雨雪冰凍災害工作方案（精選18篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么應當如何制定方案呢？以下是小編精心整理的雨雪冰凍災害工作方案，希望能夠幫助到大家。
雨雪冰凍災害工作方案 1
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結合我園實(shí)際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各部門(mén)負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(cháng)：負責組織對本緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全園各班級、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的.順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(cháng)：
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的`進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
2、鏟雪防凍組
組長(cháng)：
組員：各部門(mén)負責人
具體負責校園內主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長(cháng)：
組員：
負責下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(cháng)：
組員：后勤負責人
負責對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組
組長(cháng)：
組員：各主班教師
要運用多種形式和渠道，有針對性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(cháng)要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。
雨雪冰凍災害工作方案 2
1.總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3工作原則
統一領(lǐng)導，分級負責，預處并重，軍地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。
1.4適用范圍
本預案適用于我市行政管轄區域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區發(fā)生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。
1.5隱患分析
隨著(zhù)全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經(jīng)驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會(huì )造成較大損失和影響。
2.組織體系及職責
2.1指揮機構
為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實(shí)際情況統一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構如下：
指 揮 長(cháng)：市長(cháng)；
副指揮長(cháng)：有關(guān)副市長(cháng)，昆明警備區有關(guān)負責人，市政府秘書(shū)長(cháng)；
成員單位：昆明警備區、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來(lái)水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕ぷ餍枰R時(shí)增補有關(guān)單位。
主要職責：
�。�1）負責組織、領(lǐng)導全市雨雪冰凍災害應對工作；
�。�2）部署救災應急準備措施；
�。�3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；
�。�4）檢查有關(guān)部門(mén)和機構的救災工作；
�。�5）根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；
�。�6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調駐昆國家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊；
�。�7）研究解決有關(guān)救災應對工作的其他重大問(wèn)題。
2.2 工作機構
�。�1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(cháng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(cháng)、市氣象局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)兼任。負責傳達、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。
�。�2）道路交通安全組。組長(cháng)由分管道路交通工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
�。�3）供水保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護企業(yè)組成，負責加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。
�。�4）供電供氣保障組。組長(cháng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市住房城鄉建設局、昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常運行。
�。�5）市場(chǎng)供應保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。
�。�6）農業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(cháng)由分管農業(yè)農村工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。
�。�7）地質(zhì)災害隱患排查組。組長(cháng)由分管自然資源規劃工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質(zhì)災害隱患，對城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災害和事故。
�。�8）民政救助組。組長(cháng)由分管民政工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。
�。�9）通信保障組。組長(cháng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動(dòng)昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。
�。�10）搶險救援組。組長(cháng)由昆明警備區領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導擔任，成員單位由昆明警備區、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。
�。�11）道路運輸保障組。組長(cháng)由分管市交通運輸局的副市長(cháng)擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協(xié)調、準備除冰設備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。
�。�12）航空運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系云南長(cháng)水國際機場(chǎng)集團的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委組成，負責協(xié)調做好雨雪冰凍災害期間長(cháng)水國際機場(chǎng)運行保障工作。
�。�13）鐵路運輸保障組。組長(cháng)由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長(cháng)擔任，成員單位由市公安局、市衛生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護、衛生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。
�。�14）食品藥品安全保障組。組長(cháng)由分管市市場(chǎng)監管局的'副市長(cháng)擔任，成員單位由市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。
�。�15）教育衛生安全保障組。組長(cháng)由分管教育和衛生工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市教育體育局、市衛生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛生應急、疾病防控等工作。
�。�16）監測預報組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的副市長(cháng)擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監測預警工作，及時(shí)發(fā)布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。
�。�17）信息發(fā)布組。組長(cháng)由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。
�。�18）綜合保障組。組長(cháng)由分管商務(wù)工作的副市長(cháng)擔任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車(chē)、環(huán)衛車(chē)、移動(dòng)衛生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開(kāi)展。
各工作組在組長(cháng)的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長(cháng)和各單位的責任領(lǐng)導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開(kāi)展。
2.3 縣（市）、區雨雪冰凍災害應急指揮部
各縣（市）、區人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區管委會(huì )，自貿區昆明片區管委會(huì )應根據本預案，結合實(shí)際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。
3.分級標準
按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：
3.1 特別重大級別（Ⅰ級）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：
�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復通行的；或者鐵路干線(xiàn)運輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在市內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
�。�3）造成全市電力設施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達60%以上（或70%以上用戶(hù)停電），對全市電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
�。�4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
�。�5）造成全市山區大雪封山，引發(fā)山區群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。
3.2 重大級別（Ⅱ級）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。
�。�2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復通車(chē)的；或者鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
�。�3）造成全市電力設施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達40%以上（或50%以上用戶(hù)停電），對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成全市部分地區供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
�。�5）造成全市大部分山區大雪封山，引發(fā)山區大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.3 較大級別（Ⅲ級）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。
�。�2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
�。�3）造成部分地區電力設施破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。
�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
�。�5）造成個(gè)別鄉鎮大雪封山，引發(fā)山區部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.4 一般級別（Ⅳ級）
滿(mǎn)足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：
�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
�。�2）造成部分高速公路、國道、主城區重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
�。�3）造成某一縣級行政區域內電力設施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶(hù)停電），對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
�。�4）造成某一縣級行政區域內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。
4.監測預警
4.1 預警發(fā)布標準
氣象部門(mén)加強雨雪冰凍災害的監測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類(lèi)發(fā)布指導意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：
4.1.1 藍色預警
預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預警
預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.3橙色預警
預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.4 紅色預警
預計未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內將出現30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內地表溫度將較長(cháng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。
4.2 預警發(fā)布途徑
氣象部門(mén)通過(guò)監測或預報，達到預警發(fā)布標準時(shí)，應首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時(shí)按有關(guān)規定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。
4.3 預警行動(dòng)
4.3.1災害防御準備工作
每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專(zhuān)項工作檢查，開(kāi)展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。
4.3.2藍色預警響應
雨雪冰凍災害藍色預警發(fā)布后，各級各部門(mén)和各單位應同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，并采取以下響應措施。
�。�1）涉及的縣（市）、區啟動(dòng)本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開(kāi)展工作。
�。�2）市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據預警情況，督促各地落實(shí)相應預防應對措施，做好災害預防工作。
�。�3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強線(xiàn)路、設備、管線(xiàn)的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來(lái)水、電力、燃氣的正常供應。
�。�4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
�。�5）航空和公路主管部門(mén)要根據預警情況，密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應急準備工作。
