農村留守老人關(guān)愛(ài)方案（精選8篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編精心整理的農村留守老人關(guān)愛(ài)方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 1
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構建文明和諧社會(huì )，以弘揚志愿服務(wù)精神、關(guān)注農村養老事業(yè)、改善留守老人生活質(zhì)量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老服務(wù)體系，組織結對幫扶人員和志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守老人幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養老服務(wù)，讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂(lè )，不斷提升鄉村文明程度。
二、工作目標
以促進(jìn)王橋和諧為目標，動(dòng)員全村群眾力量。由村書(shū)記牽頭，婦代會(huì )主任為主要責任人，堅持“自我管理、自我服務(wù)、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開(kāi)展“親情牽手”活動(dòng)，以心靈關(guān)愛(ài)、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補充，幫助留守老人做些力所能及的事情，形成關(guān)懷留守老人的良好風(fēng)尚，優(yōu)化留守老人生活環(huán)境，讓留守老人生病能求助、困難能化解，營(yíng)造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動(dòng)形式
關(guān)愛(ài)留守老人幫扶活動(dòng)，按照就近就便的原則，分成多個(gè)小組，實(shí)行“一對一”或“多對一”的服務(wù)模式，在鎮黨委政府的指導下，以村委會(huì )為主體，組織、監督對所在轄區的留守老人開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
四、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)
活動(dòng)時(shí)間：20xx年9月26日、27日兩天
地點(diǎn)：王橋村
五、活動(dòng)內容
采取多種方式，為留守老人特別是高齡留守老人提供生活照料、心理?yè)嵛�、健康保健、文體娛樂(lè )、法律援助等服務(wù)，積極為他們排憂(yōu)解難。具體服務(wù)活動(dòng)內容如下：
1、生活照料。組織志愿者上門(mén)，開(kāi)展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買(mǎi)生活必需品等志愿服務(wù)，解決留守老人生活中的急難問(wèn)題，切實(shí)為留守老人提供生活方便和養老保障，提高留守老人的生活質(zhì)量，使他們真正感受到黨和政府的`溫暖、社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
2、心理?yè)嵛�。為精神寂寞和有心理疾患的留守老人開(kāi)展精神關(guān)懷服務(wù)，通過(guò)給留守老人打問(wèn)候電話(huà)、上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)、為老人讀報紙、陪老人聊天等方式，有針對性地對留守老人進(jìn)行心理輔導，幫助留守老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂(lè )觀(guān)健康的精神狀態(tài)。
3、法律援助。將鎮司法所下發(fā)的老人權益保護相關(guān)法律條文及法律援助程序等宣傳冊發(fā)放到老人手中，對涉及子女贍養、財產(chǎn)繼承等糾紛積極為其爭取法律援助，做到應援盡援，有效維護留守老人的人身權、財產(chǎn)權、贍養權等合法權益。
4、文化娛樂(lè )。依托村文化活動(dòng)室、老年健身活動(dòng)設施等，組織留守老人開(kāi)展體育、娛樂(lè )等群體活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。引導他們開(kāi)展自?shī)首詷?lè )的文娛活動(dòng)，使留守老人老有所為，老有所樂(lè )。
六、工作要求
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、保障和改善民生的高度，把“關(guān)愛(ài)留守老人服務(wù)行動(dòng)”擺上群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要位置。
2、強化管理，抓好工作落實(shí)。要根據空巢老人的實(shí)際情況，認真研究關(guān)愛(ài)的特點(diǎn)和規律，分類(lèi)建立留守老人信息檔案，提高志愿服務(wù)和結對幫扶的針對性和有效性。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 2
一、活動(dòng)主題：
學(xué)習雷鋒，關(guān)愛(ài)留守老人
二、活動(dòng)意義：
弘揚雷鋒精神，培養感恩、施恩，助人為樂(lè )的美好品德，培養高尚的'社會(huì )公德。
三、活動(dòng)時(shí)間：
3月15日下午
四、活動(dòng)對象：
溪釀鎮栗山社區6戶(hù)留守老人
五、活動(dòng)準備工作：
1、學(xué)校德育處與栗山社區領(lǐng)導做好聯(lián)系工作。
2、學(xué)校在六年級選好學(xué)生代表（33、34班各18名）分好組（各班3組，共6組），在禮儀和紀律方面加強教育。
3、學(xué)校德育處和后勤處購置好慰問(wèn)物品（油、米）6份。
4、德育處準備好校旗，大隊旗和宣傳橫幅。
六、活動(dòng)程序安排：
1、在本部舉行簡(jiǎn)單的活動(dòng)儀式。
2、慰問(wèn)隊伍統一到就近的一戶(hù)老人家開(kāi)展活動(dòng)后，其他各組分開(kāi)進(jìn)行活動(dòng)。
3、活動(dòng)內容：洗涮、掃除、整理等
七、慰問(wèn)對象與學(xué)校行政分工表
慰問(wèn)對象地址慰問(wèn)組負責人
xxx（母親）栗山社區1組33班1組
八、注意事項
1、各組負責人要認真組織開(kāi)展好本組活動(dòng)，遵守紀律，確保安全；
2、各組要收集好學(xué)生活動(dòng)圖片材料。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 3
為深入貫徹落實(shí)省市縣委農村工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的通知》精神和相關(guān)會(huì )議要求，進(jìn)一步加強新形勢下的農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提升農村基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，現制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把農村最弱勢群體作為工作重點(diǎn)對象，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點(diǎn)，著(zhù)力提高農村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，把關(guān)愛(ài)行動(dòng)融入所有政策，針對農村老人養老、婦女就業(yè)、兒童上學(xué)、特困群眾幫扶，建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，聚焦留守群體日常生活，做實(shí)做細為留守群體服務(wù)的各項工作，增進(jìn)包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
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堅持改革創(chuàng )新。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專(zhuān)注主業(yè)，深化農村公共服務(wù)體制機制改革，激發(fā)創(chuàng )新活力，增加養老、就業(yè)、教育等保障產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好滿(mǎn)足留守群體需要。
堅持政府主導。把農村留守群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作作為政府重要工作內容，落實(shí)屬地責任，強化民政、婦聯(lián)、教育等有關(guān)單位的監督指導責任，健全農村留守群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護機制，切實(shí)保障農村留守群體合法權益。
堅持全民關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮村民委員會(huì )、群團組織、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面積極作用，著(zhù)力解決農村留守群體在生活、養老、監護、就業(yè)、救助等過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)農村留守群體的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著(zhù)力解決農村留守群體生活、養老、就業(yè)、教育不均衡等問(wèn)題；又著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌城鄉發(fā)展，從根本上解決農村留守群體問(wèn)題。
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在政策引導和全社會(huì )的.共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好地融入美麗幸福善治鄉村。到20xx年底前，全面落實(shí)好解決留守群體在養老、就業(yè)、教育、救助等方面最迫切問(wèn)題的有效措施，切實(shí)滿(mǎn)足留守群體基本生活需要。到2022年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務(wù)措施，基本建立留守群體公共服務(wù)保障的長(cháng)效機制。
二、主要重點(diǎn)
