鄉鎮森林防火工作方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編整理的鄉鎮森林防火工作方案,歡迎閱讀與收藏。

鄉鎮森林防火工作方案1
為切實(shí)加強對我社區今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮,預防轄區森林火災的發(fā)生,結合我社區實(shí)際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領(lǐng)導下,我社區組織實(shí)施本預案。本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,落實(shí)各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時(shí),要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的`,并經(jīng)街道辦批準,立即啟動(dòng)本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書(shū)記任組長(cháng),其它負責人為成員。具體人員是:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:本預案啟動(dòng)后,社區森林領(lǐng)導小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統一領(lǐng)導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
。1)與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災現場(chǎng)準確情況;
。2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
。3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現場(chǎng)情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
。1)召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災辦事機構,落實(shí)撲火責任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災,由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現場(chǎng),處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災,由社區同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門(mén)成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時(shí)查明火因,對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理,處理結果及進(jìn)上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關(guān)規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門(mén)依法審理;對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究,依據國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關(guān)規定執行。
鄉鎮森林防火工作方案2
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實(shí)“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時(shí)處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實(shí)際,制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領(lǐng)導,分級負責。在街道黨工委的領(lǐng)導下,街道森林防火領(lǐng)導小組負責制訂和組織實(shí)施本預案,同時(shí)指導全辦及象山村制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理、分級響應的要求,落實(shí)森林火災處置責任制。
2、協(xié)調配合,快速反應。半專(zhuān)業(yè)撲火隊和群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時(shí),要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
4、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長(cháng)效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動(dòng)后,街道森林防火領(lǐng)導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯(lián)系電話(huà):xx),負責電話(huà)值班、森林火情監測、森林災火撲救協(xié)調等工作,街道森林防火應急分隊接到任務(wù)后應快速響應,按職責分工,積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領(lǐng)導小組職責
在街道黨工委辦事處統一領(lǐng)導下,街道森林防火領(lǐng)導小組積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),調動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實(shí)。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動(dòng),確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開(kāi)展撲火救災工作,負責及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
(三)街道森林防火領(lǐng)導機構組成
1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導小組,由辦事處主任xx任組長(cháng),包村領(lǐng)導xx、分管領(lǐng)導xx為副組長(cháng),象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制,按照街道主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員分片抓的要求,實(shí)行街道領(lǐng)導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場(chǎng)的網(wǎng)格化管理責任機制。
(四)村(居)委會(huì )負責本轄區內的森林防火工作,制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災時(shí),及時(shí)組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領(lǐng)導小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話(huà),要在中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規范生產(chǎn)、生活用火,嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督,特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實(shí)消除各項火災隱患。
3、在重點(diǎn)林區有計劃地開(kāi)設巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導小組報告,并及時(shí)組織撲救。
2、出現重要火情時(shí),街道森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時(shí)內派人到達火災發(fā)生地,并組織人員撲,現場(chǎng)指揮救火,控制火情,并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或內火燒出的情況時(shí),街道森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進(jìn)行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線(xiàn)指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場(chǎng)保衛組,其具體分工如下:
1、前線(xiàn)指揮組:組長(cháng)xx,負責指揮現場(chǎng)火災撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報情況。
2、山火撲救組:組長(cháng)xx,發(fā)生山林火災時(shí),負責協(xié)調發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救,應急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),開(kāi)展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組:組長(cháng)xx,負責做好車(chē)輛調度,發(fā)生重大火災或火勢猛烈時(shí)負責聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場(chǎng)等工作。負責藥品發(fā)放、現場(chǎng)醫療救護等工作。
4、現場(chǎng)保衛組:組長(cháng)xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災現場(chǎng),清理跡地,并堅持留守觀(guān)察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),死灰復燃;馂膿渚冉Y束后,要迅速進(jìn)行情況調查,查明起火原因,對起火肇事者做好調查筆錄,并進(jìn)行必要的`教育,損失嚴重的要依法進(jìn)行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過(guò)程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想,現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢,要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會(huì )應在林區居民區周?chē)_(kāi)設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責任人,明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統計后,及時(shí)進(jìn)行全面總結,分析火災發(fā)生原因和教訓,提出改進(jìn)措施,上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者,報司法部門(mén)依法查處;對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。
鄉鎮森林防火工作方案3
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義,使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X(jué)行動(dòng),從根本上減少火災的.發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結合本縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、會(huì )議宣傳
。ㄒ唬2月中旬,召開(kāi)會(huì )同縣森林防火指揮部成員單位負責人會(huì )議,專(zhuān)題研究春季森林防火。
。ǘ3月上旬,舉辦由各鄉鎮林業(yè)站長(cháng)、防火專(zhuān)干、縣鄉兩級撲火隊長(cháng)參加的撲火安全知識培訓班,對撲火安全工作進(jìn)行再部署。
。ㄈ3月下旬,召開(kāi)由各鄉鎮林業(yè)站站長(cháng)參加的森林防火會(huì )商會(huì )議,對清明期間全縣森林防火工作進(jìn)行總動(dòng)員。
。ㄋ模3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區鄉鎮林業(yè)站和大山護林員,召開(kāi)森林防火會(huì )議,開(kāi)展大山檢查,宣傳森林防火。
。ㄎ澹4月中旬,召開(kāi)由各鄉鎮防火專(zhuān)干參加的春防匯報會(huì ),對春耕生產(chǎn)農事用火期間的森防工作進(jìn)行再動(dòng)員。
。3月下旬,各鄉鎮召開(kāi)清明期間森林防火動(dòng)員大會(huì )。
。ㄆ撸4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護區等十個(gè)特級森林防火單位,召開(kāi)森林防火現場(chǎng)辦公會(huì )議,進(jìn)一步宣傳森林防火。
。ò耍┰伦詈笠恢転槿h森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
。ㄒ唬┟刻觳笊只痣U等級預報。由氣象局通過(guò)縣有線(xiàn)電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預報節目中,定時(shí)發(fā)布全縣森林火險等級預報,并播放1-2條森林防火警示標語(yǔ)。
