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發(fā)達國家物流法律制度及對我國的啟示
在日常生活和工作中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編精心整理的發(fā)達國家物流法律制度及對我國的啟示，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
發(fā)達國家物流法律制度及對我國的啟示 1
一、美國物流法律制度
美國的物流法律制度發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，第一個(gè)階段是自由競爭時(shí)期，在上個(gè)世紀1776-1886年，物流的概念還沒(méi)有形成。這一階段出臺的法律主要與運輸直接相關(guān)。這是物流業(yè)發(fā)展的萌芽階段;聯(lián)邦管制的初期立法階段(1887-1920年)，這一階段的物流法律規范主要是為了抑制鐵路運輸壟斷而出臺的一些鐵路運輸管制法律規范;第二個(gè)階段是限制自由競爭時(shí)期，所處時(shí)間段是1921-1975年，由于第一次和第二次世界大戰的相繼爆發(fā)，美國這個(gè)階段的物流服務(wù)中心開(kāi)始向軍事領(lǐng)域側重。放松管制的立法階段(1976-至今)，政府對物流業(yè)的管制一定程度上確實(shí)能夠維護公共利益，但也會(huì )帶來(lái)體制的僵化、行業(yè)發(fā)展緩慢的弊端，這一階段的物流法律規范逐漸放松了對運輸業(yè)的嚴格管制。 市場(chǎng)經(jīng)濟主體開(kāi)始自由的探索新型的物流發(fā)展運作方式，加之民用航空運輸的解禁，物流行業(yè)需要較為寬松的法治環(huán)境和行業(yè)規范。
由上面的介紹我們可以看出，美國的物流法律制度具有其獨特的特點(diǎn)：一是其立法模式采用了分別立法的形式。美國是物流業(yè)起步較早的國家，也是發(fā)展最為迅速的國家，但是其并沒(méi)有一部針對整個(gè)物流行業(yè)的專(zhuān)門(mén)立法，不同的物流業(yè)務(wù)環(huán)節，適用不同的物流法律對從而對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行規制。二是其立法模式有鮮明的過(guò)程特征，這種特征符合了物流行業(yè)的發(fā)展規律，也是當時(shí)政治經(jīng)濟局勢的產(chǎn)物。其經(jīng)歷了從自由到管制再到寬松的過(guò)程。筆者認為這種模式較為符合市場(chǎng)發(fā)展的需求，通過(guò)自由競爭來(lái)培育和發(fā)展物流市場(chǎng)，條件成熟后通過(guò)立法將行業(yè)規范化，然后通過(guò)適當的放松管制以鼓勵物流市場(chǎng)的發(fā)展和運作模式的創(chuàng )新。三是各個(gè)立法階段的目的和內容明確，從加強對物流企業(yè)的規范逐漸過(guò)渡到物流的社會(huì )影響和社會(huì )責任。在物流行業(yè)逐步進(jìn)入軌道后，美國逐步將重點(diǎn)放在了物流企業(yè)的規范化運作方面，尤其是加強了對物流發(fā)展相關(guān)的環(huán)保和安全的管理，綠色物流的概念也應運而生。美國的物流法律模式不但為物流業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng )造了良好的秩序和環(huán)境，同時(shí)對加強生態(tài)環(huán)境的呼聲和趨勢進(jìn)行了回應，取得了良好的效果。
二、日本物流法律制度
與美國不同，日本采用的是立法上全面指導的方式，頒布了專(zhuān)門(mén)規范物流行業(yè)的《綜合物流施政大綱》，形成了自身獨特的管理經(jīng)驗和方法。日本的物流發(fā)展經(jīng)歷了4次跨越性的發(fā)展。在1956年日本向美國學(xué)習物流概念，創(chuàng )造了日語(yǔ)詞匯物的流通。這個(gè)階段是日本的學(xué)習階段。第二階段是以流通為主導的發(fā)展階段(1965―1973年)這一階段的物流服務(wù)得到了社會(huì )各界的重視，日本政府開(kāi)始大力加強對物流基礎設施建設的投資，在城市周邊建立了一系列的物流基地、區域流通中心、配送中心等形成物流節點(diǎn)，機械、設備的應用對物流行業(yè)整體效率的提高發(fā)揮了極大的作用;第三階段是在日本經(jīng)濟復蘇以后。經(jīng)過(guò)第二次世界大戰的慘敗后，日本進(jìn)入了物流的高速發(fā)展階段。