- 相關(guān)推薦
實(shí)施河長(cháng)制工作方案(通用22篇)
做工作方案前可以通過(guò)案例分析、案例對比預想可能出現的問(wèn)題。在公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候,我們需要先準備多份工作方案以供參考,相信許多人會(huì )覺(jué)得工作方案很難寫(xiě)吧,下面是小編為大家收集的實(shí)施河長(cháng)制工作方案,歡迎閱讀與收藏。

實(shí)施河長(cháng)制工作方案 1
為切實(shí)改善全鄉河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步落實(shí)各村水環(huán)境治理責任,根據省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(cháng)制”進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)[2013]36號)、縣政府《關(guān)于印發(fā)象山縣生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計劃的通知》(象政發(fā)[2013]178號)及縣委辦《關(guān)于印發(fā)象山縣“河長(cháng)制”實(shí)施方案的通知》(縣委辦[2014]16號)文件精神,結合我鄉實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞生態(tài)茅洋、森林茅洋建設,加快實(shí)施“五水共治”七年行動(dòng)計劃,以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅持政府主導、全民參與,突出重點(diǎn)、標本兼治,集中整治、長(cháng)效管理的原則,建立河道“河長(cháng)制”,落實(shí)管理責任,組織河道整治,加強監督考核,著(zhù)力恢復和提高河道綜合功能,構建親水宜居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
全鄉主要河道。
三、工作目標和實(shí)施時(shí)間
(一)工作目標。通過(guò)建立“河長(cháng)制”,進(jìn)一步明確各行政村、各科室部門(mén)職責,落實(shí)各項河道管理措施;河道環(huán)境管理水平全面提升;河道水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內違法設障的現象;河道斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善,基本實(shí)現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
(二)實(shí)施時(shí)間。2014年—2016年。
四、“河長(cháng)”的設置
實(shí)行按河道級別和河道屬地相結合的多級“河長(cháng)”制。
(一)縣級河道。由縣級領(lǐng)導擔任一級“河長(cháng)”,鄉政府作為“河長(cháng)”責任部門(mén),鄉長(cháng)擔任二級“河長(cháng)”。
(二)鄉鎮級河道。由鄉長(cháng)擔任一級“河長(cháng)”,鄉政府作為“河長(cháng)”責任單位,農業(yè)副鄉長(cháng)擔任二級“河長(cháng)”。
(三)村級河道。由鄉長(cháng)擔任一級“河長(cháng)”, 河道所流經(jīng)村的聯(lián)村領(lǐng)導作為一級“副河長(cháng)”,河道所流經(jīng)村的村委會(huì )作為“河長(cháng)”責任單位,村主任擔任二級“河長(cháng)”。
五、工作職責和主要任務(wù)
(一)各級河長(cháng)職責
1、一級河長(cháng)。是負責河道水環(huán)境綜合整治的第一責任人。主要職責為:牽頭組織實(shí)施“一河一策”綜合整治,協(xié)調落實(shí)各項工作任務(wù)和措施;督導下級“河長(cháng)”和有關(guān)部門(mén)履行職責;協(xié)調處理河道水環(huán)境綜合整治重大問(wèn)題;對不合格、整改不力的下級“河長(cháng)”進(jìn)行約談。
2、一級副河長(cháng)。是責任河道綜合治理工作的具體責任人,協(xié)助一級河長(cháng)開(kāi)展日常河道檢查、考核等工作,做好對二級河長(cháng)的監督指導。承擔河道治理的牽頭、協(xié)調和管理等職責,按照縣委、縣政府工作要求,積極開(kāi)展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治,制定轄區內實(shí)施方案,明確工作目標,落實(shí)工作任務(wù)。
3、二級河長(cháng)。是責任河段的具體負責人,主要承擔以下工作:
(1)協(xié)調執法部門(mén)對河道污染進(jìn)行調查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開(kāi)展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態(tài)綠化、農業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(cháng)效保潔管理制度的建立;
(5)將河道內病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)告知農業(yè)部門(mén);
(6)服從鄉里統一安排和調度,配合做好突擊性保潔工作;
(7)確保河道整治無(wú)事故,安全設施齊全;
(8)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時(shí)上報信息;
(9)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報;
(10)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺(jué)保持河道清潔。
(二)主要職能部門(mén)職責
主要職能部門(mén)要切實(shí)履行工作職責,密切配合,落實(shí)專(zhuān)人,建立相應機制,負責做好職能范圍內工作的指導、督促。
1、河道保潔長(cháng)效機制。深入推進(jìn)“清水工程”建設,扎實(shí)開(kāi)展河道整治工程,嚴格落實(shí)水域環(huán)境衛生責任,加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤和河道綠化管理。(鄉農辦牽頭落實(shí))
2、農業(yè)面源污染防治長(cháng)效機制。嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度,實(shí)現養殖規;、標準化,污染處理規范化、生態(tài)化。積極推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,提高廢棄物資源化利用率,加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施建設。(鄉農辦牽頭落實(shí))
3、農村環(huán);A設施建設機制。完善農村生活污水處理設施等基礎設施建設,加快“美麗鄉村”建設步伐,改善農村生活環(huán)境,優(yōu)化農村人居環(huán)境。(鄉農辦牽頭落實(shí))
4、工業(yè)污染防治長(cháng)效機制。嚴格實(shí)施鄉域工業(yè)企業(yè)主要污染物總量減排,嚴格環(huán)境執法監管,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況,加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監控和處罰。(鄉工辦落實(shí))
5、非法建筑取締機制。加強對河道邊亂設廣告牌、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。(鄉城建辦牽頭落實(shí))
6、媒體宣傳引導機制。加大“河長(cháng)制”宣傳力度,著(zhù)力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平,倡導良好的衛生習慣,及時(shí)曝光落后區域、違法環(huán)境行為以及衛生保潔方面的'不良習俗。(鄉宣傳辦牽頭落實(shí))
7、建立問(wèn)責和考核機制。建立全鄉“河長(cháng)制”落實(shí)情況的督查和問(wèn)責制,定期提交督查報告。(鄉紀委牽頭落實(shí))
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,形成合力。各河道流經(jīng)村要切實(shí)負起責任,對本轄區的河道河段全程踏勘,摸清轄區內各河道河段環(huán)境現狀,制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),要加強與各級河長(cháng)之間的溝通、支持和配合,并積極主動(dòng)與相關(guān)職能部門(mén)溝通銜接,切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鄉有關(guān)辦公室要切實(shí)履行工作職責,加強工作指導,及時(shí)研究解決職責范圍內的問(wèn)題,真正形成齊抓共管的工作合力。
(二)加大力度,規范管理。要認真履行工作職責,明實(shí)情、出實(shí)招,積極探索行之有效的工作方式,并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)加大執法力度,堅決查處各類(lèi)違法行為,做到“有案必查、查必有果”,增強實(shí)效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確!昂娱L(cháng)制”落到實(shí)處,取得成效。
(三)加強宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實(shí)施“河長(cháng)制”的重大意義。要向社會(huì )公開(kāi)曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現象,報道保護環(huán)境維護河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強群眾保護水環(huán)境的意識,逐步形成全社會(huì )共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
(四)強化督查,嚴格考核。河長(cháng)負轄區主要責任,層層實(shí)行目標責任制,逐級抓好落實(shí)。鄉農辦、工辦、城建辦、黨政辦等主要職能部門(mén)要聯(lián)合制訂河長(cháng)管理考核細則,納入清潔家園工作考核。鄉主要領(lǐng)導每季度將不定期、不定時(shí)對河道進(jìn)行抽查,鄉“五水共治”領(lǐng)導小組辦公室每月對河道進(jìn)行檢查,并公布檢查結果,二級河長(cháng)要根據督查通報情況落實(shí)整改措施,同時(shí)檢查結果將納入村主要干部考核。各一級副河長(cháng)對所聯(lián)村河道負總責,二級河長(cháng)對所在村河道負責。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 2
為深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌,促進(jìn)我鎮水環(huán)境質(zhì)量的持續改善,根據《南粵水更清行動(dòng)計劃(2013-2020)》(粵環(huán)〔2013〕13號)和《東莞市主要河流“河長(cháng)制”實(shí)施方案》(東府辦〔2014〕31號)的相關(guān)要求,結合我鎮實(shí)際,制訂本方案。
一、工作思路
“河長(cháng)制”以屬地管理為原則,由鎮長(cháng)擔任鎮內河流的“河長(cháng)”,“河長(cháng)”為轄區的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要責任人和第一責任人,對河流、河涌的水環(huán)境質(zhì)量負總責!昂娱L(cháng)制”按照“統一領(lǐng)導、分級管理、定量考核”的方式,對水環(huán)境治理工作實(shí)行嚴格的監督考核與獎懲機制,將管理責任逐級延伸到“涌長(cháng)”,建立水環(huán)境治理的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心,采取“控源、截污、清淤、修復”等措施,嚴格控制入河污染物總量,加大水環(huán)境治理投入,加快水環(huán)境治理進(jìn)度,促進(jìn)我鎮水生態(tài)環(huán)境按水質(zhì)目標逐年改善,最終達到或優(yōu)于水質(zhì)功能目標。
二、基本原則
(一)屬地負責原則。由“河長(cháng)”對所負責河道的污染治理工程建設、工業(yè)污染管控、水環(huán)境持續改善、斷面水質(zhì)達標負第一領(lǐng)導責任。
(二)鎮村聯(lián)動(dòng)原則。鎮政府成立相應的組織管理機構,各有關(guān)部門(mén)根據工作職責,與社區互相協(xié)調配合,加大對鎮內水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作的支持力度,形成工作合力。
(三)分步實(shí)施原則。根據“一年整治一條內河涌”的工作要求,以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心,優(yōu)先整治鎮內河涌污染,減少鎮內主要河流的污染總量,帶動(dòng)河流的控源整治。
(四)建管并重原則。加快推動(dòng)并落實(shí)河道綜合治理工程、生活污水處理廠(chǎng)及截污管網(wǎng)工程等重大環(huán)境基礎設施建設;重視河流治理成效,強化河道水環(huán)境管理;致力于建立長(cháng)效機制,實(shí)施河流網(wǎng)格化、責任區管控模式,強化河道水環(huán)境管理水平。
(五)逐級考核原則。建立完善河流水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導負責制的逐級考核制度,將河長(cháng)制度延伸,形成鎮考核“河長(cháng)”,社區考核“涌長(cháng)考核”的全覆蓋體系,確保以考核為抓手,將整治任務(wù)落到實(shí)處。
三、實(shí)施范圍、步驟和工作目標
(一)實(shí)施范圍
寒溪河的黃江段,即黃牛埔水庫河段、清泉水庫河段至富民大道河北岸橋段。
(二)實(shí)施步驟
2015年,全面實(shí)施“河長(cháng)制”,開(kāi)展寒溪河黃江段的整治工作。
2017年底前,基本完成寒溪河黃江段的整治工作,促進(jìn)我鎮水環(huán)境質(zhì)量逐年改善。
2020年,寒溪河黃江段水質(zhì)達到地表水Ⅳ類(lèi)標準。鎮內河涌水質(zhì)穩定達到地表水Ⅴ類(lèi)標準,化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水質(zhì)指標化學(xué)需氧量達到地表水Ⅳ類(lèi)標準,健全完善河道水生態(tài)環(huán)境管理制度體系,基本形成生態(tài)城市相適應的水生態(tài)環(huán)境。
(三)工作目標
按先急后緩、分步實(shí)施,綜合治理的原則,每年完成一條內河涌整治,做到不臭不黑,實(shí)現河道范圍內污水無(wú)直排,水域無(wú)障礙,河面無(wú)垃圾,堤岸無(wú)損毀,綠化無(wú)破壞,沿河無(wú)違章搭建及非法畜禽養殖,到2020年底,寒溪河黃江段水質(zhì)達到地表水Ⅳ類(lèi)標準。鎮內河涌水質(zhì)穩定達到地表水Ⅴ類(lèi)標準,化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水質(zhì)指標化學(xué)需氧量達到地表水Ⅳ類(lèi)標準,初步實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”的綜合整治目標。
四、組織機構
成立黃江鎮“河長(cháng)制”領(lǐng)導小組,由李志東鎮長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)兼“河長(cháng)”,李日宏黨委委員擔任領(lǐng)導小組副組長(cháng),水務(wù)工程建設運營(yíng)中心、環(huán)保分局、城管分局、農林水務(wù)辦、經(jīng)貿辦、規劃建設辦、規劃管理所、財政分局、國土分局、組織辦、督察室主要負責人以及各社區黨工委書(shū)記為成員。鎮“河長(cháng)制”領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在水務(wù)工程建設運營(yíng)中心,李日宏黨委委員兼任辦公室主任,李倫輝、楊炳寧兼任辦公室副主任,負責組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調工作,包括制定“河長(cháng)制”實(shí)施細則及考核評估細則、跟蹤落實(shí)各項任務(wù)進(jìn)展情況,積極推動(dòng)轄區內河道的水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作。
五、主要任務(wù)
(一)“河長(cháng)”主要任務(wù)
對鎮內河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負主要責任。要充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用,建立多部門(mén)合作的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)和“涌長(cháng)”,解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn),確保完成各項工作任務(wù),實(shí)現年度水質(zhì)改善目標。
(二)鎮“河長(cháng)制”領(lǐng)導小組辦公室
主要協(xié)助“河長(cháng)”順利開(kāi)展各項工作任務(wù),組織協(xié)調各相關(guān)成員單位,主要開(kāi)展以下工作:
1、開(kāi)展鎮內河流、河涌污染現狀調查摸底工作。開(kāi)展全鎮河道污染現狀的調查摸底工作,建立污染排放檔案,增強整治工作的系統性、針對性和有效性。
