全生產(chǎn)監管的緊急通知》“六項堅決措施”和“十項規定”要求,嚴格落實(shí)“六個(gè)一律”執法懲處措施:首次發(fā)現違法行為應一律責令改正并處罰款(具體按新《安全生產(chǎn)法》規定);存在重大隱患逾期未整改或拒不停工的,一律紅色警示;存在重大事故風(fēng)險冒險組織施工等犯罪行為的,一律移送司法查處;存在違反十項規定的,一律按要求綜合采取強有力措施;存在不落實(shí)省、市有關(guān)要求的,一律核查企業(yè)安全條件、依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生安全事故的,一律從快從嚴落實(shí)紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。
。ㄈ┘訌娐(lián)合懲戒。依據新《安全生產(chǎn)法》第七十八條規定加強信用管理,對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施;對作出的行政處罰在七個(gè)工作日內予以公開(kāi)曝光。
。ㄋ模┖瞬榘踩珬l件。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執法檢查發(fā)現安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復核,重點(diǎn)復核企業(yè)落實(shí)整治行動(dòng)工作情況,經(jīng)核查發(fā)現企業(yè)不滿(mǎn)足規定的安全生產(chǎn)條件的,按規定提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
。ㄎ澹┘訌姳O督檢查。市、區工程質(zhì)量安全監督機構要積極組織動(dòng)員各項資源力量,加大監督執法檢查頻次,加強對項目責任主體落實(shí)自查自糾情況的核查跟蹤督促,對未按要求開(kāi)展自查自糾,隱患排查整治不嚴不實(shí),重大風(fēng)險隱患底數不清、管控不力,整改問(wèn)題跟蹤落實(shí)不到位,法定主體責任落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行嚴厲懲治。
。┘訌姸讲槎睫k。各區住房建設主管部門(mén),市、區工程質(zhì)量安全監督機構要由領(lǐng)導帶隊開(kāi)展督導檢查工作,加強工作指導、督查督辦和調度通報。我局將適時(shí)開(kāi)展督查,對行動(dòng)整治不力,執法處罰不到位,項目安全問(wèn)題突出,事故多發(fā)等情況,將嚴格通報督辦。
七、工作要求
。ㄒ唬┱J識到位。各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認識建筑施工作業(yè)場(chǎng)所的高危性、嚴峻性和重要性,切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感,自覺(jué)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓好施工安全整治行動(dòng),營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
。ǘ┴熑蔚轿。各部門(mén)、各企業(yè)要把工作任務(wù)細化到人,把責任落實(shí)到人。尤其是企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人要親自抓,切實(shí)履行職責,做好帶班檢查等工作,不折不扣地落實(shí)施工安全整治行動(dòng)的工作要求。市、區監督機構要針對“進(jìn)一步強化重點(diǎn)風(fēng)險源管控和隱患排查整治”中10項專(zhuān)項整治制定具體實(shí)施方案(“開(kāi)展預防高墜專(zhuān)項整治”和“開(kāi)展預防觸電專(zhuān)項整治”工作須貫穿全年,常態(tài)化納入監督檢查執法,慎終如始,常年堅持),確保各項工作責任到人,落實(shí)到位。
。ㄈ┡挪榈轿。建設、施工、監理等各方責任主體要切實(shí)落實(shí)糾察巡查及“三層三級”安全聯(lián)檢要求,既要全面排查施工現場(chǎng)實(shí)體每一部位、每一環(huán)節的安全隱患,更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規范性,做到不留盲區,不留死角。
。ㄋ模┱牡轿。對排查出的隱患要實(shí)施臺賬化管理,做到責任、措施、時(shí)限、資金、預案“五到位”,即查即改,邊查邊改,逐一整改銷(xiāo)號;臺賬由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認,留存工地現場(chǎng)備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度,對于重大安全隱患,或施工單位拒不整改、拒不停工等情形,要即時(shí)報建設單位和監督機構。
。ㄎ澹﹫谭ǖ轿。市、區監督機構要秉持嚴格執法、規范執法、公正執法和廉潔執法的原則,加大安全生產(chǎn)執法處罰和追責問(wèn)責力度,要把對企業(yè)安全責任不落實(shí)的問(wèn)責和處理挺在前面,敢于動(dòng)真,敢于碰硬,隨查隨處。市、各區建設行政主管部門(mén)要將執法數量、執法成效與對各區、各監督機構的督查、考核掛鉤。
。┬麄鞯轿。各單位、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體(媒介),及時(shí)報道行動(dòng)進(jìn)展情況,宣傳典型經(jīng)驗做法,曝光違法違規典型案例,強化宣傳教育,形成聲勢,營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。
整治行動(dòng)期間,請各區住房建設行政主管部門(mén)、前海管理局、市建筑站、市市政站按重點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作要求,做好成果總結分析工作,按時(shí)報送信息統計情況。
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