鄉鎮火災防控工作方案
為切實(shí)加強全鎮今冬明春火災防控工作，大力整治各類(lèi)火災隱患，切實(shí)做好滅火救援準備，減少火災事故發(fā)生，保持全鎮火災形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，堅持政府統一領(lǐng)導，相關(guān)職能部門(mén)相互配合，動(dòng)員社會(huì )各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上尤其是群死群傷火災，維護全鎮火災形勢總體平穩，確保2016年全國“黨會(huì )”及元旦、春節、元宵節等重大活動(dòng)和重要節日期間社會(huì )面不發(fā)生較大以上火災，實(shí)現社會(huì )火災防控體系進(jìn)一步完善、廣大群眾消防安全意識顯著(zhù)提升、火災四項指數全面下降。
二、工作時(shí)間
即日起至2016年全國“黨會(huì )”結束。
三、組織領(lǐng)導
為確保各項工作落到實(shí)處，鎮政府成立今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，由吳能利同志任領(lǐng)導小組組長(cháng)，何稱(chēng)松同志任常務(wù)副組長(cháng),季增強、葉頡飛、錢(qián)天宏、葛日長(cháng)、劉鵬英、周俏敏、胡慶歡、張建娜、姜永濤任副組長(cháng)，成員由葛亞植、葉偉華、陳斌、翁亞玲、秦愛(ài)萍、徐昆賽、徐桂亞、周珍浩、王翔、胡志杰、楊添寬、劉偉斌、繆徐敏、徐偉其、儲為權、張大奎、應乾江、王增格等組成。
領(lǐng)導小組負責指揮調度工作，定期召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，對本轄區、本單位進(jìn)行部署、督導、檢查。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治辦，由翁亞玲同志擔任辦公室主任,胡志杰同志擔任辦公室副主任。
四、行業(yè)部門(mén)工作職責
各部門(mén)、各單位要結合群租房突出問(wèn)題排查整治行動(dòng)，按照職責開(kāi)展火災隱患排查整治并建立檔案臺賬，防止失控漏管。為進(jìn)一步明確消防安全工作監管職責，提高監督管理水平，現將消防安全工作進(jìn)行分工，望相關(guān)部門(mén)和人員認真履職，做好消防安全工作。
具體責任分工如下：工貿經(jīng)濟辦公室負責全鎮范圍內企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)的消防安全工作;農業(yè)經(jīng)濟辦公室負責農業(yè)企業(yè)、全鎮山林和野外的消防安全工作;社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責全鎮范圍內學(xué)校、醫院(村衛生室)、敬老院的消防安全工作，督促村落實(shí)對消防弱勢群體人員的監護責任;
村鎮建設辦公室負責全鎮范圍內建筑單位、建筑工地的消防安全工作;綜合治理辦公室牽頭抓好全鎮民房的消防安全工作，負責渡船的消防安全工作;
綜合改革辦公室負責全鎮范圍內宗教堂點(diǎn)、寺廟、旅游景區的消防安全工作;
長(cháng)街派出所、青珠邊防哨所負責轄區賓館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、加油站、快遞行業(yè)及民用爆炸物品的消防安全工作;鎮教育管理辦公室負責全鎮各所學(xué)校師生消防安全知識教育及培訓;各行政村負責本行政村范圍內集體資產(chǎn)(村委會(huì )、村經(jīng)濟合作社)及村民房屋的消防安全和消防隱患排查工作。各部門(mén)要大力開(kāi)展消防安全義務(wù)宣傳教育工作。
五、工作內容及措施
(一)全面開(kāi)展火災隱患排查整治
1.全面排查整治火災隱患。各責任單位要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規住人，消防設施缺失損壞，安全出口、疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。對排查發(fā)現的消防安全隱患要逐一消除，一時(shí)難以消除的要督促指導隱患單位制定整改措施。
2.緊盯“六類(lèi)單位”。以火災危險性較大的商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所，生產(chǎn)儲存使用易燃品單位，高層建筑，制衣、制鞋、制冷加工等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，重大火災隱患單位，火災隱患集中區域等為重點(diǎn)對象，逐一登記造冊，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查，督促社會(huì )單位嚴格落實(shí)主體責任，強化消防安全自查自糾，及時(shí)消除火災隱患。
12月底前，派出所、鎮消防站、鎮安監中心要結合打非治違等工作，對集中連片“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的消防違法行為進(jìn)行集中打擊和整治。
3.緊扣“五大時(shí)段”。在圣誕、元旦、春節、元宵和“黨會(huì )”等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加強社會(huì )面火災防控工作，嚴防發(fā)生亡人火災和有影響的火災。在圣誕、元旦、春節、元宵和全國、省市“黨會(huì )”前，各責任單位對所負責領(lǐng)域的消防安全工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現并自覺(jué)上報存在的安全隱患，主動(dòng)抓好整改，落實(shí)防范措施，確保全鎮安全與穩定。元旦、除夕、元宵節當晚，鎮政府將牽頭組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展防火檢查。各村安排干部對人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹燃放區域巡防看守，確保節日期間消防安全。