。ǘ3月中旬至4月中旬?h森防辦出動(dòng)宣傳車(chē),深入全縣25個(gè)鄉鎮集鎮、重點(diǎn)部位和防火單位宣傳森林防火。
。ㄈ4月上旬,組織各鄉鎮出動(dòng)森林防火宣傳車(chē),深入各自然村巡回宣傳森林防火。
。ㄋ模└髦攸c(diǎn)防火單位,在森林防火戒嚴期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
。ㄎ澹┟刻煸诳h教育電視臺滾動(dòng)播放10條以上森林防火宣傳字幕。
。┰谏址阑鸾鋰榔,每天由縣有線(xiàn)電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴令,并在縣有線(xiàn)電視網(wǎng)滾動(dòng)播放森林防火警示標語(yǔ)。
三、文字宣傳
。ㄒ唬┯“l(fā)《會(huì )同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。
。ǘ┯“l(fā)《森林警察防火提示》5萬(wàn)份,分發(fā)在全縣各家各戶(hù)。
。ㄈ┬轮蒙址阑鸸潭ㄐ孕麄鞅25塊。
。ㄋ模⿷覓焐址阑饳M幅200條。
。ㄎ澹└鞔逦瘯(huì )刷寫(xiě)森林防火石灰標語(yǔ)5條以上。
。⿻(shū)寫(xiě)張貼森林防火標語(yǔ)3萬(wàn)條。
。ㄆ撸┯“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標語(yǔ)牌250塊,懸掛在全縣各鄉鎮的主要交通要道口。
四、中小學(xué)!八膫(gè)一”宣傳
。ㄒ唬3月下旬至4月上旬,發(fā)動(dòng)全縣各中小學(xué)校的師生將5萬(wàn)份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區的每座墳墓上。
。ǘ3月下旬由每個(gè)學(xué)生寫(xiě)一塊森林防火宣傳牌。
。ㄈ3月下旬由每個(gè)學(xué)生寫(xiě)一封致家長(cháng)的森林防火信。
。ㄋ模3月份由每個(gè)學(xué)校出一期森林防火專(zhuān)欄。
。ㄎ澹3月份每個(gè)班召開(kāi)一次森林防火班會(huì )。
。ㄎ澹4月份每個(gè)中學(xué)和學(xué)區開(kāi)展一次森林防火作文競賽、書(shū)法比賽、歌詠比賽。
。ㄆ撸4月上旬每個(gè)鄉組織學(xué)生開(kāi)展一次森林防火游行宣傳活動(dòng)。
鄉鎮森林防火工作方案4
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實(shí)“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針,從指導思想上樹(shù)牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應對森林草原火災的各項準備工作,規范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行,最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設生態(tài)文明。
二、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》,制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發(fā)生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線(xiàn),把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點(diǎn)目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門(mén)依照本預案確定的任務(wù),盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。
。ㄒ唬﹫猿纸y一領(lǐng)導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調組織實(shí)施,同時(shí)指導縣(市)人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案,按照統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求,落實(shí)應急處置工作。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災后,首先轉移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避,未經(jīng)訓練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
。ㄈ﹫猿忠詫(zhuān)為主、專(zhuān)群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時(shí)效性和較強的專(zhuān)業(yè)性,堅持專(zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做的原則,嚴禁未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主,解放軍、武警、應急民兵等為輔,地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、社會(huì )應急力量等為補充力量。必要時(shí)可動(dòng)員當地林牧區職工、機關(guān)干部和當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
。ㄒ唬┺D移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。
。ǘ┙M織滅火行動(dòng)。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖(設置)防火隔離帶、清理火線(xiàn)、看守火場(chǎng),嚴防次生災害發(fā)生。
。ㄈ┍Wo重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
。ㄋ模┺D移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
。ㄎ澹┚S護社會(huì )穩定。
加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安和公共安全工作,加強輿情監管和引導。嚴密防范各類(lèi)違法犯罪行為,加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏,維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。
六、組織指揮體系
。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局,承擔指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設立森林草原防滅火指揮部,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮(街道)依據需要設立森林草原防滅火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
。ǘ⿹渚戎笓]。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣(市)的森林草原火災撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應縣(市)森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作?缰萁绲纳植菰馂脑谑∩植菰罍缁鹬笓]部的協(xié)調指揮下開(kāi)展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據需要,在森林草原火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前指),按照行政指揮與專(zhuān)業(yè)指揮相結合的原則,由黨政領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),負責火場(chǎng)全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專(zhuān)家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔任副指揮長(cháng),主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場(chǎng)組織滅火,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前指統一指揮。前指應劃定火場(chǎng)警戒區,劃入警戒區的火場(chǎng)及周邊行政區,任何單位和個(gè)人未經(jīng)前指同意不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線(xiàn)撲火及指揮。
根據森林草原火災應對需要,應首先就近調動(dòng)屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時(shí),由州應急管理局協(xié)調辦理?h級行政區域內各森林草原專(zhuān)業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動(dòng),跨縣級行政區域調動(dòng)增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構協(xié)調,由擬調出縣(市)森林草原防滅火指揮機構組織實(shí)施,擬調入縣(市)負責對接及相關(guān)保障。
地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務(wù),接受火災發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內部實(shí)施垂直指揮。
部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規定執行,由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動(dòng)。
森林草原火災撲救過(guò)程中,均應制定應急避險預案,明確進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)、撤離路線(xiàn)和示警信號,一旦遭遇險情,及時(shí)啟動(dòng)應急避險預案,迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險和營(yíng)救行動(dòng)。當現場(chǎng)撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時(shí),前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動(dòng),采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
。ㄈ⿲(zhuān)家組。
森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組,對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
第二章預警監測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個(gè)等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關(guān)規定執行。
二、預警制作和信息發(fā)布
。ㄒ唬╊A警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會(huì )同州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時(shí)召集州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會(huì )商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
。ǘ╊A警信息內容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和預計持續時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、可能影響范圍、預警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應建議和咨詢(xún)電話(huà)等內容。
。ㄈ╊A警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。
重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)和重要節假日期間,凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時(shí),經(jīng)口頭報請領(lǐng)導同意,可先下達預警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發(fā)布后,各接收單位根據各自職責立即啟動(dòng)響應措施。
。ㄒ唬┧{色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作,實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門(mén)組織開(kāi)展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災隱患排查、整改工作,加大執法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監測工作。
。ǘS色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上,進(jìn)一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構領(lǐng)導帶班、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門(mén)加大督導檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。