2、制定具體河流的“河長(cháng)制”實(shí)施細則。按照尊重規律、科學(xué)治水、遠近結合、標本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調查摸底的基礎上對實(shí)施“河長(cháng)制”的每一條河流制定科學(xué)系統、針對性強的“河長(cháng)制”實(shí)施細則,明確河流治理責任人、水質(zhì)達標時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎懲辦法。
3、下達各年度工作計劃,明確目標任務(wù)。根據河流治理實(shí)施細則下達年度治理目標及工作任務(wù),年度目標任務(wù)應包括具體任務(wù)項目及水質(zhì)目標。
4、建立考核評價(jià)制度。根據目標任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價(jià)制度,按照公平、公正、公開(kāi)的原則,嚴格考核程序,嚴肅考核紀律,確!昂娱L(cháng)制”以考核為抓手,使各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
5、建立信息報送制度?偨Y“河長(cháng)制”實(shí)施情況,及時(shí)總結全鎮“河長(cháng)制”實(shí)施情況,并上報市環(huán)委辦和相關(guān)主管部門(mén)。
6、完善“涌長(cháng)制”相關(guān)信息公開(kāi)。在媒體上統一公布“涌段長(cháng)”名單,并在河涌岸邊顯著(zhù)位置,樹(shù)立“涌長(cháng)制”公示牌,明確“涌段長(cháng)”職責、負責河涌的范圍、河涌概況、水質(zhì)目標和監督電話(huà)等內容。
(三)鎮級部門(mén)主要任務(wù)
1、水務(wù)工程建設運營(yíng)中心:
(1)推進(jìn)內河涌整治工程。確定全鎮河流、河涌整治名單,按先急后緩、分步實(shí)施,綜合治理的原則,每年完成一條內河涌整治,大力開(kāi)展河涌?jì)砂都昂拥婪篮榕艥、清淤疏浚、截污導流、護坡綠化、生態(tài)修復等綜合整治工程建設。
(2)建立寒溪河黃江段及其他河涌治理檔案。依據不同河流特點(diǎn),制定相應“一河一策”整治方案,明確主要目標、任務(wù)與保障措施。
(3)設置水質(zhì)考核監測斷面。按照《地表水和污水監測技術(shù)規范》(HJ/T 91—2002)中監測斷面的布設原則,結合鎮內河流、內河涌分布情況,劃定黃江河的驗收考核監測斷面以及各社區的內河涌治理的驗收考核監測斷面,監測斷面的水質(zhì)應確保能真實(shí)反映該河流水質(zhì)狀況。
(4)加快污水處理廠(chǎng)建設。制定污水處理廠(chǎng)年度建設工程清單、污水處理廠(chǎng)年度升級改造清單。(協(xié)助單位:環(huán)保分局)
2、環(huán)保分局:
(1)負責制定“河長(cháng)制”實(shí)施方案。配合“河長(cháng)制”領(lǐng)導小組推動(dòng)全鎮水環(huán)境污染綜合整治工作。
(2)把好建設項目環(huán)保準入關(guān)。嚴格實(shí)施“三個(gè)不批”的項目審查制度,拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項目。對河流流域新建的配套項目,有涉水生產(chǎn)工序的,嚴格按照建設項目差別化環(huán)保準入標準,提高中水回用率,引導實(shí)施“零排放”,對于需要向河道排放生產(chǎn)廢水的`項目一律執行《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅳ類(lèi)標準。
(3)加強工業(yè)污染管控。制定工業(yè)污染管控方案,按照“控增量、減總量、優(yōu)布局”的原則,制定重點(diǎn)流域工業(yè)污染管控方案,結合《水十條》要求,制定“十小”企業(yè)取締清單,加快淘汰重污染企業(yè);制定十大行業(yè)專(zhuān)項整治清單,削減污染排放總量。
(4)加大環(huán)境執法力度,完善重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理。制定河流流域沿線(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險排查工作方案并開(kāi)展風(fēng)險排查,督促重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評價(jià),制定應急預案。
(5)鞏固畜禽養殖業(yè)整治成果。劃定畜禽養殖業(yè)禁養區、限養區及適養區,督促指導全面清理轄區內非法養殖場(chǎng),防止非法養殖業(yè)回潮反彈,控制農業(yè)面源污染。
(6)做好水質(zhì)監測。根據各社區的考核監測斷面數量和監測頻次的要求,并根據國家、省有關(guān)規范,制定監測方案,開(kāi)展水質(zhì)監測。(協(xié)助單位:水務(wù)工程建設運營(yíng)中心、農林水務(wù)辦)
3、城管分局:
(1)加強生活垃圾污染控制,做好河流及周邊區域垃圾清理。加強河道及沿河兩岸保潔,防止垃圾向河涌?jì)A倒。
(2)指導督促各社區拆除、清理河道內和河道兩岸堤防安全保護區的違章建筑。(協(xié)助單位:水務(wù)工程建設運營(yíng)中心)
4. 農林水務(wù)辦:發(fā)展生態(tài)農業(yè),控制單元對化肥農藥使用,推行科學(xué)耕種、節水灌溉,對農業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用,實(shí)現資源化處理,防治農業(yè)面源污染,開(kāi)展荒地裸地復綠,協(xié)助開(kāi)展畜禽養殖業(yè)整治。(協(xié)助單位:環(huán)保分局)
5、經(jīng)貿辦:加快淘汰落后產(chǎn)能。依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準,制定加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施方案,列出淘汰企業(yè)清單,優(yōu)先關(guān)停主要河流流域范圍的重污染企業(yè)。(協(xié)助單位:環(huán)保分局)
6、規劃建設辦、規劃管理所:加快污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng)建設。加快污水廠(chǎng)配套截污管網(wǎng)及河流流域范圍內次支管網(wǎng)的工程建設,提高污水收集處理率。負責河流綜合整治工程項目的規劃建設、征地拆遷和施工許可等。
7、財政分局:統籌整治項目所需資金。多渠道籌集,積極爭取上級相關(guān)專(zhuān)項資金補助支持,確保對河道污染整治工程、水質(zhì)監測等工作的財政投入。
8、國土分局:負責落實(shí)對已配備用地指標的河涌整治項目辦理用地手續。
9、組織辦:建立“河長(cháng)制”與干部任免掛鉤制度,將“河長(cháng)制”考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
10、督察室:對為完成相關(guān)河道整改任務(wù)的職能部門(mén)負責人進(jìn)行約談,對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門(mén)相關(guān)責任人,按照有關(guān)法律、法規的規定予以問(wèn)責。
六、保障措施
(一)建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制!昂娱L(cháng)”要對本轄區內河流進(jìn)行全程踏勘,摸清河流現狀,組織召開(kāi)工作協(xié)調會(huì ),積極探索和總結行之有效的工作舉措,協(xié)調解決工作難點(diǎn)。領(lǐng)導小組辦公室要積極配合“河長(cháng)”開(kāi)展工作,主動(dòng)制定治理方案,及時(shí)分解落實(shí)各項工作任務(wù),加強與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調。相關(guān)職能部門(mén)要依照整治任務(wù)分工要求,各負其責、密切配合,促進(jìn)“河長(cháng)制”工作實(shí)現規范化、程序化、正;。各社區要動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力,講求實(shí)效,狠抓落實(shí),協(xié)同推進(jìn)“河長(cháng)制”實(shí)施工作。
(二)建立資金保障機制。將“河長(cháng)制”所需資金列入鎮、社區年度財政預算,并對實(shí)施情況進(jìn)行考核。鎮政府要加大對流域水環(huán)境綜合治理的資金支持力度,按照有關(guān)政策優(yōu)先保障水環(huán)境治理內河涌整治項目的投入。
(三)實(shí)行考核結果與干部工作實(shí)績(jì)掛鉤制度?己瞬捎枚ㄆ诳己、日常抽查和社會(huì )監督相結合的方式,考核結果與干部實(shí)績(jì)掛鉤,將“河長(cháng)制”任務(wù)完成情況納入政府工作責任考核體系,加強督查督辦和嚴格考核。對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門(mén)相關(guān)責任人,按照有關(guān)法律、法規規定予以問(wèn)責。
(四)建立信息公開(kāi)機制。加大對“河長(cháng)制”開(kāi)展情況的信息公開(kāi),“河長(cháng)”名單要在媒體上統一公布,要在主要河道岸邊顯著(zhù)位置建立“河長(cháng)”公示牌,標明“河長(cháng)”職責、河道概況、水質(zhì)目標和監督電話(huà)等內容;相關(guān)職能部門(mén)、各社區應在每月5日前將上月工作開(kāi)展情況及時(shí)報送“河長(cháng)制”領(lǐng)導小組辦公室,辦公室要定期匯總通報河流治理情況,及時(shí)根據任務(wù)和進(jìn)展情況組織督查、協(xié)調工作;鎮主流媒體要及時(shí)宣傳并跟進(jìn)報導“河長(cháng)制”的工作進(jìn)展,充分發(fā)揮媒體監督作用,強化公眾參與,增強公眾水生態(tài)環(huán)境保護意識,努力形成全社會(huì )關(guān)心支持水環(huán)境治理和管理的良好局面。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 3
為深入實(shí)施生態(tài)文明建設,切實(shí)改善全鎮河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,建立健全河道管理長(cháng)效機制,決定在全鎮建立“河長(cháng)制”管理制度。特制定如下工作方案:
一、總體要求
按照“明確工作目標、落實(shí)管理責任、統一管理標準、嚴格管理考核”的要求,在全鎮全面推行“河長(cháng)制”。轄區各水環(huán)境功能區達到標準要求,河道兩側無(wú)入河的企業(yè)排污口和生活排污口。轄區河道內無(wú)阻水障礙物,河面基本無(wú)漂浮物,河岸無(wú)生活及建筑垃圾。河道兩側800米范圍內無(wú)畜禽養殖企業(yè),范圍外的畜禽養殖企業(yè)規范整治,無(wú)生活污水及垃圾排入河道。
二、工作重點(diǎn)
(一)控污治污。全力推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決點(diǎn)源和面源污染。實(shí)施最嚴格水資源管理制度,加強入河排污口監管,按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計劃,減少入河污染源;非汛期雨污合流口門(mén)要完全關(guān)閉,污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質(zhì)安全預警系統,制定水污染應急管理預案,實(shí)現河道水體清潔無(wú)黑臭。
。ǘ┖恿鞴莛B。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類(lèi)管理、占補平衡”的原則,切實(shí)加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線(xiàn)”管理制度,適時(shí)掌握河道岸線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況,及時(shí)發(fā)現和處置非法占用水域與岸線(xiàn)資源及設置河道障礙物等行為,充分發(fā)揮水域的綜合功能,使水域得以持續利用。
(三)河道疏浚。定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚,確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(四)清障拆違。加強河道執法力度,依法清除河道管理范圍內的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
三、職責分工
境內河道及支流全面落實(shí)“河長(cháng)制”,鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為“總河長(cháng)”,各村按照屬地管理原則,由河道流經(jīng)村的村支部書(shū)記、村主任擔任河長(cháng)。
各村應管理好轄區內渠道的'衛生并保障暢通,組織開(kāi)展包干河道水質(zhì)和污染物現狀調查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項目、協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好督促檢查,確保完成水環(huán)境治理的目標任務(wù)。
河長(cháng)是各村河道水生態(tài)環(huán)境治理第一責任人,具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案,推進(jìn)河道整治和保潔,截污納管,生態(tài)修復,水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔以下工作:
(1)協(xié)調執法部門(mén)對河道污染進(jìn)行調查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開(kāi)展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態(tài)綠化、農業(yè)面源污染整治、長(cháng)效保潔管理制度的建立;
(5)對河道內病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)報告;
(6)服從鎮統一安排和調度,配合做好突擊性保潔工作;
(7)確保河道整治無(wú)事故,安全設施齊全;
(8)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時(shí)上報信息;
(9)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報;
(10)做好河道保潔宣傳工作,引導群眾自覺(jué)保持河道清潔。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,形成合力。各河道所在村要切實(shí)負起責任,對本轄區的河道河段全程踏勘,摸清轄區內各河道河段環(huán)境現狀,制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),要加強與河長(cháng)之間的溝通、支持和配合,切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮河長(cháng)辦要切實(shí)履行工作職責,加強工作指導,及時(shí)研究解決職責范圍內的問(wèn)題,真正形成齊抓共管的工作合力。
(二)加大力度,規范管理。要認真履行工作職責,明實(shí)情、出實(shí)招,積極探索行之有效的工作方式,并積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)加大執法力度,堅決查處各類(lèi)違法行為,做到“有案必查、查必有果”,增強實(shí)效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確!昂娱L(cháng)制”落到實(shí)處,取得成效。
(三)加強宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實(shí)施“河長(cháng)制”的重大意義。要向社會(huì )公開(kāi)曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現象,報道保護環(huán)境維護河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強群眾保護水環(huán)境的意識,逐步形成全社會(huì )共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
(四)強化督查,嚴格考核。河長(cháng)負轄區主要責任,層層實(shí)行目標責任制,逐級抓好落實(shí)并納入清潔家園工作考核。鎮督查組將組織人員不定期、不定時(shí)對河道進(jìn)行抽查,并公布檢查結果,河長(cháng)要根據督查通報情況落實(shí)整改措施,同時(shí)檢查結果將納入鎮、村考核。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 4
一、巡河目的
河長(cháng)巡河主要目的是更好的了解自已管理保護的河流的現狀,針對巡河的內容去檢查發(fā)現問(wèn)題,研究問(wèn)題產(chǎn)生的根源及治理辦法,堅持以問(wèn)題為導向,以解決問(wèn)題促推進(jìn),以明確責任促落實(shí),進(jìn)一步強化工作力度,協(xié)調動(dòng)員全社會(huì )力量,形成“河長(cháng)牽頭負責、科室督促堅持、下級屬地落實(shí)”的工作機制,全面推進(jìn)河湖長(cháng)制工作。
二、巡河內容
。ㄒ唬┖雍婷才c保潔
1、是否存在傾倒廢土棄渣,堆放垃圾情況;
2、是否存在侵占河湖、破壞堤防情況;
3、河面、河岸保潔是否到位,河底有無(wú)明顯污泥及垃圾淤積;
。ǘ┖雍驙顟B(tài)
1、水域是否出現成片綠藻、垃圾、淤柴等漂浮物;
2、河道水體有無(wú)異味,顏色是否異常;