開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾的關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)是鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧的關(guān)鍵環(huán)節，是抓黨建促鄉村振興的務(wù)實(shí)舉措，也是提升鄉村治理能力的有效切口和密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶。村黨組織要定期組織召開(kāi)村民小組會(huì )議、村民會(huì )議，組織干部經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，深入了解訴求，從能做的事做起，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級黨組織的政治功能和組織力，切實(shí)提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。
�。ㄒ唬╆P(guān)愛(ài)農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質(zhì)為重點(diǎn)，著(zhù)力提升養老服務(wù)水平。
一是發(fā)放便民聯(lián)系卡，在他們遇到應及情況或有需求時(shí)可以打電話(huà)與鎮、村干部聯(lián)系，開(kāi)展全方位關(guān)愛(ài)。
二是全面落實(shí)農村留守老人定期巡訪(fǎng)制度，動(dòng)員黨員干部、村組干部、婦聯(lián)組織、愛(ài)心理發(fā)員對留守老人定期探視照料，進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)、整理房間、打掃衛生、理頭發(fā)、陪同聊天、輔導作業(yè)和心理疏導等服務(wù)，為他們排憂(yōu)解難，豐富他們的精神文化生活，同時(shí)向他們宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產(chǎn)安全防范。
三是協(xié)調鎮衛生院醫務(wù)人員定期上門(mén)進(jìn)行量血壓、測血糖、送藥助醫等健康檢查，開(kāi)展健康咨詢(xún)與講座，為留守老人和兒童的身心健康提供保障。
四是安排鄰里結對幫扶，讓鄰里經(jīng)常性的過(guò)問(wèn)，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實(shí)際困難。
五是充分發(fā)揮好高地、南灣、五里墩、東聯(lián)等村日間照料中心作用，協(xié)調順馨養老服務(wù)等社會(huì )團體，因地制宜豐富老年生活，開(kāi)展互幫互助。
�。ǘ╆P(guān)愛(ài)農村留守婦女。以促進(jìn)農村留守婦女全面發(fā)展為重點(diǎn)，著(zhù)力提升就近就業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮鎮婦聯(lián)組織作用，以“巾幗暖人心”系列活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)體系，提升服務(wù)能力。以提高留守婦女生活品質(zhì)為重點(diǎn)，鼓勵農村留守婦女參加以鄉村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車(chē)間等內容的就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，實(shí)現就近就業(yè)；參加一次心理健康知識講座，提高留守婦女正確認識和處理問(wèn)題的能力，自覺(jué)樹(shù)立積極健康的心態(tài)；實(shí)現一次夫妻團聚，堅定愛(ài)家建家的信念。大力宣傳留守婦女健康服務(wù)政策宣傳，提升農村留守婦女保健意識水平，積極開(kāi)展“兩癌”篩查工作，切實(shí)做好“兩癌”救助工作。引導農村留守婦女在基層社會(huì )治理中積極作為，幫助農村留守婦女樹(shù)立全面發(fā)展的意識，引導婦女參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉村振興具體內容，讓農村婦女實(shí)現平等發(fā)展。
�。ㄈ╆P(guān)愛(ài)農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質(zhì)量為重點(diǎn)，著(zhù)力提升教育服務(wù)水平。以解決農村留守兒童教育、生活、成長(cháng)過(guò)程中各類(lèi)困難問(wèn)題為目的，做好農村留守兒童特殊關(guān)愛(ài)工作。要充分發(fā)揮好各村兒童督導主任的職責，全面加強動(dòng)態(tài)監測，定期對農村留守兒童基本信息進(jìn)行摸排，加強對農村留守兒童就學(xué)的動(dòng)態(tài)管理和精準施策。要完善社會(huì )關(guān)愛(ài)體系，推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、村委會(huì )和社會(huì )共同關(guān)愛(ài)留守兒童的服務(wù)體系；由各村兒童督導主任監督監護人每周與留守兒童聯(lián)系交流一次，村社干部每月至少入戶(hù)走訪(fǎng)一次，及時(shí)了解掌握留守兒童受教育情況、生活情況、安全防護情況，協(xié)調落實(shí)家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位，開(kāi)發(fā)“共享奶奶”“愛(ài)心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決外出務(wù)工群眾后顧之憂(yōu)。要加強散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童關(guān)愛(ài)保護，將符合條件的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入補貼和保障范圍。
�。ㄋ模╆P(guān)愛(ài)農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，健全完善常態(tài)化幫扶機制，全面落實(shí)救助供養、大病救助、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項補貼”等特殊支持政策，強化基本保障能力，兜牢社會(huì )民生底線(xiàn)，確保不發(fā)生規模性返貧致貧。要持續推行“資金+物資+服務(wù)”的救助模式，通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，由第三方服務(wù)機構為其提供有效服務(wù)，切實(shí)改善特困群眾的生活面貌。要積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等各項扶持政策，幫扶有勞動(dòng)能力的特困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)增收基礎，增強持續發(fā)展的能力。要不斷拓展救助幫扶方式，組織志愿服務(wù)者、愛(ài)心人士為特困供養戶(hù)、殘疾人等特困群眾提供必要的訪(fǎng)視和照料服務(wù)，著(zhù)力提升幫扶救助服務(wù)水平，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。
三、實(shí)施步驟
各村要結合本村實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，動(dòng)員村“三委”、社干部、社會(huì )力量積極行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)各項工作有力有序開(kāi)展。
第一階段：調查摸底(現在至9月下旬)。開(kāi)展農村留守群體情況調研和調查摸底，摸清摸實(shí)本村留守群體基本情況，逐一登記造冊匯總，建立信息檔案，建立健全服務(wù)機制。
第二階段：組織實(shí)施（20xx年9月下旬至12月）。主要圍繞留守群體在養老、就業(yè)、教育、救助等方面開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，集中精力解決留守群體最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。2022年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。
第三階段：歸納總結（20xx年12月底至2022年1月）。對關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)進(jìn)行階段性歸納，總結好經(jīng)驗、好做法，推出一批典型和案例，為由點(diǎn)到面全面推開(kāi)此項工作做好充分準備。
第四階段：鞏固拓展（2022年以后）。不斷總結關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)工作經(jīng)驗和做法，形成常態(tài)化工作機制，鞏固拓展工作成果，推動(dòng)農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)走深落細。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化擔當意識。各村、各單位要高度重視，充分認識開(kāi)展這項行動(dòng)的重要性和緊迫性。要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，組織身邊的組織和個(gè)人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優(yōu)教、困有真幫。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。要把開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)工作作為當前的一項重大政治任務(wù)。各村“兩委”主要負責人要切實(shí)擔負起主體責任，成立關(guān)愛(ài)服務(wù)領(lǐng)導小組和志愿服務(wù)隊伍，深入開(kāi)展摸排，有力推動(dòng)工作，堅決杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)。鎮民政、學(xué)校、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛生等單位要按照職能職責和工作分工，協(xié)調推進(jìn)具體工作落實(shí)。