。ㄈ┏壬A警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上,進(jìn)一步采取下列響應措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領(lǐng)導、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位,及時(shí)了解本行政區域內各部門(mén)、單位應對措施,密切關(guān)注森林草原火情動(dòng)態(tài);全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導親自帶隊開(kāi)展督導檢查,隱患問(wèn)題登記在冊,限時(shí)整改到位銷(xiāo)號,加大執法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監測頻次,對于重點(diǎn)地區、重點(diǎn)林區牧區嚴管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責,落實(shí)值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災準備工作。
。ㄋ模┘t色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上,進(jìn)一步采取下列響應措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導原則上不得離開(kāi)屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領(lǐng)導、指揮長(cháng)和值班人員在崗在位,定期調度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門(mén)主要領(lǐng)導也要隨時(shí)掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài),專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))撲火隊執行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導親自帶隊開(kāi)展督導檢查;州森林草原防滅火指揮部會(huì )同成員單位組建暗訪(fǎng)組開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng);加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉鎮(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點(diǎn)地區、重點(diǎn)林區牧區臨時(shí)增派力量,嚴管死守。
4.執行最嚴的火源管理措施,外來(lái)車(chē)輛或人員需要進(jìn)入或通過(guò)重要林區牧區的,縣(市)交通部門(mén)依據實(shí)際確定放行時(shí)間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報備,未按規定報備進(jìn)山的,按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進(jìn)行喪葬用火的,由屬地鄉(鎮)調度有關(guān)撲火力量到場(chǎng)監管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時(shí)有人值班,做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場(chǎng)、鹽源航空護林直升機場(chǎng)適時(shí)開(kāi)展防火航空巡護工作。
8.氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)藍色預警后,重點(diǎn)林區管理人員根據林區實(shí)際情況通知區域內高壓輸變電線(xiàn)路單位執行緊急斷電,大風(fēng)預警解除后恢復供電。
四、預警落實(shí)報告
。ㄒ唬┢谥袌蟾。紅色預警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當每3個(gè)工作日1次,將本縣(市)內預警響應落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
。ǘ┩暾麍蟾。橙色以上預警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個(gè)工作日內將本縣(市)內預警響應落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現變化,州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì )商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預警信息到期自動(dòng)解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動(dòng)了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位,報告內容準確詳實(shí)的原則。
二、報告程序
遵循首報、續報和總報三個(gè)程序,主動(dòng)、及時(shí)、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構,做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
。ㄒ唬┛h(市)報告要求。
進(jìn)入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò )員負責信息工作,確保歸口一致、口徑統一、準確詳實(shí)。前指成立后,由指揮長(cháng)確定4名聯(lián)絡(luò )員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會(huì )議、撰寫(xiě)火情報告。
首報:接到轄區各渠道報告或報警后,應當立即核實(shí)大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò )員之間同步相互通氣,在30分鐘內將所了解的情況以電話(huà)形式及時(shí)報告州級對口部門(mén),通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
續報:應將了解到的起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò )員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實(shí)際情況,按照上級要求隨時(shí)報告。
總報:火災撲滅后,在24小時(shí)內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場(chǎng)情況,可形成簡(jiǎn)單書(shū)面材料進(jìn)行初報,詳細調查后總報。
。ǘ┲菁売嘘P(guān)部門(mén)接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應迅速核實(shí),按規定向有關(guān)領(lǐng)導報告;接到領(lǐng)導指示后,應迅速予以傳達;根據預案規定和領(lǐng)導要求調集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
發(fā)生以下森林草原火災的,要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發(fā)生的森林草原火災;二是國家綜合性消防救援隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)場(chǎng)后,6小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災;三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災;四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災;五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災。
。ㄈ┫蚴〖壊块T(mén)的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點(diǎn)監測報告后,應在2小時(shí)內反饋核查信息,確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的,應盡快答復并說(shuō)明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災,州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時(shí)報告撲救進(jìn)展情況。
三是對火災撲救中出現的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領(lǐng)導有明確指示、批示的,上級派出工作組現場(chǎng)指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話(huà)報告,隨后補報文字材料。
三、報告內容
。ㄒ唬┢鸹鸬攸c(diǎn):地名、經(jīng)緯度、林地權屬、地類(lèi)屬性。
。ǘ┢鸹饡r(shí)間:火災發(fā)生時(shí)間、發(fā)現時(shí)間或接到火情報告的時(shí)間。
。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起,肇事者情況。
。ㄋ模┊數靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無(wú)降水等;
。ㄎ澹┗饎萸闆r:火場(chǎng)燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場(chǎng)周邊描述,火區內或附近有居民點(diǎn)和重要設施要特別說(shuō)明)。
。⿹渚惹闆r:出動(dòng)撲火人員、車(chē)輛、通信、撲火機具數量,到達火場(chǎng)人員和指揮員姓名、職務(wù)。
。ㄆ撸⿹p失情況:火場(chǎng)面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹(shù)種、林齡、火災種類(lèi)、人員傷亡和其他損失情況。
。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情,要說(shuō)明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無(wú)燒入燒出危險或燒入燒出時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和損失情況。
。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。
。ㄊ⿹渚冗^(guò)程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問(wèn)題。
。ㄊ唬┗鸢刚{查處置情況。
四、報告格式
。ㄒ唬祟}:要求醒目、簡(jiǎn)潔,要涵蓋主要內容,如有必要可加副標題。
。ǘ┪募掌、報告時(shí)間:要寫(xiě)明具體日期和使用24小時(shí)制。
。ㄈ┪募幪枺呵4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續性,如有缺失應說(shuō)明。
。ㄋ模﹫蟾嬲模喝缬卸嗥鸹馂幕蚨鄠(gè)火場(chǎng),應先綜述再分述。報告內容一般包括火場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)(撲救進(jìn)展、有無(wú)明火、火線(xiàn)長(cháng)度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數量(總數及其中專(zhuān)業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數)、火場(chǎng)氣象、火場(chǎng)指揮等情況。相關(guān)計量單位統一使用法定表述。
。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作,統一由州縣宣傳部門(mén)負責按照新聞發(fā)布相關(guān)規定,通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實(shí)信息,及時(shí)辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時(shí)調整本級撲火組織指揮機構和力量;鹎榘l(fā)生后,按任務(wù)分工組織開(kāi)展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災,由縣(市)森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發(fā)生重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置;預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災,由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時(shí),應及時(shí)提高響應級別。
二、響應措施
火災發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學(xué)組織施救。
。ㄒ唬⿹渚然馂。