3、是否存在非法電魚(yú)、網(wǎng)魚(yú)、藥魚(yú)、炸魚(yú)等行為;
。ㄈ┖雍虬毒(xiàn)管理
1、是否存在涉水違建筑物、設施;
2、是否存在在河湖管理范圍內圍河造地行為;
3、是否存在河湖管理范圍內非法養殖行為;
。ㄋ模┖拥啦缮
1、河段內是否有非法采砂;
2、河道內是否有砂石堆積;
。ㄎ澹┖雍O施管護
河長(cháng)公示牌等涉水告示牌設置是否規范,是否存在傾斜、破損、變形等影響使用的問(wèn)題。
三、巡河人員及巡河頻次及事項
。ㄒ唬┖娱L(cháng):河長(cháng)每月巡河不少于1次,林場(chǎng)河長(cháng)制辦公室應及時(shí)提醒河長(cháng)巡河并做好巡河記錄,在巡河中發(fā)現問(wèn)題,河長(cháng)提出整改意見(jiàn),落實(shí)責任科室及人員,若發(fā)現重大問(wèn)題,應立即向總河長(cháng)和上級河長(cháng)匯報。
。ǘ┖佣伍L(cháng):河段長(cháng)每周巡河不少于1次,每次巡河情況自行記錄,發(fā)現問(wèn)題應立即報告河長(cháng)并配合林場(chǎng)河長(cháng)辦開(kāi)展工作。
。ㄈ┖拥姥膊閱T:河道巡查員每三日一巡查,每次巡河情況自行記錄并著(zhù)黃色馬甲,戴黃色帽子上崗。發(fā)現問(wèn)題應立即上報林場(chǎng)河長(cháng)辦并協(xié)助開(kāi)展工作。
。ㄋ模┖拥雷o河員:
負責日常河道保潔,并著(zhù)藍色馬甲,戴藍色帽子上崗。發(fā)現問(wèn)題應與河道巡查員及時(shí)溝通并上報林場(chǎng)河長(cháng)辦協(xié)助開(kāi)展工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,形成合力。河道流經(jīng)工區、組要切實(shí)負起責任,對本轄區的.河道河段全程踏勘,要加強與河長(cháng)之間的溝通、支持和配合,切實(shí)把河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。相關(guān)科室要切實(shí)履行工作職責,加強工作指導,及時(shí)研究解決職責范圍內的問(wèn)題,真正形成齊抓共管的工作合力。
。ǘ┘哟罅Χ,規范管理。要認真履行工作職責,明實(shí)情、出實(shí)招,積極探索行之有效的工作方式,堅決查處各類(lèi)違法行為,增強實(shí)效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確!昂娱L(cháng)制”落到實(shí)處,取得成效。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實(shí)施“河長(cháng)制”的重大意義,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強群眾保護水環(huán)境的意識,逐步形成全社會(huì )共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 5
為加強對柯橋城區主要河道“河長(cháng)制”管理工作,根據《關(guān)于在柯橋城區主要道路(河道)實(shí)施“路長(cháng)(河長(cháng))制”管理工作的意見(jiàn)》精神,結合我局實(shí)際,特制訂縣農業(yè)局“河長(cháng)制”管理工作實(shí)施方案。
一、成立局“河長(cháng)制”管理工作領(lǐng)導小組
同志為巡查員,同志兼任聯(lián)絡(luò )員。
二、加強“河長(cháng)制”單位日常管理工作
1、局“河長(cháng)制”責任河道為潘家溇直江,南至瓜渚湖,北至迎駕橋橫江,全長(cháng)2720米。巡查員每周二次對責任河道進(jìn)行巡查,無(wú)特殊情況定于周一和周四上午進(jìn)行巡查,對巡查中發(fā)現的城市管理問(wèn)題,及時(shí)督促職能部門(mén)整改落實(shí),并對專(zhuān)業(yè)部門(mén)的履職進(jìn)行考核打分。做好巡查記錄工作臺賬,并及時(shí)反映給縣數字城管系統平臺、縣機關(guān)黨工委、縣水電局。
2、對責任河道城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研,并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治。
3、加強宣傳教育,對河道沿線(xiàn)居民小區、商鋪、企事業(yè)單位開(kāi)展城市法律法規、標準和實(shí)施辦法的宣傳,督促街道落實(shí)“門(mén)前三包”責任制,提高市民文明意識,并與所在街道、社區定期開(kāi)展共建活動(dòng)。
三、做好“河長(cháng)制”職能部門(mén)管理工作
鑒于我局又是“河長(cháng)制”城管問(wèn)題處置職能部門(mén),對于水域環(huán)境主城區內的'漁網(wǎng)漁箔地籠等漁業(yè)設施和沿河岸的規;u鴨養殖設施由我局負責清理、查處。具體由局農發(fā)科、縣畜牧獸醫局、縣漁政站根據職能分工抓好落實(shí)。要積極開(kāi)展調查和查處,研究出臺相關(guān)的政策和長(cháng)效機制,加強日常巡邏和執法行動(dòng),并和相關(guān)鎮街及縣城管辦開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),把柯橋城區主要河道“河長(cháng)制”單位反映的問(wèn)題及時(shí)整改解決。
一般受理件原則上按如下流程進(jìn)行處理:
1、受理:對縣城管辦反映給我局的問(wèn)題,屬我局職能管理范圍的進(jìn)行局內部分解,不屬我局職能管理范圍的及時(shí)向縣城管辦進(jìn)行解釋、退回。
2、分解:根據問(wèn)題類(lèi)別,及時(shí)報送給相關(guān)分管領(lǐng)導和相關(guān)職能單位,由各職能單位及時(shí)進(jìn)行查處。
3、處理:縣畜牧獸醫局和縣漁政站根據各自的工作職責,及時(shí)進(jìn)行調查和查處,如無(wú)法及時(shí)進(jìn)行處理的,要填報《河長(cháng)制職能部門(mén)特殊情況說(shuō)明表》(見(jiàn)附件2)。
4、反饋:縣畜牧獸醫局和縣漁政站將查處的結果及時(shí)反饋到局聯(lián)絡(luò )員處,由聯(lián)絡(luò )員反饋給縣城管辦。局辦公室將不定期對該項工作開(kāi)展情況進(jìn)行內部通報。
四、工作要求
1、統一思想。各相關(guān)單位要認識到實(shí)行“河長(cháng)制”管理是貫徹落實(shí)縣委縣政府城市管理提升和城鄉環(huán)境整治工作總體部署的重要意義,一定要在思想上高度重視。
2、及時(shí)查處。各相關(guān)單位要加大執法和查處力度,與相關(guān)鎮街、職能單位進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)。
3、加強宣傳。各相關(guān)單位要加強宣傳,向群眾宣傳有關(guān)政策,向社會(huì )公示有關(guān)執法結果,向縣“路長(cháng)(河長(cháng))制”工作領(lǐng)導小組及時(shí)報送信息。
4、完善機制。各相關(guān)單位要積極探索和完善長(cháng)效管理機制,以進(jìn)一步推進(jìn)我局職能管理工作的落實(shí)。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 6
為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神和中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的決策部署,按照《省委、省政府關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2014〕26號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省實(shí)施“河長(cháng)制”工作方案〉的通知》(贛辦字〔2015〕50號)和《宜春市委辦公室、宜春市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市實(shí)施“河長(cháng)制”工作方案〉的通知》(宜辦字〔2015〕46號)有關(guān)要求,全面落實(shí)各級政府水生態(tài)環(huán)境治理責任,建立健全江河湖庫保護管理體制機制,推進(jìn)生態(tài)先行示范區建設,結合我鎮河流、水庫、山塘實(shí)際,決定在全鎮實(shí)施“河長(cháng)制”,F制定以下工作方案。
一、實(shí)施范圍
全鎮境內各類(lèi)水庫及山塘,均實(shí)施“河長(cháng)制”管理。鎮管理范圍包括肖江、。ㄒ唬┬退畮6座、。ǘ┬退畮24座和山塘87座。
二、基本原則
堅持政府主導,屬地管理,分級負責,部門(mén)協(xié)作,社會(huì )共治,構建江河湖庫保護管理工作機制;堅持遵循自然規律,依法依規科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用和保護,保障江河湖庫健康;堅持綜合整治,因河施策,系統治理,注重長(cháng)遠效果;堅持城鄉統籌,區域合作,上下游、左右岸協(xié)調推進(jìn),水域陸地共同發(fā)力,全面改善水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
三、主要目標
。ㄒ唬┑20xx年3月底,建立鎮“河長(cháng)制”組織體系并出臺“河長(cháng)制”工作方案;建立覆蓋到各村(居)委會(huì )的“河長(cháng)制”組織體系;根據實(shí)際在村(居)委會(huì )啟動(dòng)“河長(cháng)制”試點(diǎn)。
。ǘ┑20xx年底,基本建立責任明確、制度健全、運轉高效的各類(lèi)水庫及山塘管理體系,全面實(shí)施“河長(cháng)制”。
。ㄈ┑20xx年,基本建立江河湖庫健康管理機制和保障體系,實(shí)現常態(tài)化管理,基本實(shí)現新街山青、水秀、天藍、鎮美的生態(tài)保護目標。江河湖庫水域面積保有率7.7%,大中型湖庫自然岸線(xiàn)保有率90%,重要水功能區水質(zhì)達標率91%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
四、組織體系
1、辦公室人員構成
“河長(cháng)制”辦公室主任由鎮分管領(lǐng)導胡學(xué)文擔任,副主任由水務(wù)站站長(cháng)賈常破擔任,“河長(cháng)制”辦公室人員為賈曉坤、劉九江。
2、明確工作職責
小型水庫由鎮科級干部任庫長(cháng),山塘由各村支書(shū)(主任)任 “庫長(cháng)”。落實(shí)河流、水庫及山塘專(zhuān)管員、保潔員或巡查員,將每段河流、每座水庫、每座山塘的專(zhuān)管員、保潔員或巡查員明確到人,并落實(shí)相關(guān)責任。
3、20xx年3月底前對各級河長(cháng)名單進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
五、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙y籌江河湖庫保護管理規劃。遵循江河湖庫自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,根據江河湖庫功能定位,堅持嚴格保護與合理利用原則,將生態(tài)理念融入鄉鎮建設、江河湖庫整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規劃、設計、建設、管理全過(guò)程,科學(xué)編制經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)項規劃。規劃應統籌考慮地區水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運輸等部門(mén)與江河湖庫環(huán)境有關(guān)的規劃“多規合一”,注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展。
。ǘ┞鋵(shí)最嚴格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn),以水資源可持續利用保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度和嚴守“水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線(xiàn),健全控制指標體系,著(zhù)力加強監督考核。進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度,積極探索水權制度改革,推進(jìn)水權交易試點(diǎn)。加快水資源管理系統和監測系統建設,探索建立區域水資源、水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系。嚴格入江河湖庫排污口監督管理,開(kāi)展入江河湖庫排污口調查,核定水功能區的納污能力,明確功能區的允許納污總量。全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設,合理制定水價(jià),編制節水規劃,實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用工程,加強地下水監測管理。
。ㄈ╅_(kāi)展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養地的水環(huán)境保護,劃定禁止開(kāi)發(fā)范圍,實(shí)現江河源頭保護區污水“零排放”。加快水源涵養林建設,全面保護天然林,大力種植闊葉林,提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區,禁止在水源保護區內開(kāi)展一切與水源保護無(wú)關(guān)的`活動(dòng)。強化飲用水水源應急管理,建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。
。ㄋ模┘訌娝w污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》,加強工礦企業(yè)、城鎮生活、畜禽養殖、農業(yè)面源及船舶港口污染防治,落實(shí)部門(mén)職責,分頭推進(jìn)防治措施。在環(huán)境敏感區、生態(tài)脆弱區、水環(huán)境惡化區域,執行嚴格的水污染排放標準。
。ㄎ澹⿵娀缃鐢嗝婧椭攸c(diǎn)水域監測。加強江河湖庫跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監測,強化突發(fā)水污染處置應急監測。統一技術(shù)要求和標準,統籌建設與管理,建立體系統一、布局合理、功能完善的江河湖庫監管網(wǎng)絡(luò ),完善水資源監測中心建設。按照統一的標準規范開(kāi)展水質(zhì)水量監測和評價(jià),按規定發(fā)布有關(guān)監測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機制,追溯污染來(lái)源,完善限期整改措施,嚴格落實(shí)整治責任。
。┩苿(dòng)江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護與修復。加快城鄉水環(huán)境整治,實(shí)施農村清潔工程,大力推進(jìn)生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng )建活動(dòng)。構建自然生態(tài)江河湖庫,維護健康自然彎曲河湖岸線(xiàn),保護天然淺灘、深潭、泛洪漫灘。落實(shí)生產(chǎn)項目水土保持“三同時(shí)”制度,加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度,大力推進(jìn)坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。推進(jìn)水環(huán)境自然修復保護,開(kāi)展水生生物增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能。加強河湖濕地修復與保護,維護濕地生態(tài)系統完整,開(kāi)展河湖沿岸綠化造林,改善生態(tài)環(huán)境。因地制宜活化、連通江河湖庫水系,科學(xué)制定水庫、水電站調度方案,保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位,保證江河湖庫基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。
。ㄆ撸┘訌娝虬毒(xiàn)及采砂管理。開(kāi)展江河湖庫岸線(xiàn)登記,依法劃定江河湖庫及其水利工程管理范圍和保護范圍;按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動(dòng)確權?茖W(xué)編制岸線(xiàn)利用規劃,嚴格分區管理和用途管制,劃定岸線(xiàn)保護區、保留區、限制開(kāi)發(fā)區、開(kāi)發(fā)利用區。建立健全江河湖庫規劃治導線(xiàn)制度,保障防洪安全。加強涉河建設項目管理,嚴格履行報批程序和行政許可,建立市、鄉涉河建設項目行政許可信息通報及公告制度?茖W(xué)制定河道采砂規劃,實(shí)行保護優(yōu)先、總量控制和有序開(kāi)采,加強采砂作業(yè)監管,完善日常執法巡查制度,禁止超時(shí)超量超范圍采砂,采砂作業(yè)完成后及時(shí)恢復河道原狀,禁止在河道內堆放采砂尾料或棄料。