�。ㄈ﹫猿衷圏c(diǎn)先行，統籌推進(jìn)實(shí)施。各村、各單位要注重挖掘關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法，確保全鎮有示范村，村有示范社。要把開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，圍繞養老、就醫、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，創(chuàng )新方式方法，為農民群眾多辦實(shí)事，多辦好事。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，凝聚工作合力。要充分利用廣播、微信等渠道，多角度宣傳開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、工作成效以及社會(huì )力量參與關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的典型案例和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造社會(huì )高度關(guān)注、干部?jì)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀酱贆z查，務(wù)求行動(dòng)實(shí)效。鎮黨政辦牽頭成立督查組，建立檢查督辦制度，通過(guò)定期督查、隨機抽查、調查走訪(fǎng)等形式，對關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，確保工作取得新成效。鎮民政、學(xué)區、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要按照責任分工，加強工作指導，釆取切實(shí)措施，確保關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動(dòng)落到實(shí)處。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 4
為深入貫徹省、市關(guān)于開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的通知精神，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，不斷提升農村群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據《臨澤縣持續深入開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》（臨農領(lǐng)發(fā)〔20xx〕11號）精神，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿种Р抠x能。以鄉村建設示范村作為重點(diǎn)率先推進(jìn)，全面推開(kāi)，強化村黨組織直接服務(wù)群眾、組織協(xié)調落實(shí)有關(guān)政策的職責，讓村黨組織更多更直接地為群眾提供用心用情、周到細致、及時(shí)有效的服務(wù)，破解“最后一公里”的問(wèn)題。通過(guò)組織干部入戶(hù)走訪(fǎng)、村民小組會(huì )議、村民會(huì )議等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，深入了解訴求，逐戶(hù)逐人、逐步逐項解決問(wèn)題，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務(wù)能力、工作質(zhì)量和水平。
�。ǘ﹫猿謩�(chuàng )新方式。把開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)同“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)結合起來(lái)，圍繞養老、就醫、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，建立健全各村關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，落實(shí)好村級主體責任，確保全鎮農村留守老人婦女兒童和特困群眾享受到關(guān)愛(ài)服務(wù)，著(zhù)力提高農村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，讓留守群體在鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
�。ㄈ﹫猿忠�(jiàn)微見(jiàn)細。根據群眾意愿和村級黨組織能力，結合各村實(shí)際，因地制宜、分類(lèi)施策，從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起，由小到大、由少到多，讓村黨支部為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。
二、工作目標
圍繞農村老人養老、婦女就業(yè)、兒童上學(xué)、特困群眾幫扶等方面最迫切的問(wèn)題，全力實(shí)施農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，建立留守群體公共服務(wù)保障長(cháng)效機制，確保農村“一老一小一困”面臨的突出困難和問(wèn)題真正得到解決，生活質(zhì)量和教育質(zhì)量明顯提高，切實(shí)滿(mǎn)足留守群體基本生活需要。
三、工作內容
�。ㄒ唬┯眯挠们殛P(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守老人。各黨（總）支部、村委會(huì )要把提高農村留守老人生活品質(zhì)、提升養老和幫扶救助服務(wù)水平作為村黨組織為群眾辦實(shí)事的重要工作內容，組織村社干部對各村60周歲以上農村留守老年人家庭經(jīng)濟狀況、生活狀況進(jìn)行全面調查摸底，建立以空巢、高齡、特困、失能等為主的農村留守老人信息檔案，做到底子清、情況明。建立留守老年人關(guān)愛(ài)幫扶聯(lián)系制度，由村“兩委”班子成員、婦聯(lián)支委每人具體聯(lián)系一名或者多名留守老人，定期通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困難情況，因戶(hù)因人施策，常態(tài)化開(kāi)展好“曬被子·比孝心”活動(dòng)。各村要督促村醫和政府購買(mǎi)服務(wù)第三方服務(wù)機構護理人員，定期為留守老人提供打掃衛生、洗衣做飯、理發(fā)、測量血壓血糖、送餐助餐、送藥助醫、代購代買(mǎi)等貼心服務(wù)，有效解決留守老人日常生活中的實(shí)際困難。各村要認真落實(shí)村級老年人日間照料中心管理運行辦法，常態(tài)化開(kāi)放老年人日間照料中心，組織留守老人開(kāi)展讀書(shū)閱覽、下棋等娛樂(lè )活動(dòng)，為留守老人提供功能豐富的交流活動(dòng)平臺，不斷豐富老年人精神生活，提升老年人生活質(zhì)量。
�。ǘ┯眯挠们殛P(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守婦女。各黨（總）支部、村委會(huì )要充分發(fā)揮“婦女之家”作用，全面掌握農村留守婦女家庭生活狀況，建立留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。積極邀請土專(zhuān)家、田秀才為留守婦女舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓班，傳授農業(yè)種植、養殖、法律知識、衛生知識等方面的實(shí)用技術(shù)，不斷提升留守婦女自身發(fā)展能力。積極提供就業(yè)崗位信息，通過(guò)微信群發(fā)布、宣傳欄張貼、宣傳單發(fā)放等渠道，廣泛搜集和發(fā)布用工信息，協(xié)調本地用工企業(yè)就地就近提供崗位，幫助留守婦女實(shí)現就近就地就業(yè)。加強精神關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮村文化設施和場(chǎng)地作用，鎮婦聯(lián)要經(jīng)常性地組織開(kāi)展手工技能比賽、廣場(chǎng)舞比賽、種養技能比賽等文體活動(dòng)，讓她們在文化活動(dòng)中身體得到放松身心、提升品格、樹(shù)立信心。引導廣大留守婦女積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、廁所革命等鄉村振興工作中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好婦女半邊天的作用。加強對留守婦女的關(guān)心關(guān)愛(ài)，開(kāi)展婦女健康行動(dòng)，每年組織實(shí)施好農村留守婦女“兩癌”免費檢查，提高農村留守婦女保健水平。
�。ㄈ┯眯挠们殛P(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守兒童。持續深入開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶。在情感關(guān)愛(ài)方面，持續開(kāi)展“留守不孤單、愛(ài)心伴你行”活動(dòng)，發(fā)揮好各村兒童主任和“愛(ài)心媽媽”作用，常態(tài)化上門(mén)開(kāi)展心理疏導和人文關(guān)懷；完善健全留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶制度，協(xié)調落實(shí)好留守兒童控輟保學(xué)、教育資助、送教上門(mén)等政策措施，協(xié)調落實(shí)家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位。探索開(kāi)放“共享奶奶”“愛(ài)心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童，有效解決特殊困難兒童教育、生活等方面存在的實(shí)際困難，多措并舉解決群眾后顧之憂(yōu)。
�。ㄋ模┯眯挠们殛P(guān)愛(ài)服務(wù)農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，加強對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)的動(dòng)態(tài)監測，持續關(guān)注鰥寡孤獨、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等特困群眾生活狀況，建立主動(dòng)幫扶救助制度，對因病、因學(xué)、因殘、因災等造成生活困難的群眾及時(shí)給予相關(guān)政策救助，讓惠民政策真正惠及困難群眾。因村因戶(hù)施策，做好困難群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養、大病救助、臨時(shí)救助等特殊政策的落實(shí)，著(zhù)力解決困難群眾急難愁盼問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化擔當意識。各黨（總）支部、村委會(huì )要切實(shí)增強工作的責任感和使命感，進(jìn)一步提高思想認識，常態(tài)化開(kāi)展留守老人婦女兒童和特困群眾大排查行動(dòng)，按照網(wǎng)格化管理工作要求，定期逐社逐戶(hù)開(kāi)展排查，通過(guò)入戶(hù)開(kāi)展摸排、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議、深入了解訴求等形式，全面掌握農村留守群體所思、所想、所求，及時(shí)匯總梳理群眾各類(lèi)困難需求，用心用情、及時(shí)有效的解決留守群主題最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，真正把關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)做出實(shí)效、引向深入，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優(yōu)教、困有真幫，為實(shí)現鄉村全面振興打下堅實(shí)基礎。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任。要把關(guān)愛(ài)農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)納入為群眾辦實(shí)事的`重要工作內容，進(jìn)一步強化村黨組織服務(wù)群眾的主體意識，扎實(shí)履行好村黨組織負責人抓工作落實(shí)的第一責任，做到責任到人，工作到人，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心坎上。