火災發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調調動(dòng)地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專(zhuān)業(yè)隊伍,申請調配航空滅火飛機、消防水車(chē)等大型裝備參與現場(chǎng)處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延,力爭將火災撲滅在初期階段。必要時(shí),組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開(kāi)展撲救工作,嚴防各類(lèi)次生災害發(fā)生,F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí),加強火場(chǎng)管理,保持通信暢通,設置火情觀(guān)察哨,提前預設緊急避險措施,時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化,及時(shí)預警,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
。ǘ┺D移安置人員。
森林草原火災發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點(diǎn)、農牧點(diǎn)等人員密集區受到森林草原火災威脅時(shí),及時(shí)將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災蔓延。
。ㄈ┚戎蝹麊T。
組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,設立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。
。ㄋ模┍Wo重要目標。
軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學(xué)校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專(zhuān)項應急預案,當受到火災威脅時(shí),迅速按照預案疏散受威脅的.群眾并調集專(zhuān)業(yè)隊伍,在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下,通過(guò)以水滅火、開(kāi)設隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。
。ㄎ澹┚S護社會(huì )治安。
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場(chǎng)周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
。┗饒(chǎng)清理看守。
森林草原火災明火撲滅后,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區域,由火災發(fā)生地組織足夠的專(zhuān)業(yè)撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場(chǎng),嚴防死灰復燃。經(jīng)檢查驗收,達到無(wú)火、無(wú)煙,看守人員方可撤離。
。ㄆ撸⿷苯Y束。
在森林草原火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格后,由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應。
。ò耍┥坪筇幹。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員,當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發(fā)生后,根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況,州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個(gè)響應等級,并通知相關(guān)縣(市)根據響應等級落實(shí)相應措施。
。ㄒ唬㊣V級響應及應急處置。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)150公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)1500公頃的草原火災;發(fā)生在敏感時(shí)段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續蔓延擴大的森林草原火災;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災;同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)共同研究決定后,以指揮部名義啟動(dòng)IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài),加強火情監測,及時(shí)連線(xiàn)調度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商,研究火災撲救措施,根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導,根據需要預告相鄰縣(市)地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據需要,由州應急管理局協(xié)調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據火場(chǎng)周邊環(huán)境,提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。
7.協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
。ǘ蠹夗憫皯碧幹。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)400公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的草原火災;造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時(shí)段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準,報州森林草原防滅火指揮部指揮長(cháng)共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動(dòng)Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領(lǐng)導和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行,指揮長(cháng)或其委托的常務(wù)副指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)成立州級火場(chǎng)前指,下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規定執行。
2.根據縣(市)森林草原防滅火指揮機構的請求,就近協(xié)調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門(mén)提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì ),協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
。ㄈ蚣夗憫皯碧幹。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)6000公頃的草原火災;造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災;發(fā)生在敏感時(shí)段(春節、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等期間)或敏感地區(省級以上自然保護區、風(fēng)景名勝區、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區、城鎮和重要設施周邊,省際邊界),且48小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
1.協(xié)調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據火場(chǎng)氣象條件,指導、督促當地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會(huì ),加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動(dòng)增援的,統一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動(dòng)。所有外來(lái)?yè)浠鹆α堪l(fā)布火場(chǎng)有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準。
7.未經(jīng)過(guò)州前指調度或對接的增援隊伍,一律拒絕其進(jìn)入火場(chǎng)。
。ㄋ模窦夗憫皯碧幹。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)10000公頃的森林火災或者過(guò)火面積超過(guò)60000公頃的草原火災;造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災;初判達到特別重大森林草原火災;生態(tài)安全和社會(huì )穩定受到嚴重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng ),經(jīng)濟損失特別巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議,報州委、州政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應。
啟動(dòng)Ⅰ級響應后,在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發(fā)生縣(市)黨委和政府開(kāi)展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實(shí)施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進(jìn)一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進(jìn)一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)服務(wù)管理機制,及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì ),協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動(dòng)條件調整
根據森林草原火災發(fā)生的地區、時(shí)間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會(huì )影響程度,啟動(dòng)州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應,并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
。ㄒ唬┻\輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調直升機實(shí)施空運。必要時(shí),地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實(shí)運輸車(chē)輛。
。ǘ┪镔Y保障。
州應急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì )同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥,平時(shí)服務(wù)、戰時(shí)應急,采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
。ㄈ┵Y金保障。
州、縣(市)人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估,向當地人民政府和上級林業(yè)和草原主管部門(mén)提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林草原火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應及時(shí)約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人,要求其采取措施及時(shí)整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后,火災發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據有關(guān)法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據有關(guān)法律法規追究屬地責任、部門(mén)監管責任、經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任和組織撲救責任,有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實(shí)施。
第六章附則
一、以上、以?xún)、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮,以下不包括本數?/p>
二、預案管理與更新
預案實(shí)施后,州森林草原防滅火指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行評估和修訂?h級以上地方人民政府應急管理部門(mén)結合當地實(shí)際編制森林草原火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉(鎮)人民政府結合當地實(shí)際制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會(huì )同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
