試析完善勞動(dòng)合同制度初探

　　論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同　調查　探討

　　論文摘要:文章通過(guò)對廣州某高校勞動(dòng)法規執行狀況的抽樣調查，針對勞動(dòng)者權益保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，就如何完善勞動(dòng)合同制度進(jìn)行了初步探討和研究。

　　勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系確立的普遍性法律形式，亦是勞動(dòng)關(guān)系當事人雙方權利義務(wù)的依據。研究和完善勞動(dòng)合同制度，具有重要的理論和實(shí)踐意義。為此，筆者對廣州某高校勞動(dòng)法規執行狀況展開(kāi)了一次抽樣調查，并將調查結果進(jìn)行了分析和探討。

　　一、調查對象基本情況

　　1.本次調查范圍包括該高校所屬巧個(gè)不同類(lèi)型單位。調查采取無(wú)記名問(wèn)卷方式進(jìn)行。由各單位人事勞資部門(mén)主管作答，資料來(lái)源真實(shí)、可信。

　　2。被調查對象涵蓋上述單位實(shí)行勞動(dòng)合同制、聘用合同、人事代理合同以及其他雇傭方式的人員。被調查者主要從事教育、科研、醫療衛生、后勤服務(wù)等崗位工作。個(gè)人身份分別為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政干部、工人等，大部分具有高學(xué)歷、有專(zhuān)長(cháng)等特點(diǎn)。

　　二、現行勞動(dòng)法規的執行狀況

　　1。通過(guò)調查得知，各單位在招聘員工中具有以下共性:a.對員工的要求排前三位的分別為:學(xué)歷、年齡及健康狀況、個(gè)人專(zhuān)長(cháng);b.均根據本單位具體情況與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限為1-3年，試用期3-6個(gè)月不等，并在合同中規定應遵守單位規章制度及雙方的權利義務(wù)和違約責任;c.簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同時(shí)，均認為以下內容為必須條款:即勞動(dòng)合同期限、違約責任、工作內容、勞動(dòng)紀律、職工福利、合同終止的條件、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險等;d.在勞動(dòng)合同中，應明確勞動(dòng)者具體崗位，合同期內一般不予改變，同時(shí)為職工購買(mǎi)了養老保險和失業(yè)保險。

　　2.被調查單位在管理勞動(dòng)合同人員時(shí)的一些具體做法為:a.嚴格執行每周40小時(shí)法定工作時(shí)間，如工作需要加班加點(diǎn)，一般采取補休或給付加班加點(diǎn)工資的方式;b，如勞動(dòng)者被判刑或被勞教，各單位均會(huì )與勞動(dòng)者解除合同;如發(fā)生爭議，各單位均傾向選擇勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )處理勞動(dòng)爭議;c.勞動(dòng)合同屆滿(mǎn)時(shí)，各單位均有一整套嚴格的考核措施。如考核合格，且崗位需要，可續簽下一聘期的勞動(dòng)合同。對勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬的給付方式，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規定享有一定的帶薪假。

　　3.被調查單位對勞動(dòng)法規執行現狀的看法。a.多數單位認為現行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》對企業(yè)與勞動(dòng)者的權利與義務(wù)規定明確，具有可操作性。但亦有少數單位認為現行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》對企業(yè)權利的限制不適宜。例如國家立法時(shí)對保護勞動(dòng)者的合法權益闡述較多，但對企業(yè)的合法權利闡述相對較少，沒(méi)有體現企業(yè)與勞動(dòng)者平等主體的地位;b.對“勞動(dòng)者普遍處于弱勢地位”這一觀(guān)點(diǎn)，被調查單位持認同態(tài)度的約占60%。另有40%的單位則認為，現行勞動(dòng)者維權意識日益加強，個(gè)別勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同時(shí)往往不辭而別，且動(dòng)不動(dòng)就以告到法院相要挾，給單位管理造成一定壓力，導致成本資源損失。C.對于用人單位依法解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)不續簽時(shí)，用人單位需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金或生活補助費這一規定持贊成態(tài)度的約占70% ，另有30%的單位認為目前經(jīng)濟不景氣，企業(yè)負擔沉重，不應額外支付補償金。

　　三、問(wèn)題與對策

　　1.應依法改變單方面訂立勞動(dòng)合同試用期的現象。調查表明，目前普遍存在用人單位單方面在合同中訂立試用期的情況，這是違反勞動(dòng)法規定的。因為試用期的約定必須出于當事人的合意，未經(jīng)協(xié)商或者沒(méi)有證據證明形成合意的不能認定存在試用期。同時(shí)，對勞動(dòng)法25條第1項規定“試用期內被證明不符合錄用條件”中的“錄用條件”應作廣義的理解，即理解為用人單位對勞動(dòng)者的綜合要求。