�。ㄈ﹫猿种Р恳I(lǐng)，創(chuàng )新活動(dòng)方式。要把開(kāi)展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)同“三進(jìn)三問(wèn)三查，保穩定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)結合起來(lái)，圍繞留守群體養老、就醫、入托、入學(xué)和特困幫扶等群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，有針對性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�，凝聚強大合力。充分發(fā)揮村“兩委”、群團、婦聯(lián)等組織的作用，加大對農村留守群體關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的宣傳力度，全鎮形成廣泛參與關(guān)愛(ài)農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作的良好氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭己�，狠抓工作落實(shí)。鎮黨委政府定期到各黨（總）支部、村委會(huì )對各村關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)開(kāi)展及落實(shí)情況進(jìn)行督導和檢查，并將工作落實(shí)情況納入年底鎮上對村級工作進(jìn)行考核的一項重要依據，督促村黨組織全面落實(shí)好村級主體責任，確保此項工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 5
為認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》，幫助和服務(wù)我校留守少年兒童健康成長(cháng)，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、重視留守少年兒童健康成長(cháng)的濃厚氛圍，陂頭中學(xué)決定在全校范圍內深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”，具體方案如下：
一、活動(dòng)背景和意義
“留守兒童”是城市化進(jìn)程中出現的新的農村基層群體，近年來(lái)，隨著(zhù)外出務(wù)工人員的增多，我校留守兒童問(wèn)題日益突出。留守兒童由于長(cháng)期得不到父母情感的呵護和思想認識的引導，在學(xué)習、生活、心理等方面存在較多問(wèn)題，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群體出現的問(wèn)題是關(guān)系民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，有利于加強未成年人的思想道德教育，有利于加快農村家庭的脫貧致富，有利于維護和諧校園建設大局。
本次關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)通過(guò)整合社會(huì )資源，以幫助留守兒童健康成長(cháng)為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，以動(dòng)員組織社會(huì )力量關(guān)愛(ài)留守兒童為重點(diǎn)，本著(zhù)“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的原則，營(yíng)造良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì )力量共同關(guān)心和愛(ài)護留守兒童，進(jìn)一步促進(jìn)我校留守兒童健康成長(cháng)。
二、活動(dòng)主題
關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童
三、活動(dòng)內容
(一)開(kāi)展“大手拉小手”優(yōu)秀青年牽手留守少年兒童活動(dòng)，充分借助鎮內杰青、勞模、青聯(lián)委員、當地知名人士等資源，開(kāi)展多種形式的志愿幫扶和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，從學(xué)習、生活和精神等方面關(guān)愛(ài)留守少年兒童。動(dòng)員青年干部、團干、少工干部、志愿者、學(xué)生，并廣泛聯(lián)系社會(huì )熱心人士參與活動(dòng)，擔任“愛(ài)心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛(ài)心結對卡”，通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一” 活動(dòng)即：
1、每個(gè)月了解一次留守兒童在校表現情況；
2、每月與留守兒童通一次電話(huà)或寫(xiě)一封信談心；
3、每學(xué)期陪留守兒童過(guò)一個(gè)有意義的雙休日；
4、每學(xué)期資助一批學(xué)習用品；
5、每年幫助留守兒童學(xué)會(huì )一項技能或新本領(lǐng)，達到“一對一”長(cháng)期持續的定向幫扶目的。
(二)招募“愛(ài)心志愿者”，組建“愛(ài)心志愿服務(wù)隊”開(kāi)展輔導幫扶活動(dòng)
將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入青年教師活動(dòng)的重要內容，發(fā)動(dòng)青年教師在各班學(xué)生中招募“愛(ài)心志愿者”，組建“愛(ài)心志愿服務(wù)隊”，專(zhuān)門(mén)面向留守兒童開(kāi)展學(xué)習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。
(三)開(kāi)展“少先隊與留守兒童手拉手活動(dòng)”
按照“就近就便、重在實(shí)效”的“手拉手”互助活動(dòng)原則，發(fā)動(dòng)同鄉、同村或同校的少年兒童和“留守兒童”結交成為“手拉手”小伙伴，開(kāi)展 “少先隊與留守兒童手拉手活動(dòng)”。通過(guò)共讀一本好書(shū)、互通一封書(shū)信、同過(guò)一次隊日等活動(dòng)，密切小伙伴之間的感情，使“留守兒童”感受到溫暖與親情。進(jìn)一步深化“手拉手”活動(dòng)內涵，為不同群體、不同學(xué)校兒童之間、少年兒童與社會(huì )各界搭建奉獻愛(ài)心、幫困助學(xué)的橋梁。通過(guò)發(fā)動(dòng)各級機關(guān)單位、企業(yè)和廣大熱心人士捐書(shū)、贈書(shū)、讀書(shū)等活動(dòng)，引導廣大少年兒童“多讀書(shū)、讀好書(shū)”，為農村留守少年兒童等困難少年兒童群體送去愛(ài)心和希望，豐富他們的課外生活。
(四)關(guān)愛(ài)空巢老人
1.對象：社區“空巢老人”
2.模式：幫扶“空巢老人”志愿活動(dòng)實(shí)行 “多對一”的服務(wù)模式，即以社區為依托，組織學(xué)生志愿者小組與老人結對，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶(hù)、定期、接力式親情服務(wù)。
3.內容：
(1)生活服務(wù)：每周六或周日到老人家問(wèn)候，了解老人需求，幫老人打掃衛生或力所能及的做些買(mǎi)菜、做飯、洗衣服等家務(wù)，幫助老人分擔一些日常生活的負擔。
(2)精神服務(wù)：每周六或周日到老人家陪老人聊天，給老人講故事、讀書(shū)讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂(lè )活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。
(3)了解老人的需求，及時(shí)與其家人或社區取得聯(lián)系、反饋老人的需求和生活情況，力所能及的幫助老人解決實(shí)際問(wèn)題。
(4)服務(wù)的同時(shí)可以開(kāi)展一些調查、訪(fǎng)談等活動(dòng)，增進(jìn)對社會(huì )的了解，鍛煉自己的能力，也可以從老人們的閱歷和感悟中學(xué)習到人生的經(jīng)驗。也可以請一些有專(zhuān)長(cháng)和有獨特經(jīng)歷的`老人到學(xué)校做報告。力爭將此項服務(wù)活動(dòng)同時(shí)同時(shí)變成學(xué)生受鍛煉和受教育的活動(dòng)。
四、行動(dòng)分三個(gè)階段：
20xx年9月—10月為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實(shí)掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。學(xué)校制定幫扶“空巢老人”志愿活動(dòng)實(shí)施方案。
20xx年10月—20xx年11月為實(shí)施階段，陸續開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童相關(guān)活動(dòng)。 20xx年xx月為總結階段。通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗介紹座談會(huì )、工作目標考核等形式，探索關(guān)愛(ài)行動(dòng)深入開(kāi)展的方法和措施。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織�！傲羰貎和惫ぷ魇且豁椣到y工程，涉及到家庭社會(huì )方方面面。我校農村留守少年兒童數量多、分布廣，各班要進(jìn)一步提高認識、緊密協(xié)作，將這項活動(dòng)作為加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設和服務(wù)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要舉措，統籌部署，精心組織，在本班積極發(fā)動(dòng)招募“愛(ài)心志愿輔導員”，做好活動(dòng)策劃，確保此項活動(dòng)有序高效。
2、務(wù)求實(shí)效，形成機制。各班要以求真務(wù)實(shí)的精神，堅持以少年兒童為本，針對留守兒童的具體情況，為留守兒童群體提供多樣化的幫助，讓他們充分感受到黨和政府、團隊組織以及社會(huì )各界的關(guān)愛(ài)和溫暖。同時(shí)積極探索幫扶隊伍、資金來(lái)源、激勵措施等方面的機制化建設，努力形成長(cháng)效幫扶機制。在結對關(guān)愛(ài)行動(dòng)中，各團隊組織要建立結對信息庫，定期了解結對情況，摸索經(jīng)驗，指導結對的志愿者通過(guò)家訪(fǎng)、慰問(wèn)、談心、贈送學(xué)習用品、捐助學(xué)款等方式解決留守兒童學(xué)習、生活中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。