鄉鎮森林防火工作方案5
今年冬季持續干旱,正是森林火災高發(fā)期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實(shí)際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實(shí)防火責任
(一)森林防火工作實(shí)行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書(shū)記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關(guān)干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實(shí)森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專(zhuān)業(yè)撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災。有山林的'村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì )議、宣傳標語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習,嚴禁學(xué)生到戶(hù)外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話(huà)不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節假日安排專(zhuān)人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實(shí)“三個(gè)不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見(jiàn)火就罰,成災就抓,發(fā)現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發(fā)生森林火災通過(guò)查明起火原因。森林火災發(fā)生后,嚴格進(jìn)行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時(shí)機造成重大損失的對責任人進(jìn)行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實(shí)行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,該村取消年度評先樹(shù)優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過(guò)、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質(zhì)、情節和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮林業(yè)站、派出所負責調查處理。
鄉鎮森林防火工作方案6
一、指導思想
突出森林資源管護重點(diǎn),狠抓源頭管理,以落實(shí)“五禁”決定為主要工作手段,以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會(huì )議及相關(guān)文件精神,確保全鎮范圍內不發(fā)生森林火災和亂伐濫采,切實(shí)把森林資源管護工作抓到實(shí)處,抓出實(shí)效,切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮經(jīng)濟建設生態(tài)屏障。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面開(kāi)展打擊盜伐、濫伐林木行動(dòng)。行動(dòng)措施:各村(居)及時(shí)對照林木采伐許可證查采伐數量、范圍是否相符,并提出查處意見(jiàn)。對濫伐林木的要做到及時(shí)上報,協(xié)助林業(yè)執法部門(mén)統一處理。
(二)全面開(kāi)展打擊非法占用林地行動(dòng)。行動(dòng)措施:對全鎮所有擅自改變林地用途,重點(diǎn)是占用林地亂建房、亂修路、毀林開(kāi)墾等占用林地行為,及時(shí)上報和協(xié)助林業(yè)執法部門(mén)查處。
(三)完善各項林政管理機制,構建森林資源保護網(wǎng)絡(luò )。要全面落實(shí)“五禁”巡查網(wǎng)格化制度,鎮主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,各村(居)駐村領(lǐng)導為所包村(居)第一責任人,村(居)支部書(shū)記和村(居)委會(huì )主為直接責任人,要全面落實(shí)鎮黨委、政府-村(居)委會(huì )-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制,層層簽訂責任書(shū),將任務(wù)落實(shí)到組、地塊,責任落實(shí)到個(gè)人。對出現的問(wèn)題和不足要引起高度重視,采取有效措施及時(shí)查缺補漏,建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制,并納入各村(居)考核重要內容,形成政府主導、村(居)組參與、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制,構建森林資源保護網(wǎng)絡(luò )。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實(shí)各項防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度,切實(shí)做到有火及時(shí)發(fā)現,及時(shí)報告,要切實(shí)做好人為火防范工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規范化建設,建立一支能夠迅速出動(dòng)、具有較強戰斗力的撲火隊伍,各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮上要結合實(shí)際,要配備必要的`森林草原防火風(fēng)力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具,為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì )方方面面的力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮范圍公布舉報電話(huà)xx,對舉報案件一經(jīng)查實(shí)移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破,從嚴打擊。
(六)突出重點(diǎn)。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重,確定專(zhuān)人巡護,豎立防火宣傳標牌,加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人,堅決落實(shí)24小時(shí)值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現值班空缺、聯(lián)絡(luò )不通等現象,在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評。切實(shí)做到有濫采亂伐和有火情及時(shí)發(fā)現,及時(shí)報告。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作,堅決克服僥幸心理,把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓,做到抓嚴、抓細、抓實(shí)。認真落實(shí)森林資源保護責任制,分管領(lǐng)導和包村(居)領(lǐng)導要靠前指揮部署,村(居)黨支部書(shū)記和村(居)主任要親自落實(shí),村(居)組干部要層層落實(shí)責任,做到網(wǎng)格化責任管理,一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災而不及時(shí)上報,層層追究有關(guān)人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進(jìn)一步強化森林資源保護的主體責任,做好轄區內宣傳工作,加強野外火源管理,組織人員對重點(diǎn)部位的火災隱患進(jìn)行排查整改。在森林火災高發(fā)期內,在林區內要增加巡查人員,進(jìn)行全方位、不間斷巡查,進(jìn)行死看死守,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實(shí)落實(shí)好森林資源保護和防火的各項防范措施,加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車(chē)定期與不定期到各村(居)進(jìn)行宣傳檢查,向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關(guān)知識,形成人人愛(ài)護林,人人抓防火的良好局面。
(四)加大問(wèn)責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)干部,依規進(jìn)行問(wèn)責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的,亂采濫挖屢禁不止的,占用林地將按照相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
鄉鎮森林防火工作方案7
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話(huà)會(huì )議精神,確保全鎮清明節前后消防安全生產(chǎn)形勢穩定,我鎮迅速召開(kāi)黨委會(huì )議和鎮村干部會(huì )議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導
成立以書(shū)記鎮長(cháng)為組長(cháng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導小組,各分管領(lǐng)導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書(shū)記、主任為第一責任人,對轄區工作負總責,組織召開(kāi)組干部會(huì )議和群眾會(huì )議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開(kāi)展工作,將責任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開(kāi)展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時(shí)待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應急物資,及時(shí)補充器材損耗,根據實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數量,隨時(shí)準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開(kāi)展巡查,嚴格履職,將責任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設置標識牌。
2、設立勸導點(diǎn)。在各村、社區進(jìn)山入口設置勸導點(diǎn)x個(gè),對進(jìn)山車(chē)輛人員進(jìn)行勸導,并加強對進(jìn)出山人員的`登記。
3、嚴格管理火源。對進(jìn)山人員進(jìn)行現場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開(kāi)會(huì )議貫徹落實(shí),組織部署以清明節森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責任,立即行動(dòng),迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語(yǔ)、宣傳車(chē)、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書(shū),在進(jìn)山入口對進(jìn)山人員進(jìn)行現場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開(kāi)展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話(huà),群眾一旦發(fā)現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話(huà)舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導帶隊,對各村、社區森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細。
(二)及時(shí)報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區要通力合作,緊密配合,為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時(shí)間撥打值班電話(huà),指揮人員及撲救人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴格24小時(shí)值班值守,落實(shí)主要領(lǐng)導帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應急隊伍隨時(shí)待命,切實(shí)到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時(shí)撥打值班電話(huà)XXXX。
鄉鎮森林防火工作方案8
一、開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)宣傳
