鄉村振興調查報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,以下是小編為大家收集的鄉村振興調查報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

鄉村振興調查報告1
為進(jìn)一步提高調查研究水平,根據xx調研實(shí)施方案,近期就x鄉發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調研等方式,先后深入到x鄉各村開(kāi)展了調研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人,收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對x鄉發(fā)展鄉村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計問(wèn)策,對下一步發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。
二、基本情況
。ㄒ唬┗距l情
x鄉位于x縣南部山區,x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉,為全省八個(gè)少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個(gè)行政村,共x人,其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,負氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光,全年旅游人口數約達x萬(wàn)人。
。ǘ┼l村旅游發(fā)展情況
近年來(lái),x鄉立足“旅游興鄉,生態(tài)靚鄉,綠色崛起”的發(fā)展戰略,依托畬漢風(fēng)俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實(shí)民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉,扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮”的發(fā)展目標,依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興。
一方面,結合民族特色文化建設秀美鄉村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉村建設重點(diǎn),特聘請專(zhuān)業(yè)團隊,對大巖進(jìn)行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉村打造,共投入資金520余萬(wàn)元,完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎建設項目,景區建設初見(jiàn)雛形,為下步發(fā)展全域鄉村旅游打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬(wàn)元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設等項目。此外,重點(diǎn)打造梁家秀美鄉村點(diǎn),對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉村點(diǎn)打造,實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點(diǎn),x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng),推動(dòng)各民族交往交流交融;推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園,在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統文化興趣學(xué)習組活動(dòng),重點(diǎn)加強了對中小學(xué)生的民族團結教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的'美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時(shí),推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區呈開(kāi)放免費模式,但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上帶動(dòng)當地特色農產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí),帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數萬(wàn)元,這于當地經(jīng)濟而言,具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。20xx年,全鄉財政收入達到1124.94萬(wàn)元,與20xx年同比增長(cháng)20.7%。
四、存在的問(wèn)題
1、宣傳不到位。自從x鄉發(fā)展鄉村旅游以來(lái),宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高,只能吸引少部分周邊地區的游客前來(lái)游玩。最為主要的是,宣傳內容不夠突出,無(wú)亮點(diǎn),不夠抓住人心,吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點(diǎn),不知當地特色農產(chǎn)品,難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當地農業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶,無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉地處山區,道路易受大型運輸車(chē)輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長(cháng)時(shí)間結冰無(wú)法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著(zhù)我鄉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規模不完整,F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村,初具規模。但對于x村內,仍然存在村內道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,現x鄉居民聚居地多為畬漢混居,文化習俗逐漸漢化,原有x傳統禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化,x傳統文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉境內多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災害頻發(fā),如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等,導致現有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經(jīng)濟作物種植,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結構也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶(hù)生產(chǎn)為主,種植面積分散,沒(méi)有形成規;漠a(chǎn)業(yè)基地;生產(chǎn)方式上,普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng),管理手段落后,缺乏現代化的經(jīng)營(yíng)理念。
五、解決問(wèn)題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升,加快實(shí)施互聯(lián)互通工程,重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路,早日實(shí)現融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)要繼續積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉村資源進(jìn)行整合,通過(guò)合理規劃布局,提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè),全面壯大村集體經(jīng)濟,提高村集體收入。
3、完善鄉村建設,擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進(jìn)旅游投資主體,建設一批康養和民宿項目,要加快x村美麗集鎮建設腳步,規劃建設x特色商業(yè)示范街,推進(jìn)實(shí)施全域旅游,滿(mǎn)足當地群眾和外來(lái)游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點(diǎn)都能達成規范化的景點(diǎn),才能使整個(gè)x鄉的形成完整的,具有規模的鄉村旅游地,從而使當地的旅游發(fā)展更具規模,以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,提高當地居民收入,助力鄉村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史,持續深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內外教育,通過(guò)支持開(kāi)設畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng),編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節日活動(dòng)等,讓x的優(yōu)良傳統家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,進(jìn)一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造畬鄉產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,打造特色推廣文案,并通過(guò)比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò )宣傳方式進(jìn)行宣傳;蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng),吸引游客,并在活動(dòng)上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,從而擴大知名度。
鄉村振興調查報告2
根據《x市健全市縣兩級指揮協(xié)調機制統籌推進(jìn)鄉村振興工作規則(試行)》,區民政局對照《x區鄉村振興考核評價(jià)意見(jiàn)》《x區鄉村振興考核成績(jì)》,落實(shí)專(zhuān)班職責,堅持問(wèn)題導向,針對考核扣分情況,補短板、強責任、抓落實(shí),F將相關(guān)情況匯報如下。
一、存在問(wèn)題及原因
。ㄒ唬┮骑L(fēng)易俗方面。一是村紅白理事會(huì )建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會(huì )規章制度并上墻,但有的紅白理事會(huì )自我管理和熱心服務(wù)的能力有待加強。二是群眾思想觀(guān)念有待轉變。通過(guò)移風(fēng)易俗的深入推進(jìn),大部分村民的思想觀(guān)念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。
。ǘ┙M織振興方面。一是村干部服務(wù)效能有待優(yōu)化。部分村委會(huì )人員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾、靠上解決問(wèn)題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現象,工作理念、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力有待提高。二是協(xié)調社區綜合服務(wù)設施用房困難較大,資金緊缺、建設進(jìn)度較慢。農村社區服務(wù)中心面積緊湊,公共服務(wù)設施規劃少,街道辦事處財政壓力大,區級財政沒(méi)有設置相應配套資金,導致建設進(jìn)度慢的問(wèn)題。三是思想有待轉變。農村地區對社會(huì )工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專(zhuān)業(yè)社工人才的意識;部分專(zhuān)業(yè)社工認為鄉村環(huán)境條件差,待遇低,不愿去鄉村從事社工服務(wù)。
二、下一步工作打算
區民政局對鄉村振興工作進(jìn)行進(jìn)一步安排部署,一方面針對此次考核中發(fā)現的問(wèn)題,安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)項推進(jìn),嚴格壓實(shí)人員責任,嚴肅明確整改措施,針對性進(jìn)行完善落實(shí);另一方面,吸取此次考核成績(jì)帶來(lái)的經(jīng)驗教訓,對鄉村振興工作開(kāi)展情況進(jìn)行全方面的檢查落實(shí),嚴防出現“雷大雨小”或事倍功半情形,確保各項工作做到位、見(jiàn)實(shí)效。
。ㄒ唬┚o抓關(guān)鍵領(lǐng)域,確保移風(fēng)易俗全覆蓋。
一是持續加大移風(fēng)易俗宣傳力度。按照移風(fēng)易俗宣傳工作零死角的要求,持續加大宣傳教育力度。各街道辦事處結合各類(lèi)文藝演出,在節目中穿插進(jìn)行移風(fēng)易俗有獎問(wèn)答,通過(guò)村民喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,進(jìn)一步加大移風(fēng)易俗的宣傳教育。各村(居)充分利用村廣播、公開(kāi)欄、宣傳展板等形式進(jìn)行宣傳,尤其針對外來(lái)人口和拆遷村村民,要實(shí)現入戶(hù)宣傳或電話(huà)宣傳全覆蓋。同時(shí),要利用微博、微信、手機客戶(hù)端等現代信息化方式進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)轉變群眾舊的思想觀(guān)念,努力將移風(fēng)易俗和紅白理事會(huì )建設宣傳到每家每戶(hù)。
二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發(fā)生。各村在已制定的《婚喪事宜簡(jiǎn)辦標準》基礎上,通過(guò)開(kāi)展向村民征求意見(jiàn)活動(dòng),了解村民對現行婚喪簡(jiǎn)辦標準的滿(mǎn)意情況和落實(shí)情況。根據征求的意見(jiàn),各村對現行《婚喪事宜簡(jiǎn)辦標準》再進(jìn)一步細化,確保真正落到實(shí)處。堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發(fā)生。
三是著(zhù)力提升紅白理事會(huì )服務(wù)水平。指導街道辦事處加強對紅白理事會(huì )的'監管,全面了解掌握村民對紅白理事會(huì )服務(wù)的滿(mǎn)意度。定期公示紅白理事會(huì )服務(wù)情況,讓村民對服務(wù)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度評議。嚴格落實(shí)紅白理事會(huì )向街道辦事處每月一報制度,街道辦事處對紅白理事會(huì )活動(dòng)服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監督。對服務(wù)不到位、工作不認真、群眾意見(jiàn)大的紅白理事會(huì ),街道辦事處及時(shí)指導村兩委對其進(jìn)行重新改選。
四是積極倡導節地綠色生態(tài)安葬。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進(jìn)公益性公墓及生態(tài)紀念林的選址規劃,不斷加大生態(tài)安葬宣傳力度,對選擇生態(tài)葬居民繼續給予資金獎補,在全區倡導“文明祭掃、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗”的殯葬新風(fēng)尚,努力提升全區村居民綠色殯葬、生態(tài)殯葬的文明意識。
。ǘ┚o盯關(guān)鍵環(huán)節,確;鶎咏M織高效能。
一是督促規劃,進(jìn)一步提升城鄉治理水平。督促各涉農街道加大農村社區服務(wù)中心建設,在農村社區推廣“一站式”服務(wù),進(jìn)一步加強對村務(wù)公開(kāi)欄建設和村務(wù)公開(kāi)情況的檢查力度。
二是嚴抓狠打,做好掃黑除惡工作。根據區委掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組要求,繼續把掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來(lái)抓,持續做好宣傳、線(xiàn)索摸排、督導等工作,及時(shí)分析研判和通報新情況、新問(wèn)題,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會(huì ),及時(shí)指導街道按程序補齊班子。
三是提高社會(huì )工作知曉度,服務(wù)進(jìn)一步向農村延伸。探索拓展社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域和人才配置辦法。根據社會(huì )工作崗位設置標準體系,多渠道吸納社會(huì )工作人才,大力引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)背景的社會(huì )工作人才,鼓勵其到農村地區開(kāi)展服務(wù);建立健全社會(huì )工作人才激勵機制,加強人才培訓工作。以體現專(zhuān)業(yè)人才價(jià)值為導向,建立健全多層次、全方位的社會(huì )工作人才薪酬保障機制。制定社會(huì )工作人才的晉升機制,鼓勵更多優(yōu)秀人才留得住、愿意留在鄉村做出貢獻;制定社會(huì )工作人才隊伍培訓規劃,探索建立社工入職培訓、在職培訓等各階段銜接的培訓體系;建全社會(huì )工作者督導制度,不斷提升社會(huì )工作者的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德素養;積極營(yíng)造社會(huì )工作人才隊伍建設的良好氛圍。加大對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、方法和效益的宣傳力度,提高社會(huì )對社會(huì )工作的知曉度和認同度。通過(guò)舉辦社工論壇等活動(dòng),總結交流各領(lǐng)域社會(huì )工作的經(jīng)驗,營(yíng)造社會(huì )工作人才隊伍建設和社會(huì )工作發(fā)展的良好氛圍。
鄉村振興調查報告3