3、挖掘典型，注重宣傳。各班要充分發(fā)揮團內宣傳載體的作用，要積極宣傳留守兒童中自強自立的優(yōu)秀典型，宣傳關(guān)愛(ài)留守兒童的愛(ài)心志愿者先進(jìn)事跡，宣傳基層團隊組織關(guān)愛(ài)留守兒童的好做法、好經(jīng)驗，努力在全校形成關(guān)心、愛(ài)護、幫助留守兒童的濃厚氛圍。
4、整合資源，形成合力。各班要緊密聯(lián)系、相互配合，為“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”建立良好的工作運行機制。要積極整合社會(huì )資源，將“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”、志愿服務(wù)工作等重點(diǎn)工作結合起來(lái)，積極爭取相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持，把這項工作建設成為服務(wù)困難青少年群體的重點(diǎn)工程和品牌行動(dòng)。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 6
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門(mén)《關(guān)于加強農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云民�！�20xx〕19號）精神，進(jìn)一步做好農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義
農村留守老年人是指因子女全部離開(kāi)縣域范圍外出務(wù)工或經(jīng)商等半年以上、留在農村生活、身邊沒(méi)有贍養人或者是贍養人沒(méi)有贍養能力的60周歲以上老年人。隨著(zhù)我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，農村進(jìn)城務(wù)工和外出務(wù)工人員不斷增多，農村留守老年人也在增多，由于子女長(cháng)期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著(zhù)繁重的農務(wù)勞動(dòng)或者撫育孫輩的義務(wù)，不同程度存在著(zhù)生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問(wèn)題。農村留守老人問(wèn)題是工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性問(wèn)題，是城鄉發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì )保障不完善等問(wèn)題的深刻反映。農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)是農村養老服務(wù)體系的重要組成部分。
黨中央、國務(wù)院高度重視農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系關(guān)乎廣大農村留守老年人的晚年幸福生活，關(guān)系到脫貧攻堅的目標實(shí)現，關(guān)系到社會(huì )和諧穩定和全面建成小康社會(huì )大局。各縣（市）各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農村留守老年人得到更好的關(guān)愛(ài)服務(wù)。
二、總體目標要求
以經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點(diǎn)對象，強化家庭和子女在贍養、扶養留守老年人中的主體責任和法定義務(wù)，落實(shí)縣鄉兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發(fā)揮老年人組織、村民互助服務(wù)組織、社會(huì )工作服務(wù)機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會(huì )協(xié)同全民行動(dòng)、政府支持保障的農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機制。力爭到20xx年，農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機制和基本制度全面建立，關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步形成，關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍開(kāi)展，養老、孝老、敬老的鄉村社會(huì )氛圍更加濃厚，農村貧困留守老年人脫貧。
三、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟遛r村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區內因子女或其他贍養義務(wù)人全部離開(kāi)縣域范圍外出半年以上、留在農村生活的60周歲以上老人進(jìn)行全面排查，準確掌握數量規模、經(jīng)濟來(lái)源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶(hù)、精準建檔到人。建立健全詳實(shí)完備的信息臺賬，實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┞鋵�(shí)贍養義務(wù)人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關(guān)愛(ài)服務(wù)的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經(jīng)濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，扶養人要依法履行扶養義務(wù)。子女因外出務(wù)工等原因不能履行贍養義務(wù)的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時(shí)向村（居）民委員會(huì )及時(shí)、如實(shí)報告去向、聯(lián)系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經(jīng)喪失自理能力的老年人，家庭內部應協(xié)商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養義務(wù)人不依法履行贍養義務(wù)或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
�。ㄈ┌l(fā)揮村民委員會(huì )的權益保障作用。村民委員會(huì )在縣鄉兩級政府的統籌協(xié)調和組織引導下，加強留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。協(xié)助做好轄區內留守老年人基本信息摸查；以電話(huà)問(wèn)候、上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)等方式、定期探訪(fǎng)留守老年人，及時(shí)了解留守老年人生活情況，將存在安全風(fēng)險和生活困難的留守老年人作為重點(diǎn)幫扶對象，村民委員會(huì )要及時(shí)通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時(shí)報告鄉鎮人民政府。要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容，推動(dòng)形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉村社會(huì )風(fēng)尚。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮農村老年協(xié)會(huì )作用。農村老年協(xié)會(huì )是農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的一支重要力量。要進(jìn)一步加強基層老年協(xié)會(huì )建設，支持鄉鎮、村建立老年協(xié)會(huì )或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會(huì )互助養老。鼓勵和引導農村老年協(xié)會(huì )積極參與和組織留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體娛樂(lè )、教育培訓、知識講座等活動(dòng)，提供權益維護、互助養老等服務(wù)。鼓勵支持將建好的農村幸福院等養老設施委托給老年協(xié)會(huì )管理、運營(yíng)，采取以老助老、結對幫扶、抱團養老等方式，重點(diǎn)開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。認真落實(shí)農村老年協(xié)會(huì )登記備案制度，鼓勵各地將具備資質(zhì)的老年協(xié)會(huì )納入政府購買(mǎi)承接主體。
�。ㄎ澹﹦�(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。鼓勵農村基層組織組建為老服務(wù)志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務(wù)組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。探索推動(dòng)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)力量參與農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。加大農村社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養力度，支持農村基層組織、為老服務(wù)組織根據需要配備使用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮社會(huì )工作人文關(guān)懷、助人自助的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)設立社會(huì )工作站點(diǎn)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，及時(shí)為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關(guān)系調試、社會(huì )融入等服務(wù)。支持社會(huì )組織為留守老年人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。落實(shí)稅費減免等優(yōu)惠政策，加快孵化培育專(zhuān)業(yè)化為老社會(huì )服務(wù)機構，提升其開(kāi)展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵農村經(jīng)濟合作社、農村電商組織等其他社會(huì )力量參與關(guān)愛(ài)留守老年人。
