農村空巢老人社會(huì )調查報告（通用10篇）
在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后，我們需要帶著(zhù)創(chuàng )新精神去開(kāi)展調查，并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。很多人都十分頭疼怎么寫(xiě)一份好的調查報告，以下是小編精心整理的農村空巢老人社會(huì )調查報告，歡迎大家分享。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 1
調查時(shí)間：
調查對象：
調查原因：
了解空巢老人形成原因及現狀
調查人員：
xx
前言：空巢老人這個(gè)家庭問(wèn)題的廣泛社會(huì )化就會(huì )發(fā)展成為社會(huì )問(wèn)題，再者我國已進(jìn)入老齡化社會(huì )，社區孤寡老人和空巢老人的數量快速增長(cháng)，那么由此而產(chǎn)生的問(wèn)題不得不引起我們足夠的重視。
空巢老人形成原因：
改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，物質(zhì)財富的積聚徹底改變了我國社會(huì )面貌和居民的生活水平，使人民的生活質(zhì)量有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。但面對社會(huì )中各種競爭的壓力和科技的飛速發(fā)展，在職的青年人不得不把自己的精力集中于工作和積極的不斷“充電”，這使得他們沒(méi)有太多的時(shí)間去經(jīng)營(yíng)自己的家庭，這就造成了一些家庭問(wèn)題的產(chǎn)生。
空巢老人現狀：
社區“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失，社區“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏，社區居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是社區干部。為此，社區里要求社區干部或老人的`親屬與社區簽訂聯(lián)系責任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪(fǎng)了解，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
“空巢老人”的生活來(lái)源隨著(zhù)年齡的增大越來(lái)越依賴(lài)子女、政府和社會(huì )救濟等其他外在因素，老年人經(jīng)濟自主的能力也隨之下降。
在我們社區，每年有5%的老人獲得的贍養費用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養費位于1000至2000 元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養費高于2000元。
當老人生病需要照料時(shí)，有65%的受訪(fǎng)者表示是依靠老伴照料，有30%的子女會(huì )輪流回家照料，有5%的子女不回家，采取請人照顧的方法。在調查中發(fā)現，有能力照料生病的老伴的時(shí)候，都采用老伴照料的方式。
有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂(lè )方式，認為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒(méi)有精神慰藉。
對于現狀的建議：
提高老年人社會(huì )福利水平
政策上優(yōu)惠老人。新型農村養老保險的推廣給廣大農民帶來(lái)了福音，年滿(mǎn)60歲以后每月至少55元的養老金給空巢老人帶來(lái)的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。建議探索其他針對老年人的優(yōu)惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。
建立完備的老人健康檔案和醫療救助制度。山區“空巢老人”看病較為困難，建議為“空巢老人”重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案進(jìn)行村級衛生室、鄉鎮衛生院和縣級醫療機構共享，通過(guò)上級醫療機構對村級衛生室的指導，針對老人的身體特質(zhì)盡量以村級照料為主，減少老人患大病的概率，同時(shí)避免因老人覺(jué)得看病不方便而小病拖成大病的事件發(fā)生。
探索社區照料模式。倡導以家庭照料為主、政府照料為輔、社會(huì )照料為有益補充的照料模式。生病之后無(wú)人照料是“空巢老人”生活中存在的一大難題，鑒于山區農村山大人稀的現實(shí)狀況，建議以社區為單位，組建照料老人的小組。在社區內招募熱心公益事業(yè)的、長(cháng)年在家的中青年人員組建一支互助組，在平時(shí)幫助組內的老人進(jìn)行買(mǎi)東西、跑腿辦事、心理慰藉等服務(wù)，在老人生病，子女不能及時(shí)回家照料的進(jìn)行短期護理，對互助組成員則根據日常服務(wù)表現和老人們的滿(mǎn)意度由子女和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎勵。
建立老年人活動(dòng)中心。在老年人較為集中的地區或社區增設老年人活動(dòng)中心，中心設置一些健身器材或是適合老年人觀(guān)看的音像制品，給老年人提供一個(gè)在一起交流的場(chǎng)所，排解一些老人因子女不在身邊等原因而產(chǎn)生的孤寂感。
加強孝老敬親的傳統思想教育
強化孝老敬親的傳統美德教育。從小孩抓起，把孝敬老人作為思想道德建設的重要組成部分;從法律宣講抓起，多宣講一些關(guān)于家庭贍養的案例，以法律知識約束人;從表?yè)P先進(jìn)抓起，對孝敬老人的模范要加強宣傳，樹(shù)立榜樣，引導人們爭相效之;從懲處抓起，對農村極少部分不贍養老人或是虐待老人的現象要堅決查處，給予處罰，起到警示他人的作用。
子女加大對父母的關(guān)愛(ài)