20xx年,xx市在省委的.統籌領(lǐng)導下,克服疫情、臺風(fēng)等不利因素影響,聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速,三農發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè),農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)xxx噸特侖蘇核心工廠(chǎng)和x處萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設,啟動(dòng)xx二期建設項目,推動(dòng)皓月肉牛養殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè),xx米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數量達到xxx家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開(kāi)展農產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò )平臺活動(dòng),累計銷(xiāo)售額突破xxxx萬(wàn)元,帶動(dòng)農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售量同比增長(cháng)xx%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。xx縣大銀魚(yú)養殖面積擴大到xx萬(wàn)畝稻蟹綜合種養面積x萬(wàn)畝以上,特色養殖產(chǎn)量力爭實(shí)現xx萬(wàn)噸,同比增長(cháng)x%。
二、改善農村環(huán)境,打好三年行動(dòng)收官戰。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉轉運站xx座,村分揀中心xxx座建設農村室內廁所xxxx戶(hù)、菜園革命示范村xx個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規劃編制有序實(shí)施。編制xx市xx民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,推進(jìn)村莊規劃編制試點(diǎn),完成村莊規劃的村xx個(gè)。
三是四季會(huì )戰持續攻堅。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng),以村屯內環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項目建設、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制為重點(diǎn),清理農村生產(chǎn)生活垃圾xxx萬(wàn)噸,綠化村屯xxx萬(wàn)畝。
三、促進(jìn)鄉風(fēng)文明,基層宣傳陣地持續發(fā)力。
一是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入宣傳。實(shí)施社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)村入戶(hù)工程,開(kāi)展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內涵網(wǎng)絡(luò )主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農家院。組織開(kāi)展全民K歌百湖百姓音樂(lè )會(huì )金色田野等系列活動(dòng),開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下文化惠民活動(dòng)xxx余場(chǎng)次。
三是城鄉結對共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個(gè)方面開(kāi)展助力鄉村振興共建活動(dòng),全市xxx家文明單位共投入資金xxxx萬(wàn)元,援建項目xxx個(gè),幫助農民xx萬(wàn)余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩步提升。
一是鄉村基礎設施持續投入。投入xxxx萬(wàn)元建設農村飲水安全工程xxx處;硬化農村公路xxx。x公里;鄉鎮和建制村均已實(shí)現客車(chē)通達;改造危房xxxx戶(hù)。
二是鄉村公共社會(huì )事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現樓房化,中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗室;鶎俞t療衛生機構標準化建設達標率xxx%。農村居民醫療保險參保人數xxxx萬(wàn)人。
三是鄉村各項服務(wù)不斷完善。開(kāi)展農技推廣線(xiàn)上培訓xx期,受益農民xxx萬(wàn)人次。建成xx個(gè)綜合文化站,xxx個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、xxx個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。
鄉村振興調查報告4
20xx年以深化基層民主管理為主線(xiàn),以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn),統籌推進(jìn)基層政權建設,為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎,民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著(zhù)鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù),必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實(shí)履行好職責與使命,為推進(jìn)鄉村振興,實(shí)現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報,不妥之處,請各位領(lǐng)導、同仁批評指正。
一、積極推動(dòng)鄉村治理體制機制創(chuàng )新。
鄉村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署,切實(shí)加強基層組織建設。積極推動(dòng)鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務(wù)監督組織為基礎,集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會(huì )服務(wù)組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導基層治理、帶領(lǐng)農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
二、著(zhù)力提高農村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的.奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實(shí)社會(huì )救助兜底保障任務(wù),進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制”的要求,統籌城鄉社會(huì )救助體系,切實(shí)保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,通過(guò)完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實(shí)現全面建成小康社會(huì )不落一戶(hù)、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì )救助創(chuàng )新發(fā)展,探索構建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會(huì )救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會(huì )力量參與等機制,“兜牢”民生底線(xiàn)。
三、切實(shí)完善農村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養老服務(wù)體系,加強農村養老服務(wù)設施建設,優(yōu)化農村社會(huì )福利服務(wù)中心布局,推進(jìn)日間照料中心、養老服務(wù)示范點(diǎn)建設;提高農村殘疾人社會(huì )福利保障水平,進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動(dòng)態(tài)調整和可持續發(fā)展機制,鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進(jìn)入農村社區,開(kāi)展殘疾人醫療康復活動(dòng);鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)入農村社區開(kāi)展精神障礙康復工作;推進(jìn)農村未成年人關(guān)愛(ài)保護工作,持續開(kāi)展農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)行動(dòng),健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作,推動(dòng)鄉村文明、移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
鄉村振興調查報告5
為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí),鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強城鎮統籌。
。ㄒ唬┰鷮(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
。ǘ┩晟粕罾者\體系
20xx年11月我縣環(huán)衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的'道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè),現有環(huán)衛人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個(gè)村配4—5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無(wú)害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至128萬(wàn)元,較20xx年相比增長(cháng)率達12·8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據工作實(shí)際情況,明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細化三類(lèi)、三分法”,農村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標,通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強群眾垃圾分類(lèi)意識,普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí),統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
鄉村振興調查報告6
今年省人大常委會(huì )高度重視,將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉村振興戰略實(shí)施情況的報告,并就該項工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監督工作的重點(diǎn)內容。省人大常委會(huì )常務(wù)副主任xxx將與鄉村振興戰略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開(kāi)展專(zhuān)題調研。6月初,省人大常委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題匯報會(huì ),省人大常委會(huì )副主任xxx聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門(mén)鄉村振興戰略實(shí)施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開(kāi)展調研,廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議,實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮村建設情況。7月11日,帶隊到省農委就鄉村振興戰略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪(fǎng)調研。同時(shí),13個(gè)設區市和26個(gè)縣(市、區)圍繞鄉村振興戰略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調研,向省人大常委會(huì )提交了39份調研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開(kāi)展了調研;通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議;創(chuàng )新調研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級人大代表四類(lèi)主體的調查問(wèn)卷,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、實(shí)施鄉村振興戰略的主要措施
今年以來(lái),全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實(shí)施鄉村振興戰略的目標定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實(shí)施,各項工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。
。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度,全面落實(shí)職責任務(wù)。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領(lǐng)導體制,明確省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村組織實(shí)施的工作機制,全面落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協(xié)調工作機制,每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。出臺鄉村振興十項重點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了全省重點(diǎn)工程建設的`任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。各地結合實(shí)際,制定了行動(dòng)計劃,形成了任務(wù)分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度。
。ǘ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度,各項工作有序開(kāi)展。
找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項計劃。編制全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀(guān)光農業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個(gè)細化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農產(chǎn)品品牌建設三年(20xx-20xx)行動(dòng)計劃》,著(zhù)力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。舉辦農村公路創(chuàng )意設計大賽,推動(dòng)打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和農產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓”行動(dòng),推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設,舉辦新農民新技術(shù)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉融合發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習參考。
。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ,促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。
建立健全城鄉融合發(fā)展政策體系,重點(diǎn)解決長(cháng)期以來(lái)各種要素單向由農村流入城市的問(wèn)題。加強財政支農。20xx年,省財政預算安排“農林水支出”233。78億元,同口徑增長(cháng)7。1%。推進(jìn)涉農資金統籌整合,著(zhù)手推進(jìn)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導性任務(wù)。注重金融惠農。無(wú)錫市級財政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金,各縣(市、區)也給予專(zhuān)項財政支持,對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款,同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認定。著(zhù)手建立鄉土技能人才評價(jià)標準,開(kāi)展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統技藝技能大師。
。ㄋ模┘哟蟾母飫(chuàng )新力度,增強農村發(fā)展活力。
以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn),推進(jìn)涉農領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新,增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統籌協(xié)調武進(jìn)區農村土地制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)、農村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關(guān)于深化全省農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)深化農村集體產(chǎn)權制度改革會(huì )議,推進(jìn)整省試點(diǎn)工作,部署開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng )新集體經(jīng)濟運行機制,規范農村產(chǎn)權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于加強全市鄉村公共空間治理的決定》,動(dòng)員全市深化對農村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。
鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái),全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩定,農村基礎設施建設穩步推進(jìn),農民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農業(yè)精品行動(dòng),推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)精品村和主體創(chuàng )意農園建設,實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀(guān)光農業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會(huì )議制度,與各市政府簽訂目標責任書(shū),全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè),開(kāi)展50個(gè)左右農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級試點(diǎn)鎮建設。圍繞鄉風(fēng)文明,總結推廣xxx市xx區馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農村傳統文化保護傳承提升行動(dòng),開(kāi)展傳統村落調查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農村社區治理與服務(wù)的意見(jiàn)》,為完善農村社區治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實(shí)施農民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程,持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元,今年上半年為11192元、同比增長(cháng)了8.9%。
二、鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
調研中,省各有關(guān)部門(mén),各設區市及部分縣(市、區)結合工作實(shí)際,反映了鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規合一、要素下鄉、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問(wèn)題。
一是規劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設區市及縣(市、區)的調研報告中提出,鎮村建設規劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮的總體規劃整合,F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現有的省級規劃保留村莊數量太少,很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣(市、區)在調研中反映,農村房屋多是磚木結構,構架相對簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。
二是本鄉本土人才不足,引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看,缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣(市、區)及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒(méi)有新人補充,面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大,穩定性不夠。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。農業(yè)農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn),“論文寫(xiě)在了大地上”,而評定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數量,要進(jìn)行英語(yǔ)能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位;鶎悠毡榉从,村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過(guò)土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區市反映,產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的.步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過(guò)村土地利用規劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒(méi)有具體的實(shí)施辦法,實(shí)際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農作用發(fā)揮不夠。
財政涉農資金投入的穩定增長(cháng)機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區)財政支農投入有所下降。各部門(mén)對財政資金使用方向規定過(guò)于具體,缺乏靈活性,地方無(wú)法統籌使用。如,國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個(gè)部門(mén)各自為戰。部分省人大代表指出,有些類(lèi)似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農場(chǎng)主、創(chuàng )業(yè)大戶(hù)普遍反映,土地承包經(jīng)營(yíng)權直接抵押貸款難。大部分農戶(hù)反映小額貸款額度偏低,規定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元;期限偏短,一般不超過(guò)1年,滿(mǎn)足不了農戶(hù)發(fā)展農業(yè)項目的需要;鶎痈刹糠从,農業(yè)保險對地方特色農產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時(shí)等問(wèn)題,有的農戶(hù)反映,春節前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒(méi)有到位。
五是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農業(yè)大省,農業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一,糧食等傳統產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動(dòng)地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng )辦,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映,創(chuàng )辦民宿存在消防設施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。
六是農村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動(dòng)社會(huì )資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農村河道管護資金來(lái)源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段,管護保障嚴重不足;鶎悠毡榉从,現有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區地下水位高,管網(wǎng)建設難度大;鶎痈刹糠从,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區)在調研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長(cháng)效管理帶來(lái)一定困難。
三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施的建議
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉村振興戰略走在全國前列,提出以下建議:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認識深入實(shí)施鄉村振興戰略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實(shí)責任,完善機制,強化考核,把實(shí)施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個(gè)方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類(lèi)要素和政策,推動(dòng)資源力量下沉,強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,加強“三農”工作隊伍培養,選優(yōu)配強工作力量,提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制,強化對市、縣、鄉黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉村黨員干部,調動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
。ǘ┻M(jìn)一步解放思想,強化頂層設計。
廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)各項決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應新變化新形勢,盡快明確鄉村振興戰略實(shí)施的牽頭部門(mén),建立省、市、縣三級鄉村振興協(xié)調領(lǐng)導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)?茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細化實(shí)化工作職責和政策措施,形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施,防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣(市、區)更多鎮村規劃自主權,科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”,穩妥推進(jìn)鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見(jiàn),并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責任,加強各類(lèi)規劃的統籌管理和系統銜接,優(yōu)化細化鄉村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉空間形態(tài)。四是建立健全鄉村振興評價(jià)體系。區分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價(jià)考核標準。制定評價(jià)標準過(guò)程中,應堅持系統化,全面反映“五個(gè)振興”情況;堅持標準化,全面反映農村基礎設施建設、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化結構,實(shí)現現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求,深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼,形成專(zhuān)項工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實(shí)施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷(xiāo)售額超億元的區域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過(guò)專(zhuān)項資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農支持力度。形成具體實(shí)施辦法,推動(dòng)企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng )業(yè)具體辦法,推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。四是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案,加快推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火,還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議,出臺省級消防等專(zhuān)項審核辦法,對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。
。ㄋ模┻M(jìn)一步育才引才,強化鄉村振興的人才支撐。
將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,制定鄉村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開(kāi)展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃,重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng )業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導其擴大招生規模?偨Y推廣部分設區市及縣(市、區)開(kāi)展的農業(yè)人才定向委培模式,加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來(lái),宿遷市遴選1324名本鄉本村的創(chuàng )業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書(shū)記或副主任,進(jìn)一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)、返鄉就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實(shí)施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會(huì )管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步用足用活政策,推動(dòng)更多要素下鄉。
以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),在政策制定上為鄉村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長(cháng)效機制,形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄,切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項目建設資金管理權下放到縣級試點(diǎn),實(shí)行目標、任務(wù)、資金、權責落實(shí)到縣,推動(dòng)各地集中力量打造鄉村振興樣板村?偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動(dòng)鄉村居住條件改善。二是落實(shí)好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設施農業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,督促相關(guān)政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模,引導和推動(dòng)金融機構發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農”領(lǐng)域的融資難題。完善農業(yè)保險政策,適應農業(yè)結構調整需要,根據各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業(yè)園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體,引導支持工商資本、社會(huì )力量深度參與鄉村發(fā)展?偨Y無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動(dòng)更多工商企業(yè)建設農業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領(lǐng)域。
。┻M(jìn)一步強化農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設,提高鄉村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進(jìn)農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化,把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò )、污水處理等方面基礎設施建設實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規定,確;A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過(guò)程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長(cháng)期管護。將鄉鎮、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進(jìn)失地農民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉基本公共服務(wù)均等化目標,形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫療衛生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、農村養老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村(居)之間定期流動(dòng)機制,提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環(huán)境的長(cháng)期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護,重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實(shí)施意見(jiàn),形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?偨Y推廣xxx市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度,切實(shí)打造農民認可的農村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。
。ㄆ撸┻M(jìn)一步強化農村治理,夯實(shí)農村基層基礎。