通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種形式開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)宣傳,營(yíng)造出良好的植樹(shù)氛圍,讓大家更加重視環(huán)境的保護,做到人人營(yíng)造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色,保護和美化我們的'家園。
二、開(kāi)展森林防火宣傳
圍繞森林防火期、森林旅游節假日、野外用火多發(fā)期、傳統節日的危險期,利用電視、廣播等媒體手段廣泛宣傳,集中開(kāi)展森林防火專(zhuān)題宣傳,提高宣傳的廣度和深度,擴大影響面。通過(guò)正面宣傳和反面曝光,在社會(huì )上營(yíng)造濃厚的震懾和警示氛圍,更加有效地提高全民防火意識,增強防火責任,使“護林防火、人人有責”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
三、開(kāi)展林業(yè)重點(diǎn)工程宣傳報道
將退耕還林工程、天然林保護工程等林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行大力宣傳。
四、開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列宣傳
重點(diǎn)圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、木材加工、野生動(dòng)物繁殖和經(jīng)營(yíng)利用等方面加強宣傳,營(yíng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
五、抓好集體林權制度改革宣傳
通過(guò)電視報道我縣集體林權制度主體改革成果,宣傳配套改革政策、要求,推動(dòng)林權流轉、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設。
鄉鎮森林防火工作方案9
為切實(shí)加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
設立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項?h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任,成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預案及有關(guān)建議,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案并監督實(shí)施。
各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關(guān)職責,開(kāi)展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
。ǘ┎块T(mén)職責
1、縣農林局
。1)做好森林火災的`監測、預防,迅速對災情做出全面評估。
。2)劃定火點(diǎn)、災區、受威脅區,提出隔離封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
。3)組織對災區、受威脅區內的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。
。4)監督、指導對火點(diǎn)、災區內林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。
。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專(zhuān)業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
。6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;
。7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
。9)組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災區及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>
2、發(fā)改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專(zhuān)用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時(shí)足額到位,加強森林火災經(jīng)費使用情況的監督管理。
4、民政局:負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車(chē)輛,優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。
6、公安局:實(shí)施森林火災區封鎖、隔離工作,做好森林火災區社會(huì )治安管理和安全保衛工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
。ㄒ唬┍緟^行政區域內任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災后,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心應立即派技術(shù)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查,并提出處理意見(jiàn),采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應立即執行,不得拒絕或推脫。
。ǘ┥只馂臑那閳蟾嫘问剑嚎h林技中心在報告、傳遞森林火災災情時(shí),應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話(huà)、傳真等最快的形式進(jìn)行。
。ㄈ┛h林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現森林火災災情時(shí),必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內趕赴現場(chǎng),進(jìn)行初步調查。同時(shí),向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規定的,按國家規定辦理。
三、應急措施
當森林火災發(fā)生時(shí),必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場(chǎng),進(jìn)行調查,立即對森林火災區實(shí)行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開(kāi)會(huì )議,決定啟動(dòng)預案,針對火點(diǎn)、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應急處理措施,迅速撲滅火災,同時(shí)做好災區內生產(chǎn)、生活安排,保證災情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統
。ㄒ唬┪镔Y保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專(zhuān)用設備,防火車(chē)輛、運輸車(chē)輛及人員防護用品。
。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話(huà),向林木種植戶(hù)、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規,提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
。ǘ┡嘤
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習,聘請專(zhuān)家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進(jìn)行技術(shù)培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
鄉鎮森林防火工作方案10
一、指導思想
為切實(shí)做好森林防火工作,保護森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實(shí)施辦法》、《xx鎮森林防火預案應急預案》的規定,圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術(shù)等六個(gè)方面的內容組織開(kāi)展森林防火工作。通過(guò)防火工作實(shí)施方案,全面提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設,促進(jìn)森林防火工作上一個(gè)臺階,確保森林資源安全,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)持續快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)由XX鎮人民政府黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)XX擔任,分管林業(yè)工作的副鎮長(cháng)X為副組長(cháng),領(lǐng)導小組下設辦公室,X任主任,XX任副主任。負責森林防火的日常工作,成員由鎮政府相關(guān)部門(mén)負責人和村(社區)負責人組成。
(二)建立和規范森林防火責任
1、建立健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規定和區森林防火指揮部的要求,制定鎮政府與各村(社區)委會(huì )森林防火責任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領(lǐng)導、聯(lián)點(diǎn)鎮干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的`責任制。
3、建立林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人森林防火責任制。組織林地經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體和個(gè)人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施、設備建設的要求,全面簽訂責任狀。
4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規定考核內容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進(jìn)一步完善野外火源管護機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點(diǎn)從宣傳教育的時(shí)機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高的地點(diǎn)、重點(diǎn)墳場(chǎng)、景點(diǎn)、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語(yǔ)。
2、全面推行“四個(gè)100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林,高火險時(shí)段,巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區農事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執行用火許可證制度;(3)林區的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實(shí)監護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主、寺廟“蔡公”實(shí)行100﹪實(shí)名登記。
3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求,對鎮、村(社區)兩級的工作內容和程序進(jìn)行細化分解。
4、組織開(kāi)展計劃燒除工作。重點(diǎn)是計劃燒除區域、責任單位、用火審批程序、用火規程、燒除組織實(shí)施以及經(jīng)費保障等環(huán)節進(jìn)行研究,形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點(diǎn)對野外火源檢查進(jìn)行分類(lèi)梳理,從日常巡查、重點(diǎn)時(shí)段督查、重要部位嚴查的組織實(shí)施和處罰切入,形成規范工作機制。重點(diǎn)是建立督查和獎罰機制。
(四)推進(jìn)森林火災撲救隊伍建設。
1、制定鎮撲火隊伍建設管理。明確鎮、村撲火隊伍人員數量、裝備標準,管理制度和保障機制。鎮政府撲火隊人數x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個(gè)人防護裝備。各村級撲火隊伍人數為x人。
2、組建鎮村(社區)兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規定完成鎮撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進(jìn)行演練。組織鎮撲火隊進(jìn)行演練、點(diǎn)演。
(五)強化撲火指揮體系建設。
1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設方面入手。
2、落實(shí)指揮場(chǎng)所建設。按照規定完成指揮場(chǎng)所(值班室)建設,并配備必要的設備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責,并認真落實(shí)。
(六)加強森林防火基礎設施建設。