。ò耍┘訌娦姓O管與執法。落實(shí)最嚴格的水環(huán)境監管制度,強化行政監管與執法。建設全鄉鎮江河湖庫管理地理信息系統平臺,加強江河湖庫水域環(huán)境動(dòng)態(tài)監管,實(shí)現基礎數據、涉河工程、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)監測等信息化、系統化。明確經(jīng)費和技術(shù)標準,完善監督考核機制,加強江河湖庫水域巡查保潔及堤防工程維修養護。建立實(shí)時(shí)、公開(kāi)、高效的“河長(cháng)”即時(shí)通信平臺,將日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報、責任落實(shí)等納入信息化、一體化管理,提高工作效能,接受社會(huì )監督。建立鄉鎮江河湖庫保護管理聯(lián)合執法機制。統籌水利、環(huán)保、農業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、國土資源、交通運輸等部門(mén)涉及江河湖庫保護管理行政執法職能,探索綜合執法機制。開(kāi)展江河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,健全行政執法與刑事司法銜接配合機制,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破環(huán)江河湖庫生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
。ň牛┞鋵(shí)江河湖庫保護管理制度及法規。落實(shí)江河湖庫自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,對水域、灘涂、岸線(xiàn)等自然生態(tài)空間確權登記。落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計制度,把江河湖庫保護管理工作作為對領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容。落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,強化黨政領(lǐng)導干部江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護職責。落實(shí)與生態(tài)文明建設相適應的江河湖庫健康評價(jià)體系,適時(shí)發(fā)布江河湖庫健康公報。落實(shí)江河湖庫保護管理生態(tài)補償制度,將江河湖庫保護管理工作納入生態(tài)補償范圍,生態(tài)補償資金重點(diǎn)用于江河湖庫保護管理工作。落實(shí)水域占用補償制度,按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進(jìn)行占用補償,防止減少現有江河湖庫水域面積。落實(shí)網(wǎng)格化、全方位江河湖庫水域岸線(xiàn)巡查檢查制度和違法行為報告制度,強化日常監督和考核問(wèn)責。完善江河湖庫及堤防管理養護制度,明確江河湖庫管理責任和管理主體,積極推行管養分離和政府購買(mǎi)服務(wù)方式,實(shí)現江河湖庫養護專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。鎮政府及各村(居)委會(huì )要把實(shí)施“河長(cháng)制”、保護江河湖庫健康,作為當前和今后推動(dòng)生態(tài)文明建設的重要工作來(lái)抓。加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實(shí),制定并落實(shí)本區域實(shí)施“河長(cháng)制”工作方案。發(fā)揮各級監督和群眾參政議政的重要作用,形成江河湖庫保護管理的合力。
。ǘ┙∪珯C構。建立健全各部門(mén)涉及江河湖庫日常管理的專(zhuān)業(yè)機構,落實(shí)保護管理責任、管理人員和管理經(jīng)費。設立鎮、村(居)委會(huì )二級“河長(cháng)制”辦公室!昂娱L(cháng)制”辦公室設在水務(wù)站,辦公室主任由鄉鎮分管領(lǐng)導付命伍擔任,副主任由水務(wù)站站長(cháng)賈常破擔任。鄉鎮參照市“河長(cháng)制”辦公室組建機構。
。ㄈ﹦(chuàng )新機制。建立聯(lián)席會(huì )議制度,由“河長(cháng)”負責牽頭召集責任單位,通報工作進(jìn)展情況,協(xié)調解決江河湖庫保護管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。召集人根據工作任務(wù)和實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題,每年召開(kāi)2次以上成員會(huì )。建立問(wèn)題督辦制度,由“河長(cháng)”簽發(fā)督辦單,對江河湖庫保護管理重要事項進(jìn)行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協(xié)調,定期發(fā)布“河長(cháng)制”工作信息,通報典型事例,做到“一月一調度、一季一評析、一年一總評”。建立管養工作市場(chǎng)競爭機制,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),提升江河湖庫管養水平。
。ㄋ模┞鋵(shí)資金。落實(shí)“河長(cháng)制”專(zhuān)項經(jīng)費,重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監測、規劃編制、信息平臺建設、江河湖庫劃界確權、突出問(wèn)題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。對江河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養逐年增加投入。加大城鄉水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入,積極探索引導社會(huì )資金,參與江河湖庫環(huán)境治理與保護,推進(jìn)江河湖庫管護市場(chǎng)化。
。ㄎ澹﹪栏窨己?己瞬捎枚ㄆ诳己、日常抽查和社會(huì )監督相結合的方式進(jìn)行。建立考核獎懲制度,以水質(zhì)水量監測、水域岸線(xiàn)管理、江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標,健全江河湖庫管理與保護“河長(cháng)制”績(jì)效考核評價(jià)體系,考核內容納入市政府對全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系和生態(tài)補償考核機制。對工作成績(jì)突出、成效明顯的給予表彰;對考核不合格、整改不力的實(shí)行行政約談、通報批評等措施,并作為干部選拔任免的重要依據。對因失職、瀆職導致江河湖庫環(huán)境遭到嚴重破壞的,依法依規追究責任單位和責任人的責任。
。┬麄饕龑。各部門(mén)要廣泛宣傳江河湖庫保護管理的法律法規。在江河湖庫顯要位置樹(shù)牌立碑,設置警示標志,設立“河長(cháng)”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式,接受群眾監督和舉報。加強生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開(kāi)展江河湖庫保護管理教育,增強中小學(xué)生的江河湖庫保護意識。有效發(fā)揮媒體輿論的引導和監督作用,著(zhù)力引導企業(yè)履行社會(huì )責任,自覺(jué)防污治污,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。進(jìn)一步增強社會(huì )各界江河湖庫管理和保護責任意識,積極營(yíng)造共同關(guān)心、支持、參與和監督江河湖庫保護管理的良好氛圍。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 7
為建設“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪,保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全,堅持依法治水、科學(xué)治水、全民治水,全面推動(dòng)沙溪流域“河長(cháng)制”責任落實(shí),結合我市水環(huán)境治理工作實(shí)際,現就沙溪流域河長(cháng)制水環(huán)境治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、整治目標
到20XX年,完成省政府下達的水污染物各年度減排任務(wù),轄區內流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區達標率達90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達95%以上。
二、治理任務(wù)
(一)切實(shí)保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區)要加強飲用水源地巡查,堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目,禁止一切可能污染飲用水水源的`活動(dòng),堅決取締二級保護區內所有違法建設項目。
要著(zhù)力解決農村安全飲水問(wèn)題,建立和完善農村水質(zhì)監控網(wǎng)絡(luò ),保障供水水量和水質(zhì)。
20XX年底前,所有鄉鎮級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并每年開(kāi)展應急演練,全面提升飲用水水源保護應急保障和處置能力。
對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的三元區、永安市,要加強道路、水路危險化學(xué)品運輸安全管理,落實(shí)水源保護區及周邊沿線(xiàn)公路等必要的隔離和防護設施建設。
對于保護區內仍有居民,存在農林業(yè)面源污染的沙縣、三元區、清流縣、寧化縣等,要認真制定整治方案,并逐步實(shí)施水源地生態(tài)移民。
特別是三元區要啟動(dòng)保護區內居民搬遷工作;加快建設東牙溪水庫水體生態(tài)修復第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護區外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè),引導竹農調整現有毛竹產(chǎn)品結構,多生產(chǎn)鮮筍和毛竹,減少筍干生產(chǎn)造成的污染。
清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴坊溪飲用水水源二級保護區,健全水源保護的長(cháng)效機制,鞏固整治成果,確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣,應于20XX年底前完成備用水源建成。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 8
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、緊緊圍繞“美麗侍嶺”建設的戰略要求,按照建設“美麗鄉村”整治等各項工作的總體部署,堅持以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的原則,牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護,持續改善水環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿(mǎn)意度,為我鎮建設,提供堅實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標
按照“建立管護機構、明確管護責任、落實(shí)管護經(jīng)費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求,在全鎮全面推行“河長(cháng)制”,實(shí)現區級、鎮級河道“河長(cháng)制”全覆蓋;窘鉀Q河道垃圾和黑臭問(wèn)題,河道環(huán)境面貌顯著(zhù)改觀(guān),區級、鎮級河道范圍內污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標。
三、主要工作
(一)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類(lèi)管理、占補平衡”的原則,切實(shí)加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查,適時(shí)掌握河道岸線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況,及時(shí)發(fā)現和處置非法占用水域與岸線(xiàn)資源及設置河道障礙物等行為,充分發(fā)揮水域的綜合功能,使水域得以持續利用。
(二)堤岸養護。定期對管轄區內河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責任單位及時(shí)修復和更新堤岸工程和附屬設施,防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹(shù)木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(三)河面保潔。各村居要按照鎮政府制定的《實(shí)施方案》,加強河面保潔工作及監督檢查,督促保潔責任的落實(shí),實(shí)現河道保潔覆蓋率100% 。
(四)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護,采取多種形式,充分調動(dòng)社會(huì )力量植樹(shù)管樹(shù)的積極性。多種常綠、鄉土樹(shù)種,適時(shí)修枝和撫育,及時(shí)清理受害樹(shù)木、補植死亡樹(shù)木,做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護,促進(jìn)植物生長(cháng)發(fā)育,確保河道綠化成型。
(五)清障拆違。加強河道執法力度,依法清除河道管理范圍內的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責分工
(一)組織協(xié)調機構
成立侍嶺鎮“河長(cháng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮河長(cháng)辦),鎮河長(cháng)辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監督各項任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結果等工作。
“河長(cháng)制”工作納入對各村居、鎮相關(guān)部門(mén)(單位)年度考核內容,考核結果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
(二)河長(cháng)設置和職責
1、河長(cháng)設置 按照河道等級劃分,由鎮主要領(lǐng)導擔任鄉級河道河長(cháng),村居的`主要領(lǐng)導,分別擔任轄區內鄉、村級的河長(cháng)。
2、河長(cháng)職責 各級河長(cháng)負責牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現狀調查,制定水環(huán)境治理規劃和實(shí)施方案,推動(dòng)重點(diǎn)工程項目落實(shí),協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好工作督促檢查,確保完成水環(huán)境治理的目標任務(wù)。
(三)鎮有關(guān)部門(mén)職責
水務(wù)站:負責“河長(cháng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調工作。負責全鎮“河長(cháng)制”考核工作,督查“河長(cháng)制”落實(shí)情況。協(xié)調、指導和監督全鎮河道生態(tài)建設和河道保潔工作,以及“雙清”、“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項行動(dòng);依法查處涉河違法行為;
派出所:負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
財政所:負責水環(huán)境專(zhuān)項資金的支持和管理,協(xié)調落實(shí)“河長(cháng)制”相關(guān)資金政策,監督資金的合理使用。
城建辦:負責組織、實(shí)施全鎮重要河道日常保潔工作,以及涉河障礙清除,垃圾清理、清運。
獸醫站:負責全面關(guān)停禁養區的畜禽養殖、全面整治限養區的畜禽養殖,切實(shí)減少沿河庫農業(yè)面源污染。
國土所:負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開(kāi)發(fā)、利用。
各村居:負責本村域范圍內的河道管護工作,按照河道管護“七無(wú)”要求開(kāi)展日常管護。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 9
為進(jìn)一步加強鎮域內河流管理,結合我鎮實(shí)際,決定在全鎮推行“河長(cháng)制”管理制度,特制定本方案。
一、工作目標、基本原則
按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)、嚴格考核”的要求,建立制度化、精細化、常態(tài)化的河流“河長(cháng)制”管理機制,依法依規落實(shí)地方主體責任,協(xié)調整合各方力量,促進(jìn)水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理,為建設“幸福新寧鄉”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀(guān)的河流流域環(huán)境。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;堅持黨政領(lǐng)導,部門(mén)聯(lián)動(dòng);堅持問(wèn)題導向,因地制宜;堅持強化監督,嚴格考核。
二、組織機構
成立鎮“河長(cháng)制”工作領(lǐng)導小組,由東湖塘鎮黨委書(shū)記、縣水務(wù)局局長(cháng)任組長(cháng),鎮分管水務(wù)工作的副職任常務(wù)副組長(cháng),其他副職任副組長(cháng),派出所、財政所、國土所、水管站、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、城建城管辦、美辦(愛(ài)衛辦)等部門(mén)負責人,以及各村(社區)黨政正職為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,由鎮分管水務(wù)的副職兼任辦公室主任。各村(社區)成立相應的“河長(cháng)制”管理工作機構。