�。┘涌燹r村養老服務(wù)設施建設。加強農村敬老院基礎設施建設并提高服務(wù)水平，在滿(mǎn)足農村特困人員集中供養需求的同時(shí)，向有需求的農村留守老人開(kāi)放，對經(jīng)濟困難的失能半失能農村留守老人提供低收費照料服務(wù)。完善農村社區養老服務(wù)設施，繼續推進(jìn)農村居家養老服務(wù)中心（互助養老服務(wù)站）和農村幸福院建設，力爭“十三五”末，農村社區覆蓋率達60％以上，為農村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務(wù)。
�。ㄆ撸┘哟罅羰乩夏耆松鐣�(huì )救助力度。完善農村最低生活保障制度，將符合條件的`農村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時(shí)納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規范、標準合理、資金落實(shí)的臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決農村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。認真落實(shí)高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時(shí)發(fā)放補貼。為農村貧困殘疾留守老人免費配發(fā)居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務(wù)，對符合條件的殘疾留守老人發(fā)放殘疾人補貼。及時(shí)將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造補助范圍。
�。ò耍┙⒔∪r村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪(fǎng)制度。建立信息共享和動(dòng)態(tài)管理的農村留守老年人信息臺賬。鄉鎮政府要定期組織排查，對農村留守老年人進(jìn)行摸底，掌握轄區農村留守老年人的家庭結構、經(jīng)濟來(lái)源、健康狀況、照料情況、存在困難問(wèn)題等動(dòng)態(tài)信息；重點(diǎn)排查經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶(hù)、到人�？h（市）級層面要掌握轄區留守老年人數量規模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會(huì )協(xié)助實(shí)施，建立農村留守老年人定期探訪(fǎng)制度，村（居）民委員會(huì )要落實(shí)專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)問(wèn)候、上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)等方式，及時(shí)了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實(shí)情況，將相關(guān)信息及時(shí)更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務(wù)切實(shí)防范留守生活安全風(fēng)險。力爭到20xx年所有縣級行政區域建立并運行農村留守老年人探訪(fǎng)制度。推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，為農村留守老年人提供連續性的健康管理和醫療護理服務(wù)。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時(shí)跟蹤掌握情況并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛(ài)救助，發(fā)現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向村（居）委會(huì )、鄉鎮人民政府或縣（市）級民政部門(mén)報告，緊急處置后，由鄉鎮人民政府依據有關(guān)要求和分工實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。
四、加強組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領(lǐng)導、政府支持保障、部門(mén)協(xié)同配合、群團組織積極參與、村民委員會(huì )和老年協(xié)會(huì )發(fā)揮骨干作用、社會(huì )力量廣泛參與的農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機制。各級老齡工作委員會(huì )要將農村留守老年人關(guān)愛(ài)納入統籌指導范圍，推進(jìn)留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)與老齡工作養老服務(wù)協(xié)調發(fā)展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。
�。ǘ┟鞔_職責分工，嚴格工作責任。公安部門(mén)要依法嚴厲打擊侵害留守老年人合法權益的違法犯罪行為，督促、指導鄉鎮政府落實(shí)農村為老設施的消防器材建設、日常消防安全管理和老年人消防安全宣傳教育工作。民政部門(mén)牽頭做好工作協(xié)調，培養壯大農村養老服務(wù)和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，加強農村養老服務(wù)設施建設，將農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系納入農村養老服務(wù)體系統籌考慮。司法行政部門(mén)要做好法治宣傳教育工作，依法為留守老年人提供法律援助服務(wù)。財政部門(mén)要積極支持農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，完善政府購買(mǎi)服務(wù)制度。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立健全覆蓋城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會(huì )保障公共服務(wù)體系，逐步提升社會(huì )保障水平。文體廣電新聞出版部門(mén)要依托基層綜合性文化服務(wù)中心，為農村留守老年人提供豐富多彩的文化生活，豐富老年人精神文化生活。衛生計生部門(mén)要落實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目，為65歲以上農村留守老年人提供健康管理服務(wù)，會(huì )同民政部門(mén)推進(jìn)醫養結合工作。扶貧部門(mén)要推動(dòng)脫貧攻堅政策落實(shí)，支持相關(guān)部門(mén)做好貧困留守老年人脫貧工作。老齡工作機構要統籌協(xié)調留守老年人關(guān)愛(ài)工作，培育和發(fā)展老年協(xié)會(huì )，做好留守老年人權益維護，加強孝親敬老社會(huì )宣傳與人口老齡化國情教育
�。ㄈ┩晟普叽胧�，加強資源支持。地方各級財政要優(yōu)化和調整支出結構，支持做好留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。鼓勵有條件的地區通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)形式開(kāi)展留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。不斷完善基本醫療、基本養老、社會(huì )救助、社會(huì )福利等社會(huì )保障制度，落實(shí)相關(guān)社會(huì )保障政策，切實(shí)維護農村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農村貧困人口，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區統籌轄區為老服務(wù)資源，探索建立留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)項目?jì)热莺唾Y源渠道。鼓勵有條件的地區將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現代科學(xué)技術(shù)，依托城鄉社區為老服務(wù)設施，為留守老年人獲取有關(guān)服務(wù)以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�，營(yíng)造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開(kāi)展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實(shí)贍養義務(wù)；加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、助老愛(ài)老的良好風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì )正確對待、積極接納、關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老年人的友好環(huán)境。
�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，嚴格責任追究。留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)行地方政府負責制�？h（市）、鄉兩級政府要切實(shí)落實(shí)在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作作為督查督辦的重要內容，適時(shí)對工作落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的部門(mén)和個(gè)人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風(fēng)險隱患排查不扎實(shí)、突發(fā)事件處置不及時(shí)、關(guān)愛(ài)服務(wù)流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關(guān)部門(mén)要加強對本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況的監督檢查，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題和矛盾，認真總結、推廣好經(jīng)驗、好做法，引導各地創(chuàng )新工作方法。
各縣（市）民政部門(mén)要根據本實(shí)施方案，主動(dòng)向黨委政府匯報，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定和出臺具體工作方案或實(shí)施細則并組織實(shí)施，加快建立健全農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 7