建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規范撲火物資儲備庫建設,明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動(dòng)的原則實(shí)施。具體工作由區森林防火指揮部、區林業(yè)局具體指導,鎮政府負責組織實(shí)施,并邀請區森林防火指揮部派員指導,形成以下為主、上下聯(lián)動(dòng)機制。
(二)防火工作應采取“三先三后”方法開(kāi)展。即先梳理(問(wèn)題)后研究、先研究后開(kāi)展、先總結后推廣。
(三)防火工作應全面而有重點(diǎn)。做到急需先干,逐步完善,各村(社區)對防火工作內容可分項實(shí)施,成熟一項,實(shí)行一項,確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。森林防火不僅是一項社會(huì )工作,也是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩定、促發(fā)展的高度,時(shí)刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉鎮考核一票否決的硬指標。切實(shí)履行職責,杜絕森林火患是建設xx“璀璨明珠”的具體要求,更是打造xx生態(tài)文明的現實(shí)需要。提高對防火工作重要性的認識,精心組織,周密部署,切實(shí)抓好組織實(shí)施。鎮政府主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入各村(社區)指導檢查防火工作的開(kāi)展,幫助基層協(xié)調解決防火工作中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導各村(社區)按照防火工作方案抓好各項工作的落實(shí)。
(二)強化指導監督。鎮政府要采取領(lǐng)導包村和加強督查的方式,落實(shí)防火各項責任。鎮森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案,定期進(jìn)行督導檢查,確保如期完成防火工作。
(三)嚴格落實(shí)責任。按照“分級負責”和“誰(shuí)包村包點(diǎn),誰(shuí)負責”的原則,鎮聯(lián)點(diǎn)干部及所在村的村支書(shū)為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領(lǐng)導為所在村的森林防火工作直接責任人,護林員、守點(diǎn)員守卡員為具體責任人;細化方案,層層分解任務(wù),確保森林防火工作內容落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),將防火工作列入各村(社區)森林防火目標管理責任書(shū)的重要內容,對防火工作開(kāi)展好的,鎮政府將給予通報表?yè)P。凡對試點(diǎn)工作馬虎應付,未如期達到防火工作目標,將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實(shí)經(jīng)費保障。鎮村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢(qián)有錢(qián),人有專(zhuān)責,集中精力落實(shí)工作。
鄉鎮森林防火工作方案11
為切實(shí)做好我鄉森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發(fā)生,確保我鄉森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據《森林防火條例》規定,制定本方案。
一、總則
深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進(jìn)行深入細致的宣傳,嚴格管火,規范用火,突出對引發(fā)森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實(shí)保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構建社會(huì )和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導小組
組長(cháng):何黔濤(黨委副書(shū)記、鄉長(cháng))
副組長(cháng):瞿秋陽(yáng)(黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記)
譚圣國(黨委委員、武裝部長(cháng))
何偉(黨委委員、副鄉長(cháng))
歐虎(黨委委員、副鄉長(cháng))
成員:田源(派出所)安興友(黨政辦)
吳道貴(林業(yè)站)劉恩均(安監站)
樊清(社會(huì )事務(wù)辦)羅丹(畜牧站)
李明適(國土所)李俊(林業(yè)站)
楊黃艷(農業(yè)服務(wù)中心)楊永忠(中學(xué))
王羽(中心校)蔣守忠(衛生院)
三、成立后勤保障小組
組長(cháng):瞿秋陽(yáng)
副組長(cháng):安興友
成員:周中江李堂芳吳道貴李俊
劉恩軍樊清蔣守中楊永忠
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車(chē)輛的協(xié)調,發(fā)生森林火災時(shí)專(zhuān)業(yè)撲火人員的調動(dòng),并負責上下聯(lián)系工作。
四、職責分工
文化服務(wù)中心:負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規的宣傳,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展好森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導社會(huì )輿論,按規定發(fā)布森林火災有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
鄉中心校、各中小學(xué)校:負責對本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識的宣傳,以學(xué)生帶動(dòng)家長(cháng),用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進(jìn)行偵破和查處,切實(shí)維護火災發(fā)生地現場(chǎng)秩序和災區社會(huì )治安。
安監站:參與森林防火火工作的`宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災現場(chǎng)情況,向上級反饋現場(chǎng)情況,事后行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關(guān)物資儲備、調集方案,及時(shí)組織醫護人員趕赴火場(chǎng)搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
鄉直其他各部門(mén):根據森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實(shí)行包保負責制
以鄉為基礎,以村為根本,以農戶(hù)為關(guān)鍵,實(shí)行鄉包村、村包組、組包戶(hù)、戶(hù)包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動(dòng),后接任人員仍對該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對所包村、組開(kāi)展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區域進(jìn)行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區野外用火,包保人員如下:
六、組建專(zhuān)業(yè)撲火隊
隊長(cháng):譚圣國
副隊長(cháng):何偉歐虎
成員:鄉組建專(zhuān)業(yè)撲火應急分隊50人。
由鄉統一服裝,統一配置裝備,各村組建義務(wù)撲火隊100人,由村支部書(shū)記任隊長(cháng),村主任、副主任任副隊長(cháng),
鄉鎮森林防火工作方案12
鄉鎮年度森林防火工作實(shí)施方案為積極做好我鎮森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來(lái)的損失,切實(shí)保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鎮實(shí)際情況,制定了xx鎮20xx—xx年度森林防火實(shí)施方案,望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制為突破口,以野外火源管理為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì )議及相關(guān)文件精神,確保全鎮范圍內不發(fā)生森林火災,切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實(shí)各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時(shí),嚴禁在林內和林緣開(kāi)荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動(dòng)。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領(lǐng)導要具體抓,鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶(hù),護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設,在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用的'基礎上,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì )方方面面的力量,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點(diǎn)。樂(lè )西、亞拉沖等村委會(huì )林區是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區人員和車(chē)輛、林區及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會(huì )負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時(shí)必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),及時(shí)組織人員撲救火災,并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車(chē)輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進(jìn)行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開(kāi)展對林區巡查活動(dòng);層層落實(shí)責任。
(二)鎮政府綜合辦負責綜合協(xié)調工作,協(xié)助鎮人民政府政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導召開(kāi)調度會(huì );協(xié)調鎮森林防火指揮所和各村委會(huì )聯(lián)合行動(dòng);督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責任落實(shí)情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時(shí)監控火情,搞好預警;組建森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實(shí)施對全鎮護林員業(yè)務(wù)培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調,及時(shí)反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門(mén)進(jìn)行處罰。
(五)鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì )負責森林防火有關(guān)法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會(huì )單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問(wèn)題,協(xié)助村委會(huì )統一開(kāi)展森林防火工作;組織專(zhuān)人,定期深入村委會(huì ),檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。
(七)包重點(diǎn)涉林村單位負責與所包涉林重點(diǎn)村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問(wèn)題,協(xié)助村委會(huì )開(kāi)展森林防火工作;組織專(zhuān)人,定期深入所包涉林重點(diǎn)村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。
四、有關(guān)要求
(一)強化責任追究。各相關(guān)單位、村委會(huì )要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實(shí)。認真落實(shí)森林防火責任制,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要靠前指揮,親自部署。同時(shí),要層層落實(shí)責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關(guān)人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開(kāi)展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點(diǎn)部位的火災隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí),在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進(jìn)行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長(cháng)工作時(shí)間,進(jìn)行死看死守,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓。