1973―1983年由于物流業(yè)對日本經(jīng)濟的促進(jìn)，使得其國民的生活水平與戰前相比得到了顯著(zhù)的提高。日本政府也增加了物流基礎設施方面的投資，物流企業(yè)的服務(wù)向機械化、電子化、自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展;第四階段是物流現代化階段(1983―至今)，1983年以后，日本的物流觀(guān)念又面臨著(zhù)變革，由于泡沫經(jīng)濟的影響，讓日本的市場(chǎng)流通領(lǐng)域的物流管理發(fā)生了變化，日本不得不重新調整物流政策，轉變粗放了物流政策，向節約型物流方向發(fā)展。
在物流立法方面，日本早在1966年就制訂了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、1997年制定了《綜合物流施政大綱》等一系列物流法律法規。從上面的介紹中我們可以看出，日本的物流發(fā)展主要特點(diǎn)有：一是政府發(fā)揮對物流發(fā)展起到主導作用，日本的政治體制與我國類(lèi)似，又同屬于大陸法系，政府可以對經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行較大的干預;二是日本立法和規劃注意細節。這一點(diǎn)主要表現在對物流節點(diǎn)的規制上。每一個(gè)車(chē)站、包裝集散站、倉庫都受到了很好的管理和監督，小到公交車(chē)站，大到國際港口，通過(guò)對細節的管理，從點(diǎn)到面的運作方式對整個(gè)物流系統進(jìn)行規劃和監督。同時(shí)為了更好的通過(guò)節點(diǎn)來(lái)組織各種物流活動(dòng)，日本政府通過(guò)了大量的立法，明確的規定了貨車(chē)場(chǎng)、配送中心、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等物流終端相關(guān)的規劃和設計。三是加強了交通運輸業(yè)的.立法�！敦浳锲�(chē)運輸事業(yè)法》和《貨物運輸經(jīng)營(yíng)事業(yè)法》改變了汽車(chē)運輸行業(yè)的行政許可制度。鼓勵競爭，放開(kāi)管制的政策刺激了物流行業(yè)的發(fā)展，日本政府通過(guò)放寬物流的管制，使得聯(lián)運的業(yè)務(wù)市場(chǎng)也得到了拓展。四是決心發(fā)展綠色物流。在1992年出臺的《中小企業(yè)流通業(yè)務(wù)效率化促進(jìn)法》中確定了物流效率化的基本方針，試圖通過(guò)物流效率的提高來(lái)減少環(huán)境的影響。
三、我國物流行業(yè)發(fā)展的趨勢及存在的問(wèn)題
雖然我國社會(huì )物流總費用和社會(huì )物流總額均保持平穩增長(cháng)，物流園區規模逐步擴大，但物流業(yè)的運轉成本居高不下，對環(huán)境的影響日益嚴重，物流過(guò)程中貨損現象也不容忽視，因此抑制了物流業(yè)的更好更快發(fā)展。放眼全球，發(fā)達國家在物流成本支出占GDP比重約一成。從中我們可以看出，由于我國物流成本過(guò)高，不合理運輸導致的破損現象較多，因此在微觀(guān)上生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力受到了影響，在宏觀(guān)上則影響了國民經(jīng)濟的運行效率。其次，物流園區、物流技術(shù)裝備等建設水平較之發(fā)達國家物流行業(yè)仍有差距，上升空間較大。再者，我國大中專(zhuān)院校及高校所產(chǎn)學(xué)結合脫節，導致物流人才短缺。由此進(jìn)一步加劇物流技術(shù)的落后。從而不能滿(mǎn)足全球化大物流的發(fā)展需要。
由此可見(jiàn)，發(fā)展現代化物流，我們亟待跟上發(fā)達國家的步伐。物流行業(yè)社會(huì )化、市場(chǎng)化程度仍然較低，傳統的成本高的物流仍然占主體，如果政策上無(wú)法對現代物流進(jìn)行扶持，降低物流成本和消耗，勢必會(huì )出現劣幣驅逐良幣的情況，在根本上、長(cháng)遠上阻礙了我國物流行業(yè)、物流科學(xué)的進(jìn)步;物流管理不規范，物流園區的服務(wù)不能達到客戶(hù)日益增長(cháng)的個(gè)性化需求，僵化的管理和體制會(huì )限制我國綜合服務(wù)型物流體系的建立;物流行業(yè)發(fā)展的信息化、自動(dòng)化程度低，絕大多數物流企業(yè)不能承擔為客戶(hù)指定物流決策計劃和數據信息整合的工作，物流服務(wù)的增值受到限制;在理論上，我國對物流可續的研究也僅僅只有二十年的歷史，處于摸著(zhù)石頭過(guò)河的時(shí)間階段，缺少物流人才和創(chuàng )新。