4.執行“四個(gè)整改”。派出所和鎮消防站要加大監督執法力度，依法查處各類(lèi)消防違法行為和火災隱患;要對違法違章行為進(jìn)行查處，對彩鋼板違章建筑進(jìn)行拆除，對消防行政許可手續不全的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對存在重大火災隱患單位進(jìn)行掛牌督查。
5.統籌推進(jìn)火災防控基礎工作。按照“一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的總要求，以年度考核為抓手，做到消防安全政府落實(shí)統一領(lǐng)導、行業(yè)系統落實(shí)部門(mén)監管、社會(huì )單位落實(shí)主體責任。
各責任單位要深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，充分依托網(wǎng)格化管理機構加強對小單位、小場(chǎng)所、出租屋和居民家庭開(kāi)展消防安全管理及消防安全檢查，加強人防、技防措施，嚴防發(fā)生大火災。
派出所要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前100%的消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理達標。
(二)切實(shí)強化滅火和應急救援準備
1.完善應急救援聯(lián)動(dòng)機制。健全完善應急救援預案，充分發(fā)揮消防、供水供電、衛生防疫、工程搶險等救援力量聯(lián)動(dòng)作用。針對冬春季節災害特點(diǎn)，加強應急裝備、藥劑和物資的儲備。
2.強化滅火救援實(shí)戰演練。鎮消防站要及時(shí)修訂滅火救援預案，深入開(kāi)展冬季實(shí)戰練兵，加強對村級、企業(yè)消防隊員的業(yè)務(wù)指導。鎮消防站在2015年12月底前安排一次全鎮消防栓出水情況檢查，綜治辦、派出所、消防站、安監中心、自來(lái)水公司等部門(mén)單位派人參與，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，落實(shí)維護保養措施，確保完整好用。同時(shí)組織村級、企業(yè)消防應急隊伍滅火救援實(shí)戰演練，提高撲火人員業(yè)務(wù)水平。
3.嚴格落實(shí)執勤備戰工作。鎮消防站要嚴格落實(shí)值班備勤制度，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作,及時(shí)補充所需的滅火救援裝備器材和保障物資。
(三)深入開(kāi)展冬春季節消防宣傳教育
1.深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。鎮安監中心、鎮消防站、鎮教育管理辦公室等單位切實(shí)履行消防宣傳職責，有針對性地開(kāi)展消防主題宣傳活動(dòng)。組織中小學(xué)“上一次消防安全輔導課、發(fā)一份消防安全倡議書(shū)、布置一份查改家庭火災隱患的作業(yè)”。
組織消防志愿者、網(wǎng)格員上門(mén)為老、弱、病、殘、孤、寡等特殊家庭開(kāi)展防火指導，召集暫住人口、外來(lái)務(wù)工家庭舉辦消防安全知識講座。
2.加強消防安全提示性宣傳。各責任單位要圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，加大宣傳力度,通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)、出黑板報、鎮村干部入戶(hù)宣傳等多種方式大力普及冬季用火、用電、用氣、用油、安全燃放煙花爆竹等消防常識，全面提升廣大群眾消防安全參與度和知曉率。
3.加大群眾參與消防力度。在人員密集場(chǎng)所全面落實(shí)消防宣傳“三提示”，在街道、公眾聚集場(chǎng)所和消防安全重點(diǎn)單位廣泛張貼消防安全宣傳標語(yǔ)、圖畫(huà);要督促小區物業(yè)積極組織居民樓院開(kāi)展滅火疏散逃生演練。鼓勵廣大群眾通過(guò)“96119”舉報身邊的火災隱患，形成良好的社會(huì )氛圍。
六、工作要求
(一)提高思想認識，認真分析研判。冬季各類(lèi)節慶和重大活動(dòng)集中，群眾用火、用電、用油、用氣激增，年底企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，火災致災因素大量增加，歷來(lái)是火災的多發(fā)和重特大火災事故的高發(fā)季節。各責任單位要認真吸取火災事故教訓，按照“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，什么隱患嚴重就重點(diǎn)解決什么隱患”的原則，研究采取針對性舉措，部署開(kāi)展今冬明春防火工作。
(二)加強統籌協(xié)調，推進(jìn)綜合治理。各責任單位要將今冬明春火災防控工作與全鎮當前開(kāi)展工業(yè)企業(yè)火災隱患整治、基層消防網(wǎng)格化管理工作及重點(diǎn)區域火災等安全事故防控綜合治理體系建設有效結合，進(jìn)一步加強消防監管體系和火災隱患排查整治等體系建設。
(三)層層動(dòng)員部署，明確工作職責。
鎮今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組要專(zhuān)題召開(kāi)今冬明春火災防控工作會(huì )議，進(jìn)行層層部署，明確工作目標、任務(wù)，落實(shí)行業(yè)、系統部門(mén)職責。各責任單位要組織召開(kāi)冬春火災防控動(dòng)員會(huì )議，發(fā)動(dòng)消防網(wǎng)格員定期排查，確保消防排查“全覆蓋”。派出所要召集消防安全重點(diǎn)單位負責人、管理人召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，部署單位開(kāi)展消防安全自查。
(四)強化督導，嚴格考評。鎮今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組將對各地工作情況進(jìn)行考核評定，考核成績(jì)按比例納入鎮消防工作考核范疇。不定期進(jìn)行督導檢查，對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，必須嚴格實(shí)行責任倒查，追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
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