三、主要任務(wù)、工作職責
。ㄒ唬┲饕蝿(wù)
1.加強水資源保護,全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線(xiàn)”。
2.加強執法監督,嚴厲打擊涉河湖違法行為。
3.加強水資源治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實(shí)現河湖環(huán)境潔美,水清岸綠。
4.加強河湖水域岸線(xiàn)管理與保護,嚴格水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間管控,嚴禁侵占河道,圍墾湖泊。
5.加強水污染防治,統籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優(yōu)化河湖排污口布局。
6.加強水生態(tài)修復,依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統治理。
。ǘ昂娱L(cháng)制”的設置
“河長(cháng)制”是河段管理人員在河長(cháng)的統一領(lǐng)導下,對責任河段的河流附屬設施、河流流域、綠化和環(huán)境衛生等實(shí)施全面綜合管理的制度。對照聯(lián)村安排,聯(lián)村領(lǐng)導任河長(cháng),按照聯(lián)系村分河長(cháng)由鎮辦公室主任、沿線(xiàn)村(社區)黨政正職擔任(河段安排詳見(jiàn)《東湖塘鎮河流河長(cháng)和聯(lián)系河流安排表》)。
。ㄈ┞氊煼止
1.河長(cháng)職責:負責管轄河段“河長(cháng)制”工作的總調度、總協(xié)調,監督檢查分河長(cháng)和相關(guān)單位履職情況,對突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統籌協(xié)調。河長(cháng)每季度組織召開(kāi)一次河長(cháng)辦公會(huì )議,聽(tīng)取領(lǐng)導小組辦公室、分河長(cháng)和相關(guān)單位工作情況匯報,安排部署工作,指導、監督落實(shí)到位。
2.分河長(cháng)職責:負責成立轄區河段專(zhuān)門(mén)管理班子,制定具體的河段管理方案并組織實(shí)施,每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議安排部署工作,每周巡查不少于2次;完成河長(cháng)和領(lǐng)導小組辦公室交辦的各項工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀(guān)。
。1)干凈。根據線(xiàn)河長(cháng)度聘請1—3名專(zhuān)職護河員,從事河流流域管護、保潔工作,及時(shí)清理河面障礙物和拋灑物、白色垃圾;清除河床、邊坡的非植物和河流用地范圍內的堆積物。
。2)整潔。加強管轄河段沿線(xiàn)住戶(hù)、門(mén)店、企業(yè)和建設工地的管理,禁止占用河道堆物放料,禁止向河流直接排污;禁止在河床、河岸上種植蔬菜等農作物;制止在護欄、綠化等設施上晾曬;制止擅自設置廣告牌、指路牌等非河流標牌,清除遮擋河流標牌視線(xiàn)的障礙物;發(fā)現河流水毀、路面破損、設施缺失及時(shí)通知河流部門(mén)處置。
。3)安全。管控河流建筑控制區內(含橋下)建筑物及地面構造物,制止不符合間距要求的建房(距離河流水溝外沿不少于20米);發(fā)現損壞、污染河流等違法行為及時(shí)通知執法部門(mén)進(jìn)行查處。
。4)有序。管轄河段兩旁的建設工地一律圍擋作業(yè)。
。5)美觀(guān)。加強河流兩旁綠化、美化,規范旅游標牌標識,完善旅游功能配套施設,按季節對河流兩側點(diǎn)播花種,適時(shí)對行道樹(shù)、彩葉灌木球等植被澆水、除蟲(chóng),每年修剪不少于1次,確保生長(cháng)良好。
3.領(lǐng)導小組辦公室職責:負責擬訂管理標準、制度和考核辦法;建立工作例會(huì )制度,下達交辦任務(wù),組織日常巡查,督促各分河長(cháng)和責任單位切實(shí)履行管理職責;編發(fā)《工作簡(jiǎn)報》,定期通報情況,協(xié)調解決問(wèn)題;進(jìn)行考核并定期公布考核結果。
4.相關(guān)部門(mén)職責
。1)鎮派出所(交警二中隊):負責打擊涉嫌河流違法犯罪行為。
。2)鎮財政所:統籌安排專(zhuān)項資金支持“河長(cháng)制”工作開(kāi)展和河流環(huán)境綜合治理。
。3)鎮國土所:配合水務(wù)部門(mén)對河流兩側建筑控制區范圍內建設的監督,加大對控制區范圍內違法用地的查處力度,嚴格控制河道兩廂村民建房的用地審批,對河流兩側內擅自挖沙取石洗沙等行為進(jìn)行查處。
。4)鎮水管站:加強河流沿線(xiàn)灌排體系建設,提高河流兩側區域的防洪灌溉能力;鼓勵對河流沿線(xiàn)山塘水庫進(jìn)行生態(tài)修復;協(xié)助做好河流沿線(xiàn)綠化帶灌溉水源的保障。
。5)鎮林業(yè)站:嚴格河流兩廂林地管理,對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴厲打擊;督促、指導各綠化主體責任單位對河流沿線(xiàn)綠化進(jìn)行查漏補缺,宜種盡種,提高綠化體量和綠化效果,達到美化和景觀(guān)化的要求。
。6)鎮美辦(愛(ài)衛辦):加強對各河流河段環(huán)境衛生的指導和督查。
。7)鎮城建城管辦:加強途經(jīng)鎮域規劃區段河流兩廂規劃建設管理,對河流改擴建、沿線(xiàn)環(huán)境整治和隱患治理等建設項目審批流程的規范,開(kāi)展控違拆違專(zhuān)項整治。
。ㄋ模┕芾砹鞒
“河長(cháng)制”實(shí)施巡查→處置→督查→通報管理流程。
1.巡查:河長(cháng)、分河長(cháng)、領(lǐng)導小組辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查,汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節假日加大巡查頻率,對巡查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。
2.處置:對巡查中發(fā)現的問(wèn)題,以及河長(cháng)、分河長(cháng)和領(lǐng)導小組辦公室交辦的事項,各相關(guān)部門(mén)、村(社區)要各負其責,根據職能職責進(jìn)行及時(shí)有效的處置,并做好記錄。需要協(xié)調解決的,由領(lǐng)導小組辦公室統一收集,統一轉辦至相關(guān)責任單位。
3.督查:?jiǎn)?wèn)題交辦到責任單位后,領(lǐng)導小組辦公室對各問(wèn)題辦理情況適時(shí)開(kāi)展督查,對處置不力的.,責令限期整改;對造成重大影響的,追究相關(guān)責任人責任。
4.通報:領(lǐng)導小組辦公室對問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書(shū)面通報,并作為考核依據。
四、工作要求
。ㄒ唬┤嫘麄靼l(fā)動(dòng)。通過(guò)村村響廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度,營(yíng)造人人參與的良好護河愛(ài)河氛圍,及時(shí)報道管理成效,介紹推廣經(jīng)驗,提高“河長(cháng)制”管理工作的社會(huì )參與度。同時(shí)加大新聞媒體的曝光力度,及時(shí)曝光有損河流流域的行為,督促責任部門(mén)整改,為“河長(cháng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭。各部門(mén)要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制,確保有人干事、有錢(qián)辦事。各村各部門(mén)要全力支持“河長(cháng)制”的運行,自覺(jué)服從河長(cháng)的協(xié)調和管理,努力為河段管理人員開(kāi)展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。要在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權單位之間建立河長(cháng)工作聯(lián)系機制,相互溝通、相互配合,消除盲區,形成橫向到底、縱向到邊的河長(cháng)監管體系。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己。鎮領(lǐng)導小組辦公室要把“河長(cháng)制”管理工作列入對各村、各部門(mén)、鎮村干部年度工作考核內容。采用定期考核、日常抽查和社會(huì )監督等方式,督促各責任單位切實(shí)履行管理職責,提高管理水平,督查考核結果適時(shí)予以通報。20xx年各村環(huán)境衛生費,根據各村河長(cháng)制河段涉及的長(cháng)度、面積、投入等方面在轉移支付上鎮里略有提高,將對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵表彰,對考核不合格、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行警示談話(huà)和通報批評。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 10
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》和省、地、市《全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》精神,進(jìn)一步明確各村、各有關(guān)單位流域保護管理責任,促進(jìn)流域保護管理工作規范化、制度化,結合實(shí)際,制定潭頭鎮“河長(cháng)制”實(shí)施方案如下:
一、總體要求
全面推行“河長(cháng)制”,堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力,通過(guò)水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執法監管,有效遏制亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問(wèn)題得到有效遏制,突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現和妥善處置,河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善,飲用水水源地安全保障全面落實(shí),努力實(shí)現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
二、基本原則
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,妥善處理河流保護管理與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,促進(jìn)河流休養生息,維護河流生態(tài)功能。
(二)堅持黨政領(lǐng)導,統籌協(xié)調。嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導負責制,實(shí)行黨政同責,構建組織體系,明確工作責任,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng);遵循生態(tài)系統整體性、系統性及其內在規律,將流域作為管理單元,統籌上下游左右岸,提高綜合治理成效。
(三)堅持問(wèn)題導向,屬地管理。針對區域和流域實(shí)際,加強分類(lèi)指導,突出“一河一策”,建立健全長(cháng)效機制,著(zhù)力解決河流保護管理突出問(wèn)題;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求,協(xié)調各方力量,落實(shí)屬地責任。
(四)堅持強化監督,全員參與。依法治水管水,加強督察考核,嚴肅責任追究,強化社會(huì )監督;把綠色發(fā)展新理念納入村規民約、文明守則,廣泛動(dòng)員社會(huì )參與,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心保護河流的良好氛圍。
三、主要任務(wù)
(一)加強水資源保護。落實(shí)最嚴格水資源管理制度,強化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)的剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng),嚴格水功能區管理監督,控制排污總量和污染項目審批。
主要河流水功能區水質(zhì)達標率88%以上;鄉鎮所在地集中式飲用水水源地水功能區水質(zhì)達標率95%。強化政府責任,嚴格考核評估和監督。實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng),防止不合理新增取水,切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。
(二)加強水污染防治。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》,明確防治目標和任務(wù),實(shí)行水陸統籌,強化聯(lián)防聯(lián)控,加強綜合治理和入河污染源排查,優(yōu)化入河排污口布局,以工礦企業(yè)、城鎮生活、畜禽養殖、水產(chǎn)養殖、農業(yè)面源等污染防治為重點(diǎn),改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
到2020年,主要農作物化肥、農藥使用量實(shí)現零增長(cháng),測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上,主要農作物肥料利用率提高40%以上,農藥利用率達40%以上,農作物病蟲(chóng)害統防統治覆蓋率達到40%以上,當季農膜回收和綜合利用充滿(mǎn)達到80%以上。
(三)加強水環(huán)境治理。按照水功能區確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護目標,建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預警預報與響應機制;落實(shí)空間管控,構建武陵溪、交溪流域科學(xué)合理岸線(xiàn)格局,加強武陵溪、交溪流域管理保護,依法劃定河流管理范圍,嚴禁侵占河道、非法采砂行為;加強黑臭水體治理、生活污水垃圾處理、飲用水水源保護區內違法建筑和排污口清理,推進(jìn)小流域及農村水環(huán)境整治。
到2020年,全鎮基本完成黑臭水體整治,實(shí)現鎮區生活污水處理設施全覆蓋,56%以上行政村生活污水得到有效治理,生活垃圾收集處置率達到90%以上;基本完成武陵溪、交溪流域和重點(diǎn)水利工程確權劃界工作。亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現象有效遏制,河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善,省級以上水功能區水質(zhì)達標率提高到86%以上,鎮飲用水水源地水質(zhì)達標率提高到95%以上,全鎮小流域Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)比例達到90%以上。
(四)加強水生態(tài)修復。推進(jìn)河流生態(tài)修復與保護,開(kāi)展河流健康評估,強化山水林田湖系統治理,加強水源涵養林建設,加強城鎮平原河網(wǎng)和農村小微河道“毛細血管”治理,加強水土流失預防監督和綜合治理,推進(jìn)安全生態(tài)水系建設,完善生態(tài)保護補償機制。
配合市委、市政府完成轄區內河流的河道岸線(xiàn)和河岸生態(tài)保護藍線(xiàn)劃定工作。推進(jìn)建立生態(tài)保護補償機制,加強水土流失預防監督和綜合整治,建設生態(tài)清潔型小流域,維護河湖生態(tài)環(huán)境。
四、組織形式
。ㄒ唬┼l鎮級河長(cháng)。潭頭鎮有兩條支流交溪和武陵溪,這兩條溪的河長(cháng)都由潭頭鎮黨委書(shū)記兼潭頭鎮鎮長(cháng)王劍敏同志擔任,其中交溪流域的`分段的富羅坂村、東昆村、建柄村有鎮黨委副書(shū)記王燦鋒負責,武陵溪流域的分段的潭頭村、漁溪洋村、棠溪村有潭頭鎮黨委副書(shū)記林杏斌負責,武陵溪流域的分段的汾洋村、太逢村、坑坪村、下洋村由潭頭鎮黨委委員、武裝部長(cháng)林仕清負責。
。ǘ┐寮墝(zhuān)管員。河道專(zhuān)管員由各村村民主任擔任,負責村所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)執法和涉水糾紛調處、引導公眾參與等工作。河道保潔與涉河工程管護等工作可由河道專(zhuān)管員承擔,也可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式由專(zhuān)業(yè)隊伍承擔。原則上每名河道專(zhuān)管員負責一個(gè)或若干個(gè)村河道管理,轄區內河道多、任務(wù)重的地方可視情調整配置。
。ㄈ┖娱L(cháng)制辦公室。設置河長(cháng)制辦公室,負責河長(cháng)制工作的具體運行,開(kāi)展綜合協(xié)調、政策研究、督導檢查、考核考評等日常工作,協(xié)調組織執法檢查、監測發(fā)布和相關(guān)突出問(wèn)題的清理整治等工作。
。ㄋ模╂偤娱L(cháng)制辦公室。鎮河長(cháng)制辦公室設主任一名,由潭頭鎮分管水利副鎮長(cháng)兼任,設成員若干,由黨政辦公室、國土所、村建站、農業(yè)服務(wù)中心、水利工作站、城管中隊等部門(mén)負責人兼任。
鎮河長(cháng)制辦公室日常事務(wù)由鎮水利工作站承擔。
。ㄎ澹╂偤娱L(cháng)制辦公室成員單位職責。