四、我國現行物流法律制度存在的缺陷
我國現行調整物流的法律法規，由法律、法規、部門(mén)規章、國際公約、國際慣例和國際標準和國家標準等不同層次的規范性法律文件調整。物流法律制度層級繁雜，內容眾多，主要由調整物流主體的法律規范及調整物流活動(dòng)環(huán)節的法律規范等組成。出現這種情況筆者認為是正常的，也是不可避免的。首先，我國物流行業(yè)較之發(fā)達國家發(fā)展較晚，法律的制定雖然追求一定的超前性和可預測性，但其本身的局限性也是無(wú)法克服的，不能要求當時(shí)的中國制定出適宜當前物流發(fā)展水平的立法;其次，我國幅員遼闊，地理條件復雜多樣，城市特色明顯，南北自然環(huán)境差異大，東西自然環(huán)境差異大，城市與城市之間的商業(yè)水平也參差不齊。再者，物流行業(yè)中間環(huán)節較多，每一個(gè)環(huán)節都與前后環(huán)節緊密相連，一旦有一個(gè)環(huán)節出現了問(wèn)題，很可能是讓整個(gè)物流目標落空，因此針對各個(gè)環(huán)節的單一法律法規和行業(yè)準則也必然會(huì )成為物流法律法規的有機組成部分。最后，在我國加入WTO后，物流市場(chǎng)也在逐步的放開(kāi)，發(fā)達國家的物流企業(yè)在進(jìn)入中國，中國也在通過(guò)物流活動(dòng)讓更多的國家了解自己，在遵守國內的物流法律法規的同時(shí)，也必須要尊重國際上的通行規則。
我們可以看出，物流法規呈現當前的特點(diǎn)，主要是由我國的基本國情造成的�；緡椴荒艹蔀槲覀児悴磺暗慕杩�，不是我們不思進(jìn)取的理由，但是其也是我們在做決策、制定法規時(shí)必須要考慮的因素。相比于眾多學(xué)者呼喚出臺統一的物流法，筆者更傾向于對已有的法律法規進(jìn)行清理和整合。
五、國外經(jīng)驗的借鑒
與其他國家物流立法相比，我國缺乏權威性和統一性，缺乏系統性和專(zhuān)門(mén)性，缺乏及時(shí)性和全面性。首先，我國目前的物流法律法規較為分散。數量多，涉及范圍廣，且彼此有交叉;其次，我國實(shí)施的物流方面的法規缺乏系統性和專(zhuān)業(yè)性，一些地方性法規沒(méi)有考慮到物流發(fā)展的實(shí)際情況，本轄區的物流園區水平可能與政府制定的政策相脫節，或是盲目的制定了宏偉的計劃卻無(wú)法得到落實(shí)，或是忽略了細節沒(méi)能讓物流的作用得到更大的發(fā)揮;再者，由于我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展階段，相對于經(jīng)濟政策比較平穩的美國、日本等國家，國內的投資環(huán)境發(fā)生過(guò)翻天覆地的變化。物流行業(yè)的從業(yè)人員可能對新出臺的法律法規不熟悉或者不知如何使用可能相矛盾的法規，思維上存在著(zhù)困惑，尤其是我國加入世界貿易組織后，我國物流法律法規在細節上與較為完善了國際行業(yè)標準相比顯得更加捉襟見(jiàn)肘，這將妨礙物流業(yè)的快速發(fā)展。
從最初的運輸行業(yè)開(kāi)始，到目前綜合性、多種物流運作模式的高速發(fā)展，發(fā)達國家物流業(yè)從形成初期到現在已經(jīng)經(jīng)歷了相當長(cháng)的發(fā)展歷程。通過(guò)研究其他國家的立法，可以得到很多經(jīng)驗可以借鑒。
首先，國家應該根據物流的不同發(fā)展階段與趨勢，制定相應的物流政策。物流業(yè)發(fā)展具有明顯的階段性，無(wú)論是美國還是日本，都注重根據物流業(yè)發(fā)展的階段來(lái)指定相應的政策和法律，以指導物流業(yè)的發(fā)展。我國政府也應該發(fā)揮在物流行業(yè)的主導作用，制定物流總體規劃，引導物流行業(yè)走向正軌，規范市場(chǎng)主體行為，繼而放松管制，鼓勵創(chuàng )新。其次，發(fā)展按現代物流需要法治的支持和政策的支持。筆者認為，我們國家的物流法律制定可以參考日本。首先從細節入手，對火車(chē)站、汽車(chē)站、港口等物流運作進(jìn)行規制，對物流的節點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設計和管理，并且有專(zhuān)業(yè)的物流人員加強調度;繼而加強對物流園區、區域物流的管理，從點(diǎn)及面的理出物流法律法規的體系，適當的繼承傳統法律的合理內核，與傳統法律保持密切關(guān)系。