一是號召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，盡量留一個(gè)在家里照顧父母。二是在情感上關(guān)注父母、理解父母。子女在外地則要盡可能地抽出時(shí)間回家看望父母，尤其是節假日時(shí)間，要加強同父母之間的溝通交流，讓父母知道自己的近況。三是積極履行贍養義務(wù)。在經(jīng)濟條件允許的情況下，給予父母充足的經(jīng)濟支持。四是子女盡量不要把自己的孩子交給空巢的父母照顧，一方面會(huì )增加父母的經(jīng)濟、生活壓力，另一方面也不利于孩子的成長(cháng)。
調整心態(tài)，快樂(lè )安詳過(guò)晚年
一是要正確看待子女“離巢”。子女成年以后離家獨立是正�，F象，也是社會(huì )發(fā)展趨勢，父母不需為此感到悲傷。二是如果思念子女，可以加強同他們的聯(lián)系，多溝通交流，達到精神上的認同。三是轉移思維重心�！翱粘怖先恕币饾u轉變以子女為重心的精神狀態(tài)，培養自己的興趣愛(ài)好，做自己喜歡的事，轉移自己的注意力。四是保持精神愉悅，老年人操勞了一輩子，晚年正是應該放松的時(shí)候，老年人過(guò)得輕松也可以給在外的子女以心理安慰。五是正確處理矛盾。對于生活中一些不如意的事情泰然處之，如果在教育孫輩的看法上和子女觀(guān)點(diǎn)不盡相同，也不必過(guò)于悲傷。
總結：
人人都會(huì )老，人人有老時(shí)。關(guān)注老人、關(guān)愛(ài)老人是我們義不容辭的責任。能否給“空巢老人”提供一個(gè)有保障、有尊嚴的晚年生活關(guān)乎著(zhù)社會(huì )和諧、民族尊嚴，這是相關(guān)部門(mén)的責任，更是我們每個(gè)公民的責任!
農村空巢老人社會(huì )調查報告 2
我國農村正經(jīng)歷著(zhù)人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過(guò)程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(cháng)將直接影響到我國養老保障體系和養老服務(wù)體系的構建，以及農村老齡問(wèn)題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農村家庭養老的影響，20xx年，全國老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施了農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人狀況的調查研究�，F報告如下：
一、基本情況
調查運用國家統計局批準，中國老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調查數據，結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區和直轄市的典型調查，調查對象為農村老年空巢、類(lèi)空巢家庭的老年人，即老年人無(wú)子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類(lèi)：
1、獨居戶(hù)；
2、夫妻戶(hù)。
老年類(lèi)空巢家庭包括三類(lèi)：
1、隔代戶(hù)（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱(chēng)“留守家庭”）；
2、兩代老人戶(hù)（老年人與父母同�。�；
3、與其他人同住戶(hù)（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同�。�。
20xx年，全國農村老年空巢和類(lèi)空巢家庭共3288萬(wàn)戶(hù)，占農村老年人家庭總戶(hù)數的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類(lèi)空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人，占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類(lèi)空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶(hù)從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其余幾類(lèi)家庭戶(hù)的比例均有所上升。獨居戶(hù)從13.3%提高到14.7%，夫妻戶(hù)從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶(hù)從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶(hù)從0.4%提高到0.7%。
空巢、類(lèi)空巢家庭分布呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類(lèi)空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類(lèi)空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類(lèi)空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。
老年空巢、類(lèi)空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開(kāi)居住。這類(lèi)家庭以夫妻戶(hù)多見(jiàn)，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養老院，但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象，或當地沒(méi)有養老機構而不能如愿。
二、存在的主要問(wèn)題
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農村老年人面臨的共性問(wèn)題，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。
�。ㄒ唬B老保障不穩定問(wèn)題。
農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的`4/5。受自我養老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難，49%的人認為經(jīng)濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。