�。�6）公安機關(guān)要根據預警情況，加強道路巡查，及時(shí)發(fā)現并向有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。
4.3.3 黃色預警響應
黃色預警發(fā)布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。
�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì )議或下發(fā)專(zhuān)項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。
�。�2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。
�。�3）視情況啟動(dòng)本預案。
4.3.4 橙色預警響應
橙色預警發(fā)布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。
�。�1）啟動(dòng)本預案。
�。�2）由市指揮部指揮長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進(jìn)行安排部署。
�。�3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實(shí)施。
�。�4）由各工作組組長(cháng)對工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。
�。�5）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動(dòng)消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應急兵力調動(dòng)到重點(diǎn)目標待命。
�。�6）儲備必要的生活物資和應急物資。
4.3.5 紅色預警響應
紅色預警發(fā)布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。
�。�1）提請省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級應急預案，待省級預案啟動(dòng)后，在省級應急指揮機構的統一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災害的應對工作。
�。�2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。
�。�3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調查統計測算并提前儲備。
�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。
�。�5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。
5.應急響應
5.1 信息報告
各級各部門(mén)是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發(fā)生雨雪冰凍災害后，應在接報后30分鐘內向市應急局書(shū)面報告，市應急局匯總情況后1小時(shí)內書(shū)面報市委、市政府。
5.2 響應措施
5.2.1 Ⅳ級響應
發(fā)生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）涉及的縣（市）、區應立即開(kāi)展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。
�。�2）農業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規劃、應急、民政等部門(mén)視情況指導涉及的縣（市）、區開(kāi)展災害應對工作。
�。�3）市氣象局加強監測預報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預報。
�。�4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。
�。�5）啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告救災工作進(jìn)展情況。
�。�6）采取其他必須的應急措施。
5.2.2 Ⅲ級響應
發(fā)生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，或由指揮長(cháng)指定某位副指揮長(cháng)進(jìn)行召集，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災工作。
�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。
�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。
�。�6）加強市場(chǎng)監測，視情況采取必需的應急措施。
�。�7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。
�。�8）采取其他必要的應急措施。
5.2.3 Ⅱ級響應
發(fā)生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動(dòng)消防救援隊伍進(jìn)行救災，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和各成員單位報告。
�。�5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。
�。�6）視情況采取部分停工、停課等應急措施。
�。�7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調查，進(jìn)行相關(guān)測算，必要時(shí)采取限購等管控措施。
�。�8）對滯留人員進(jìn)行疏散安置。
�。�9）采取其他必須的應急措施。
5.2.4 Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長(cháng)召集會(huì )議，依據本預案，結合實(shí)際情況對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預先方案和會(huì )議部署開(kāi)展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆部隊、民兵預備役部隊進(jìn)行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
�。�3）市氣象局加強監測預報工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
�。�4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導和成員單位報告。
�。�5）采取停課、停工等應急措施。
�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。
�。�7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。
�。�8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶(hù)外活動(dòng)，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。
�。�9）依法采取必要的征用措施。
�。�10）對滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設滯留人員安置場(chǎng)所，對滯留人員進(jìn)行集中安置。
�。�11）采取其他必須的應急措施。
5.3 應急響應的變更與解除
5.3.1 應急響應變更
市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進(jìn)展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關(guān)內容進(jìn)行相應變更。
5.3.2 應急響應解除
雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應急響應，取消應急響應措施。
6.善后和重建
6.1 善后工作
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。
6.2 恢復重建
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關(guān)部門(mén)和單位應依法依規，在災情調查的基礎上組織開(kāi)展恢復重建工作，及時(shí)修復受損的道橋、管線(xiàn)、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時(shí)制定災后重建規劃，對受損的居民住宅進(jìn)行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產(chǎn)生活。
6.3總結評估
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進(jìn)行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會(huì )和上級應急管理機構備案。
總結評估報告應在對災害應對過(guò)程概述的基礎上，重點(diǎn)分析總結災害應對過(guò)程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。
7.保障措施
7.1 物資保障
各級各部門(mén)要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機場(chǎng)等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監管等部門(mén)儲備和調集。
7.2 資金保障
各級各部門(mén)要結合本地、本部門(mén)應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開(kāi)展。要在監測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。
7.3 應急隊伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。
7.4 通信保障
建立雨雪冰凍災害應急聯(lián)絡(luò )員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災害應急處置通信聯(lián)絡(luò )表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛星、短波、超短波集群等手段，確�；就ㄐ艜惩�。
7.5 技術(shù)保障
市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統和數據庫（易發(fā)生雨雪冰凍災害地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。
8.附則
8.1 責任和獎懲
對在救災過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人，可按規定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.2 宣傳和演練
預案制定后，要向社會(huì )廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門(mén)各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織。
8.3 預案管理與更新
本預案由市應急局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)制定，并根據形勢發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報市人民政府批準后實(shí)施。
8.4 預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
8.5 發(fā)布實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
雨雪冰凍災害工作方案 3
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時(shí)制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長(cháng)：
�。ǜ苯�(jīng)理）職責：外部協(xié)調工作。
�。ǜ苯�(jīng)理）職責：特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導。
副經(jīng)理）職責：搶修材料供應。
�。ń�(jīng)理助理）職責：信息收集及后勤保障工作。
成員：
�。ㄉa(chǎn)技術(shù)部主任）職責：搶修工作技術(shù)負責，制定電網(wǎng)運行方式。
�。ㄊ袌�(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任）職責：做好用戶(hù)的協(xié)調、解釋、服務(wù)工作。
�。ò踩O察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線(xiàn)站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實(shí)際的保電應急預案，并成立特殊天氣應急突擊隊。
�。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作
1、保線(xiàn)站、供電所重點(diǎn)工作：組織人員對陳舊線(xiàn)路、交叉跨越、負荷較重線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)巡視，發(fā)現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝�，并及時(shí)匯報公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導，需要公司增援的要在第一時(shí)間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時(shí)做好應急車(chē)輛的保養工作，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應急搶險工作。
2、變電站重點(diǎn)工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時(shí)保證通訊暢通，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責：
�。�1）掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據故障現象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
�。�2）正確下達調度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴大。
�。�3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區域、要害部門(mén)的電力供應。
�。�4）協(xié)調電網(wǎng)、用戶(hù)之間的恢復，提出合理可行的.恢復方案和恢復步驟。
�。�5）指揮電網(wǎng)操作，恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線(xiàn)方式，使其盡快恢復正常。
�。�6）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應急領(lǐng)導小組匯報。
4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車(chē)輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
�。ǘ┦鹿史诸�(lèi)確定應急指揮組組長(cháng)
1、一般區域內配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(cháng)現場(chǎng)應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現場(chǎng)應急救援指揮，保線(xiàn)站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現場(chǎng)指揮工作。各部門(mén)負責人為行動(dòng)小組組長(cháng)，在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動(dòng)應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線(xiàn)站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
雨雪冰凍災害工作方案 4
為切實(shí)做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作，確保安全穩定，根據省、市、區應急指揮部工作要求，結合我局工作實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鶴城區中心城區的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災害天氣的應急處置。
二、組織機構
為加強應對雨雪冰凍災害天氣應急工作的組織領(lǐng)導，成立鶴城區城市管理和綜合執法局應對雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
局應對雨雪冰凍災害天氣工作領(lǐng)導小組下設辦公室，丁勝武兼任辦公室主任，周青為專(zhuān)干負責日常工作。
三、工作職責
1、領(lǐng)導小組主要職責：發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，接到市、區應急指揮部指令后，決定啟動(dòng)本預案；組建現場(chǎng)指揮部，部署本系統應對雨雪冰凍災害天氣工作，并按區應急指揮部、局黨組的指令，組織本系統人員趕赴受災現場(chǎng)進(jìn)行搶險救災工作；向區委、區政府、局黨組及時(shí)報告本單位災害情況以及救災工作情況；貫徹有關(guān)應對雨雪冰凍災害天氣工作的指示和要求。