一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合,為鄉村振興提供法制保障。今年內,省有關(guān)部門(mén)要對涉農法規和規章進(jìn)行一次統一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規,發(fā)揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn),參與到項目推動(dòng)、政策制定中來(lái),通過(guò)人大代表之家等多種載體,搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農村道德宣講活動(dòng),傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開(kāi)展最美鄉賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng),充分發(fā)揮鄉賢在矛盾調解、民情聯(lián)絡(luò )、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風(fēng)。制定農村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案,加快推進(jìn)公共數字文化建設,加快推進(jìn)運動(dòng)健身設施建設。盡快啟動(dòng)公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )評活動(dòng),提升鄉村文明水平。五是激發(fā)鎮村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部?jì)A斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
鄉村振興調查報告7
一、工作開(kāi)展情況
全面落實(shí)國家資助政策。將扶貧部門(mén)的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數據比對,確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí),結合扶貧信息庫動(dòng)態(tài)調整的`特點(diǎn),組織各鎮中心校對區域內貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查,提高受資助學(xué)生信息核對的準確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,確保資助無(wú)遺漏。20xx年春季學(xué)期,為1709名脫貧享受政策學(xué)生發(fā)放各類(lèi)生活補助費、保教費、國家助學(xué)金85·6625萬(wàn)元,為1366名義務(wù)教育階段脫貧享受政策學(xué)生發(fā)放營(yíng)養餐費54·64萬(wàn)元。目前,貧困學(xué)生資助信息已匯總統計完畢,全部錄入資助系統,等待財政部門(mén)籌措資金,通過(guò)“一卡通”系統發(fā)放。
常態(tài)化開(kāi)展“控輟保學(xué)”。建立摸底排查機制,分門(mén)別類(lèi)對因病、因殘、因厭學(xué)、因缺失關(guān)愛(ài)等原因不能按期返校的學(xué)生進(jìn)行摸底,特別是對于四類(lèi)貧困家庭學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)注;建立動(dòng)態(tài)監測機制,把每年3月、9月作為重點(diǎn)監測時(shí)段,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到“一生一案”,對疑似輟學(xué)學(xué)生開(kāi)展勸返工作。截止目前,全縣共排查出疑似輟學(xué)學(xué)生5人,其中因病因殘2人、重病重殘3人,通過(guò)分包人的積極幫扶,病情痊愈后都返校就讀。
加大農村學(xué)校建設力度。規劃建設農村教師周轉宿舍230套,涉及學(xué)校12所,建設面積8050平方米,投資1886萬(wàn)元,目前該批次項目地質(zhì)勘探、圖紙設計已完成;規劃新增農村寄宿制學(xué)校1所,建設學(xué)生宿舍樓及附屬設施,建設面積1350平方米,投資320萬(wàn)元,目前,該項目正在進(jìn)行招投標;計劃認定普惠性幼兒園6所,目前認定方案正在修訂中,確保7月底前完成認定。
二、下步打算
扎實(shí)開(kāi)展資助政策宣傳。通過(guò)宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長(cháng)資助政策一封信、主題班會(huì )等多形式、多維度進(jìn)行宣傳,確保全社會(huì )對政策全知曉。
建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進(jìn)行走訪(fǎng),向家長(cháng)宣講政策,及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決處理。
進(jìn)一步加大教育資源配置向農村學(xué)校傾斜和支持力度,提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)農村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉村振興調查報告8
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉村振興戰略工作中,緊緊立足部門(mén)職能,突出鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)、鄉村社會(huì )保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,推動(dòng)實(shí)現農村人力資源和社會(huì )保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號。
。ㄒ唬⿲(shí)施“鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì )12(場(chǎng))次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12·8萬(wàn)個(gè),達成意向性協(xié)議1·32萬(wàn)人,城鎮新增就業(yè)5623人,城鎮登記失業(yè)率3·8%,不斷滿(mǎn)足了農村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機,大力推進(jìn)區域勞務(wù)合作,扎實(shí)開(kāi)展農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉移輸出農村勞動(dòng)力52·5萬(wàn)人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農民工縣內就業(yè)1·24萬(wàn)人,支持大學(xué)生、返鄉人員回鄉創(chuàng )業(yè)653人,協(xié)助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復工復產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng )建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
。ǘ⿲(shí)施“鄉村社會(huì )保障提升行動(dòng)”增福祉。
有效實(shí)施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系,全縣城鎮企業(yè)職工養老保險累計參保約8·4萬(wàn)人,按時(shí)足額為6·6萬(wàn)養老人員發(fā)放養老待遇,月發(fā)放金額為1·19億元。城鄉居民社會(huì )養老保險參保繳費24·22萬(wàn)人、機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保3·09萬(wàn)人、工傷保險參保4·76萬(wàn)人、失業(yè)保險參保2·96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì )保險費率政策。為665家企業(yè)減負近20xx余萬(wàn)元,預計全年減負2160余萬(wàn)元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險在穩就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗補貼,涉及職工人數9122人,補貼金額595·03萬(wàn)元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的.助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12·2萬(wàn)元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補貼,金額93·74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì )保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265·73萬(wàn)元,參保率、代繳率均達到100%。
。ㄈ⿲(shí)施“鄉村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。
建強培訓陣地。開(kāi)展農業(yè)技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構,采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養殖等多項農業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓項目,同時(shí)開(kāi)展農村轉移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓,共培訓農村轉移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉鎮(街道)服務(wù)所、原區所在地10個(gè)中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專(zhuān)項配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽賽區選拔賽暨第五屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業(yè)單位工作人員隊伍,招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫(護)人員21名。
。ㄋ模⿲(shí)施“農民工權益保障提升行動(dòng)”促穩定。
強力推進(jìn)農民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶(hù),督促補簽勞動(dòng)合同510份;下達問(wèn)詢(xún)通知書(shū)6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795·6萬(wàn)元;建立農民工工資專(zhuān)戶(hù)企業(yè)16家,涉及7460人次,累計發(fā)放農民工工資2·74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件。堅持公平公正調裁,截止目前,受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224·25余萬(wàn)元。切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。組織工作專(zhuān)班遠赴云南、福建等地,切實(shí)維護因工傷亡貧困農民工合法權益,爭取撫恤金、賠償費等282余萬(wàn)元。
鄉村振興調查報告9
按照《20xx年推進(jìn)鄉村振興戰實(shí)施方案》中我站承擔的工作任務(wù),我們以綠滿(mǎn)郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務(wù),大力實(shí)施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農田林網(wǎng)、村鎮綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù),F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉村振興中的積極作用,我們結合省級有關(guān)文件精神,通過(guò)走訪(fǎng)調查、借鑒學(xué)習等,制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區域的綠化建設,并對樹(shù)種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開(kāi)展“綠化示范村”、“森林鄉村”等創(chuàng )建工作,推動(dòng)村莊綠化美化建設步伐,助力鄉村振興。
二、扎實(shí)開(kāi)展綠滿(mǎn)行動(dòng)。
在區委、政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下,全區20xx年造林任務(wù)為0·77萬(wàn)畝,實(shí)際完成營(yíng)造林面積1·7萬(wàn)畝,占區定目標任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0·77萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0·7萬(wàn)畝,花卉苗木發(fā)展面積0·7萬(wàn)畝,中幼林撫育0·7萬(wàn)畝。
1·環(huán)城防護林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹(shù)、白蠟、楝樹(shù)和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護功能和景觀(guān)功能樹(shù)種,綠化長(cháng)度2·6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀(guān)花苗木10萬(wàn)余株,五顏六色的鮮花次第開(kāi)放,形成市民游覽觀(guān)賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線(xiàn)建設20xx畝的'防護林基地;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬(wàn)余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區。
2·生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀(guān)。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養林1000畝。龍城鎮在坡大線(xiàn)單側不低于50米寬的防護林帶500畝。
3·農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區級道路、環(huán)鄉道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn),按照“一路(溝)兩行樹(shù)”標準,提升完善了農田林網(wǎng)防護功能。
4·鎮村綠化美化有序鋪開(kāi)。以創(chuàng )建“市級園林式鄉鎮”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎好、群眾積極性高的行政村開(kāi)展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周?chē)鸂I(yíng)造生態(tài)觀(guān)光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬(wàn)多株;7和龍城鎮7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬(wàn)元資金。
5·林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。依托區位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉土樹(shù)種及珍稀名貴樹(shù)種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規;、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮;如7佳程獼猴桃種植專(zhuān)業(yè)合作社在龍城鎮幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮;如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區36戶(hù)苗木花卉經(jīng)營(yíng)主體成立了郾城區花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1·工作思路。
以“實(shí)施國土綠化提速行動(dòng)”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點(diǎn),大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉村,打造森林特色小鎮。
2·工作打算。
完成造林面積1·65萬(wàn)畝。其中:廊道綠化規劃面積1·53萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線(xiàn)、后魏線(xiàn)等8條縣鄉道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規劃面積0·12萬(wàn)畝。每個(gè)農業(yè)鎮按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉村振興調查報告10
一、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先行
20xx年發(fā)展村、村蔬菜種植300余畝,推廣良種小麥種植100畝,村、村發(fā)展蚯蚓養殖120畝,積金村稻田養魚(yú)300畝,富裕村果糧種植200畝,華泉村稻菇種植70畝。發(fā)展花椒套種南瓜300余畝,水果套種糧食200余畝。
二、以發(fā)展基礎為支撐。
20xx年落實(shí)、村道交通項目5個(gè),共計12·5公里。村提灌站1個(gè)。蓄水池4個(gè)。
三、以生態(tài)宜居為目標
一是打好了村落建設戰,實(shí)現了以點(diǎn)助面,建點(diǎn)引源的發(fā)展模式。二是做好了四季果園的種養循環(huán)發(fā)展模式推廣。
四、以火龍文化為突破
積金火龍文化是我縣的非遺文化,20xx年繼續打好了這張文化牌。
五、以人才回引為助力
20xx年,召開(kāi)人才座談會(huì )3次,回引本地和外地優(yōu)秀種植、養殖人才9名。
六、存在的問(wèn)題
在看到成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,加快發(fā)展還面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。主要表現在:一是經(jīng)濟總量小,項目少,培育扶持能力弱;二是鄉村建設管理、道路水利等基礎設施條件與發(fā)展的需求有相當差距;三是村級集體經(jīng)濟項目匱乏。
七、下一步工作安排
1、整合資源下功夫,跑步爭取,引源擴流,把項目落地落實(shí)。
2、致力環(huán)境建設,美麗宜居落實(shí),共建共享,擴點(diǎn)擴面。繼續保護好已有生態(tài)環(huán)境。
3、脫貧監測常抓不懈,進(jìn)一步理順工作機制,提升群眾“滿(mǎn)意度”、“獲得感”。
4、“農村三變”為引領(lǐng),動(dòng)起來(lái),建起來(lái),用起來(lái),賺起來(lái)。
5、千方百計招人才,尤其是致力鄉村振興的`有志有能力的人才。
6、把積金文化中的元素點(diǎn)亮,點(diǎn)燃,積金火龍,重石道家,金鑲玉農俗。
鄉村振興調查報告11