�。ǘ┗踞t療缺乏保障問(wèn)題。
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%，57.8%的人未享受任何形式的醫療保障，參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷(xiāo)起付線(xiàn)高，報銷(xiāo)比例低，報銷(xiāo)程序過(guò)于復雜，門(mén)診取藥花費多但不能報銷(xiāo)，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人患病后不去就醫，“拖”病現象比較普遍。
�。ㄈ┱樟戏⻊�(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養老機構上門(mén)服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
�。ㄋ模┆毦永夏耆嗣媾R高生活風(fēng)險問(wèn)題。
獨居老年人（包括散居“五�！崩先耍┘s1004萬(wàn)人。其中，覺(jué)得經(jīng)濟困難的占52.4%，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過(guò)自殺念頭的占7.5%，這些指標均顯著(zhù)高于其他老年人。統計分析顯示，有60%的農村獨居老年人生活中面臨著(zhù)經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。
�。ㄎ澹└舸鷳�(hù)和兩代戶(hù)老年人生活壓力大問(wèn)題。
子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%，接近400萬(wàn)人。他們既要從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標均明顯高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭。兩代戶(hù)老年人既要自養還要贍養其高齡父母，他們參與農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%，得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%，醫療費開(kāi)支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭老年人的1068元。
三、農村老年人家庭空巢化現象及問(wèn)題成因分析
�。ㄒ唬┺r村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多重因素綜合作用的結果，這種態(tài)勢仍將持續。
造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因
一是上世紀五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計劃生育的獨生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。
二是農村人口平均預期壽命延長(cháng)，高齡老年人口增長(cháng)，老年人家庭空巢期延長(cháng)，同時(shí)兩代老人戶(hù)也有所增加。
三是工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中大量農村勞動(dòng)年齡人口向城鎮遷移，留守老年人增加。四是隨著(zhù)居住條件改善以及人們思想觀(guān)念和生活方式變化，兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭增多。上述因素的持續存在，必將推動(dòng)農村老年人家庭空巢化的繼續發(fā)展，空巢、類(lèi)空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
�。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB老的作用。
老年人勞動(dòng)自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶(hù)則是“以老養老”，困難相對更多。
�。ㄈ┺r村社會(huì )保障與社會(huì )服務(wù)發(fā)展滯后導致部分老年人養老和照料服務(wù)的“真空”。
家庭養老功能不足，老年人對社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的需求增加。由于農村社會(huì )養老保障覆蓋面窄，水平低，社會(huì )福利服務(wù)基礎設施短缺，社會(huì )養老服務(wù)不發(fā)達，使老年人的養老特別是服務(wù)需求得不到保障。調查發(fā)現，空巢、類(lèi)空巢家庭老年人需要上門(mén)家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當地有此服務(wù)的僅占7.0%，需要上門(mén)護理的占35.4%，能提供上門(mén)護理的僅占6.3%，需要入住養老機構而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。
�。ㄋ模⿲r村老年人家庭空巢現象及其問(wèn)題重視不夠，措施不力。
主要表現為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養老和老年服務(wù)體系建設的政策主要指向城市，適合農村實(shí)際情況的政策較少。二是觀(guān)念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上，對農村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì )組織很不發(fā)育，解決農村老年人養老服務(wù)問(wèn)題難度很大�；谝陨显�，老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
�。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養觀(guān)念淡化。