對不符合時(shí)宜的法律法規進(jìn)行修改和清理，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的物流法律法規體系，通過(guò)匯編修訂現有的法律和適當的補充立法，將各個(gè)時(shí)間段不同的法律聯(lián)系起來(lái)，將邏輯理順，而不是盲目的指定出劃定一塊界限，指定龐雜的物流法。再者，讓專(zhuān)門(mén)的物流管理機構和行業(yè)協(xié)會(huì )對物流行業(yè)的發(fā)展和規范起作用。如美國成立了國家運輸政策研究委員會(huì )，研究物流法律和政策的調控，另外還有專(zhuān)門(mén)的物流管理機構――物流管理協(xié)會(huì )，其主要的目標是發(fā)展物流理論，而不是為物流公司提供服務(wù)。協(xié)會(huì )在理論上對物流企業(yè)的支持，也是鼓勵企業(yè)創(chuàng )新的手段。建立物流行業(yè)協(xié)會(huì )自治組織可以全面并保證經(jīng)濟主體的私權利，如滿(mǎn)足協(xié)會(huì )成員的共同需要，集中表達其經(jīng)濟主體的利益主張和權利要求等，同時(shí)構筑社會(huì )經(jīng)濟秩序的自我調控機制，通過(guò)行業(yè)規則實(shí)行行業(yè)自律，這對物流行業(yè)的發(fā)展將有重大的裨益。
發(fā)達國家物流法律制度及對我國的啟示 2
一、發(fā)達國家的物流法律制度概述
發(fā)達國家的物流法律制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了相對成熟和完備的體系。這些國家的物流法律制度主要包括物流市場(chǎng)準入制度、物流標準化制度、物流安全管理制度以及物流糾紛解決機制等。這些制度不僅規范了物流市場(chǎng)的秩序，也保障了物流活動(dòng)的安全、高效和順暢。
在物流市場(chǎng)準入方面，發(fā)達國家普遍實(shí)行嚴格的資質(zhì)審查和許可制度，確保物流企業(yè)和從業(yè)人員具備相應的專(zhuān)業(yè)能力和信譽(yù)。同時(shí)，這些國家還建立了完善的物流標準化體系，通過(guò)制定統一的物流標準，促進(jìn)物流活動(dòng)的協(xié)調和優(yōu)化。
在物流安全管理方面，發(fā)達國家注重預防和控制物流風(fēng)險，通過(guò)立法手段加強對物流活動(dòng)的`安全監管。此外，這些國家還建立了完善的物流糾紛解決機制，為物流活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了法律保障。
二、對我國的啟示
完善物流市場(chǎng)準入制度：我國可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，加強物流企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)審查和許可管理，提高物流市場(chǎng)的準入門(mén)檻。這有助于淘汰低水平、低效率的物流企業(yè)，提升整個(gè)物流行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。
推進(jìn)物流標準化工作：我國應加快制定和完善物流標準體系，推動(dòng)物流行業(yè)的標準化和規范化。這不僅可以降低物流成本，提高物流效率，還可以促進(jìn)不同物流企業(yè)之間的協(xié)同和合作。
加強物流安全監管：我國應加強對物流活動(dòng)的安全監管，完善物流安全管理制度和措施。通過(guò)加強風(fēng)險預防和控制，降低物流活動(dòng)中的安全事故風(fēng)險，保障物流活動(dòng)的安全和穩定。
健全物流糾紛解決機制：我國可以借鑒發(fā)達國家的做法，建立健全的物流糾紛解決機制，包括調解、仲裁和訴訟等多種方式。這有助于及時(shí)有效地解決物流活動(dòng)中出現的糾紛和問(wèn)題，維護物流市場(chǎng)的公平和秩序。
總之，發(fā)達國家的物流法律制度對我國具有重要的借鑒意義。我國應結合自身的國情和物流行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，積極吸收和借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善和優(yōu)化我國的物流法律制度，推動(dòng)物流行業(yè)的持續健康發(fā)展。
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