市委、市政府部署安排鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”后,xx市委、市政府立即部署、迅速行動(dòng),以鄉村振興戰略宣傳為基礎,以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)三個(gè)月來(lái)持續奮戰,全市上下共同努力,成效明顯,F將有關(guān)情況總結如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理常態(tài)化
堅持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,蹲村領(lǐng)導駐村抓,做到工作有機構、有人員、有經(jīng)費,確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過(guò)國檢,市政府出臺了《xx市農村生活垃圾治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市農村生活垃圾治理考評辦法》、《xx市衛生檢查季度評比方案》等系列文件。同時(shí),定期開(kāi)展衛生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了全市一季度衛生評比活動(dòng);按xx市農村人口每人每年55元標準,將1156萬(wàn)元列入了財政預算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉站5個(gè),垃圾轉運車(chē)xx輛,灑水車(chē)2輛,垃圾清運電瓶車(chē)25輛,垃圾處理運輸車(chē)5輛,環(huán)衛板車(chē)1120輛,大小垃圾桶3·6萬(wàn)只等環(huán)衛設備;開(kāi)展了“農村生活垃圾治理集中整治月”活動(dòng),屬地管理、部門(mén)協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動(dòng)3·8萬(wàn)人次,車(chē)輛1600臺次,清理農村生活垃圾300余噸;通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)群眾大會(huì )、發(fā)放宣傳單、全面開(kāi)展保潔費收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。
。ǘ┬罗r村建成效初現
20xx年全市共有新農村建設點(diǎn)344個(gè),其中省級村點(diǎn)94個(gè),市縣自建點(diǎn)250個(gè),涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶(hù)、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農村建設資金5096萬(wàn)元(其中省級村點(diǎn)配套846萬(wàn),市縣自建點(diǎn)配套4250萬(wàn))并于6月中旬下?lián)。下發(fā)了《xx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直(駐市)單位新農村建設幫扶工作方案》,編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》,5月13日召開(kāi)了新農村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì );按照重點(diǎn)圍繞省級貧困村退出和“三個(gè)沿線(xiàn)、三個(gè)連片”原則,優(yōu)先布點(diǎn)省級貧困村全覆蓋和環(huán)xx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線(xiàn)村莊,著(zhù)重打造環(huán)xx景區沿線(xiàn)村莊(如繞城高速沿線(xiàn)百家姓景區周邊的唐家灣,規劃設計10多萬(wàn)元,擬打造成xx市亮點(diǎn)村莊);根據群眾意愿,結合村莊實(shí)際,所有新農建設點(diǎn)完成了規劃編制;各新村點(diǎn)在鄉村干部指導下,迅速成立村民理事會(huì ),召開(kāi)了村民大會(huì ),統一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點(diǎn)建設正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前,已拆除舊房4·2萬(wàn)平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶(hù),改水率達81%,改廁7880戶(hù),改廁率為76%;修通村主干道16·78公里,修建排水溝7·6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮井口章新村、溫泉鎮唐家灣新村、蛟塘鎮芙蓉村新村新貌初現。
。ㄈ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)我市現代農業(yè)發(fā)展,及時(shí)出臺《xx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標任務(wù)、工作重點(diǎn),以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項目8個(gè),新增規模以上農業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),“三品一標”2個(gè),省級以上名牌商標2個(gè),農民專(zhuān)業(yè)合作社2家,家庭農場(chǎng)20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”模式16個(gè);組建了以市政府分管農業(yè)副市長(cháng)為團長(cháng),農業(yè)局、水務(wù)局為一類(lèi)單位,農工部、宣傳部為二類(lèi)單位的第十招商組團,今年先后赴北京、南昌就我市省級現代農業(yè)示范園及海會(huì )鎮特色小鎮建設項目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談,同時(shí)作為二類(lèi)招商單位,市委農工部一季度成功引資鄱陽(yáng)湖文化生態(tài)園項目,該項目計劃投資壹億元,預建設成為集有機種養、休閑采摘、農家餐飲、戶(hù)外野炊為一體的綜合休閑旅游農業(yè);順利開(kāi)展市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監測及認定工作,根據《關(guān)于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監測和認定工作的通知》文件要求,按照監測依據、監測程序,在xx市相關(guān)部門(mén)評審的基礎上,上報初審合格企業(yè)xx稙和有機種養有限公司、xx市綠游生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。
。ㄋ模┮淮逡淮髮W(xué)工程有序開(kāi)展
開(kāi)展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排,涉及10個(gè)鄉(鎮、處),82個(gè)行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結構進(jìn)行一次全面摸底調查。截止目前,xx市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉、澤泉鄉),其中:101人為村兩委干部,136人為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,70人為應屆畢業(yè)生或其他人員;開(kāi)展鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建工作。截止目前,已為協(xié)會(huì )配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品等硬件設施,制訂了協(xié)會(huì )章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型,助力鄉村振興。xx市委、市政府歷來(lái)高度重視農村創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)人才培養,培養了一大批農村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉南陽(yáng)畈村黨總支部書(shū)記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
。ㄎ澹┏青l環(huán)境明顯提升
一是著(zhù)力抓好干道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線(xiàn)搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類(lèi)違章建筑構筑物和附屬物、殘墻斷壁45858·96平方米,拆除紅藍鐵皮屋37565·6平方米,清除非公路標志牌xx處,設置交通警示牌50個(gè),清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠(chǎng)14家,關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè),叫停6瓷土砂堆放點(diǎn),xx5家青石開(kāi)采點(diǎn)關(guān)停,拆除廠(chǎng)房46個(gè),增加綠化種樹(shù)、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著(zhù)力抓好城區環(huán)境綜合整治。強制拆除違規搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛生死角2000余處;清理僵尸車(chē)60余輛,各類(lèi)廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3·6萬(wàn)條;整治違規攤點(diǎn)200余個(gè),收繳占道經(jīng)營(yíng)物品13車(chē)。綠化空地35·2萬(wàn)平方米,及時(shí)修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬(wàn)平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè),修改建下水道1520處,新建或擴建停車(chē)位308個(gè);三是著(zhù)力抓好集鎮環(huán)境綜合整治。修復集鎮街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設置了交通安全警示牌,集鎮道路標劃標志線(xiàn),規范停車(chē)位100余個(gè),拆除違規搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車(chē)”10輛;四是著(zhù)力抓好鄉村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展轄區內環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份,開(kāi)展活動(dòng)50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類(lèi)垃圾12726·3噸,拆除違章搭建2·5萬(wàn)平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527·6平方米,沿線(xiàn)牌匾廣告和橋梁廣告清理規范出新2896平方米。
。┺r業(yè)工作開(kāi)局良好
一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)的xx市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組,扶貧工作無(wú)縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長(cháng)的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅推進(jìn)小組,明確了工作機制。制定出臺《xx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》、《xx市農業(yè)局20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動(dòng)方案》等一些列文件,在制度上明確各部門(mén)工作職責及任務(wù);推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結機制,形成貧困戶(hù)穩定增收長(cháng)效機制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)3485戶(hù),覆蓋率100%;農業(yè)局結合自身優(yōu)勢,開(kāi)展技術(shù)員掛鄉鎮產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個(gè)農業(yè)科技扶貧小分隊,完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開(kāi)24小時(shí)農業(yè)服電話(huà)0791—xxx,并深入2828戶(hù)貧困戶(hù),僅上半年就贈送農業(yè)科技讀本5000余本,農業(yè)信息報1200余份,積極開(kāi)展送科技下鄉等活動(dòng),已培訓農民520人,其中貧困農民xx2人,今年計劃培訓2000人,已培訓800余人;總結形成海會(huì )憶戀生態(tài)農業(yè)園、蓼南天鋆農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè),66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營(yíng)主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè),其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè),直接帶動(dòng)貧困戶(hù)3485戶(hù)。
二是實(shí)施“九大工程”,確保農業(yè)結構調整扎實(shí)推進(jìn)。農業(yè)結構調整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導小組辦公室設立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案,明確年度目標任務(wù)和具體落實(shí)辦法,加強與林業(yè)部門(mén)的協(xié)調,發(fā)展油茶和林下種養業(yè),共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設。統籌項目和資金,加大投入,制定和落實(shí)相關(guān)政策,形成部門(mén)工作合力。并將農業(yè)結構調整納入市科學(xué)發(fā)展目標管理績(jì)效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制,注重總結推廣九大工程項目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗,為農業(yè)調整不斷開(kāi)創(chuàng )新局面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農業(yè),增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。積極推動(dòng)畜禽養殖污染治理。全市禁養區內共兩家養豬場(chǎng),已于20xx年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執法強制拆除溫泉鎮饒家山水庫內一家養豬場(chǎng)(投訴件)。目前,全市現有畜禽規模養殖場(chǎng)共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)1家,500頭以上1000頭以下的豬場(chǎng)5家,規模禽類(lèi)養殖場(chǎng)8家,其他均為規模以下畜禽養殖戶(hù)。
四是大力推進(jìn)農藥化肥減量工作。今年,通過(guò)項目采購太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈51臺,二化螟誘捕器950個(gè),二化螟誘芯xx00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過(guò)物理技術(shù)防控蟲(chóng)害,減少化學(xué)農藥的用量,綠色防控應用面積增加5000畝。
五是開(kāi)展農業(yè)綜合執法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為,嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現一例秸稈露天焚燒現象。5月中旬受省廳執法總隊的委托,對部分化肥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行肥料抽檢,同時(shí),積極宣傳假劣農藥化肥的危害性。5月24—25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養殖戶(hù)進(jìn)行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養殖須知》,鼓勵健康水產(chǎn)養殖,今年我市農業(yè)執法大隊開(kāi)展執法檢查20次,出動(dòng)人員60人次。
六是現代農業(yè)示范園建設成效明顯。xx市現代農業(yè)示范園有海會(huì )和溫泉兩處。海會(huì )現代農業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規劃合同也已經(jīng)簽署完畢!短厣℃偨ㄔO規劃》和《森林公園建設規劃》總體規劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現代農業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀(guān)光、養生、休閑于一體的創(chuàng )新型現代農業(yè)示范園,目前溫泉現代農業(yè)示范園已經(jīng)申報市級現代農業(yè)示范園。
七是完成20xx年高標準農田驗收、穩定糧食生產(chǎn)能力。20xx年高標準農田建設任務(wù)是5498畝,實(shí)際建設面積6613畝,各地項目建設進(jìn)展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩步推進(jìn)20xx年度高標準農田項目驗收。
八是農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證數據庫匯交督導。數據庫已向農業(yè)部提交了一次,時(shí)間為20xx年元月25日。我市未通過(guò)農業(yè)部數據庫交匯原因有:
1、調查承包戶(hù)數據庫比農地確權上報系統少49戶(hù),即“空掛戶(hù)”戶(hù)主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應該改進(jìn)度上報系統數據;
2、其它承包方式進(jìn)度上報系統有1萬(wàn)畝,數據庫中沒(méi)有資料,原因是行政區域變化,已劃出xx市的蘇家垱鄉集體流轉面積6752·09畝應在xx市進(jìn)度上報數據庫中刪除,xx市其他鄉鎮、村、組集體流轉面積3247·91畝,在此次確權中由于未實(shí)際到戶(hù),且大部分農戶(hù)也不同意到戶(hù),故該集體流轉面積在確權中沒(méi)有勾圖,導致數據庫無(wú)矢量化影像、無(wú)數據資料。季報系統數據為各鄉(鎮、處)按實(shí)際上報數據匯總,因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業(yè)部出具了說(shuō)明,連同數據庫等可隨時(shí)一并交于農業(yè)部。