農村“重小輕老”現象比較普遍，少數子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當家，養兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗，等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實(shí)。
四、對策與建議
農村老年人家庭空巢化伴隨著(zhù)農村人口老齡化和高齡化，在城鎮化和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉等因素影響下，農村以家庭養老為主，依靠老年人勞動(dòng)自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進(jìn)一步挑戰，需要從整個(gè)農村社會(huì )保障制度和社會(huì )服務(wù)的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發(fā)展社會(huì )養老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì )養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是新時(shí)期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農村老齡問(wèn)題的必由之路。
�。ㄒ唬┙⒔∪r村社會(huì )保障體系，為農村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農村社會(huì )保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門(mén)檻，提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參加合作醫療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計入金額及報銷(xiāo)比例等方面予以?xún)?yōu)惠，適當擴大老年人常見(jiàn)慢性疾病門(mén)診報銷(xiāo)的病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度，對于不享受社會(huì )保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫療需要。
�。ǘ┘涌旖⑥r村社會(huì )養老服務(wù)體系。
加強農村綜合性養老服務(wù)機構建設，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統服務(wù)對象的基礎上，把服務(wù)對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會(huì )老年人。
施院0托老年群眾i 在農村社區建設綜合性養老服務(wù)活動(dòng)設施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂(lè )、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養、定點(diǎn)與上門(mén)服務(wù)相結合的養老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨居戶(hù)、隔代戶(hù)、兩代老人戶(hù)特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應對辦法，照顧好他們的生活。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮家庭養老的基礎性作用。
進(jìn)一步推進(jìn)農村家庭贍養協(xié)議書(shū)簽訂工作，鞏固家庭贍養，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容，轉變不良習俗，和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應急處置辦法，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
�。ㄋ模┘訌妼r村老齡工作的組織領(lǐng)導。
各級政府要把農村老齡問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設，統籌研究和解決。要制定農村養老服務(wù)機構、設施發(fā)展規劃和推動(dòng)農村養老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發(fā)展農村為老服務(wù)納入部門(mén)工作安排，切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協(xié)會(huì )，在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下，實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 3
一、調查長(cháng)安區空巢老人的目的
�。�1）隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展, 我國的老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴重，尤其是"空巢"老人的問(wèn)題更是值得人們關(guān)注。他們有的沒(méi)有兒女，孤苦無(wú)依；有的想念自己的子女，卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒(méi)有在身旁；他們渴望溝通交流，卻找不到能夠訴說(shuō)的對象；他們希望能夠融入社會(huì )，然而他們能做的越來(lái)越少�？粘怖先斯陋�、寂寞，生活中有許多困難與不便，需要獲得精神上的慰藉，需要得到社會(huì )的關(guān)注關(guān)愛(ài)。
�。�2）通過(guò)此次對長(cháng)安區周邊社區空巢老人的走訪(fǎng)調查，能使我們提高自身的社會(huì )實(shí)踐能力，增強我們對空巢老人這一弱勢群體的認識與關(guān)注，提高我們自身尊老愛(ài)老的意識，更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛(ài)心。