2、辦公室主要職責：上傳下達，協(xié)調調度；迅速了解、收集和匯總災情以及應對雨雪冰凍災害天氣工作情況；組織協(xié)調應急救援力量；協(xié)調后勤工作；處理應急辦日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的'其它任務(wù)。
3、局機關(guān)各股室主要職責：協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室做好資金、救災物資、車(chē)輛調配等應急準備和后勤保障工作；確保對講機等通信工具暢通；協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)展應對雨雪冰凍災害天氣活動(dòng)。
4、片區大隊主要職責：根據實(shí)際情況做好應急預案，時(shí)刻關(guān)注天氣變化，準備好相關(guān)抗擊冰雪災害的物資和器材，加強對轄區內城市道路、主次干道、橋梁、戶(hù)外招牌等的日常巡查；城南執法大隊重點(diǎn)負責高鐵南站區域的掃雪除冰工作，坨院執法大隊重點(diǎn)負責城東片區橋梁的掃雪除冰工作；對發(fā)現險情的位置及時(shí)設置警示標志，并積極開(kāi)展搶險救災工作，第一時(shí)間上報情況，完成上級領(lǐng)導交辦的其它任務(wù)。
5、機動(dòng)大隊主要職責：作為局應急分隊（30人），實(shí)行24小待命，根據領(lǐng)導小組指令，迅速奔赴抗災第一線(xiàn)，隨時(shí)應對緊急、突發(fā)情況的處置工作。
6、直屬中隊、二級機構按各自職責完成工作
四、預案啟動(dòng)程序
1、當接到市、區應急指揮部指令后，局應對雨雪冰凍災害天氣領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度，召開(kāi)領(lǐng)導小組工作會(huì )議，部署全局搶險救災工作。
2、當接到區應急指揮部有關(guān)應對雨雪冰凍災害天氣通知后，各執法大隊隨時(shí)聽(tīng)候區應急指揮部指令，全力以赴投入搶險救災工作。同時(shí)，深入城市管理工作第一線(xiàn)，掌握涉及城市管理方面的險情災情，做好搶險救災工作。
3、災情過(guò)后，結合我局工作職責，做好市容市貌和環(huán)境衛生的恢復工作，清除垃圾和雜物，維護城區市容環(huán)境。
五、工作要求
1、提高認識，落實(shí)責任。要充分認識應對雨雪冰凍災害天氣工作的重要性，樹(shù)立防大險、抗大災的思想，克服麻痹大意和盲目樂(lè )觀(guān)的僥幸心理，依據職責要求認真做好應對雨雪冰凍災害天氣各項工作，做到定人、定崗、定責，并做好有關(guān)物資的準備、補充、修理和調配等工作。
2、強化宣傳，增強意識。要切實(shí)做好應對雨雪冰凍災害天氣的宣傳教育工作，提高干部職工應對雨雪冰凍災害天氣的避險、自救、互救的常識，增強搶險救災的意識和能力。根據工作實(shí)際，適時(shí)組織應對雨雪冰凍災害天氣等自然災害預警演習和應急救援演練，提高應急處置人員素質(zhì)，增強應急處置的實(shí)戰能力。
3、嚴明紀律，強化督查。在應對雨雪冰凍災害天氣工作期間要安排人員24小時(shí)輪流值班，全局人員要保持24小時(shí)通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進(jìn)行督查，對違反工作紀律的進(jìn)行嚴肅處理。
雨雪冰凍災害工作方案 5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作；以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區）、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的'重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社區）、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村（社區）、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記米華勤同志任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)馮澤彪同志任常務(wù)副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、民政所、衛健辦、派出所、交警隊、應急辦、交通管理站、村鎮規劃站、官莊路政、農業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮衛生院、縣二醫院、電信、移動(dòng)以及各村（社區）為成員單位。領(lǐng)導小組下設交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設在黨政辦。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調有序，最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、交通工作組：負責全鎮域內國道、省道、縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區）疏通通村通組公路等。（牽頭責任人：李生權（副科級干部），責任單位：城管隊、派出所、交警隊、各村（社區）。
2、市場(chǎng)保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃氣供應等工作。（牽頭責任人：趙永莉（黨委委員、副鎮長(cháng)），責任單位：財政所、民政所、村鎮規劃站、供電所）。
3、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區）救災和困難群眾生活安排等工作。（牽頭責任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責任單位：各村（社區）、財政所、綜治辦、派出所、民政所）
4、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任人：姜駒（黨委委員、武裝部長(cháng)），責任單位：衛健辦）
5、安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。（牽頭責任人：李丹、曾立億（副鎮長(cháng)），責任單位：應急辦、綜治辦、村鎮規劃站、國土所、派出所）
6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。（牽頭責任人：杜倩（副鎮長(cháng)），責任單位：文化站）
7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。（牽頭責任人：曹明君（黨委委員、組織委員），責任單位：黨政辦、紀檢監察室、黨建辦、水利站）
四、附則
本預案由鎮應急管理指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)?0xx年11月15日起施行。
雨雪冰凍災害工作方案 6
為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。
一、成立學(xué)校暴雪應急處理指揮機構
暴雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各中層處室負責人、各班班主任。
二、應急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀(guān)雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對建筑物頂棚、校內公共場(chǎng)所和主干道（如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等）等區域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時(shí)，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的`�；�、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門(mén)：總務(wù)處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災情，根據上級的`信息預報和預告，進(jìn)行有針對性的工作布署。[責任部門(mén)：校長(cháng)室、總務(wù)處]。
5、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò )的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅決克服麻痹?xún)e幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時(shí)間如實(shí)上報（1小時(shí)內）。
�。ㄉ蠄罅鞒蹋�1、值班人員上報帶班領(lǐng)導；2、帶班領(lǐng)導向校長(cháng)匯報；3、校長(cháng)向教育局匯報）[責任部門(mén)：領(lǐng)導工作小組]。
6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
雨雪冰凍災害工作方案 7
一、人員安排
根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：
客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車(chē)等。
三、具體內容
�。ㄒ唬┙⒈╋L(fēng)雪等惡劣天氣預警機制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗，提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。
�。ǘ┟鞔_各自分工，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：
客服組：及時(shí)疏導受災群眾，沿安全路線(xiàn)撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現恐慌情況。
保潔組：重點(diǎn)清理園區門(mén)口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車(chē)負責清運。
災后需全面檢查園區樹(shù)木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。
2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現工具不全的現象。
雨雪冰凍災害工作方案 8
今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應急預案》如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設大局，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會(huì )的高度，切實(shí)增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認真按照相關(guān)規定，由領(lǐng)導親自負責，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、加強組織領(lǐng)導，建立健全工作制度
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步充實(shí)完善組織機構，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進(jìn)一步細化分工，切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
�。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級領(lǐng)導回報。
�。ㄈ┙y計應急救援物資，隨時(shí)備戰秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：
應急車(chē)輛：
應急物資：
鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。
三、切實(shí)履行職責，嚴格落實(shí)各項防汛措施
�。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝�，預防為主”的'工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實(shí)際，緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準備投入搶險救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
�。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度，以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。
�。ǘ└魅藛T必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。
雨雪冰凍災害工作方案 9
為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調能力，切實(shí)做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結合我縣實(shí)際，制定本應急處置預案。
一、工作目標
以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。
二、保障范圍
全縣范圍內以高速公路連接線(xiàn)、橋梁、高鐵站、客運站、廣場(chǎng)公園、主次干道、慢車(chē)道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區域為重點(diǎn)，保障城區及各鎮交通秩序正常。
三、職責任務(wù)分工
�。ㄒ唬┛h城區路段長(cháng)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)路段誰(shuí)負責”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導兼職路段長(cháng)，負責各自?huà)炻?lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。
�。ǘC關(guān)、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)區域誰(shuí)負責”的原則，縣城區的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區域掃雪除冰工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，由縣衛健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門(mén)督促臨街的醫院、學(xué)校、物業(yè)小區、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預警通知；縣綜合行政執法局根據氣象部門(mén)天氣預報，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，具體負責縣城區街道、廣場(chǎng)、橋梁等公共區域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線(xiàn)、國道、省道和縣道等重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。
�。ㄈ└麈傉�。參照縣城區模式，制定應急處置預案，做好本鎮重要節點(diǎn)掃雪除冰工作。
四、等級劃分
I級，暴雪，（紅色預警）。12小時(shí)降雪量達到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達到10.0毫米以上。
II級，大雪，（橙色預警）。12小時(shí)降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到5.0~9.9毫米。
�、蠹�，中雪，（黃色預警）。12小時(shí)降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達到2.5~4.9毫米。
IV級，小雪，（藍色預警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以?xún)�，�?4小時(shí)降雪量在2.5毫米以?xún)取?/p>
五、應急響應
�。ㄒ唬㊣V級，小雪，（藍色預警）。
各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時(shí)，對橋梁、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。
�。ǘ蠹�，中雪，（黃色預警）。
1.在應對IV級小雪的基礎上，加強動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導負責集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。
2.降雪過(guò)程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內暢通。
3.降雪結束12小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢，縣內、及進(jìn)出城通道基本恢復正常。
4.加強道路巡查，各單位要安排專(zhuān)門(mén)的人員和車(chē)輛對所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。
�。ㄈ㊣I級，大雪，（橙色預警）。
1.在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對城區主干道、廣場(chǎng)公園、橋梁等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