九是初步啟動(dòng)農村集體資產(chǎn)結產(chǎn)核資工作。xx市方案已起草文由市政府過(guò)會(huì ),方案中明確了領(lǐng)導小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費30萬(wàn)元。
十是推進(jìn)“兩區劃定”,保障糧食和重要農產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長(cháng)為組長(cháng),政府辦副主任和農業(yè)局局長(cháng)為副組長(cháng),市相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于市農業(yè)局,負責具體工作。印發(fā)了《xx市糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作方案》,對工作流程和目標任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時(shí)間節點(diǎn)。
。ㄆ撸┟撠毠酝癸@成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動(dòng)”指揮部按領(lǐng)導架構、工作人員、行動(dòng)要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動(dòng)指揮部,各鄉(鎮、處)也相應做出同步轉換,并調整配強了鄉鎮工作站,按各鄉鎮2名信息員標準,落實(shí)了信息員隊伍。制定了《xx市脫貧攻堅干部培訓計劃》,組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓;印發(fā)了《xx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動(dòng)方案》、《xx市20xx年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》和《xx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xx市20xx年減貧目標任務(wù)分解的通知,明確了工作內容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);完成了精準脫貧大數據平臺APP錄入工作,全市共完成注冊xx26人,實(shí)現了扶貧干部,駐村第一書(shū)記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過(guò)數據比對,截止目前,動(dòng)態(tài)調整建檔立卡貧困戶(hù)86戶(hù)257人,戶(hù)內補錄28人,自然增長(cháng)62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《xx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》,進(jìn)一步優(yōu)化了主導產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設,實(shí)現貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰,完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹(shù)基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1·6萬(wàn)畝,覆蓋貧困戶(hù)3000余戶(hù)8000余人;制定了《xx市20xx年就業(yè)脫貧計劃》,全市共開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓2期,電商培訓10期,累計培訓貧困勞動(dòng)力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開(kāi)展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會(huì ),開(kāi)發(fā)扶貧崗位200個(gè),發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個(gè)未上戶(hù)口或身份信息錯誤等原因醫保未代繳對象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷(xiāo)基本醫療保險4746人次,報償380萬(wàn)元,大病保險報銷(xiāo)549人次、報償87萬(wàn)元;全面鋪開(kāi)“四類(lèi)對象”存量危房臺帳信息核實(shí)工作,全市共有農村危房432戶(hù),其中建檔立卡貧困戶(hù)101戶(hù);20xx年春季開(kāi)學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費9·566萬(wàn)元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè),全市無(wú)一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計發(fā)放補助資金281·9萬(wàn)元;啟動(dòng)2016、20xx年退出貧困村“回頭看”,制定20xx年預退出貧困村工作計劃,統籌資金安排,全市20xx年預退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬(wàn)元,重點(diǎn)解決道路,溝渠等基礎設施落后,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強村集體經(jīng)濟;年初,10個(gè)鄉(鎮、處),110個(gè)市直(駐市)單位在市委全體擴大會(huì )上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀,110個(gè)市直(駐市)單位1265名干部組成66個(gè)工作隊脫產(chǎn)脫貧攻堅工作,實(shí)現了駐村和貧困戶(hù)結對幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會(huì )扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調查掌握貧困村、貧困戶(hù)脫貧實(shí)際需求,大力提升社會(huì )扶貧網(wǎng)統籌整合社會(huì )幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《xx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xx市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開(kāi)展積極宣傳引導,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,加強鄉規民約等引導,組織村民理事會(huì ),加強村民自我教育、管理、監督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。制訂了《xx市專(zhuān)項治理工作方案》并報省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組備案;廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入調查研究,根據國家、省、xx市考核上年工作暴露問(wèn)題、紀檢部門(mén)監督執紀問(wèn)責通報問(wèn)題和當前審計核查發(fā)現問(wèn)題、受理群眾舉報問(wèn)題等線(xiàn)索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題,列出了清單,并建立臺賬管理,進(jìn)一步查明原因,制訂作風(fēng)問(wèn)題整改方案。
二、工作舉措
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、精心部署
3月10—12日,市委常委會(huì )和市政府常務(wù)會(huì )先后傳達貫徹中央、省市農村工作會(huì )精神,專(zhuān)題研究鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”工作。3月13日下午召開(kāi)了300余人規模的xx市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì ),市四套班子領(lǐng)導及市委常委出席會(huì )議,xx市委常委、xx市委書(shū)記楊健親自作動(dòng)員報告,會(huì )間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《xx市關(guān)于開(kāi)展鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”的`通知》,安排下派8個(gè)駐鄉工作組,成立4個(gè)督導組。3月16日召開(kāi)了全市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì ),進(jìn)一步明確細化工作任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線(xiàn)等專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組,各個(gè)領(lǐng)導小組制定了工作實(shí)施方案,召開(kāi)了整治工作調度會(huì )議,境整治機制進(jìn)一步健全。鄉鎮明確了專(zhuān)人負責,召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì ),下發(fā)了工作方案,建立了長(cháng)效工作機制。
。ǘ┘哟笮麄、營(yíng)造氛圍
xx市把宣傳鄉村振興戰略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開(kāi)展萬(wàn)人下基層宣講活動(dòng)(市領(lǐng)導組成領(lǐng)導宣講團、農口單位組成專(zhuān)家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團)。市、鄉、村層層組織開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng),讓鄉村振興戰略方針家喻戶(hù)曉。市四套班子領(lǐng)導要帶頭到掛點(diǎn)鄉(鎮、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導要到掛點(diǎn)村宣講一次以上,鄉鎮主要領(lǐng)導、駐村“第一書(shū)記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場(chǎng)次,近7萬(wàn)干部群眾受益,極大的推進(jìn)了鄉村振興政策、目標、舉措等知識下基層。二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,xx市級媒體周周有報道,省級有上媒體月月有亮點(diǎn)的工作要求,全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉村振興工作群,實(shí)行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類(lèi)鄉村振興內容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿xx篇,縣級媒體105篇。三是大力社會(huì )宣傳。各鄉(鎮、處)充分通過(guò)宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語(yǔ)大力宣傳鄉村振興戰略意義、舉措。做到了鄉(鎮、處)政府、村委會(huì )宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個(gè)重要集鎮、道路和行政村要懸掛標語(yǔ)橫幅目標。據不完全統計全市刷寫(xiě)、懸掛標語(yǔ)橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉村振興暨春風(fēng)行動(dòng)宣傳工作,組織文藝骨干專(zhuān)門(mén)排練了一場(chǎng)100分鐘的舞臺文藝節目。經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的精心籌備,于4月27日開(kāi)始到各鄉(鎮、場(chǎng))巡演。至目前已完成了10場(chǎng)演出,覆蓋了所有鄉(鎮、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動(dòng)結束后,我們還將繼續巡演活動(dòng),計劃演出60場(chǎng)次,實(shí)現覆蓋各地重要集鎮,讓廣大農村群眾在娛樂(lè )中接受鄉村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉村建設。
。ㄈ⿵娀讲榭己
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風(fēng)行動(dòng)納入政府工作目標考核體系,明確規定對在春風(fēng)行動(dòng)中排后三位的鄉(鎮、場(chǎng)、處)取消年度三農評先評優(yōu)資格。二是加強督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導帶隊的專(zhuān)項督導小組,每個(gè)月督查指導一次,并形成督查通報(編發(fā)春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導。三是動(dòng)態(tài)微播。成立了xx市“春風(fēng)行動(dòng)”工作群,即時(shí)群播各地工作動(dòng)態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導在群現場(chǎng)調度,各鄉(鎮、場(chǎng)、處)主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導調研。市委書(shū)記楊健、市長(cháng)嚴盛平現場(chǎng)調研城鄉環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會(huì )上強調“春風(fēng)行動(dòng)”。市委常委每周必到包掛鄉鎮現場(chǎng)調度。
。ㄋ模┕ぷ鹘M促動(dòng)
xx市春風(fēng)行動(dòng)市林業(yè)局駐xx市工作組自派駐以來(lái),3個(gè)月內每月歷時(shí)8天,跑遍了xx市12個(gè)鄉(鎮、場(chǎng)、處)、75個(gè)行政村,參與xx市春風(fēng)行動(dòng)工作。一是工作組足跡,xx這里留下。工作組一行3人,不論刮風(fēng)下雨,還是高溫天氣,堅持每月歷時(shí)8天,深入xx市所有鄉鎮、行政村開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳宣講,參與城鄉環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為xx市鄉村干部樹(shù)立了榜樣,堅定了xx市開(kāi)展工作的信心。二是工作組的宣講,xx這里傳唱。前期的專(zhuān)題研究會(huì )、工作中各種現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì ),工作組必到并宣講。通過(guò)工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉村振興戰略認識更深了、更透徹了,提高了鄉村干部開(kāi)展工作的認識。三是工作組的建言,xx這里開(kāi)花結果。工作組每到一處,都結合當地工作開(kāi)展情況,提出切實(shí)可行的方式方法,及時(shí)指出問(wèn)題。正因為工作組的問(wèn)診把脈,堅定xx市開(kāi)展工作的舉措,使xx市春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三、存在的問(wèn)題及下步打算
雖然春風(fēng)行動(dòng)取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動(dòng)深入不夠,長(cháng)效管理機制不健全,群眾參與不積極等問(wèn)題。下一步,xx市將進(jìn)一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續宣傳。營(yíng)造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強化意識,提高鄉村振興戰略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅“夏季整改”、新農村建設和農村生活垃圾治理迎國檢工作等農業(yè)農村工作。
鄉村振興調查報告12
根據會(huì )議安排,現就xx鄉脫貧攻堅開(kāi)展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅工作
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪(fǎng)、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng),走訪(fǎng)群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看一是嚴格落實(shí)脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、幫扶到人”的扶貧要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時(shí)更新戶(hù)檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實(shí)駐村工作隊要求。四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì ),落實(shí)聯(lián)席會(huì )責任要求,及時(shí)解決脫貧攻堅中存在的問(wèn)題。
。ǘv村幫扶持續推進(jìn)一是結合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪(fǎng)”活動(dòng),全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)評定脫貧質(zhì)量,對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶(hù)做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶(hù)的方案方針,我鄉8個(gè)幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶(hù)進(jìn)行全覆蓋走訪(fǎng),鄉黨委書(shū)記對我鄉149戶(hù)貧困戶(hù)中的120戶(hù)進(jìn)行面對面的交流走訪(fǎng),剩余的28戶(hù)進(jìn)行電話(huà)交流走訪(fǎng),其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責任人與村書(shū)記、主任負責聯(lián)系并調查了解基本情況。
。ㄈ┚蜆I(yè)幫扶促農增收為切實(shí)提高xx鄉脫貧戶(hù)、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,xx鄉積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶(hù)積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì ),同時(shí)將現場(chǎng)招聘會(huì )引進(jìn)xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場(chǎng)招聘會(huì )。