水利工作站負責指導、監督水資源管理保護和水功能區水量水質(zhì)監測,推進(jìn)安全生態(tài)水系、節水型社會(huì )和水生態(tài)文明建設,加強河湖劃界確權,河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管護和河湖水工程建設,依法查處水事違法違規行為,強化水資源管理系統建設,協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河道內執法,嚴厲打擊非法采砂運輸行為。
鎮環(huán)保辦負責水污染防治的統一監督指導,組織實(shí)施跨鄉鎮的水污染防治規劃,加強涉水建設項目環(huán)境監管,指導協(xié)調推進(jìn)小流域水環(huán)境治理,開(kāi)展涉水建設項目的調查執法和達標排放監督,組織實(shí)施全鎮地表水水環(huán)境質(zhì)量監測,協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)監管和推進(jìn)渡口碼頭污染防治。
村建站負責城鄉生活污水、垃圾處理的監督管理工作,會(huì )同環(huán)保、水利、農業(yè)等部門(mén)加強鎮黑臭水體整治,推進(jìn)美麗鄉村建設。
鎮農業(yè)服務(wù)中心負責農業(yè)面源污染防治的牽頭工作,督促指導可養區生豬養殖場(chǎng)的改造升級,推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用,負責漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量監測和水產(chǎn)養殖污染防治工作,依法查處水產(chǎn)養殖污染及電毒炸魚(yú)等違法行為。
鎮派出所負責加強行政執法力度,協(xié)助專(zhuān)項監督檢查。
鎮財政所負責落實(shí)鎮河長(cháng)制專(zhuān)項經(jīng)費,協(xié)調河流保護管理所需資金,監督資金使用。
鎮國土所負責指導各地做好河流治理項目用地保障;監督指導做好地下水環(huán)境監測、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作。
鎮林業(yè)站負責指導、監督生態(tài)公益林保護管理、造林綠化、濕地保護與修復工作。
五、工作機制
。ㄒ唬┙⒓薪y一的協(xié)調機制。潭頭鎮參照市級河長(cháng)制辦公室設置辦法,組建河長(cháng)制辦公室。強化集中辦公,使協(xié)調工作日;,切實(shí)形成綜合治水格局。建立河長(cháng)制聯(lián)席會(huì )議制度,原則上每季度定期召開(kāi)一次河長(cháng)制辦公室成員單位聯(lián)席會(huì )議,研究解決重大問(wèn)題;要及時(shí)匯總情況,研究對策,明確責權,提出建議,下達指令,監督落實(shí)。
。ǘ┙⑷蛑卫淼呢熑螜C制。潭頭鎮黨委、潭頭鎮人民政府是本轄區流域整治責任主體,要制定綜合治水規劃和年度工作計劃,明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責任單位和責任人。鎮有關(guān)單位、各村要各司其職、各負其責,密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng),依法履行流域保護管理的相關(guān)職責。各流域要突出重點(diǎn),細化任務(wù),實(shí)行“一河一檔”、“一河一策”,加強源頭治理、系統治理、生態(tài)治理,提高流域綜合治理的針對性和有效性。
。ㄈ┙⒖茖W(xué)嚴密監測機制。堅持統一規劃、優(yōu)化整合、合理布局,鎮有關(guān)單位、各村要分部門(mén)按職責開(kāi)展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區水質(zhì)等水環(huán)境監測。對行政區交界面、干支流交界面、功能區交界面和主要入河排污口,科學(xué)設置監測點(diǎn),做到點(diǎn)位互補,細化加密監測。依托省水環(huán)境統一監測平臺,構建省、市、縣三級監測數據有效匯聚和相關(guān)部門(mén)監測數據互聯(lián)共享共融機制,健全數據庫。對監測發(fā)現的情況,由河長(cháng)制辦公室和相關(guān)職能部門(mén)同時(shí)向有關(guān)方面通報發(fā)布,對相關(guān)部門(mén)提供的監測數據加強會(huì )商研判、科學(xué)分析,發(fā)現問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)查找根源、落實(shí)整改。
。ㄋ模┙R抓共管的督導機制。河長(cháng)制辦公室每年年底要編制次年河長(cháng)制責任清單、任務(wù)清單,明確責任主體,落實(shí)責任單位和責任人員。組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展責任落實(shí)情況的督導檢查,重大涉河項目專(zhuān)項檢查,對督察稽查情況進(jìn)行通報,對發(fā)現的重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改、驗收反饋。建立“智慧河流”平臺,運用明查暗訪(fǎng)、“河長(cháng)微信群”,借助第三方監察,鼓勵“企業(yè)河長(cháng)”、“民間河長(cháng)”、“社會(huì )監督員”、“河道志愿者”、“巾幗護水崗”等,對河流保護管理效果進(jìn)行監督和評價(jià)。
。ㄎ澹┙f(xié)同聯(lián)動(dòng)的執法機制。河長(cháng)辦公室要科學(xué)統籌、協(xié)調部署相關(guān)部門(mén),對涉河涉水重要事件聯(lián)合開(kāi)展綜合執法或專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊涉河涉水違法犯罪行為。相關(guān)部門(mén)要堅持執法主體不變、執法權能不變、執法體系不變的原則,加強河流日常動(dòng)態(tài)監管,開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。根據河長(cháng)制相關(guān)制度意見(jiàn),進(jìn)一步完善行政執法與刑事司法銜接機制。探索建立流域執法指揮平臺,加強河流綜合執法,優(yōu)化流域環(huán)境監管和行政執法職能配置。
。┙ⅹ剳头置鞯目荚u機制。建立河長(cháng)制工作考評制度,制定河長(cháng)制年度考核考評及獎懲辦法,逐級開(kāi)展考核考評工作,考核結果納入政府績(jì)效考評、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和城鄉環(huán)境提升指揮部考核內容,并與生態(tài)補償、以獎代補等掛鉤。對于不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,以及無(wú)故未能完成年度工作任務(wù)的,依據有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 11
為貫徹落實(shí)《XX省實(shí)施“河長(cháng)制”工作方案》、《XX省20XX年“河長(cháng)制”工作要點(diǎn)》、《XX省20XX年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》等文件要求,推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設,保護江河湖泊,保護生態(tài)環(huán)境,決定在全縣范圍內實(shí)施包括深入開(kāi)展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,堅決打擊非法侵占水域岸線(xiàn),擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦。
傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚(yú)等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為,從源頭上清理各類(lèi)污染源為主要內容,以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。
一、行動(dòng)目標
“清河行動(dòng)”是響應我省建設生態(tài)文明先行示范區,推進(jìn)我縣水生態(tài)文明建設,打造美麗中國“XX樣板”的重要舉措。
通過(guò)在全縣范圍內整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問(wèn)題,加大執法力度,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,加強水管理、防治水污染,保護水資源,呵護水生態(tài),保護水環(huán)境,維護河湖健康生命,逐步實(shí)現河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動(dòng)內容及任務(wù)要求
“清河行動(dòng)”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10各專(zhuān)項整治行動(dòng),具體內容及任務(wù)要求如下:
1. 工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區水污染專(zhuān)項整治行動(dòng):調查摸清污染物排放情況,對不達標排放制定整改計劃措施,限期整改,對不達標違法排放強行關(guān)停。
2.城鎮生活污水專(zhuān)項治理行動(dòng):調查了解全縣城鎮生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況,督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設,提高污水處理率。
3.畜禽養殖污染專(zhuān)項整治行動(dòng):調查了解規模畜禽養殖企業(yè)(戶(hù))污染物集中處理情況,督促養殖企業(yè)開(kāi)展畜禽糞便無(wú)害化處理、有效利用,對不達標排放企業(yè)限期整改,對影響大、累教不改者進(jìn)行處罰,直至強制關(guān)停。
4.農業(yè)化學(xué)肥料、農藥零增長(cháng)專(zhuān)項治理行動(dòng):了解掌握全縣農業(yè)化學(xué)肥料、農藥使用狀況,開(kāi)展科學(xué)普及、知識培訓、新技術(shù)推廣,開(kāi)展形式多樣的送科技下鄉、技術(shù)指導等活動(dòng),減少不合理化學(xué)肥料、農藥用量,減少面源污染。
5.農村生活垃圾及生活污水專(zhuān)項整治行動(dòng):具體分為農村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動(dòng)。
其中農村生活垃圾專(zhuān)項治理工作內容為:加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施,推進(jìn)城鎮垃圾處理設施和服務(wù)向農村延伸,建立由縣級城管環(huán)衛部門(mén)具體負責的城鄉環(huán)衛一體化運行機制和工作體系,完善村莊保潔制定和保潔隊伍,使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農村生活污水治理工作內容為:創(chuàng )新農村生活污水處理模式,推進(jìn)農村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設,設置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習,避免對農村池塘、水渠的污染,保護農村水環(huán)境。
6. 船舶港口污染專(zhuān)項整治行動(dòng):重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵,船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規問(wèn)題。
7. 侵占河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項整治行動(dòng):摸底排查江河湖泊管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況,拆除平毀河湖水域灘地違法修建的'矮堤、丁字壩、建筑物、清除違法植樹(shù)造林,整治違法使用岸線(xiàn)岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車(chē)坡道,打擊灞河灞灘、亂堆亂放違法行為。
8. 非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng):開(kāi)展非法采砂特別是交界監測斷面周邊非法采砂場(chǎng)所專(zhuān)項治理,整頓河湖采砂秩序,規范采區管理,對超許可船數、超許可采量、超許可采區范圍、超許可時(shí)間、超功率采砂船采砂以及無(wú)證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場(chǎng)地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料,維護河勢穩定和良好水事秩序
9. 非法設置入河湖排污口專(zhuān)項整治行動(dòng):檢查核實(shí)排污口設置、污水排放情況,封堵未經(jīng)批準設置的入河(湖)排污口,打擊偷排、不達標排放違法行為。
10. 全縣漁業(yè)資源保護專(zhuān)項整治行動(dòng):教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護資源環(huán)境,不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣(mài)運輸非法漁獲物;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚(yú)違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚(yú)行為等。
三、職責分工
根據《XX縣20XX年“河長(cháng)制”工作要點(diǎn)》,按照牽頭單位主抓、鄉(鎮)政府為責任主體、相關(guān)責任單位協(xié)同配合的原則,在全縣范圍內迅速開(kāi)展“清河行動(dòng)”。
各專(zhuān)項整治行動(dòng)牽頭和配合單位明確如下:
1.縣水利局牽頭組織侵占河湖水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項整治行動(dòng)(縣國土資源、縣公安局、農業(yè)、林業(yè)、交通運輸局配合);非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)(縣國土資源、交通運輸局配合);非法設置入河湖排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)(縣環(huán)保、住建、農業(yè)局配合)。
2. 縣環(huán)保局牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區水污染專(zhuān)項整治行動(dòng)(縣工信委、發(fā)改委、國土資源局、縣工業(yè)園管委會(huì )配合)。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 12
為建設“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪,保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全,堅持依法治水、科學(xué)治水、全民治水,全面推動(dòng)沙溪流域“河長(cháng)制”責任落實(shí),結合我市水環(huán)境治理工作實(shí)際,現就沙溪流域河長(cháng)制水環(huán)境治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、整治目標
到20XX年,完成省政府下達的水污染物各年度減排任務(wù),轄區內流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區達標率達90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達95%以上。
二、治理任務(wù)
(一)切實(shí)保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區)要加強飲用水源地巡查,堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目,禁止一切可能污染飲用水水源的活動(dòng),堅決取締二級保護區內所有違法建設項目。
要著(zhù)力解決農村安全飲水問(wèn)題,建立和完善農村水質(zhì)監控網(wǎng)絡(luò ),保障供水水量和水質(zhì)。
20XX年底前,所有鄉鎮級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并每年開(kāi)展應急演練,全面提升飲用水水源保護應急保障和處置能力鄉鎮河長(cháng)制實(shí)施方案百科
對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的`三元區、永安市,要加強道路、水路危險化學(xué)品運輸安全管理,落實(shí)水源保護區及周邊沿線(xiàn)公路等必要的隔離和防護設施建設。
對于保護區內仍有居民,存在農林業(yè)面源污染的沙縣、三元區、清流縣、寧化縣等,要認真制定整治方案,并逐步實(shí)施水源地生態(tài)移民。
特別是三元區要啟動(dòng)保護區內居民搬遷工作;加快建設東牙溪水庫水體生態(tài)修復第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護區外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè),引導竹農調整現有毛竹產(chǎn)品結構,多生產(chǎn)鮮筍和毛竹,減少筍干生產(chǎn)造成的污染。
清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴坊溪飲用水水源二級保護區,健全水源保護的長(cháng)效機制,鞏固整治成果,確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣,應于20XX年底前完成備用水源建成。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 13