促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng)，關(guān)心農村空巢老人是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì )系統工程，是事關(guān)社會(huì )和諧的長(cháng)期任務(wù)，也是當前開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)”和“創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”的有效載體。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》、中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)做好關(guān)愛(ài)留守兒童和農村空巢老人工作的要求，建立我鎮關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)長(cháng)效機制，特制訂本實(shí)施方案：
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，按照“黨政主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的工作方針，本著(zhù)“動(dòng)真情，想實(shí)招，辦實(shí)事”的原則。堅持社會(huì )化運作模式，立足于社區、農村，從留守兒童和空巢老人的迫切需要出發(fā)，從切合實(shí)際的志愿服務(wù)項目入手，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童和農村空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為留守兒童和空巢老人排憂(yōu)解難，提供心靈關(guān)愛(ài)的溫暖，營(yíng)造家庭幸福生活、留守兒童健康成長(cháng)的良好氛圍，加快建立我鎮關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)長(cháng)效機制，在全社會(huì )營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)特殊家庭，促進(jìn)社會(huì )和諧”的新風(fēng)尚。
二、活動(dòng)內容
�。ㄒ唬┗顒�(dòng)主題。關(guān)愛(ài)留守兒童、幫扶空巢老人，奉獻志愿愛(ài)心、構建和諧社會(huì )。
�。ǘ┗顒�(dòng)范圍。全鎮留守兒童（六到十四周歲父母常年或連續三個(gè)月外出務(wù)工的在家兒童和孤兒、遺棄兒童及單親家庭兒童），全鎮空巢老人（孤寡老人、“五保戶(hù)”、“三無(wú)”人員、子女不在本鎮工作身邊無(wú)人照顧的高齡老人）。
�。ㄈ┗顒�(dòng)方式。以村(居)為依托，由包村干部牽頭，以婦女干部和團員青年為主體，結對幫扶學(xué)校和村組干部廣泛參與，采取志愿者和干部職工聯(lián)動(dòng)“多帶一”結對幫扶的方式：一個(gè)志愿者（或干部職工）和一名教師幫扶一個(gè)留守兒童；一個(gè)身體健康、家庭健全的`低齡老年志愿者（空巢老人鄰居）和一個(gè)志愿者（或干部職工）結對幫扶一個(gè)空巢老人。
�。ㄋ模┗顒�(dòng)內容。對留守兒童及高齡空巢老人面臨的主要困難，通過(guò)結對幫扶，為留守兒童和高齡空巢老人分別提供作業(yè)輔導、心理?yè)嵛�、生活照料、應急救助、健康保健、文體活動(dòng)、法律援助等幫助。主要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作：
1.每月對留守兒童進(jìn)行一次家訪(fǎng)。通過(guò)家訪(fǎng)，看望留守兒童，及時(shí)了解和解決留守兒童的緊急需求。積極為留守兒童提供作業(yè)輔導、心理疏導、精神慰藉、生活幫助等服務(wù)。
2.每月為空巢老人組織一次文化、生活服務(wù)。熱心陪同老人聊天解悶，幫助空巢老人打掃衛生、洗衣做飯、理發(fā)等營(yíng)造家庭幸福生活的良好氛圍，并積極動(dòng)員空巢老人參與鎮、村（居）各類(lèi)文藝團體和文化娛樂(lè )活動(dòng)。
3.建好一個(gè)留守兒童服務(wù)站。逐步完善“四有”：有寬敞安全的活動(dòng)場(chǎng)所，有乒乓球、羽毛球、象棋、撲克等活動(dòng)器材，有一部親情電話(huà)，有圖書(shū)室。管理實(shí)現“六個(gè)一”：一份成長(cháng)指導、一份親情書(shū)信、一次家訪(fǎng)、一張愛(ài)心聯(lián)系卡、一個(gè)心理咨詢(xún)臺、一套規章制度，讓孩子充分感受到活動(dòng)之家的親情和溫馨。
三、活動(dòng)安排
一是策劃開(kāi)展階段（20xx年3月—20xx年4月）。制定“xx鎮關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責任。鎮總工會(huì )、團鎮委、婦聯(lián)、計生協(xié)助各村做好志愿者動(dòng)員組織和結對幫扶工作。鎮中心學(xué)校組織各校對留守兒童情況進(jìn)行調查摸底，建立留守兒童檔案。鎮民政辦調查統計各村（居）空巢老人的基本情況，了解空巢老人的實(shí)際需求。
二是深入推進(jìn)階段（20xx年4月—20xx年11月）。各村（居）和各中、小學(xué)全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，要突出重點(diǎn)，著(zhù)重做重點(diǎn)對象的幫扶工作，并做好關(guān)愛(ài)服務(wù)情況的文字、圖片、視頻等記錄工作。
三是總結交流階段（20xx年12月）。召開(kāi)xx鎮“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”總結表彰會(huì )，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，查找存在的問(wèn)題和不足，提出進(jìn)一步深化活動(dòng)，建立長(cháng)效機制的意見(jiàn)。
四、組織領(lǐng)導
1.精心組織，加強領(lǐng)導。鎮成立“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”協(xié)調小組，由鎮委副書(shū)記xx任組長(cháng)，副鎮長(cháng)、黨政綜合辦公室主任xx、鎮副科級助理、民政辦主任xx任副組長(cháng)，xxx及各村（居）工青婦干部為成員，由xxx具體負責全鎮“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”聯(lián)絡(luò )工作。協(xié)調小組每月召開(kāi)一次會(huì )議，聽(tīng)取匯報、研究措施、解決問(wèn)題。各村（居）要把這項工作納入重要議事日程，精心策劃，周密安排，采取有力措施，認真組織實(shí)施。
2.宣傳引導，典型引領(lǐng)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體的宣傳作用，精心籌劃和組織xx鎮“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”系列專(zhuān)題宣傳報道，廣泛宣傳無(wú)私奉獻、關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人的先進(jìn)事跡。重點(diǎn)選擇一所學(xué)校和2-3個(gè)結對幫扶對象進(jìn)行跟蹤報道，樹(shù)立典型，由點(diǎn)到面，號召廣大干部群眾向志愿者學(xué)習，積極參與關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，形成關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)熱潮。
3.完善機制，著(zhù)眼長(cháng)效。關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)是一項長(cháng)期工作，不僅要形成熱潮，更要著(zhù)眼長(cháng)效，形成品牌活動(dòng)。建立檢查督辦制度，通過(guò)定期檢查、隨機抽查、調查走訪(fǎng)等形式，對各村（居）落實(shí)情況進(jìn)行督辦考核，保證各項任務(wù)落實(shí)到位，各項工作有序推進(jìn)。嚴格工作考評制度，將完成目標任務(wù)的考核結果作為精神文明創(chuàng )建工作和創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)單位考評的重要依據。
4.多方籌集，落實(shí)經(jīng)費。關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)主要以心靈關(guān)愛(ài)、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補充。關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)行動(dòng)經(jīng)費主要由各單位自行解決，同時(shí)采取多方籌措的方式，加強與企業(yè)合作，形成全民動(dòng)員，廣泛參與的良好局面。
農村留守老人關(guān)愛(ài)方案 8
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作的開(kāi)展，加快空巢老人居家養老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務(wù)水平，進(jìn)一步提升鄉民素質(zhì)和農村文明程度，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實(shí)際，從深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)著(zhù)手，試點(diǎn)社會(huì )管理創(chuàng )新，現制定活動(dòng)方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構建文明和諧社會(huì )，以弘揚志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會(huì )養老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社會(huì )建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂(lè )，不斷提升社會(huì )文明程度，為開(kāi)創(chuàng )社會(huì )管理工作新局面提供強大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
