市殘聯(lián)開(kāi)展關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市的工作方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的市殘聯(lián)開(kāi)展關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市的工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng )建全國文明城市的工作部署和要求，加快推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟、社會(huì )實(shí)現同步發(fā)展，保障殘疾人合法權益，實(shí)現構建文明東莞、和諧東莞的要求，現制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以創(chuàng )建全國文明城市為目標，實(shí)施創(chuàng )新工作能力，正確履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng )建活動(dòng)，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進(jìn)程中享受到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的成果，形成全社會(huì )共同理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍，為全面建設小康社會(huì )、建設現代制造業(yè)名城、構建和諧東莞提供強大的精神動(dòng)力和智力支柱。
二、創(chuàng )建工作重點(diǎn)和要求
�。ㄒ唬┩晟瓶祻头⻊�(wù)體系，提供全面的康復服務(wù)�？祻褪菐椭鷼埣踩嘶謴�，增強生活自理和適應社會(huì )能力的基礎。要以康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托，建立和完善社會(huì )化康復服務(wù)體系，努力為有康復需要的殘疾人提供康復服務(wù)，有計劃地推進(jìn)聽(tīng)力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復訓練。完善康復、精神病防治康復的工作、技術(shù)指導，繼續加強市、鎮區、社區三級康復工作和精神病防治康復工作，以及康復設施建設和康復服務(wù)從業(yè)人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復服務(wù)”的權利。
�。ǘ┙∪幕逃w系，努力滿(mǎn)足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實(shí)現自身價(jià)值的基本條件。大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開(kāi)展適合殘疾人身心特點(diǎn)和社會(huì )需要的職業(yè)教育培訓，保障符合國家標準的殘疾考生錄取進(jìn)入高等院校。建立貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度和殘疾兒童教育評估機制，對貧困殘疾大、中、小學(xué)生開(kāi)展助學(xué)工作。加強特殊教育師資隊伍建設，優(yōu)化特教師資結構。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技化體育，完善殘疾人各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍和豐富殘疾人文化生活。
�。ㄈ┘哟缶蜆I(yè)和社會(huì )保障力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會(huì )環(huán)境和服務(wù)水平，提高就業(yè)工作社會(huì )化和法制化程度，依法開(kāi)展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。加強殘疾人的職業(yè)技能培訓和勞動(dòng)用工執法監察，逐步實(shí)現殘疾人職業(yè)培訓規范化、制度化、社會(huì )化。大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)東莞”工程，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。建立完善殘疾人救濟型的社會(huì )保險體系、生活保障體系和社會(huì )福利等多層次的社會(huì )保障體系，積極推進(jìn)殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質(zhì)文明發(fā)展的成果。
�。ㄋ模┘訌娊M織建設，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強殘疾人組織建設是做好各項殘疾人工作的組織保證。要進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人組織基礎，履行職能，增強服務(wù)能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機構網(wǎng)絡(luò )。按照市委、市政府的要求，繼續開(kāi)展“愛(ài)國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)道德教育，堅持把道德教育和道德實(shí)踐、道德約束緊密結合起來(lái)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德；加強干部隊伍作風(fēng)建設，發(fā)揚“團結、實(shí)干、開(kāi)拓、高效”的工作作風(fēng)，建立健全干部教育培訓長(cháng)效機制。組織實(shí)施“文明東莞三有序”活動(dòng)，在服務(wù)窗口廣泛開(kāi)展“踐行誠信宣言，創(chuàng )建誠信行業(yè)”活動(dòng)，強化管理和公共服務(wù)職能，努力維護殘疾人的合法權益。
�。ㄎ澹┳龊镁S權工作，保護殘疾人合法權益。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關(guān)法律法規，建立殘疾人維權工作機制，使殘疾人權益保障狀況進(jìn)一步改善。落實(shí)“平安東莞”工程，加大政策維權力度，對侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門(mén)嚴厲打擊針對殘疾人的犯罪活動(dòng)和利用殘疾人名義的各種違法亂紀行為，達到侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）的投訴率<1.5起/萬(wàn)戶(hù)的標準。大力開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法教育等活動(dòng)，推行普法教育和法律知識講座，建立殘疾人法律援助機制，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，加強殘疾人事業(yè)法制建設，切實(shí)維護殘疾人的合法權益。
�。┘哟笊鐓^殘疾人工作，提供社區服務(wù)能力。做好社區殘疾人工作是改善殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團結、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區建設和社會(huì )生活，積極引導殘疾人自強、自立、樂(lè )觀(guān)進(jìn)��；大力開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，為社區殘疾人有效落實(shí)生活救助、醫療、康復、教育、培訓、就業(yè)、權益保障、文化生活等工作；努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務(wù)。
�。ㄆ撸┘訌姛o(wú)障礙建設，創(chuàng )造良好環(huán)境。無(wú)障礙建設是殘疾人走出家門(mén)、參與社會(huì )生活的基本方針，也是社會(huì )文明的體現。加強居住環(huán)境、公共交通、信息交流、殘障居民就學(xué)與就業(yè)領(lǐng)域的無(wú)障礙建設，其他社區服務(wù)場(chǎng)所、設施要根據殘疾人的實(shí)際需要進(jìn)行因地制宜的改造，切實(shí)加強無(wú)障礙建設的監督和管理。開(kāi)發(fā)社會(huì )助殘資源，推進(jìn)東莞助殘行動(dòng)，開(kāi)展“助殘青年志愿者行動(dòng)”，建立健全各鎮區街道辦、社區助殘志愿者聯(lián)絡(luò )站，構建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。