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導思想,建立“河長(cháng)制”管理制度,全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結合、以塊為主、分級落實(shí)、共同監管”的精神,建立健全職能部門(mén)督促指導、鄉鎮負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(cháng)效機制,修復水生態(tài)功能,確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
通過(guò)綜合整治和加強監管,切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境,通過(guò)幾年努力,河道水質(zhì)進(jìn)一步提高,基本實(shí)現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
三、實(shí)施范圍和責任單位
**境內3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(cháng)制”,分河長(cháng)、河段長(cháng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則,原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔任河道管理員,若有人員變動(dòng),自行調整。
各村應當根據鄉鎮“河長(cháng)制”方案,積極協(xié)助做好本區域內河道保潔工作,可以制定村規民約或者居民公約,引導廣大群眾自覺(jué)保持河道清潔,維護生態(tài)平衡。
四、工作職責和主要任務(wù)
。ㄒ唬└骷壓娱L(cháng)職責
1.河長(cháng)。是責任水系總領(lǐng)導,負責水生態(tài)、水環(huán)境持續改善,組織開(kāi)展檢查、考核工作,協(xié)調落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促河段長(cháng)加快推進(jìn)各項整治工作。
2.河段長(cháng)。是責任河道綜合治理工作的第一責任人,協(xié)助河長(cháng)開(kāi)展檢查、考核等工作,做好對河道管理員的監督指導。承擔河道治理的'牽頭、協(xié)調和管理等職責,按照縣委、縣政府工作要求,積極開(kāi)展河道整治工作。開(kāi)展轄區內河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治,制定轄區內實(shí)施方案,明確工作目標,落實(shí)工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人,主要承擔以下工作:
。1)協(xié)調執法部門(mén)對河道污染進(jìn)行調查處理;
。2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開(kāi)展河道管理日常巡查;
。3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
。4)河道生態(tài)綠化、農業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(cháng)效保潔管理制度的建立;
。5)對河道內病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農業(yè)、衛生等部門(mén);
。6)服從鎮里統一安排和調度,配合做好突擊性保潔工作;
。7)設置具有保潔人員名單,監督電話(huà)等內容的宣傳標牌;
。8)確保河道整治無(wú)事故,安全設施齊全;
。9)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時(shí)上報信息;
。10)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報;
。11)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺(jué)保持河道清潔。
。ǘ┲饕毮懿块T(mén)職責
主要職能部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人,建立相應機制,負責做好職能范圍內工作的指導、督促。
1.農村環(huán)衛保潔機制。積極探索建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的農村保潔機制,進(jìn)一步完善城鄉環(huán)境衛生保潔全覆蓋,繼續健全“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的生活垃圾處理體制,確保全鎮環(huán)境衛生保持干凈整潔。加快鎮區生活污水管網(wǎng)的建設,確保截污納管到位。(鎮環(huán)保辦牽頭落實(shí))
2.河道保潔長(cháng)效機制。深入推進(jìn)“清水工程”建設,扎實(shí)開(kāi)展河道整治工程,嚴格落實(shí)水域環(huán)境衛生責任,加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤,強化水土流失和挖(洗)砂管理。(鎮環(huán)保辦牽頭落實(shí))
3.工業(yè)污染防治長(cháng)效機制。嚴格實(shí)施主要污染物總量減排,嚴格環(huán)境執法監管,加強斷面水質(zhì)監測,設定固定監測點(diǎn),掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況,加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監控和處罰。(鎮村建站牽頭落實(shí))
4.農業(yè)面源污染防治長(cháng)效機制。嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度,實(shí)現養殖規;、標準化,污染處理規范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農作制度和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,提高廢棄物資源化利用率,加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施建設。(鎮農業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí))
5.農村環(huán);A設施建設機制。完善農村生活污水處理設施等基礎設施建設,加快“美麗鄉村”建設步伐,改善農村生活環(huán)境,優(yōu)化農村人居環(huán)境。(鎮農業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí))
6.非法建筑取締機制。加強對城區河道邊亂設廣告牌、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。(鎮村建站牽頭落實(shí))
7.媒體宣傳引導機制。加大“河長(cháng)制”宣傳力度,著(zhù)力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平,倡導良好的衛生習慣,及時(shí)曝光落后區域、違法環(huán)境行為以及衛生保潔方面的不良習俗。(鎮黨政辦牽頭落實(shí))
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 14
按照《XX市XX區全面推進(jìn)河長(cháng)制“五大行動(dòng)”工作方案》的要求,為增強公眾對河湖保護的責任意識和參與意識,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注河湖,保護河湖的良好氛圍,實(shí)現“水清、流暢、岸綠、景美”的優(yōu)良環(huán)境。結合我街道的實(shí)際,特制定本方案。
一、宣傳重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅π麄魅嫱七M(jìn)河長(cháng)制對我街道發(fā)展的重大意義。大力宣傳中央、省、市、區全面推進(jìn)河長(cháng)制,保護河湖健康,實(shí)現河湖功能永續提供的各項制度保障。
。ǘ┐罅π麄魑医值劳七M(jìn)河長(cháng)制的總體部署,以牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念為導向,堅持把全面推進(jìn)河長(cháng)制工作和生態(tài)文明建設統籌謀劃的理念思路。
。ㄈ┐罅π麄魑医值廊嫱七M(jìn)河長(cháng)制的實(shí)在舉措,進(jìn)展成效。提倡全民參與,全民知曉,培養綠色生活方式。提高公眾保護母親河的意識。
二、宣傳安排
。ㄒ唬苏Z(yǔ)宣傳。在城區建筑工地圍墻、河道沿岸、社區聚居點(diǎn)及交通主要路口懸掛宣傳標語(yǔ)。利用便民服務(wù)中心電子顯示屏滾動(dòng)播出宣傳標語(yǔ)。營(yíng)造熱愛(ài)家鄉保護河湖的濃厚氛圍
。ǘ┬麄鳈谛麄。利用辦事處、各社區的宣傳欄,大力宣傳河長(cháng)制的重大意義、方法步驟和有關(guān)政策法律法規,弘揚主旋律,釋放正能量,把綠色生態(tài)和新區發(fā)展結合起來(lái),教育引導群眾自覺(jué)愛(ài)護河湖環(huán)境。
。ㄈ┤粘P麄。大力宣傳愛(ài)護母親河、保護母親河的重大意義。讓父老鄉親們人人知曉、人人參與。污水不亂排,洪水需防范;污染水源千夫所指,保護環(huán)境萬(wàn)人頌揚。提高保護河湖的意識性和綠色環(huán)保生活的'重要性。
。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò )宣傳。充分利用文治街道網(wǎng)絡(luò )信息平臺、微信群、QQ群等方式,積極宣傳河長(cháng)制的重大意義和相關(guān)政策法規,宣傳我街道河長(cháng)制工作重大舉措。
。ㄎ澹⿻(huì )議宣傳。利用辦事處工作會(huì )議,各社區院壩會(huì )、群眾會(huì )大力宣傳河長(cháng)制工作,提倡人人參與培育綠色健康生活方式。提高公眾對河長(cháng)制工作的知曉度和參與率。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾、精心組織。全面推進(jìn)河長(cháng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。各社區要高度重視,加強領(lǐng)導,明確責任,細化分工,精心組織實(shí)施。
。ǘ┙y籌策劃,營(yíng)造氛圍。各社區要充分利用各種媒體和傳播手段,大力開(kāi)展宣傳報道,營(yíng)造良好輿論氛圍。
。ㄈ┌盐赵瓌t,嚴守紀律。嚴守宣傳紀律,恪守職業(yè)道德,重要報道要按程序送審,拿不準的問(wèn)題及時(shí)請示,對整改情況及時(shí)回訪(fǎng)監督。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 15
為營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)河湖、保護河湖的良好氛圍,按照省、市20XX年河長(cháng)制湖長(cháng)制工作要點(diǎn),以及《XX縣20XX年全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制宣傳工作方案》有關(guān)部署和要求,結合我街道實(shí)際,特制定本方案。
一、宣傳目標
倡導綠色發(fā)展理念,全面提升我街道公眾對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作的認知度、參與度、支持度和信心度,正向引導社會(huì )公眾增強河湖保護意識,培育綠色生活方式,提升公眾綜合素質(zhì),助力我街道建設美麗XX。
二、宣傳重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅π麄魅嫱菩泻娱L(cháng)制的重大意義,大力宣傳提出的“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針,為加強河湖管理與保護,維護河湖健康生命提供制度保障。
。ǘ┐罅π麄魑医值廊嫱菩泻娱L(cháng)制的總體部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以問(wèn)題為導向,堅持把全面推行河長(cháng)制工作與生態(tài)文明建設統籌謀劃的理念思路。
。ㄈ┐罅π麄魑医值廊嫱菩泻娱L(cháng)制的實(shí)在舉措、進(jìn)展成效。提倡全民參與,培育綠色生活方式,提高公眾河湖保護意識。
三、宣傳安排
。ㄒ唬⿵娀娱L(cháng)制日常工作宣傳。利用媒體和“惠州河長(cháng)”公眾號等多角度、多維度報道我街道全面推行河長(cháng)制的相關(guān)工作部署、進(jìn)展以及取得的積極成效。打造河湖治理輿論宣傳“命運共同體”,重點(diǎn)宣傳具有示范性的典型做法,提升我街道河湖治理和管護的主要做法在河長(cháng)平治的曝光率。
責任單位:街道河長(cháng)辦牽頭,街道河長(cháng)制領(lǐng)導小組成員單位、街道文化服務(wù)中心配合。
。ǘ┘哟蟓h(huán)保公益宣傳和警示教育。通過(guò)地方紙媒、網(wǎng)媒、電視廣播和移動(dòng)運營(yíng)商視頻彩鈴業(yè)務(wù)、戶(hù)外廣告等媒介,多途徑、多形式加大宣傳力度,加大河湖保護公益廣告的投放力度,推動(dòng)河長(cháng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)農村。要在顯著(zhù)位置、沿河湖合造位置,特別是經(jīng)整治后的河涌沿岸懸掛關(guān)愛(ài)河湖等的河長(cháng)制宣傳標語(yǔ),在河湖違法問(wèn)題或衛生問(wèn)題頻發(fā)的'位置懸掛法制宣傳或溫馨提示的標識。同時(shí),加強警示教育,組織村干部、村民收看曝光涉水違法行為的法制視頻不少于一場(chǎng)。
責任單位:街道河長(cháng)辦牽頭,街道街道文化服務(wù)中心、街道環(huán)保辦牽頭,各村(社區)負責落實(shí)。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展巡河湖護河湖活動(dòng)。在開(kāi)展“河小青”活動(dòng)基礎上,繼續廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界參加義務(wù)巡河湖護河湖活動(dòng),推廣“河長(cháng)辦+群團組織+公益組織+群眾”四方聯(lián)動(dòng)模式,到20XX年底,我街道的護河湖志愿者注冊人數達到本街道注冊志愿者總數的6%。年內開(kāi)展巡河湖護河湖志愿活動(dòng)3場(chǎng)以上,在“i志愿”等平臺發(fā)布志愿者招募信息、記錄服務(wù)時(shí)長(cháng),參與志愿者總人數達到200人(“i志愿”后臺數據)以上。
責任單位:街道團委牽頭,各村(社區)配合。
。ㄋ模├^續充實(shí)和維護好民間河湖長(cháng)隊伍。從人大代表、企業(yè)家代表、社會(huì )組織領(lǐng)頭人等社會(huì )各界培育和發(fā)展多種形式的民間河湖長(cháng)。積極鼓勵民間河湖長(cháng)通過(guò)開(kāi)展巡河湖共同加強對河湖治理保護工作的監督,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)帶動(dòng)更多的市民參與河湖治理與保護,深入挖掘民間河湖長(cháng)示范引領(lǐng)的潛力。優(yōu)先為主要河流或問(wèn)題集中的河流招募志愿者河湖長(cháng),今年新增民間河湖長(cháng)不少于2人。
責任單位:街道河長(cháng)辦、街道團委牽頭,各村(社區)配合。
。ㄎ澹┓e極開(kāi)展河長(cháng)制主題文創(chuàng )活動(dòng)。積極開(kāi)展河長(cháng)制主題的文藝下鄉、群眾性體育活動(dòng)以及相關(guān)文化創(chuàng )作活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)校師生,從愛(ài)護家鄉河、發(fā)現河湖美、記述河湖治理新變化、點(diǎn)贊治水護水感人事、暢想未來(lái)人水和諧新生活等視角,自主設定主題內容,開(kāi)展河湖征文和攝影、短視頻創(chuàng )作活動(dòng),優(yōu)秀作品在“惠州河長(cháng)”微信公眾號等媒體宣傳。
責任單位:街道文化服務(wù)中心、街道文教辦配合市一級統一組織落實(shí)。
。┐罅﹂_(kāi)展環(huán)境教育,推進(jìn)環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放。在不影響設施正常生產(chǎn)運行和保障公眾安全的前提下,有序推進(jìn)水質(zhì)監測設施、供水設施、污水污泥處理設施、垃圾處理設施等設施開(kāi)放。公眾開(kāi)放活動(dòng)可以在設施現場(chǎng)組織開(kāi)展,采取講解演示和實(shí)地參觀(guān)相結合的方式,讓公眾了解設施運行全過(guò)程,培養公眾節約水資源、保護水環(huán)境的意識。今年內組織公眾開(kāi)放活動(dòng)不少于一場(chǎng),逐步實(shí)現公眾開(kāi)放工作制度化、規范化、常態(tài)化。
責任單位:街道環(huán)保辦、街道規劃建設所牽頭,污水辦負責落實(shí)。
。ㄆ撸┨剿鳌昂雍卫泶蠹艺劇毙履J。借鑒外市先進(jìn)做法,先行先試,舉辦“河湖治理大家談”論壇活動(dòng),搭建各級河長(cháng)和社會(huì )公眾溝通交流的平臺,集思廣益,回應群眾關(guān)切,推動(dòng)河湖治理保護工作走向深入,不斷滿(mǎn)足老百姓對美好生活的向往。
責任單位:街道河長(cháng)辦負責組織落實(shí)。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。全面推行河長(cháng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。各村(社區)和有關(guān)單位要高度重視,加強領(lǐng)導、明確責任、細化分工,精心組織實(shí)施。