以促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，動(dòng)員全社會(huì )力量，搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò )，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務(wù)、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開(kāi)展“親情牽手”活動(dòng)，以心靈關(guān)愛(ài)、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關(guān)懷空巢老人的良好風(fēng)尚，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營(yíng)造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。
三、活動(dòng)內容
采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛�、健康保健、應急救助、文體娛樂(lè )、法律援助等服務(wù)，積極為他們排憂(yōu)解難。具體服務(wù)活動(dòng)內容如下：
1、生活照料。采取組織志愿者上門(mén)等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開(kāi)展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買(mǎi)生活必需品等志愿服務(wù)，解決空巢老人生活中的急難問(wèn)題，切實(shí)為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的生活質(zhì)量，使他們真正感受到黨和政府的'溫暖、社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
2、心理?yè)嵛�。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開(kāi)展精神關(guān)懷服務(wù)，通過(guò)給空巢老人打問(wèn)候電話(huà)、上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過(guò)生日、陪伴老人參與社會(huì )活動(dòng)等方式，有針對性地對空巢老人進(jìn)行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂(lè )觀(guān)健康的精神狀態(tài)。
3、健康保健。組織開(kāi)展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢(xún)、健康體檢。同時(shí)，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務(wù)。
4、應急救助。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務(wù)、警民聯(lián)系、醫療救助、困難救助等服務(wù)，確�？粘怖先穗y有所幫、急有所助、病有所救。
5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢(xún)等多種形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。對涉及子女贍養、財產(chǎn)繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產(chǎn)權、贍養權等合法權益。
6、文化娛樂(lè )。依托鄉文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室、老年健身活動(dòng)設施等，組織空巢老人開(kāi)展體育、娛樂(lè )等群體活動(dòng)。定期組織社會(huì )上的專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團體，走進(jìn)村組、敬老院，為空巢老人進(jìn)行慰問(wèn)演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開(kāi)展自?shī)首詷?lè )的文娛活動(dòng)，使空巢老人老有所為，老有所樂(lè )。
四、活動(dòng)形式
關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實(shí)行“一對一”或“多對一”的服務(wù)模式，關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的服務(wù)機制。一個(gè)主體：在鄉黨委政府的指導下，以村委會(huì )為主體，組織、監督對所在轄區的空巢老人開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；一個(gè)團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會(huì )志愿者、村委會(huì )的力量，組成一個(gè)志愿服務(wù)團體；一個(gè)機構：鄉、村、組分別成立關(guān)愛(ài)空巢老人服務(wù)中心、服務(wù)站和互助協(xié)會(huì )，為關(guān)愛(ài)行動(dòng)提供組織保障；一個(gè)滿(mǎn)意：經(jīng)常就志愿服務(wù)工作請結對的老人提出意見(jiàn)，對不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)和提高。
一是發(fā)放便民聯(lián)系卡。在老人遇到應及情況或有需求時(shí)可以打電話(huà)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系；
二是開(kāi)展全方位關(guān)愛(ài)。組織鄉村干部、黨員和志愿者定期上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)、整理房間、打掃衛生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務(wù)，為老人排憂(yōu)解難，豐富老人的精神文化生活，同時(shí)向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產(chǎn)安全防范；
三是組織醫務(wù)人員定期上門(mén)進(jìn)行健康檢查，開(kāi)展健康咨詢(xún)與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；
四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經(jīng)常性的過(guò)問(wèn)，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實(shí)際困難；
五是由鄉政府安排資金，逢年過(guò)節開(kāi)展上門(mén)慰問(wèn)；
六是每年召集幾次留守老人集體活動(dòng)，加強相互之間的溝通。通過(guò)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，解決留守老人的一些實(shí)際生活困難，增加空巢老人之間的互動(dòng)和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡(luò )，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態(tài)度，同時(shí)解決老人子女的后顧之憂(yōu)。
五、實(shí)施步驟
第一階段：調查摸底(1月至2月)。開(kāi)展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務(wù)人員，組建關(guān)愛(ài)空巢老人服務(wù)機構和制定關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案，建立健全服務(wù)機制。
第二階段：動(dòng)員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進(jìn)行相關(guān)幫扶的技能及素質(zhì)教育培訓，召開(kāi)村、組關(guān)愛(ài)服務(wù)動(dòng)員大會(huì )，確定1至2個(gè)村先行試點(diǎn)，實(shí)現志愿者與服務(wù)對象的有效銜接。
第三階段：實(shí)施關(guān)愛(ài)(3月起)。按照活動(dòng)方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛�、健康保健、應急救助、文體娛樂(lè )、法律援助等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為老年人提供新型居家養老服務(wù)。
第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關(guān)單位，對各村、組關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)試點(diǎn)的情況進(jìn)行督查，要把“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)”開(kāi)展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務(wù)活動(dòng)落到實(shí)處。
第五階段：交流總結(12月)。召開(kāi)全鄉關(guān)愛(ài)空巢老人志愿幫扶活動(dòng)座談會(huì )，總結和交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善服務(wù)機制和健全服務(wù)體系，獎勵一批在關(guān)愛(ài)行動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務(wù)事業(yè)。
六、工作要求
1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、保障和改善民生的高度，把“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”擺上群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要位置。要建立健全黨委政府統一領(lǐng)導負責，鄉綜治辦統籌協(xié)調，有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，社會(huì )各界積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。
2、強化管理，抓好工作落實(shí)。各級各有關(guān)單位要根據空巢老人的實(shí)際情況，認真研究關(guān)愛(ài)的特點(diǎn)和規律，分類(lèi)建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務(wù)的針對性和有效性。要充分發(fā)揮基層黨、團組織，各類(lèi)志愿者組織和社會(huì )各界的作用，動(dòng)員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”隊伍。
3、大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)。
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