2.降雪過(guò)程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及高速公路連接線(xiàn)、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
3.降雪結束24小時(shí)內，城區內道路積雪清除完畢、縣內及進(jìn)出城通道基本恢復正常。
4.各單位每天要安排領(lǐng)導帶隊巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置。
5.組織責任范圍內各類(lèi)設施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設施進(jìn)出通道防結冰，環(huán)衛工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。
�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預警）。
1.在應對II級大雪的'基礎上，各單位要動(dòng)員所有人員對重要節點(diǎn)和道路開(kāi)展掃雪除冰工作。
2.各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。
3.發(fā)生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導任副總指揮，各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣綜合行政執法局，負責組織協(xié)調、統籌應急處置工作�？h各責任部門(mén)和單位要各負其責、切實(shí)按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮、園區要參照縣城區做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實(shí)施到位。
�。ǘ﹪栏袂捌跍蕚�。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實(shí)掃雪工具、機械和運輸車(chē)輛，并對現有掃雪機械設備進(jìn)行全面維修保養，確保每場(chǎng)雪的出車(chē)率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動(dòng)后，各級指揮調度人員、除雪車(chē)輛駕駛員、一線(xiàn)作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶(hù)嚴格按照“門(mén)前四包”責任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電子顯示屏等媒體開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會(huì )共同參與。
�。ㄋ模⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)�？h應急指揮部要加強指揮調度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預警通知，并啟動(dòng)相應應急預案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，聽(tīng)從縣應急指揮部統一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類(lèi)資源，密切配合做好掃雪除冰工作。
�。ㄎ澹┙∪Ｕ蠙C制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀(guān)察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產(chǎn)安全，禁止在路兩側停車(chē)泊位和各類(lèi)窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區域要設置必要的安全防護設施，一線(xiàn)作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專(zhuān)人負責掃雪除冰作業(yè)現場(chǎng)的安全防護工作。
雨雪冰凍災害工作方案 10
按照區政府辦公室《轉發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《xx市氣象災害應急預案》、《xx市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立即趕赴工作一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮、現場(chǎng)處置、現場(chǎng)調度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護。
二、開(kāi)展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡
委要結合實(shí)際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領(lǐng)導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風(fēng)險隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問(wèn)題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對存在安全隱患的'，及時(shí)轉移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災等導致人員傷亡。
三、增強預警監測，準確及時(shí)發(fā)布信息
加強預警監測，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災害天氣過(guò)程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。
四、完善應急值守，暢通信息報告渠道
委嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。強化值班紀律意識，認真落實(shí)值班和領(lǐng)導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。
五、認真落實(shí)責任，加強督促檢查
委要認真落實(shí)市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，把各項工作落到實(shí)處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實(shí)情況的現場(chǎng)督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監督作用，引導和形成全社會(huì )重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。
雨雪冰凍災害工作方案 11
20xx年1月初以來(lái)，我國部分地區出現近50年罕見(jiàn)的持續雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區損失慘重。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于認真做好災區重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀(guān)評估災害損失及影響，根據國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區受災情況，經(jīng)自治區林業(yè)廳研究，決定在我區開(kāi)展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實(shí)施，確保調查評估成果準確、客觀(guān)、翔實(shí)，特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù)：
及時(shí)掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀(guān)評估災害損失及影響，為科學(xué)指導災害木的清理與利用，加快我區森林植被恢復重建提供依據。主要任務(wù)：
�。ㄒ唬┤嬲{查受災區域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點(diǎn)調查分析雨雪冰凍災害對我區經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
�。ǘ┱{查評估苗木數量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災害損失的實(shí)物量和價(jià)值量。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)雨雪冰凍災害對森林質(zhì)量、森林結構、林木長(cháng)勢和引發(fā)次生災害的影響。
�。ㄋ模┥钊胙芯渴転膮^域森林類(lèi)型和不同經(jīng)營(yíng)措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經(jīng)驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學(xué)經(jīng)營(yíng)建議。
�。ㄎ澹┙Y合典型區域調查和剖析，對區域森林資源及其生長(cháng)狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會(huì )經(jīng)濟的影響進(jìn)行綜合評價(jià)。
二、調查評估內容
根據我區森林資源受災損失情況及特點(diǎn)，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調查評估。主要包括以下內容：
�。ㄒ唬┱{查內容
1、災區基本情況調查。根據雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區災前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價(jià)格和營(yíng)造林成本等有關(guān)資料。
2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區劃受災地塊、設置標準地，調查受災區域內經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類(lèi)型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類(lèi)型拍攝能反映該類(lèi)型受損情況的現地照片。
3、災害影響典型類(lèi)型調查及綜合分析評價(jià)。各調查縣選取3個(gè)以上最具典型性的類(lèi)型（如不同樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結構、自然條件等情況）開(kāi)展深入調查，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出相應的技術(shù)和對策措施。全區依據各調查縣典型類(lèi)型調查結果，匯總編制專(zhuān)題報告。
�。ǘ┰u估內容
1、災害損失實(shí)物量與價(jià)值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應的價(jià)值量損失進(jìn)行評估。
2、災害對森林資源影響評價(jià)。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結構、林木長(cháng)勢的變化和引發(fā)災害（火災和病蟲(chóng)害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析，為深入評價(jià)災害對森林生態(tài)系統的影響提供基礎資料。
三、技術(shù)路線(xiàn)
根據調查、踏查掌握我區經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經(jīng)全面踏查掌握當地受災情況基礎上，依據受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。
在調查縣調查范圍內，利用現有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據地類(lèi)、樹(shù)種、生產(chǎn)期等因子確定調查類(lèi)型，按照調查類(lèi)型抽取調查小班。在調查小班內，經(jīng)全面踏查，區劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進(jìn)行林（苗）木受損類(lèi)型和損失情況調查。根據抽樣調查數據，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數和未成林造林地面積等受災情況以及實(shí)物量和價(jià)值量損失。
同時(shí)，根據樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類(lèi)型開(kāi)展深入調查，分析災害產(chǎn)生的主客觀(guān)原因，總結經(jīng)驗教訓，提出應對技術(shù)措施和建議。
根據抽樣調查、典型類(lèi)型調查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對森林資源及其生長(cháng)狀況，以及災害對森林生態(tài)效益和社會(huì )經(jīng)濟的影響進(jìn)行綜合評價(jià)。
四、調查范圍：
根據我區20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點(diǎn)范圍。
五、組織機構
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組：
根據國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業(yè)局統一部署，由各省林業(yè)主管部門(mén)、國家林業(yè)局4個(gè)直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結合我區實(shí)際情況，自治區林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領(lǐng)導小組”，負責調查評估工作的組織與實(shí)施，協(xié)調落實(shí)調查評估經(jīng)費，按時(shí)提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組辦公室：
領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協(xié)調、工作方案、實(shí)施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施部門(mén)：
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調查規劃設計院負責調查評估工作的技術(shù)指導、工作進(jìn)度和質(zhì)量監督、外業(yè)數據驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規劃設計院協(xié)助自治區林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細則的編制、調查評估內外業(yè)技術(shù)培訓，省級相關(guān)資料的收集、各調查縣外業(yè)調查現地技術(shù)指導、質(zhì)量監督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區調查評估的數據匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區林業(yè)廳配合和參與調查評估技術(shù)組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門(mén)負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表、近五年不同工程類(lèi)別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營(yíng)造林、木材生產(chǎn)及銷(xiāo)售等定額成本費用資料、20xx年度各種規格的木材和林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及其銷(xiāo)售過(guò)程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關(guān)的`資料。負責本縣調查評估的外業(yè)工作。
六、進(jìn)度計劃：
�。ㄒ唬蕚涔ぷ鳎�
1、4月10日前完成資料收集：收集全區災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；全區最新森林資源統計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表；全區近五年不同工程類(lèi)別造林面積；全區2007年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調查評估有關(guān)的資料。由自治區林業(yè)規劃設計院協(xié)助自治區林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調查范圍和調查類(lèi)型的確定：根據調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據受災情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。
3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細則的編制，由林業(yè)規劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實(shí)施細則在4月5日前完成。
4、各受災縣市應于4月10日前抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術(shù)骨干參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