。ㄋ模╉椖拷ㄔO方面目前,我鄉東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個(gè)。其中,xx鄉草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn),現目前已全面開(kāi)工建設,完成了12·8%。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn),按照縣級領(lǐng)導的要求需要對項目規劃內容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬(wàn)項目,即札撻藏家農家樂(lè )打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開(kāi)工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng),對全鄉7個(gè)村村寨內外環(huán)境衛生,河道、道路沿線(xiàn)垃圾進(jìn)行了大清理,同時(shí)將衛生保潔工作責任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀(guān)瞻,喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進(jìn)行撤除,并對村內空地進(jìn)行綠化。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕ぷ髀鋵(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開(kāi)展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪(fǎng)”、“大調研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí),落實(shí)力度較弱。
。ǘ﹤(gè)別人員內生動(dòng)力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶(hù)還存在,要錢(qián)要物,對扶貧工作產(chǎn)生了依賴(lài)性,還存在一定的“等靠要”思想。
。ㄈ├淆g戶(hù)中收入問(wèn)題亟待解決。xx鄉貧困戶(hù)中因年齡超過(guò)65歲而不能擔任生態(tài)護林員的,在此次清理過(guò)程中共有21戶(hù)38人其中五保戶(hù)4戶(hù)4人。這些戶(hù)生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會(huì )矛盾。(四)項目建設進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn),已全面開(kāi)工建設,完成了12·8%,但是資金未撥付無(wú)法支付前期費用和項目進(jìn)度款。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn),從新編制方案時(shí)間緊、難度大,對項目按期完成的`進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┟撠毠苑矫嬉皇锹鋵(shí)政策強宣傳,結合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,加強與聯(lián)系戶(hù)的溝通,了解聯(lián)系戶(hù)的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋?zhuān)訌娒撠毠缘湫偷男麄骱屯平,強化就業(yè)政策的宣傳,積極引導脫貧戶(hù)通過(guò)外出務(wù)工增加收入,確保收入穩定。二是通過(guò)“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”,貧困戶(hù)“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶(hù)核實(shí),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時(shí)梳理、因戶(hù)施策、對標補短,防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問(wèn)題,針對問(wèn)題細化措施,并結合實(shí)際抓好落實(shí),確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實(shí)。四是對標省、州、縣相關(guān)文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時(shí)更新。
。ǘ┼l村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設詳規,廣泛動(dòng)員群眾參與項目實(shí)施,全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合農村環(huán)境綜合整治工作方案,統籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃,分類(lèi)指導,制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運車(chē)等收集設施,真正建立起戶(hù)集、村收、鄉運的辦法,實(shí)現增點(diǎn)擴面。三是以鄉村振興戰略的實(shí)施為抓手,積極繼續推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵引導群眾、特別是貧困戶(hù)積極投身到鄉村發(fā)展創(chuàng )業(yè)中,拓寬可持續增收渠道。
鄉村振興調查報告13
根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會(huì )委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個(gè)鄉鎮(街道),實(shí)地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉鎮(街道)及部分村干部、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流,臺風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪(fǎng)了兩家農業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見(jiàn)建議,并進(jìn)行了認真的梳理和分析,F將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作成效
自去年實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái),市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄,成立?0個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導小組和7個(gè)專(zhuān)項工作組,出臺五年實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)千人大會(huì ),保障資金要素,部門(mén)鄉鎮聯(lián)動(dòng)推進(jìn),以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手,全力推動(dòng)鄉村振興,取得了顯著(zhù)成效。一是示范帶建設有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規劃并分期實(shí)施,突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農產(chǎn)品區域公共品牌“樂(lè )耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì );成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入20xx年國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng )成國家級美麗休閑鄉村1個(gè),省美麗鄉村示范鄉鎮3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達標村161個(gè),溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農村改革全面深入。農村土地經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款工作,并建立了農村產(chǎn)權交易管理制度。五是農民收入顯著(zhù)增長(cháng)。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進(jìn)村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長(cháng)21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬(wàn)人次,旅游消費6000萬(wàn)元。同時(shí),深入實(shí)施低收入農戶(hù)高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開(kāi)展扶貧工作。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂(lè )清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動(dòng)性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會(huì )資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。
。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數產(chǎn)業(yè)外,各類(lèi)農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠(chǎng)房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進(jìn)入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風(fēng)險能力低,超強臺風(fēng)“利奇馬”給災區種養業(yè)造成重創(chuàng )(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
。ㄈ┺r村環(huán)境提升還需持續發(fā)力。一是規劃引領(lǐng)不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規;{整之后,規劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉村創(chuàng )建氛圍不濃。美麗鄉村建設進(jìn)度偏慢,創(chuàng )成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專(zhuān)業(yè)指導,工程質(zhì)量難以保障。
此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務(wù)隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動(dòng)難以持續。
三、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時(shí)期“三農”工作的.總抓手。實(shí)施鄉村振興,必須進(jìn)一步增強政治自覺(jué),堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題,建議進(jìn)行專(zhuān)項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時(shí)設施的搭建、自產(chǎn)自銷(xiāo)農產(chǎn)品加工展銷(xiāo)用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策,并持續發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務(wù)、義務(wù)教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農戶(hù)脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時(shí)足額理賠,切實(shí)提高農業(yè)抗風(fēng)險的能力,增強鄉村振興的信心。
。ǘ┻M(jìn)一步加強示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點(diǎn),中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動(dòng)籌措資金,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與,打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯(lián)動(dòng)配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風(fēng)景線(xiàn),努力實(shí)現以點(diǎn)帶面、由線(xiàn)到片的全面振興。
。ㄈ┻M(jìn)一步引導農村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng),大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提高,避免無(wú)序競爭。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級,并拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強農村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強的現代化鄉村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)及農戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作,促進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng),發(fā)展“一村一品”,帶動(dòng)農民增收。
。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領(lǐng)。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時(shí)修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類(lèi)建設,引導村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類(lèi),特別是建好農村垃圾分類(lèi)處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問(wèn)題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來(lái)源問(wèn)題,避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時(shí),示范帶建設、鄉村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進(jìn)。
鄉村振興調查報告14
今年來(lái),我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務(wù)實(shí)運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關(guān)情況總結如下:
一、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強基層黨組織建設。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進(jìn)行分類(lèi)定級,采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農村黨建工作的動(dòng)力機制,著(zhù)力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的'整頓力度,積極創(chuàng )建“五好”黨組織,推進(jìn)農村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
。ǘ┻M(jìn)一步統籌城鄉社會(huì )救助體系,做好農村社會(huì )救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會(huì )救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬(wàn)元,保障人口達15332戶(hù),37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763·45萬(wàn)元,救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì )養老服務(wù)體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養老服務(wù),支出資金58·8萬(wàn)元,20xx年我局將爭取在全縣4個(gè)公辦養老機構建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養老人提供多樣化服務(wù)。繼續對城鎮“三無(wú)”人員、農村“五!睂ο蠛凸聝簩(shí)現集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1·推進(jìn)農村社區建設試點(diǎn)工作,推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì )議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區服務(wù)中心、社區服務(wù)站設施網(wǎng)絡(luò ),擴大農牧區社區服務(wù)設施綜合覆蓋面,完善政府購買(mǎi)社區組織服務(wù)機制。
2·進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強動(dòng)態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實(shí)特困供養制度。
3·構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉村振興調查報告15