三、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳調研、制定計劃（4月至5月）。根據《東莞市創(chuàng )建全國文明城市工作的意見(jiàn)》和市殘聯(lián)的實(shí)際情況，組織各單位進(jìn)行調研分析，有針對性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì )開(kāi)展關(guān)于創(chuàng )建全國文明城市工作實(shí)施方案》，提交市文明辦。
第二階段：落實(shí)措施，努力推進(jìn)（6月至4月）。
1、落實(shí)創(chuàng )建工作實(shí)施方案。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng )建工作方案和實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施，確保工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，力爭各項工作基本達到市委、市政府的要求和目標。
2、開(kāi)展各種主題宣傳教育活動(dòng)，逐步培養良好的文明行為習慣。如開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“真情關(guān)愛(ài)”、 “助殘青年志愿者行動(dòng)”等形式多樣的創(chuàng )建活動(dòng)。
第三階段：重點(diǎn)突破，全面創(chuàng )建（5月至9月）。
1、加強市殘聯(lián)創(chuàng )建文明工作的力量。創(chuàng )建工作實(shí)行專(zhuān)人領(lǐng)導、專(zhuān)人負責，以加強對創(chuàng )建工作的協(xié)調和指導。
2、繼續深入廣泛地開(kāi)展各種創(chuàng )建主題活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青等群團組織和助殘志愿者在創(chuàng )建文明城市中的作用，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng )建活動(dòng)。
3、重點(diǎn)整治，確保達標。對尚未達到標準的項目，查找原因，實(shí)行專(zhuān)項整治，整改提高，為我市創(chuàng )建全國文明城市貢獻力量。
第四階段：全面動(dòng)員，整體提高（10月至12月）。
1、根據市委、市政府的統一部署和安排，分析前一階段創(chuàng )建工作成果，提出下一階段的工作任務(wù)，確保做好各項創(chuàng )建工作。
2、加大宣傳力度，掀起創(chuàng )建高潮。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強輿論宣傳和社會(huì )宣傳的力度，營(yíng)造濃烈的創(chuàng )建氛圍。
第五階段：鞏固成果，迎接檢查。
1、鞏固提高。對已達到市委、市政府的《東莞市創(chuàng )建全國文明城市工作意見(jiàn)》標準的工作項目，要認真總結經(jīng)驗，繼續鞏固提高。對尚未達到標準的項目，要限時(shí)整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng )建工作達標。
2、準備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對前段時(shí)間的創(chuàng )建工作，收集、整理、編制各類(lèi)創(chuàng )建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng )建畫(huà)冊等迎檢資料。
3、調研整改，迎接檢查。組織市殘聯(lián)各單位進(jìn)行一次模擬考評，并對考評結果進(jìn)行研究分析，及時(shí)整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導，實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。按照市委、市政府“服務(wù)全局、創(chuàng )新求實(shí)、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創(chuàng )建工作協(xié)調管理機制。把創(chuàng )建活動(dòng)的達標要求與全年工作考核的具體指標掛鉤，以創(chuàng )建指標衡量日常工作，通過(guò)創(chuàng )建工作推動(dòng)殘聯(lián)工作。并要求各有關(guān)單位把創(chuàng )建任務(wù)列入日常工作，列入工作考評體系。為加強市殘聯(lián)開(kāi)展創(chuàng )建全國文明城市的組織實(shí)施，成立市殘聯(lián)創(chuàng )建全國文明城市工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔任，創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調各項具體創(chuàng )建工作，加大責任落實(shí)，確保完成創(chuàng )建任務(wù)。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng )建工作的經(jīng)費投入。創(chuàng )建全國文明城市是推動(dòng)我市實(shí)現“十一五”規劃的契機和抓手，也是推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)“十一五”規劃的主抓手，要把創(chuàng )建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規劃，所需經(jīng)費納入各單位財政預算，保證創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)費預算。要制定和完善相關(guān)政策，建立多元化、多渠道的籌資機制，鼓勵社會(huì )各界對創(chuàng )建文明城市提供人力和物力支持。
�。ㄈ┩晟埔婪ü芾頇C制。對照創(chuàng )建全國文明城市的要求，建立長(cháng)效的管理機制。強化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法、無(wú)障礙建設、殘疾人特殊困難救濟補助等方面的法規建設，加大對侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質(zhì)，對殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權益的行為進(jìn)行嚴格懲罰，使將維護殘疾人合法權益與創(chuàng )建文明工作結合起來(lái)，逐漸走向法制化、規范化軌道。
�。ㄋ模┘訌娪布ㄔO、科學(xué)管理與提高服務(wù)水平相結合。按要求加強“東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì )”公眾網(wǎng)站平臺的建設，為殘疾人提供教育、康復、文化生活等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)；加強公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館等公共文化機構的建設，為殘疾人提供資源和服務(wù)上的便利；完成市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓的建設，發(fā)揮示范窗口的作用，綜合平衡、協(xié)調發(fā)展，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為殘疾人提供全面有效的服務(wù)。
�。ㄎ澹⿵娀浾撔麄�，營(yíng)造全社會(huì )支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體加大對創(chuàng )建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳，形成強大的社會(huì )輿論力量。各鎮區殘聯(lián)、社區殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，圍繞創(chuàng )建工作中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問(wèn)題，加強溝通與理解，督促解決問(wèn)題。采取媒體監督、熱線(xiàn)電話(huà)、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權、發(fā)言權和監督權。
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