5、技術(shù)培訓：培訓內容為國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實(shí)施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規劃設計院參與現場(chǎng)指導和質(zhì)量監督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。
6、外業(yè)調查準備工作：在開(kāi)展外業(yè)調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區域小班的受災范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。
�。ǘ┩鈽I(yè)調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業(yè)主管部門(mén)負責組織完成外業(yè)調查工作，區劃受災范圍，記錄相關(guān)調查內容。新疆林業(yè)規劃設計院每地州派駐2-3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責技術(shù)指導和外業(yè)質(zhì)量監督檢查工作。
�。ㄈ┦〖壋晒幹疲�5月10日-5月24日）。林業(yè)規劃設計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門(mén)組織外業(yè)調查數據處理、數據分析、評估，以及省級成果編制等工作。
�。ㄎ澹┏晒峤唬�5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
七、質(zhì)量保證
�。ㄒ唬┯深I(lǐng)導小組辦公室組織，林業(yè)規劃設計院和各調查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導共同構成質(zhì)量管理機構，具體負責本項調查評估的質(zhì)量管理工作；
�。ǘ┯闪謽I(yè)規劃設計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負責各調查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受?chē)伊謽I(yè)局西北林業(yè)調查規劃設計院的檢查。
�。ㄈ┙①|(zhì)量獎懲制度，嚴格質(zhì)量考核，對外業(yè)調查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；
�。ㄋ模└髡{查縣應組織責任心強，經(jīng)驗豐富，技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調查工作；
�。ㄎ澹┘訌娡鈽I(yè)調查的技術(shù)指導和調查人員的技術(shù)培訓工作。
八、調查評估經(jīng)費：
本次調查評估經(jīng)費由自治區林業(yè)廳協(xié)調各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。
雨雪冰凍災害工作方案 12
為提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，全面做好能源供應和生活必需品供應保障工作，根據《瀏陽(yáng)市低溫雨雪天氣應急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標
全力應對低溫雨雪冰凍災害，主動(dòng)承擔起商務(wù)的職能職責，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現保供應總量、穩供應品種、穩銷(xiāo)售價(jià)格，做到批發(fā)市場(chǎng)功能不弱化、商超市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所暫不能關(guān)停、銷(xiāo)售價(jià)格不能異常、供應走勢不能大起大落。
二、組織領(lǐng)導
成立瀏陽(yáng)市商務(wù)局應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領(lǐng)導小組，汪萬(wàn)江為組長(cháng)，宋妮、段云鵬為副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室負責人為成員，負責統籌應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作。領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個(gè)工作組，工作組的設置以及職責、成員可以根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作要求進(jìn)行調整。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責組織和協(xié)調相關(guān)企業(yè)參加應急保供工作，保障市場(chǎng)應急供應工作的綜合、協(xié)調和部門(mén)銜接，組織協(xié)調跨區域應急生活必需品和成品油供應；起草審核重要文稿，工作例會(huì )的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作信息；編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布；每天向上級報送相關(guān)信息；承擔領(lǐng)導交辦的'其他工作。
�。ǘ┥畋匦杵芳澳茉幢９┙M
組長(cháng)：
成員：
工作職責：建立本地區骨干保供企業(yè)隊伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò )，提升保供能力。協(xié)調相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場(chǎng)供應工作，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時(shí)了解生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作，指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，協(xié)調市場(chǎng)監督部門(mén)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理。負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲備量，要確�？晒⿷�14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�7天；及時(shí)了解成品油需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導市場(chǎng)監督管理，穩定物價(jià)，查處違規經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)秩序，遇有問(wèn)題，研究采取相關(guān)應對措施；及時(shí)反饋保障工作信息，及時(shí)匯總整理；承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M
組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責籌集物資保障工作經(jīng)費、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調單位內部日常事務(wù)工作；通過(guò)內外貿渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時(shí)報告領(lǐng)導小組、發(fā)布給商家。
四、工作保障
�。ㄒ唬┨岣哒J識。各工作組要提高政治站位，充分認識抓好應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重要意義，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的變化，及時(shí)調整工作策略。
�。ㄈ﹪烂骷o律。各工作組要嚴格按照上級的要求開(kāi)展工作，嚴格遵守工作紀律和保密紀律。
雨雪冰凍災害工作方案 13
為應對可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、責任分工及職責
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時(shí)上報信息，傳達區指揮部和應急領(lǐng)導小組下達的指令；負責后勤保障工作。
�。ǘ┏善酚捅Ｕ辖M
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加強燃油、成品油的儲備量；負責指導各成品油企業(yè)制定應急預案；負責成品油、燃油的緊急調配。
工作重點(diǎn)：要加強市場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備；確保城區燃油、成品油儲備量至少能使用4個(gè)月。
�。ㄈ┥钗镔Y保障組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責保障城區糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災害天氣對生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個(gè)月。
�。ㄋ模安嘶@子”保障組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責指導轄區大型供應商如佳惠等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時(shí)補充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點(diǎn)：指導企業(yè)實(shí)施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災害天氣發(fā)生時(shí)段的蔬菜供應；配合農業(yè)農村局完成蔬菜生產(chǎn)、運輸等工作。
�。ㄎ澹⿷碧幹镁S穩組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：負責加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監督，防范各類(lèi)事故；及時(shí)掌握社會(huì )治安及穩定方面的信息并向政法部門(mén)報送綜合情況；負責接待上訪(fǎng)人員的穩定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點(diǎn)：做好搶險救災的人員、物資準備，發(fā)生嚴重災情時(shí)，組織人員立即投入搶險救災生活物資供應工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各工作小組務(wù)必服從局應急領(lǐng)導小組的`工作安排，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)。
�。ǘ┭杆夙憫仍�。各小組要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)應急預案；一旦出現險情、災情，要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄈ┘訌娢镔Y儲備。按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等。
�。ㄋ模┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按工作職責調查、收集、整理災情信息，由綜合協(xié)調組負責統一匯總，并上報區委、區政府。
雨雪冰凍災害工作方案 14
為了加強學(xué)校安全工作，打造和諧校園，落實(shí)市、區教育局預防雨雪冰凍等天氣災害通知精神，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，制定本預案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長(cháng)：鐘迎春校園安全分管責任人。
組員：各年級組長(cháng)
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應提前做好以下相關(guān)準備：（物品準備，水電檢查，綠化除雪等）（總務(wù)處）
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和大課間活動(dòng)，嚴禁學(xué)生在濕滑的室外場(chǎng)地玩雪。（總務(wù)處，大隊部）
3、當日值周領(lǐng)導及值日老師提前到崗，應特別注意在大門(mén)口、教學(xué)樓梯口、臺階等處，引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。（辦公室）
保證學(xué)校主干道暢通——大雪天氣掃雪鏟雪分工如下：保安負責（正門(mén)及通向行政樓的通道）食堂職工負責（食堂間道路）清潔工負責（連廊和大廳）
4、遇到放假時(shí)日出現雨雪冰凍天氣，對教師發(fā)出安全出行溫馨提醒，各班主任應嚴格執行學(xué)校的安排通知并及時(shí)告知每位學(xué)生家長(cháng)，保衛人員在大門(mén)口組織疏導。（辦公室）
5、保健室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的`治療和日報告。（總務(wù)處）
6、學(xué)校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。（辦公室，教導處）
7、保證校內外信息暢通，各行政人員遇到雨雪冰凍災害天氣時(shí)，要24小時(shí)開(kāi)機。（辦公室）
8、未盡事宜，以當天緊急通知為準。（辦公室）
雨雪冰凍災害工作方案 15
為建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處理機制，有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍災害事件，提高學(xué)�？箵粲暄┍鶅鰹暮Φ哪芰�，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護教育教學(xué)秩序穩定。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》，參照《嘉興市雨雪冰凍災害應急預案》，結合我市教育系統實(shí)際，特制定本預案。
一、適用對象和范圍
1.本預案所指的學(xué)校是：嘉興市區域內經(jīng)依法批準設立的全日制高等學(xué)校、成人高校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園及其他教育機構。
2.本預案適用于本市范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成師生傷亡、學(xué)校重大財產(chǎn)損失和影響正常教育教學(xué)秩序的應急工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主
把保障師生員工生命財產(chǎn)安全、維護教育教學(xué)秩序穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)常宣傳防雨雪冰凍災害知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識，加強校園安全隱患排查治理，努力減少雨雪冰凍災害造成的損失，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。ǘ┮婪ü芾�，統一領(lǐng)導
嚴格執行國家、省有關(guān)法律法規及我市的有關(guān)規定，對防雨雪冰凍災害工作實(shí)行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。市教育局、各縣（市、區）教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校，在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，依據《嘉興市高校及中小學(xué)校園突發(fā)事件應急預案》，成立相應的防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，負責指揮、協(xié)調、預防、處置等工作。
�。ㄈl塊結合，以塊為主
防雨雪冰凍災害工作實(shí)行條塊結合，以塊為主，屬地管理的原則。市直屬學(xué)校的防雨雪冰凍災害工作由市教育局和市直屬學(xué)校負責。各縣（市、區）各級各類(lèi)學(xué)校的防雨雪冰凍災害工作由各縣（市、區）教育行政部門(mén)、屬地鄉鎮和學(xué)校負責，市教育局負責協(xié)調、指導工作。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對
各縣（市、區）教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要和氣象部門(mén)密切聯(lián)系，依靠氣象部門(mén)的科技力量，全面提高防雨雪冰凍災害應急工作現代化水平。依據氣象部門(mén)發(fā)布的災害信息，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
�。ㄎ澹┛焖俜磻�，果斷處置
建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生雨雪冰凍災害事件，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙逃姓块T(mén)職責
市教育局和各縣（市、區）教育行政部門(mén)在市政府和各縣（市、區）政府的統一領(lǐng)導下，在《嘉興市高校及中小學(xué)校園突發(fā)事件應急預案》框架內，分別成立由教育局局長(cháng)任組長(cháng)，分管局長(cháng)負責和相關(guān)處（科）室組成的防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。主要職責是：