。ǘ┌盐照_導向。河長(cháng)制工作政策性強,涉及面廣,社會(huì )關(guān)注度高。要按照省、市、縣的部署要求,堅持正確輿論導向,充分報道各級河長(cháng)為民惠民,科學(xué)統籌,依法操作,各自負責的實(shí)際情況,解決突出問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。
。ㄈ﹦(chuàng )新報道形式。上下發(fā)力,多方聯(lián)動(dòng),要加強縱深,聯(lián)合媒體力量,深入基層現場(chǎng)和第一線(xiàn),創(chuàng )新報道形式,優(yōu)化欄目設計,增強宣傳報道的吸引力感染力和輿論引導的針對性有效性,及時(shí)報送開(kāi)展和落實(shí)河長(cháng)制的相關(guān)情況。
。ㄋ模┘訌娸浨楣芾。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情,加強與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋有關(guān)信息,認真做好網(wǎng)絡(luò )輿論引導工作。要管好互動(dòng)平臺,及時(shí)查刪有害信息。
。ㄎ澹┳龊媒(jīng)驗總結。及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗分享、成果總結,并爭取匯編成冊。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 16
一、工作目標
全面建立河長(cháng)制管理體系,確保每條河流都有專(zhuān)人負責。
到20xx年xx月xx日,實(shí)現河流斷面水質(zhì)達標率達到xx%,消除黑臭水體。
到20xx年xx月xx日,基本恢復河流生態(tài)系統功能,提升河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、組織架構
設立總河長(cháng),由xx擔任,負責統籌協(xié)調河長(cháng)制工作。
各河流設立河長(cháng),由xx擔任,具體負責所管轄河流的治理與保護工作。
成立河長(cháng)制辦公室,設在xx部門(mén),承擔日常工作。
三、主要任務(wù)
水資源保護:加強水資源統一管理,嚴格控制用水總量。開(kāi)展節水宣傳活動(dòng),推廣節水器具和技術(shù)。
水污染防治:排查整治入河排污口,加強工業(yè)污染源、農業(yè)面源污染和生活污水治理。
水生態(tài)修復:實(shí)施河道清淤疏浚,恢復河道生態(tài)岸線(xiàn),開(kāi)展水生生物增殖放流。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導:各級河長(cháng)要切實(shí)履行職責,定期巡查河流,及時(shí)解決問(wèn)題。
強化監督考核:建立河長(cháng)制工作考核制度,將考核結果納入領(lǐng)導干部綜合評價(jià)體系。
加大資金投入:積極爭取上級資金支持,整合相關(guān)資金,用于河流治理與保護。
加強宣傳引導:通過(guò)多種媒體渠道,廣泛宣傳河長(cháng)制工作,提高公眾環(huán)保意識,鼓勵公眾參與監督。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 17
一、工作目標
構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河流管理保護機制。
在20xx年xx月xx日內,實(shí)現河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,水資源得到有效保護。
提高公眾對河流保護的.參與度和滿(mǎn)意度。
二、組織體系
建立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)體系,明確各級河長(cháng)職責。
設立河長(cháng)制工作協(xié)調小組,由相關(guān)部門(mén)組成,負責協(xié)調解決跨區域、跨部門(mén)的河流治理問(wèn)題。
三、工作任務(wù)
加強水資源管理:嚴格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”。
推進(jìn)水環(huán)境治理:加強城鎮污水處理設施建設與運行管理,提高污水收集處理率。加強農村生活污水治理,推進(jìn)農村“廁所革命”。
加強水生態(tài)修復:開(kāi)展河流生態(tài)修復工程,建設人工濕地,保護和恢復河流生物多樣性。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段(20xx年xx月xx日):制定工作方案,明確目標任務(wù),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
全面實(shí)施階段(20xx年xx月xx日):各級河長(cháng)開(kāi)展巡查,落實(shí)各項治理措施,建立工作臺賬。
鞏固提升階段(20xx年xx月xx日):總結經(jīng)驗,查找不足,完善工作機制,鞏固治理成果。
五、保障措施
加強組織協(xié)調:建立健全工作協(xié)調機制,加強部門(mén)間的溝通協(xié)作。
嚴格監督考核:制定考核辦法,定期對各級河長(cháng)工作進(jìn)行考核,對工作不力的進(jìn)行問(wèn)責。
強化資金保障:加大財政投入,鼓勵社會(huì )資本參與河流治理與保護。
加強宣傳教育:開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),增強公眾的河流保護意識,營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 18
一、工作目標
確保轄區內河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升,實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
完善河流管理保護長(cháng)效機制,提高河流管理的科學(xué)化、規范化水平。
到20xx年xx月xx日,使河流生態(tài)系統服務(wù)功能得到顯著(zhù)增強。
二、組織架構
設立縣級總河長(cháng)、副總河長(cháng),分別由縣委書(shū)記和縣長(cháng)擔任。
各鄉(鎮)設立鄉級河長(cháng),由鄉(鎮)黨委書(shū)記擔任;各行政村設立村級河長(cháng),由村黨支部書(shū)記擔任。
成立河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組,由相關(guān)部門(mén)負責人組成,負責指導和監督河長(cháng)制工作的實(shí)施。
三、重點(diǎn)工作
加強水污染防治:開(kāi)展工業(yè)污染源排查整治,加強對化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監管。加強農業(yè)面源污染治理,推廣綠色生產(chǎn)方式。
強化水環(huán)境治理:加快城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造,提高污水處理能力。加強河流垃圾清理,建立常態(tài)化保潔機制。
推進(jìn)水生態(tài)修復:實(shí)施河流生態(tài)緩沖帶建設,保護河流生態(tài)空間。開(kāi)展河道生態(tài)補水,改善河流水質(zhì)。
四、保障措施
明確工作職責:制定各級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)的.職責清單,確保責任落實(shí)到位。
加強監督檢查:建立日常巡查和專(zhuān)項督查相結合的監督檢查機制,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。
加大資金投入:統籌安排財政資金,引導社會(huì )資本參與,為河長(cháng)制工作提供資金保障。
加強宣傳培訓:開(kāi)展河長(cháng)制工作培訓,提高各級河長(cháng)和工作人員的業(yè)務(wù)水平。加強宣傳引導,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持河長(cháng)制工作的良好氛圍。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 19
一、背景與目標
為進(jìn)一步加強河湖管理保護工作,明確落實(shí)責任,建立健全河湖管理體制,推進(jìn)生態(tài)文明建設,維護河湖健康運行,完善水治理體系,保障發(fā)展水安全,切實(shí)改善全鄉河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
二、主要任務(wù)
全面建立縣鄉村三級河長(cháng)體系,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河湖管理保護機制。
明確各行政村、相關(guān)站所職責,落實(shí)各項河道管理措施。
提升河道環(huán)境管理水平,確保河道水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區劃要求。
消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內違法設障的現象。
三、職責分工
組織協(xié)調機構:“河長(cháng)制”實(shí)施工作由鄉黨委政府統一組織協(xié)調推進(jìn)。
各級河長(cháng)職責:鄉級總河長(cháng)負責協(xié)調解決重大問(wèn)題,細化落實(shí)治水任務(wù);村級河長(cháng)負責組織、協(xié)調本地區河湖和水務(wù)設施建設與運行管理工作。
四、保障措施
加強宣傳引導:廣泛宣傳河湖保護管理的.法律法規,增強河湖管理和保護的責任意識。
強化監督考核:統籌發(fā)揮行政監督、紀律監督、執法監督和社會(huì )監督作用,健全河長(cháng)制任務(wù)監督考核和責任追究制度。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 20
一、指導思想與目標
為全面推行河長(cháng)制,進(jìn)一步提升河流保護管理水平,根據上級文件精神,特制定本實(shí)施方案。以實(shí)現組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期為目標,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河流保護管理機制。
二、基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
堅持黨政領(lǐng)導、統籌協(xié)調。
堅持問(wèn)題導向、屬地管理。
堅持強化監督、全員參與。
三、主要任務(wù)
加強水資源保護:落實(shí)最嚴格水資源管理制度,強化水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)的`剛性約束。
加強水污染防治:落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》,明確防治目標和任務(wù),實(shí)行水陸統籌,強化聯(lián)防聯(lián)控。
加強水環(huán)境治理:按照水功能區確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護目標,建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預警預報與響應機制。
加強水生態(tài)修復:全面完成流域面積較大河流的河道岸線(xiàn)和河岸生態(tài)保護藍線(xiàn)劃定工作。
四、組織體系與職責
市級河長(cháng):由市政府主要領(lǐng)導擔任,負責領(lǐng)導全市河長(cháng)制工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。
縣級河長(cháng):由黨委或政府主要領(lǐng)導擔任,負責領(lǐng)導本轄區河長(cháng)制工作,落實(shí)上級河長(cháng)決策部署。
鄉級河長(cháng):由黨委或政府主要領(lǐng)導擔任,具體負責轄區內河流的保護管理工作。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導:各級黨委和政府要高度重視河長(cháng)制工作,加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落到實(shí)處。
加強宣傳引導:廣泛宣傳河長(cháng)制工作的重大意義、決策部署和進(jìn)展成效,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持河長(cháng)制工作的良好氛圍。
強化監督考核:建立健全河長(cháng)制工作監督考核機制,對各級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行定期考核和評估。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 21
一、工作目標
有效遏制河流生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,逐步恢復河流生態(tài)功能。
建立健全河流保護與管理的長(cháng)效機制,實(shí)現河流長(cháng)治久清。
提高公眾對河流生態(tài)保護的認知度和參與度。
二、組織體系
構建縣、鄉、村三級河長(cháng)體系,明確各級河長(cháng)職責和工作任務(wù)。
設立河長(cháng)制辦公室,負責組織協(xié)調、監督檢查和考核評價(jià)等工作。
三、主要任務(wù)
水資源保護與節約:加強水資源監測,嚴格水資源論證和取水許可管理。推進(jìn)節水型社會(huì )建設,提高水資源利用效率。
水污染防治與治理:加強工業(yè)廢水、生活污水和農業(yè)面源污染治理,嚴格控制污染物排放。加強對河流周邊企業(yè)的環(huán)境監管,確保達標排放。
水生態(tài)修復與保護:開(kāi)展河流生態(tài)修復工程,如濕地建設、河岸植被恢復等。加強對河流生態(tài)系統的保護,維護生物多樣性。
四、實(shí)施步驟
制定方案階段(20xx年xx月xx日):結合本地實(shí)際,制定河長(cháng)制工作實(shí)施方案,明確目標任務(wù)和工作措施。
組織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日):各級河長(cháng)按照職責分工,組織實(shí)施河流治理與保護工作,定期開(kāi)展巡查。
總結評估階段(20xx年xx月xx日):對河長(cháng)制工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善工作機制。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導:各級黨委和政府要高度重視河長(cháng)制工作,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確保工作順利推進(jìn)。
強化部門(mén)協(xié)同:建立部門(mén)協(xié)同工作機制,加強溝通協(xié)調,形成工作合力。
嚴格監督考核:制定監督考核辦法,加強對各級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)的`監督考核,確保工作取得實(shí)效。
加大宣傳力度:充分利用各種媒體,廣泛宣傳河長(cháng)制工作的重要意義,提高公眾的環(huán)保意識和參與度。
實(shí)施河長(cháng)制工作方案 22
一、工作目標
全面改善河流生態(tài)環(huán)境,提升河流生態(tài)系統穩定性和服務(wù)功能。
建立健全責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河流管理保護體制機制。
到20xx年xx月xx日,實(shí)現河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面達標,滿(mǎn)足人民群眾對美好水環(huán)境的需求。
二、組織架構
設立市級總河長(cháng),由市委書(shū)記擔任;設立市級副總河長(cháng),由市長(cháng)擔任。
各河流所在縣(區)設立縣級河長(cháng),由縣(區)委書(shū)記擔任;各鄉(鎮)設立鄉級河長(cháng),由鄉(鎮)長(cháng)擔任。
成立河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組,由相關(guān)職能部門(mén)組成,負責統籌協(xié)調河長(cháng)制工作。
三、工作任務(wù)
加強水資源保護:嚴格水資源規劃管理,優(yōu)化水資源配置。加強飲用水水源地保護,確保飲用水安全。
加強水污染防治:深化工業(yè)污染防治,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。加強城鎮生活污染治理,提高污水處理能力。
加強水生態(tài)修復:實(shí)施河流生態(tài)修復工程,恢復河流自然生態(tài)系統。加強水生生物保護,維護河流生物多樣性。
四、保障措施
明確責任分工:制定各級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)的責任清單,明確工作任務(wù)和要求。
加強監督考核:建立健全監督考核機制,加強對河長(cháng)制工作的日常監督和年度考核。
強化資金保障:加大財政投入力度,整合各類(lèi)資金,用于河流治理與保護。鼓勵社會(huì )資本參與河流生態(tài)修復和保護項目。
加強宣傳引導:開(kāi)展形式多樣的.宣傳活動(dòng),提高公眾對河長(cháng)制工作的認知度和參與度,營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與河流保護的良好氛圍。
【實(shí)施河長(cháng)制工作方案】相關(guān)文章:
08-23
04-07
03-21
03-26
03-21
03-21
02-10
04-07
03-26
07-25