按照中央和省、市、區關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實(shí)際,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農村基礎設施建設,推進(jìn)現代農業(yè)、美麗鄉村加快發(fā)展,帶動(dòng)農民增收致富,實(shí)施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┌l(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效,F代畜牧業(yè)方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)滿(mǎn)欄生產(chǎn),實(shí)現存欄奶牛2·5萬(wàn)頭,泌乳牛1·1萬(wàn)頭,上半年累計產(chǎn)銷(xiāo)鮮奶7萬(wàn)噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng )新平臺項目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠(chǎng)正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線(xiàn)銷(xiāo)售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業(yè)方面,加快推動(dòng)全區東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類(lèi)共計投苗養殖12·8萬(wàn)畝,工廠(chǎng)化養殖55000立方米,預計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場(chǎng)、周邊萬(wàn)畝青貯地及乳制品加工廠(chǎng)資源,規劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長(cháng)江路北,興港路以南,項目計劃總投資1·49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬(wàn)平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進(jìn)村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀(guān)光、旅游、采摘、餐飲娛樂(lè )于一體的休閑農業(yè)觀(guān)光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實(shí)施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養殖場(chǎng)路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋(píng)果、桃、杏、無(wú)花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養殖,目前已種植果樹(shù)150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場(chǎng)玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂(lè )1處,建成集采摘、觀(guān)光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點(diǎn)。
。ǘ⿲(shí)施人才強鎮戰略,推動(dòng)人才振興。一是開(kāi)展培訓下鄉活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學(xué)校為抓手,統籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點(diǎn),開(kāi)展各類(lèi)人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點(diǎn),著(zhù)力培養懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實(shí)際和群眾需要,著(zhù)重加強實(shí)用技術(shù)培訓、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著(zhù)力提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;對于外來(lái)流動(dòng)居民,組織開(kāi)展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質(zhì)。二是加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發(fā)展實(shí)際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類(lèi)人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產(chǎn)品養殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)舉辦人才招聘會(huì )、參加省內外各類(lèi)大型人才招聘洽談會(huì )、主動(dòng)上門(mén)等形式招攬各類(lèi)急需人才,加大現代農業(yè)領(lǐng)域高端專(zhuān)家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹(shù)立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過(guò)咨詢(xún)、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國內外智力,大力引進(jìn)“候鳥(niǎo)式”人才。今年上半年共組織參加各類(lèi)招才引智會(huì )議暨人才高峰論壇3場(chǎng),達成初步意向1個(gè)。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來(lái),澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng )新平臺”————體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開(kāi)啟了優(yōu)秀種質(zhì)規;珳逝嘤履J。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類(lèi)組織機構開(kāi)展實(shí)驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經(jīng)濟效益達350萬(wàn)元。
。ㄈ⿵娀h建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書(shū)記境界水平。組織召開(kāi)鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專(zhuān)家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實(shí)施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實(shí)施方案》,利用“黨員主題活動(dòng)日”集中學(xué)習方案內容,并簽訂《知悉書(shū)》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類(lèi)管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開(kāi)公示,規范黨員管理制度,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì )議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現仙河鎮城鄉區域融合發(fā)展。
。ㄋ模┘哟筠r村基礎設施投入,推動(dòng)生態(tài)振興。一是實(shí)施農村基礎設施提升工程。上半年來(lái)新建、改造農村公路3·2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶(hù),新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場(chǎng)、振東村、衛東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著(zhù)改善。二是推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶(hù)區及漁村周邊插花地衛生保潔實(shí)施統一標準、統一招標,新購置洗掃車(chē)、灑水車(chē)4臺,安排專(zhuān)業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環(huán)衛一體化全市排名較去年顯著(zhù)提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進(jìn)鎮村兩級河長(cháng)制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長(cháng)及河管員,及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個(gè)行政村,其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng),漁村通過(guò)旱廁改造實(shí)現污水集中收集、處理。開(kāi)展鎮區燃煤小鍋爐專(zhuān)項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項行動(dòng),轄區至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開(kāi)展土小企業(yè)集中整治行動(dòng),與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯(lián)合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查,今年來(lái)共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關(guān)閉、取締。
。ㄎ澹(shù)立正確導向,推動(dòng)文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結合仙河鎮實(shí)際,從宣傳教育入手,著(zhù)力營(yíng)造婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的社會(huì )氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開(kāi)展‘鄉村文明行動(dòng)’倡樹(shù)文明新風(fēng)尚”倡議書(shū)》,下發(fā)《關(guān)于清明節文明祭掃的倡議書(shū)》、《關(guān)于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書(shū)》等文件,深入到各家各戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村均建成了紅白理事會(huì ),制定了理事會(huì )章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強道德建設。進(jìn)一步加強“四德”建設,大力開(kāi)展文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展好人線(xiàn)索推薦工作,及時(shí)挖掘、發(fā)現好人線(xiàn)索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長(cháng)的.一封信”等系列宣傳活動(dòng),為未成年人健康快樂(lè )成長(cháng)營(yíng)造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書(shū)屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過(guò)理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開(kāi)展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動(dòng)。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會(huì )章程等上墻,進(jìn)一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建目標要求,對鎮村文化廣場(chǎng)、文化大院、鄉村劇場(chǎng)等基礎文化設施進(jìn)行改造提升,對鎮綜合文化站圖書(shū)室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂(lè )于一體的綜合性文化場(chǎng)所。五是大力開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會(huì ),參加全區元宵節活動(dòng),開(kāi)展“進(jìn)千村樂(lè )萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng),與孤東、樁西、社區等部門(mén)結合,組織消夏晚會(huì ),開(kāi)展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng )新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問(wèn)題
總結上半年來(lái)實(shí)施鄉村振興戰略工作開(kāi)展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問(wèn)題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個(gè)油區工礦小鎮,農業(yè)產(chǎn)值占比不高,農村建設長(cháng)期滯后于鎮區發(fā)展,部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農業(yè)農村,對實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿(mǎn)足于被動(dòng)應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮無(wú)集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農民創(chuàng )收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動(dòng)力流失、產(chǎn)業(yè)結構不合理等問(wèn)題,農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長(cháng)遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農業(yè)農村發(fā)展具有較強帶動(dòng)作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發(fā)展不平衡問(wèn)題較突出,各類(lèi)要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實(shí)施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實(shí)到項目上,轉化為群眾看得見(jiàn)摸得著(zhù)的成果。具體做好以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┟鞔_鄉村振興發(fā)力方向,開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。以農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升,農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線(xiàn),繼續鞏固畜牧、漁業(yè)高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規;、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導工作,充分發(fā)揮新型農民學(xué)校、農業(yè)實(shí)體教學(xué)點(diǎn)堡壘作用,構建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),構筑現代農業(yè)體系。通過(guò)實(shí)施“青年家庭農場(chǎng)主”創(chuàng )業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場(chǎng)等新業(yè)態(tài)形成,豐富農村人才隊伍建設,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮優(yōu)勢,明確東營(yíng)港服務(wù)基地的功能定位,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動(dòng)鎮域經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)農民幸福感不斷提升。
。ǘ┘涌燹r業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉村振興。依托澳亞兩大牧場(chǎng)資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng )新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實(shí)施牧場(chǎng)小鎮項目,20xx—20xx年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實(shí)施“海上仙河”戰略,加快推動(dòng)全區東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區建設,規范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平,鼓勵引進(jìn)開(kāi)發(fā)高端養殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漁村休閑農村游樂(lè )園、海星濕地參觀(guān)采摘園、鎮東農產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場(chǎng)設施農業(yè)示范園建設,形成集采摘、觀(guān)光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業(yè)典型示范基地。
。ㄈ┘訌娀A設施建設,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。以實(shí)施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點(diǎn)推進(jìn)鎮東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場(chǎng)建設,加快推進(jìn)漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進(jìn)港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線(xiàn)和濟軍三團棚戶(hù)區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進(jìn)孤北干渠沿線(xiàn)養殖區、棚戶(hù)區拆遷,實(shí)施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實(shí)現乳制品加工廠(chǎng)、澳亞牧場(chǎng)、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮村聯(lián)動(dòng)、共建共管機制,爭創(chuàng )“無(wú)違建鄉鎮”,逐步實(shí)現存量和新增違法建設“雙清零”。
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