1.在市、縣（市、區）防雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領(lǐng)導下，指導和落實(shí)全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作。
2.監督全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作，收集、匯總有關(guān)情況，分析、研究預防措施。及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍災害情況。
3.大力宣傳防雨雪冰凍災害知識。指導和督查學(xué)校防雨雪冰凍災害措施落實(shí)情況�？偨Y、推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和做法。
4.根據雨雪冰凍災害分級預警的相關(guān)要求，對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。
5.協(xié)同市、縣（市、區）政府和學(xué)校做好雨雪冰凍災害事件的處置工作，盡快恢復受災學(xué)校的教學(xué)秩序。
6.積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
�。ǘ└骷壐黝�(lèi)學(xué)校職責
各級各類(lèi)學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是：
1.根據市、縣（市、區）政府和教育行政部門(mén)的防雨雪冰凍災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學(xué)校各處、室防雨雪冰凍災害工作的落實(shí)情況。
4.廣泛深入地開(kāi)展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.經(jīng)常性地開(kāi)展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6.根據氣象部門(mén)的雨雪冰凍災害預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、縣（市、區）、鄉鎮領(lǐng)導的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害事件的預防
1.高度重視，切實(shí)加強對防雨雪冰凍災害工作的領(lǐng)導和管理。將預防雨雪冰凍災害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并在易發(fā)雨雪冰凍災害季節定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2.學(xué)校應繼續堅持執行校園安全隱患排查月查月報制度，特別是對于建設年代久遠的建筑，更應該經(jīng)常性地檢查。要盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患，并將情況報上級主管部門(mén)。
3.學(xué)校應在雨雪冰凍災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
4.增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好雨雪冰凍災害事件易發(fā)生的'學(xué)�；A設施。
五、雨雪冰凍災害事件的報告
1.各地防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組根據氣象部門(mén)對雨雪冰凍災害的預報，在接到當地政府防雨雪冰凍應急指揮部門(mén)的通知后，應立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)做好防雨雪冰凍災害工作。
2.學(xué)校在雨雪冰凍災害期間，應建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)，確保信息暢通。
3.嚴格執行學(xué)校防雨雪冰凍災害事件報告制度。發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在一小時(shí)內口頭報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，兩小時(shí)內書(shū)面報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組；特別重大或特殊情況，應立即報告。各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要將災情及時(shí)報當地政府防雨雪冰凍災害應急指揮部。
4.任何部門(mén)和個(gè)人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。
5.建立雨雪冰凍災害事件舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向學(xué)校舉報防雨雪冰凍災害工作存在的隱患，有權向教育行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)學(xué)校不履行防雨雪冰凍災害事件應急處置規定和職責的情況。
六、雨雪冰凍災害事件的應急響應
一旦出現低溫雨雪冰凍災害，市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組按照市防雨雪防凍災害應急指揮部的部署，立即作出分級應急響應。
�。ㄒ唬�、Ⅲ級響應（一般災害、較大災害）
1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，在第一時(shí)間內通知各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組及市屬學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案，密切關(guān)注災情，視災情發(fā)展安排學(xué)校停課以及組織住校學(xué)生離�；丶�，確保師生安全。
2.各學(xué)校要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，及時(shí)報告災情和應對處置工作情況。
3.市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，搜集各縣市區及各學(xué)校災情發(fā)展和處置情況，及時(shí)向市防雨雪防凍災害指揮部和省教育廳報告，并主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，按照市防雨雪防凍災害指揮部的統一部署開(kāi)展救災工作。
�。ǘ�、Ⅰ級響應（重大災害、特別重大災害）
1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組在第一時(shí)間督促各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人分赴各個(gè)學(xué)校，檢查各校災情和應對處置工作情況，組織人員除冰除雪，查看校舍受災情況，對因冰凍雨雪災形成安全隱患的校舍停止使用，采取相應措施，確保師生安全。
2.市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組根據工作需要，在第一時(shí)間派員到各縣（市、區）和有關(guān)學(xué)�，F場(chǎng)指揮、指導和督促抗雪防凍救災工作，并主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。
3.各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組及時(shí)報告轄區內學(xué)校災情和處置情況，市教育局防雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組及時(shí)向市防雨雪冰凍災害應急指揮部和省教育廳報告。
七、防雨雪冰凍災害事件的責任追究
1.根據法律法規及有關(guān)規定，學(xué)校校長(cháng)是該學(xué)校（幼兒園）安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。
2.實(shí)行責任追究制，對在抗擊雨雪冰凍災害事故過(guò)程中，因認識不到位，責任不落實(shí)，措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過(guò)，責任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。
3.對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分；觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。
雨雪冰凍災害工作方案 16
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，根據縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、縣減災救災委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的通知》精神，結合《太和縣突發(fā)事件總體應急預案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。
此次雨雪天氣過(guò)程影響范圍廣、降溫幅度大。要堅持黨政同責、一崗雙責，逐級壓實(shí)責任，層層細化任務(wù)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民極端負責的工作態(tài)度，堅決做到工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣直各單位）
二、開(kāi)展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡。
各鄉鎮、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、縣直各部門(mén)要結合實(shí)際，制定低溫雨雪冰凍天氣安全隱患緊急應對工作方案，強化領(lǐng)導，細化措施，明確責任，加強督導。要組織精干力量，對風(fēng)險隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問(wèn)題要立即登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。要對農村危房、城市棚戶(hù)區、城鄉敬老院、拆遷臨時(shí)安置區等進(jìn)行全面排查，對存在安全隱患的'，及時(shí)轉移安排群眾，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。教育行政主管部門(mén)要加強教學(xué)樓及學(xué)生宿舍、車(chē)棚等附屬設施安全檢查，加強校車(chē)管理和對學(xué)生的安全教育。要對社區農貿市場(chǎng)大棚、農村蔬菜大棚、林木、養殖場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區臨時(shí)板房、建筑工地工棚及腳手架等積雪及時(shí)清除，防止因積雪引發(fā)坍塌事故。
交通、交警等部門(mén)要加強道路、水運安全管控和客運、公交車(chē)輛等安全管理，強化危貨運輸安全監管，對重要崗位和時(shí)間節點(diǎn)安排人員實(shí)行旁站式監督，及時(shí)清除積雪和冰凍，防范事故的發(fā)生。通信、供電、供氣、供水部門(mén)加強安全巡查維護，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，確保強降雪天氣通信、供電、供氣、供水等設備設施安全運轉。要針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，突出抓好農村、重點(diǎn)路段、主要橋梁、河道、工貿企業(yè)等危險源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災等導致人員傷亡。（責任單位：住建局、交通局、公安局、城管局、經(jīng)信局、農業(yè)農村局、教育局、各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
三、強化保障措施，確保群眾生活正常有序。
商務(wù)糧食等部門(mén)要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應和調運，滿(mǎn)足市場(chǎng)和居民生活需求。市場(chǎng)監督管理等部門(mén)要加強市場(chǎng)監管，保持價(jià)格基本穩定，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。住建、經(jīng)信等供水、供電、供氣、通信部門(mén)要加強城鄉基礎設施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設備正常運轉。衛生健康部門(mén)要針對天氣多變、氣溫起伏大的特點(diǎn)，做好疾病防控工作。應急局要做好救災物資儲備，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作。民政局和各鄉鎮要全面開(kāi)展對流浪乞討人員的巡查救助，確保流浪乞討人員生命安全。（責任單位：商務(wù)糧食局、市場(chǎng)監督管理局、住建局、經(jīng)信局、衛健委、應急局、各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
四、加強交通監管，全力保障道路安全通行。
要高度關(guān)注積雪特別是道路結冰對交通安全帶來(lái)的影響，公安、交通等部門(mén)要加強對高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的全天候巡邏管控，視情采取關(guān)閉道口、限速行駛、壓速帶道、強制分流等措施，嚴防發(fā)生大面積長(cháng)時(shí)間交通擁堵和重特大交通事故。各相關(guān)單位和各鄉鎮要及時(shí)組織力量上路鏟雪除冰，清除道路交通障礙；要認真落實(shí)屬地責任，及時(shí)開(kāi)展應急救援，會(huì )同高速、國省干線(xiàn)公路經(jīng)營(yíng)單位做好滯留人員生活保障工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。屬地政府、各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位要組織力量第一時(shí)間清掃城鄉道路積雪積冰，及時(shí)清除公共設施和園林積雪，加強車(chē)站、高鐵站等重點(diǎn)部位的安全運行管理。（責任單位：交通局、公安局、發(fā)改委、城管局、各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
五、落實(shí)防御措施，提升農業(yè)防范低溫凍害能力。
農業(yè)部門(mén)要組織研判低溫雨雪冰凍天氣對農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，及時(shí)組織做好在地作物、設施農業(yè)和養殖業(yè)的防凍工作。及時(shí)指導農民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養殖大棚等設施，及時(shí)調控溫度、濕度，增強設施保溫抗寒能力。加強畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、飲水系統防凍及飼草（料）儲備調運等，指導養殖戶(hù)適當增加能量飼料的喂養量，提高畜禽抗寒能力，加強動(dòng)物疫病防控。及時(shí)組織專(zhuān)家和農技人員深入抗災救災生產(chǎn)第一線(xiàn)，因地制宜加強針對性技術(shù)指導和服務(wù)。及時(shí)對林業(yè)特別是風(fēng)景區林木積雪進(jìn)行清除，最大限度減少損失。（責任單位：農業(yè)農村局、水利局、自然資源與規劃局、文體旅游局）
六、增強預警監測，準確及時(shí)發(fā)布信息。
氣象部門(mén)要密切關(guān)注此次天氣過(guò)程變化趨勢，及時(shí)做好監測工作�？h直各有關(guān)部門(mén)要加強分析會(huì )商研判，充分預測低溫雨雪天氣可能帶來(lái)的影響和危害，切實(shí)增強預報的精準度和時(shí)效性，及時(shí)通報預報預警信息，為群眾生產(chǎn)生活提供指導性建議。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公共交通移動(dòng)廣告屏、手機短信全網(wǎng)發(fā)布等方式，及時(shí)廣泛發(fā)布降溫降水預警信息，提醒社會(huì )公眾及時(shí)采取防范應對措施。各鄉鎮人民政府，村（居）委會(huì )等基層組織和單位在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。（責任單位：應急局、氣象局、經(jīng)信局、宣傳部（融媒體中心）、交通局、各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
七、完善應急值守，暢通信息報告渠道。
要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。要強化值班紀律意識，認真落實(shí)值班和領(lǐng)導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須懂業(yè)務(wù)，了解本單位基本職責，要保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。要對值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報告縣政府和有關(guān)部門(mén)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣直各單位）
八、認真落實(shí)責任，加強督促檢查。