(四)科學(xué)合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰,為撲救森林火災提供保證。鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì )要科學(xué)合理調配人員、防火物資,避免盲目無(wú)序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時(shí)間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮人民政府領(lǐng)導及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)組織撲救。
(五)加強火情預警。有關(guān)站所及各村委會(huì )防火期間必須有領(lǐng)導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級上報,并趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。護林員要科學(xué)使用手臺,嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無(wú)關(guān)的內容。
(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會(huì )的督查檢查,一旦發(fā)現因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災的,及時(shí)向鎮政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導匯報,并在全區范圍內進(jìn)行通報批評。
鄉鎮森林防火工作方案13
各村、鄉直各機關(guān)單位:
為切實(shí)加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會(huì ),根據《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規定,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制,以宣傳為先導,以深化落實(shí)責任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,把森林防火責任落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會(huì )積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無(wú)重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據清明節森林防火工作的特點(diǎn),全鄉上下狠抓落實(shí),齊抓共管,全面開(kāi)展森林防火工作(時(shí)間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。
3月1日前各村必須召開(kāi)村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會(huì )議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開(kāi)信》有關(guān)規定進(jìn)行學(xué)習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。同時(shí)落實(shí)責任人做好外出人員的.聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監護人員和監護措施,開(kāi)展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進(jìn)行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實(shí)人員實(shí)行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長(cháng)和親屬的森林防火宣傳作用,確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災現場(chǎng),開(kāi)展火災現場(chǎng)調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語(yǔ)等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉利用宣傳車(chē)播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉范圍內進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書(shū)、主任負總責,要落實(shí)防火地段;在本村山林地段要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊,把每個(gè)地段名稱(chēng)、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,接到森林火情報告的要在第一時(shí)間向鄉森林防火指揮部(電話(huà)xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動(dòng)。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關(guān)規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類(lèi)野外違章用火。鄉林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發(fā)現一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現二次不在崗的,予以辭退。
鄉鎮森林防火工作方案14
清明節歷來(lái)是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,清明節現在是國家法定節日,并與5,6兩日形成三天長(cháng)假,上墳燒香燒紙,燃放煙花爆竹,戶(hù)外踏青等人群將成倍增加,物候季節較遲,草木干枯,森林防火形勢極為嚴峻。為確保清明節期間(3月29日—4月6日,下同)不發(fā)生森林火災,最大程度地減少森林火警的發(fā)生,切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,根據上級森林防火指揮部的要求,結合本鄉實(shí)際,制定昌溪鄉年清明節期間森林防火工作預案。
一、宣傳教育
1、鄉政府出動(dòng)森林防火宣傳車(chē),在全鄉范圍內巡回宣傳森林防火法律法規和防火知識。
2、張貼森林防火宣傳標語(yǔ),印發(fā)致全鄉廣大人民群眾一封信。
3、全鄉黨政機關(guān)企事業(yè)單位干部職工及各村廣大人民群眾要大力倡導和推行植常青樹(shù),獻鮮花等文明安全祭祀方式。
4、全鄉中小學(xué)校要再開(kāi)展一次以"注意森林防火,呵護綠色家園"為主要內容的森林防火安全知識教育活動(dòng)。
5、各村要結合本村實(shí)際,開(kāi)展多種形式的清明節期間森林防火宣傳活動(dòng),切實(shí)做好清明期間森林防火宣傳教育工作。
二、檢查督促
1、3月29日至4月6日鄉政府對全鄉各村重點(diǎn)地段的野外火源監管情況進(jìn)行巡查,發(fā)現隱患,及時(shí)處置。
2、清明節前,各村要全面開(kāi)展一次森林火災隱患排查,主動(dòng)消除火險隱患。
3、4月1日前,鄉政府將重點(diǎn)解決督查存在的問(wèn)題。4月6日前,如出現較高火險天氣,鄉政府領(lǐng)導包片帶隊進(jìn)村督促清明期間森林防火工作安排和落實(shí)情況。
三、野外火源監管和嚴防死守
1、清明節期間,嚴禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火。
2、各村組織一切力量開(kāi)展防火巡護。墳場(chǎng),墓地比較集中,針葉林面積較大以及易發(fā)森林火災的地段要增加人員,定人,定責,定崗,實(shí)行不間斷地嚴防死守。
3、清明節期間,如出現森林火險等級較高或者風(fēng)力較大的天氣,各村要增加人員,強化嚴防死守力度和密度,確保不出問(wèn)題。
4、要特別注意做好對散落在林內和林緣地段的'零星墳頭,中午前后及傍晚等時(shí)段的火源監管,防止出現漏崗,脫崗現象。要突出對老年人,婦女,未成年人等"重點(diǎn)人群"上墳祭祀活動(dòng)的監管。
5、禁止火種進(jìn)入林中,林地邊緣地帶的勸阻工作,上墳確需燒紙,應清理墳地周?chē)扇嘉铩?/p>
6、清明節期間,如出現較高森林火險天氣,鄉政府聯(lián)村干部深入各村,積極協(xié)助村做好森林防火工作;
四、值班調度
1、各村要加強值班力量,嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,保證鄉村森林防火信息暢通有序。
2、嚴格執行森林火災報告制度。發(fā)生森林火情,必須在第一時(shí)間內報告鄉政府,不得越級上報,瞞報,大火小報。
五、應急準備
1、一旦出現火情,快速組織村組人員進(jìn)行"安全,高效,科學(xué)"的撲救。
2、村森林撲火隊伍應根據本地實(shí)際,做好各項應急準備,一旦發(fā)生火情,確保在第一時(shí)間實(shí)現"打早,打小,打了"。
六、火情處理
1、發(fā)現違規用火的,各村(護林員)應及時(shí)制止。
2、如發(fā)生森林火警,火災,迅速組織撲救。
3、對發(fā)生的森林火警,火災,報森林公安機關(guān)從嚴從快查處
鄉鎮森林防火工作方案15
各村委會(huì ):
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點(diǎn)期,在森林防火重點(diǎn)期內,農民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多,野外火源管理難度增大,森林防火形勢嚴俊。為切實(shí)做好我鄉的森林防火工作,確保無(wú)火災發(fā)生,現結合我鄉實(shí)際,特通知如下:
一、加強領(lǐng)導,夯實(shí)責任
森林防火工作由鄉長(cháng)負總責,分管領(lǐng)導具體抓,駐村領(lǐng)導和掛村干部包村,村干部包組,小組長(cháng)和護林員包山頭地塊,做到人人有責任,共同將我鄉的森林防火工作做好。
二、強化宣傳,提高防火意識
各村要高度重視,切實(shí)抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉無(wú)森林火災發(fā)生。
。ㄒ唬┦遣扇(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進(jìn)行廣泛宣傳。
。ǘ┦亲o林員利用喊話(huà)器或銅鑼進(jìn)村入戶(hù)宣傳,不留死角,做到家喻戶(hù)曉。
。ㄈ┦歉鞔灞仨毰c農戶(hù)簽訂森林防火責任書(shū)和“五類(lèi)”人員監管責任書(shū),并及時(shí)將責任書(shū)回執交林業(yè)站存檔檢查。
。ㄋ模┦歉髦行W(xué)校要上好森林防火一堂課,提高學(xué)生預防森林防火的意識。
三、狠抓落實(shí),確保防火工作落到實(shí)處
。ㄒ唬└鞔逡皶r(shí)落實(shí)村干部包組、小組長(cháng)護林員包山頭地塊的責任,實(shí)現網(wǎng)格化管理。
。ǘ└鞔灞仨氈付▽(zhuān)人在林區入口處值班,嚴禁帶火種進(jìn)入林區。
。ㄈ┒酱僮o林員要每天堅持上山巡邏,及時(shí)掌握本村森林防火情況。
。ㄋ模v村干部要根據天氣情況及時(shí)召開(kāi)村、組會(huì )議,督促所在村及時(shí)書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ),深入林區巡邏等工作。
同時(shí)還要抓住三個(gè)重點(diǎn):
、、加強對“五類(lèi)”人員的監管督查工作,村干部要分工督促“五類(lèi)”人員的家屬加強日常監管。
、、加強對違法野外用火屢教不改人員的`教育管理,從本質(zhì)上改變這類(lèi)人員的頑固思想和饒幸心理。
、、加大對林區住戶(hù)的野外用火監管力度。
四、加大執法力度,嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
。ㄒ唬﹪绤柎驌魺锟、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現將按森林防火條例第五十條的規定給予個(gè)人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
。ǘ⿲λ猩只馂某M(jìn)行罰款外,造成損失的還應進(jìn)行賠償,提高違法成本;
。ㄈ⿲χ卮笊只馂陌讣宦梢平簧止策M(jìn)行處罰,給予嚴厲打擊,決不姑息。
五、工作措施
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髁腥肽甓瓤己,單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點(diǎn)防火期發(fā)生三次森林火災的村取消評先評優(yōu)資格。
。ǘ┥址阑鹬攸c(diǎn)期間,各村必須安排專(zhuān)人值班,并確保二十四小時(shí)通訊暢通。
。ㄈ┌l(fā)現火情應立即向鄉黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時(shí)應立即組織村級半專(zhuān)業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。
。ㄋ模﹪栏褡袷刂蛋嘀贫,如外出應向主要領(lǐng)導請假,并安排其它人員值班。
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