　　2.無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同應作為主要用工形式。我國勞動(dòng)法對勞動(dòng)合同期限的規定分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限三種情形。實(shí)際上，目前用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同一般都是有固定期限的，很少簽訂無(wú)固定期限合同。在我國就業(yè)形勢處于勞動(dòng)力供大于求的情況下，普通勞動(dòng)者受到下崗和失業(yè)的壓力，根本無(wú)法和用人單位討價(jià)還價(jià)。我國勞動(dòng)法的價(jià)值取向，應將無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同作為主要的用工形式。對有固定期限的勞動(dòng)合同用列舉的方式明確規定只有在一些特定情形下，才允許使用，法律應對此有更加詳細的規范。

　　3.應正確看待“勞動(dòng)者處于弱勢地位”的問(wèn)題。勞動(dòng)者處于弱勢地位，其主要原因為:a.從財產(chǎn)占有上看，勞動(dòng)者一無(wú)所有，用人單位擁有生產(chǎn)資料等物質(zhì);從客觀(guān)情況看，勞動(dòng)力過(guò)剩是一種常態(tài)現象，因此勞動(dòng)者在挑選用人單位時(shí)選擇余地不大。b.勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力的租賃關(guān)系，勞動(dòng)力的特殊性決定了這種租賃使用關(guān)系有利于租用方，而不利于出租方。c.勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是一種長(cháng)期的投資，一般情況下是由勞動(dòng)者自己支付費用，但與回報不成正比。d.勞動(dòng)力以勞動(dòng)者的生命為載體也決定了勞動(dòng)法要特別保護勞動(dòng)者。因此，勞動(dòng)法第1條明確規定:“為了保護勞動(dòng)者的合法權益，調整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，根據憲法，制定本法”。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)法的基本精神應理解為:勞動(dòng)者享有勞動(dòng)力所有權以及偏重保護勞動(dòng)者。那種認為勞動(dòng)法僅提出保護勞動(dòng)者合法權益，沒(méi)有保護用人單位的合法權益的認識是片面的。

　　4.依法解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應依據不同情況，向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金。對這一問(wèn)題，雖然《勞動(dòng)法》沒(méi)有明確的規定，但根據被調查單位的認知程度和《勞動(dòng)法》的立法精神來(lái)看，用人單位適當支付經(jīng)濟補償金，不僅是一種人性化的做法，也是一種社會(huì )義務(wù)。廣東省新近修改的勞動(dòng)合同管理規定，對終止勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同支付生活補助費問(wèn)題作了明確的界定。即對1986年9月30日以前參加工作，并在本單位轉為合同制職工的原固定工，終止合同時(shí)，應當向職工支付生活補助費。對不屬于此范圍終止勞動(dòng)合同的人員，可以不支付生活補助費。對于合同其中一方解除勞動(dòng)合同且符合經(jīng)濟補償條件的，用人單位要按規定和標準給予經(jīng)濟補償。廣東省這一規定的實(shí)施，較好地解決了終止勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同人員的經(jīng)濟補償金問(wèn)題。

　　5.用人單位內部的勞動(dòng)規則必須合法。通過(guò)調查發(fā)現，用人單位均在勞動(dòng)合同中規定了乙方的義務(wù)，即應遵守企業(yè)內部勞動(dòng)規則。這是市場(chǎng)經(jīng)濟下法律賦予企業(yè)的權利，也是加強企業(yè)管理的需要，是從法律上完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權的重要方面。但用人單位在制定內部勞動(dòng)規則時(shí)，應該在程序和內容上合法，企業(yè)內部勞動(dòng)規則要在尊重勞動(dòng)合同的前提下制定。

　　制約權利和保障人權是現代法制的核心�，F代社會(huì )中，形成了以憲法為核心的人權保障體系，勞動(dòng)法是以保障勞動(dòng)者人權為目的的人權保障體系的子系統。同時(shí)，法律根植于社會(huì )生活的土壤，其生命力也源于對現實(shí)生活的不斷回應和與時(shí)俱進(jìn)，任何法律觀(guān)念都不可能一成不變，尤其是對于有強烈現實(shí)關(guān)聯(lián)性和應用性的勞動(dòng)法學(xué)更是如此。我國加人WTO后，面臨著(zhù)對WTO規則的遵守和不完善的勞動(dòng)合同制度之間的沖突。為應對新的挑戰，現階段迫切需要對現行勞動(dòng)合同制度加以修改和完善，加快與國際規則接軌的步伐。

【試析完善勞動(dòng)合同制度初探】相關(guān)文章：

10-06

10-05

10-07

10-07

10-05

10-08

10-05

10-08

10-06