各鄉鎮、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣直各單位要認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府低溫雨雪冰凍天氣應對工作部署，加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，把各項工作落到實(shí)處。要加強督促檢查，縣委、縣政府將組織力量加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實(shí)情況的現場(chǎng)督查力度，對工作走過(guò)場(chǎng)、措施落實(shí)不力、發(fā)生人員傷亡事故的，要依法依規追究相關(guān)單位和責任人員的責任。各鄉鎮、縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、縣直各單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監督作用，引導和形成全社會(huì )重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣委縣政府督查考核中心）
雨雪冰凍災害工作方案 17
根據縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣雨雪冰凍災害應急預案的通知》精神，結合交通實(shí)際，為切實(shí)加強公路應急保障工作，保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少或避免災害造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，服務(wù)民生，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
縣局成立雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組，各工程指揮部辦公室負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，周永江兼任辦公室主任�？h公路管理處為雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動(dòng)實(shí)施的責任單位。
二、工作職責
領(lǐng)導小組負責研究確定并啟動(dòng)應急保障工作方案，下達工作指令，指揮協(xié)調相關(guān)工作。應急保障領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調、督查、信息聯(lián)絡(luò )工作，收集整理上報的災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報保障工作進(jìn)展情況�？h公路管理處負責公路、橋梁、隧道及附屬設施的搶修保暢工作，配合有關(guān)單位和部門(mén)做好搶險救災車(chē)輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。
三、應急響應
按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災害應急預案》分級響應的規定，縣雨雪冰凍災害應急指揮部下達啟動(dòng)應急保障行動(dòng)指令時(shí)，本方案即時(shí)啟動(dòng)，縣局應急保障領(lǐng)導小組進(jìn)入應急響應狀態(tài)，縣公路段按照工作職責，立即開(kāi)展應急保障。先期處置雨雪冰凍災害，保障公路安全暢通。
四、物資與裝備
縣公路管理處準備應急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車(chē)輛21輛，鏟車(chē)4輛，撒鹽車(chē)1輛。準備推雪車(chē)5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業(yè)用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米，安全標志牌35塊。車(chē)輛、機械設備完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障順序
災害發(fā)生時(shí)，按照先國、省道公路，后縣、鄉、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的`順序開(kāi)展應急保障，險情特殊時(shí)，不受前述順序限制。
2.保障要求
災害發(fā)生在國、省道和高速公路連接線(xiàn)的，保障行動(dòng)指令下達后，縣公路段需在45分鐘內將機械設備、保障物資運抵災害發(fā)生地，災害發(fā)生在縣、鄉、村道公路的，必須在1小時(shí)內將機械設備、保障物資運抵災害發(fā)生地，要及早實(shí)施修復和搶通工作，恢復公路通行。
3.擴大應急
當應急力量和資源無(wú)法有效控制災情進(jìn)一步擴大，縣局應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組迅速報請市交通局、縣應急指揮部，給予指導和應急力量、裝備、技術(shù)支援。
六、應急結束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，縣局應急保障行動(dòng)領(lǐng)導小組視情宣布應急結束。
七、實(shí)施時(shí)間
本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起實(shí)施（每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期）。
雨雪冰凍災害工作方案 18
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
第一指揮長(cháng)：
指揮長(cháng)：
第一副指揮長(cháng)：
常務(wù)副指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）下設辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設在市應急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。啟動(dòng)應急響應后由市應急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市公安交警支隊、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預警發(fā)布和應急響應機制
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按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別由高到低劃分為四個(gè)等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門(mén)負責發(fā)布。
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當低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
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當低溫雨雪天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發(fā)生變化，由市指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
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當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應結束。
三、責任部門(mén)和應對措施
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：國網(wǎng)懷化供電公司負責全市供電線(xiàn)路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時(shí)排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。保證黨政機關(guān)、水廠(chǎng)、醫院、學(xué)校、養老院、大型商場(chǎng)、居民小區、通訊機房等場(chǎng)所電力供應正常，確保市委、市政府及應急部門(mén)辦公樓、水廠(chǎng)、醫院的供電系統形成雙回路供電，并準備足夠數量的應急供電車(chē)和流動(dòng)輸電線(xiàn)路融雪設備。
工作重點(diǎn)：加強電力保障，確保供電安全。
1.加強融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設施設備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉和安全，確保城市和農村電力正常運轉，避免老百姓正常生活受到影響。
2.加強應急供電車(chē)配備。加大應急供電車(chē)配備力度，確保懷化主城區重點(diǎn)區域、縣城、鄉鎮都有應急供電車(chē)或供電設施設備。特別是自來(lái)水公司的供水廠(chǎng)、醫院、大型商場(chǎng)、重要公共設施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應急供電車(chē)，確保電力有效供應。
3.保障醫院供電安全。各大醫院要自主配備發(fā)電機等設備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫院供電，確保多線(xiàn)路、多回路、多渠道解決醫院用電需求。
4.保障特殊機構供電需求。做好養老機構、殘疾人機構、兒童福利機構等弱勢群體服務(wù)機構供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機構的主管部門(mén)均要制定應急預案，儲備必要的柴油發(fā)電機等設備和物資。
5.加強居民小區供電保障。住建部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區供電應急預案，原則上每棟高層建筑均要儲備應急柴油發(fā)電機。國網(wǎng)供電公司要對連片小區供電問(wèn)題制定應急預案，并協(xié)助獨立小區制定緊急供電預案。
6.加強學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應急供電預案，確保學(xué)校正常運轉。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸局：負責協(xié)調調度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應急設備的儲備、準備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強航運船舶的安全監管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監管，協(xié)調做好有關(guān)應急引航工作，確保水上交通安全。指導縣市區交通運輸部門(mén)成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車(chē)輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時(shí)，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車(chē)輛優(yōu)先放行或引導保障；及時(shí)組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，確保道路暢通。協(xié)調各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負責冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車(chē)輛分流。配合各地方政府部門(mén)做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負責收集并跟蹤掌握懷化高速公路應對冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車(chē)輛分流，疏導交通。
懷化火車(chē)站、懷化高鐵南站：負責車(chē)站站前區域、站內道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線(xiàn)的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點(diǎn)：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1.保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預判極端異常天氣對交通運輸帶來(lái)的負面影響，精準施策、分類(lèi)采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2.加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門(mén)要制定專(zhuān)門(mén)預案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理。鐵路部門(mén)要制定應急預案，及時(shí)周到做好線(xiàn)路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。交通海事部門(mén)要加強管理，根據不同情況科學(xué)采取降低運輸量、限制運輸時(shí)間、停運等不同措施；加強航空安全管理。交通運輸部門(mén)要加強與芷江機場(chǎng)溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應急預案，確�？茖W(xué)管理、安全運行。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市水務(wù)投資公司：負責預防低溫冰凍災害對城市供水設施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門(mén)、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備備用水表、水表盤(pán)玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作；督促各水廠(chǎng)配備柴油機，確保水廠(chǎng)的正常供電。
市水利局：負責調度全市農村生活用水情況，制定相關(guān)預案，確保低溫雨雪天氣農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關(guān)供水材料及維修準備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負責農村地區消防車(chē)輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強供水管理，確保城鄉供水安全。
1.確保供水廠(chǎng)、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠(chǎng)均要制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。
2.確保城市供水管網(wǎng)正常運轉和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復正常供水。
3.確保進(jìn)家入戶(hù)水表正常運轉。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術(shù)保障，確保水表運轉正常。
4.確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5.確保農村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農村供水安全保障，市水利局要制定預案，加強調度并做好相關(guān)保障；各縣市區要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市商務(wù)局：負責協(xié)調中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確�？晒⿷矫髂甓路�。
市住房和城鄉建設局：負責燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣保障供應等工作，協(xié)調落實(shí)上游氣源供應，要求燃氣運營(yíng)企業(yè)按最大儲備量?jì)淙細猓ǔ菂^管道燃氣保供約7天，瓶裝燃氣保供約30天）。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調相關(guān)企業(yè)儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應到明年二月份，遇到電力供應不正常時(shí)蠟燭正常供應。
工作重點(diǎn)：加強煤、氣、油儲備，確保各類(lèi)能源供應安全。
1.做好煤儲備供應。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強居民生活用煤的調度和供應。
2.做好燃氣儲備供應。市住房和城鄉建設局要在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個(gè)月。
3.做好燃油、成品油儲備供應。市商務(wù)局要加強市場(chǎng)燃油、成品油的使用調度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個(gè)月。
4.做好其他各類(lèi)能源儲備供應。市應急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)要抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，市工業(yè)和信息化局要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責市域內出現糧食應急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別是全市市縣級儲備規模8.33萬(wàn)噸（其中：成品糧儲備0.73萬(wàn)噸）必須足額儲備到位，確保數量真實(shí)、質(zhì)量良好、調得動(dòng)、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調鹽業(yè)公司儲備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。
市商務(wù)局：負責保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。
1.加強糧食儲備。市發(fā)展和改革委員會(huì )要在完成全年糧食儲備3.96萬(wàn)噸任務(wù)的基礎上，再新增2萬(wàn)噸的糧食儲備。
2.加強其他生活所需食品儲備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個(gè)月。
3.提升糧食應急保障能力。各相關(guān)部門(mén)要適應糧食食品保障需求，加強流動(dòng)打米機等特殊設備供應，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應能力能得到迅速恢復。
�。安嘶@子”保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市農業(yè)農村局：負責農業(yè)低溫雨雪冰凍災害監測預警、農業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)措施落實(shí)的指導工作；制定預案、科學(xué)預判，部署安排蔬菜、生豬、禽類(lèi)的種植養殖數量滿(mǎn)足供應量，及蔬菜、生豬、禽類(lèi)的種植養殖安全。
工作重點(diǎn)：加強蔬菜禽類(lèi)生產(chǎn)，確保蔬菜禽類(lèi)供應安全。
1.做好蔬菜、禽類(lèi)的種植養殖。市農業(yè)農村局要加強技術(shù)指導，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜、畜禽供應總體平穩、有序。
2.加大儲備采購物資力度。建立并實(shí)施儲備制度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災害天氣，指導我市大的供應商如佳惠等重點(diǎn)商貿流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時(shí)補充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3.加強市場(chǎng)供應保障。重點(diǎn)依托規模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養殖企業(yè)，特別是在道路結冰、長(cháng)途運輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應當地城鎮居民生活需要。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市工業(yè)和信息化局：負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉，協(xié)調電力、交通等部門(mén)加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。
工作重點(diǎn)：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1.抓好生產(chǎn)要素協(xié)調。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應，及時(shí)協(xié)調解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2.抓好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。災情發(fā)生時(shí)，在確保運輸安全的前提下，及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷(xiāo)售，避免產(chǎn)品積壓。
3.幫助停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。繼續派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運行情況，對因災情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現復工復產(chǎn)。
4.持續減輕企業(yè)負擔。落實(shí)好中央、省、市出臺的各類(lèi)減稅降費、紓困解難政策，讓各類(lèi)工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市城市管理和綜合執法局：負責制定市本級城區掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協(xié)調主城區掃雪除冰工作；指導市市政設施維護處加強掃雪除冰專(zhuān)業(yè)力量建設及掃雪除冰專(zhuān)業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促市市政設施維護處對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛責任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉建設局：負責市本級公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點(diǎn)：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1.加強市政設施維護。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2.加強中心城區污水處理。統籌安排全城污水廠(chǎng)、河西第二污水處理廠(chǎng)設施防護工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3.加強城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
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組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò )暢通，組織修復因災損壞的.設施，保障搶險救災通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
工作重點(diǎn)：加強通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
1.保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2.做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線(xiàn)、鐵塔等主要通信設施完好。
3.做好物資儲備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點(diǎn)做好應急通信車(chē)、油機設備、衛星電話(huà)、GPS定位終端等物資儲備。
�。ㄊ┽t療救助、疾病預防組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市衛生健康委員會(huì )負責協(xié)調各縣市區受災地區和災民安置點(diǎn)醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時(shí)負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1.加強檢查指導。安排市級醫院專(zhuān)家對縣市區醫療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導，應工作需求適時(shí)派駐專(zhuān)家蹲點(diǎn)指導。
2.做好醫療物資等應急準備。督促協(xié)調縣級醫療救治定點(diǎn)醫院制定應對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫療救治工作預案，并籌備好3個(gè)月的醫用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。
3.加強院前急救管理。保障救護車(chē)出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠鄉鎮要派出救護車(chē)駐守。
�。ㄊ唬┩獾赜慰捅Ｕ辖M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門(mén)負責指導協(xié)調各景區所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。
工作重點(diǎn)：
1.強化咨詢(xún)服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門(mén)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門(mén)得到相應服務(wù)，若當地相關(guān)部門(mén)有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2.加強組織保障。成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
�。ㄊC關(guān)應急保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市應急管理局：負責市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門(mén)機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關(guān)正常運轉。負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達到位；及時(shí)協(xié)調應急救援工作，根據市領(lǐng)導指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣工作方案》，針對出現的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監管責任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因災致病得到及時(shí)救治。
工作重點(diǎn)：加強機關(guān)事務(wù)調度，確保機關(guān)正常運轉。
1.建立健全責任體系。健全完善應對低溫雨雪冰凍災害處置領(lǐng)導機構，明確職責、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門(mén)和相關(guān)單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確保災害發(fā)生后，各級各部門(mén)既各司其職、各負其責，又密切配合、高效合力應對處置。
2.加強統籌調度。市應急管理部門(mén)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣要提前作出預判，并根據實(shí)際情況啟動(dòng)相應應急級別響應，調度相關(guān)職能部門(mén)采取對應措施，最大程度減少災害影響和損失。
3.嚴格值班值守制度。各級各部門(mén)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報。
�。ㄊ┥鐣�(huì )秩序維護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市委政法委、市公安局負責冰雪天氣災害期間的社會(huì )治安秩序維護；對哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會(huì )大局穩定。根據需要，市委政法委、市公安局、市應急管理局組織公安干警、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )力量完成重點(diǎn)地段和區域的緊急搶險救災任務(wù)。一旦發(fā)生險情，鄉鎮公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1.加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實(shí)信息。
2.加強防護警戒。全面加強社會(huì )面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災任務(wù)。
�。ㄊ模┚C合督查組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市委督查室、市政府督查室要會(huì )同市紀委監委加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問(wèn)責。
工作重點(diǎn)：
1.加強督促督導。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導。同時(shí)，加大對縣市區的督導力度，確保全市一盤(pán)棋，齊心協(xié)力應對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害天氣。
2.嚴肅工作紀律。綜合督查組要堅持“一線(xiàn)工作法”，直插現場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。
3.及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行反饋，再根據指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
�。ㄊ澹┢渌Ｕ�
1.特殊受災群體救援組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市消防救援支隊負責及時(shí)組織消防隊伍擔負搶險、營(yíng)救人員、轉移物資及執行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2.地質(zhì)災害防治救援組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市自然資源和規劃局負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準、有序地開(kāi)展地質(zhì)災害預防減災，為地質(zhì)災害應急處置救援提供技術(shù)支撐。市應急管理局負責地質(zhì)災害發(fā)生后開(kāi)展應急處置救災，最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3.市場(chǎng)秩序保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)
成員單位：
主要職責：
市市場(chǎng)監督管理局負責強化價(jià)費政策執行監管，依法查處不執行價(jià)費政策的行為。重點(diǎn)監管四類(lèi)商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農貿市場(chǎng)及超市銷(xiāo)售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷(xiāo)售的各類(lèi)搶險、抗災類(lèi)物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車(chē)站點(diǎn)票價(jià)及城區內出租車(chē)營(yíng)運價(jià)格；四是各類(lèi)賓館酒店住宿價(jià)格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質(zhì)量監管，強化特種設備安全監測，加強風(fēng)險隱患排查，落實(shí)應急處突措施。
4.建筑工地安全保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市住房和城鄉建設局負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠(chǎng)房、鋼結構工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5.低收入群體保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：
主要職責：
市民政局負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各縣市區要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全市各級各部門(mén)在市指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰略思維超前部署。各縣市區要落實(shí)屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門(mén)要按照職責制定部門(mén)方案，確保各項工作職責和措施落地落實(shí)。
�。ǘ┛茖W(xué)預報預警。要科學(xué)預判天氣變化情況，氣象部門(mén)要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數據分析，準確進(jìn)行預測預報。
�。ㄈ┭杆夙憫仍�。各地各部門(mén)要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì )商研判，迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。各級各部門(mén)要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲備。各縣市區和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，由市指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災工作結束后，各地要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
�。┆剟罴柏熑巫肪�。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
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