二、關(guān)于調查長(cháng)安區空巢老人的背景及意義
(一)調查長(cháng)安區空巢老人的背景
隨著(zhù)我國人口生育水平持續下降和老年人口平均期望壽命不斷延長(cháng)，我國人口年齡結構老化也日趨明顯，我國老年空巢家庭數量也呈上升之勢。所謂空巢家庭，是指子女長(cháng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去、只剩下老人獨自生活的家庭�？梢灶A料，空巢家庭將逐步在我國城市地區成為主要的家庭形式之一。因此，我們需要了解長(cháng)安區空巢老人的生活基本狀況，分析影響長(cháng)安區空巢老人生活質(zhì)量提高的因素，進(jìn)而實(shí)現長(cháng)安區的進(jìn)一步和諧構建。
�。ǘ╆P(guān)愛(ài)長(cháng)安區空巢老人的意義
關(guān)愛(ài)空巢老人，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現；是建設和諧社會(huì )的必然要求；是國家、社會(huì )、家庭和每個(gè)公民的應盡責任；是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現；是建設和諧社會(huì )的必然要求，是國家、社會(huì )、家庭和每個(gè)公民的應盡責任。孝敬老人是中華民族的傳統美德，空巢老人的問(wèn)題需要社會(huì )各界的關(guān)注，作為新一代大學(xué)生，我們更要起到帶頭作用，為社會(huì )奉獻自己的一份愛(ài)心，一份力量。
三、當前空巢老人生活現狀及存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟條件相對較差
城鎮空巢老人生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會(huì )救濟，9%左右為其它來(lái)源。而農村空巢老人收入來(lái)源少，經(jīng)濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡(jiǎn)陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時(shí)也很難吃上一次肉，逢過(guò)年過(guò)節，人來(lái)客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但無(wú)奈收入菲薄。
(二)身體健康狀況堪憂(yōu)
在空巢老人中長(cháng)年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫療保險，但報銷(xiāo)比例很低，到醫院看病又需要支付昂貴的費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來(lái)一次，也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病，往往是心有余而力不足。
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如果僅僅照顧孫輩的生活起居，只是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強度。但對小孩的`教育卻增大老年人的心理負擔：一是因為老年人沒(méi)有足夠的精力教育小孩，二是老年人普遍文化程度不高,識字不多，無(wú)法輔導小孩學(xué)習。如果小孩比較調皮，老年人根本無(wú)法管教。同時(shí)，當前科技飛速發(fā)展，手機、網(wǎng)絡(luò )等各種負面的信息都對孩子造成一定影響，不少老年人都對管理小孩力不從心。
(四)安全問(wèn)題存在隱患
由于空巢老人年齡較大，行動(dòng)不便，極易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時(shí)，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現危險信號，身邊又沒(méi)有親人在，很容易出事，每年空巢老人因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時(shí)病逝的都有十幾至幾十例。
四、關(guān)愛(ài)長(cháng)安區空巢老人實(shí)踐內容
�。�1）走訪(fǎng)了長(cháng)安區部分社區，如鑫園小區、君悅花園、金堆城小區等，看望了這些社區的空巢老人，幫助他們做一些力所能及的事情。如打掃房間、清洗衣物、為老人購置一些日常生活用品。陪他們聊天，散步，傾聽(tīng)并了解空巢老人的內心想法。
�。�2）根據空巢老人的經(jīng)濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫療問(wèn)題、心理狀態(tài)、娛樂(lè )活動(dòng)等方面做了問(wèn)卷調查，共計18個(gè)題目。調查問(wèn)卷共計100份，回收有效問(wèn)卷100份，并且全部回收的問(wèn)卷有效。問(wèn)卷回收后，我對問(wèn)卷進(jìn)行了認真的整理和統計分析，對每個(gè)指標進(jìn)行加總，并計算出各項比重。
五、調查長(cháng)安區空巢老人的結果
經(jīng)過(guò)對所有有效問(wèn)卷進(jìn)行統計分析、歸納整理，結果顯示他們面臨的主要有以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟沒(méi)有足夠來(lái)源，生活拮據。
調查中我們發(fā)現65%的空巢老人沒(méi)有收入，35%有經(jīng)濟收入。他們的經(jīng)濟收入很低，月平均收入普遍低于500元，而沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源的空巢老人的日常生活費用則全部來(lái)自子女的供養。60%的空巢老人表示看病就醫是家庭支出最大項，空巢老人的消費水平相對較低，就事實(shí)而言，很多空巢老人的飲食都不能滿(mǎn)足身體營(yíng)養需要，住所也十分簡(jiǎn)陋。
�。ǘ┤粘Ｉ铍y以自理，行動(dòng)不便
在被調查的空巢老人中，70歲以上的老人居多，占了總數的1/3，然而隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，他們的生活卻越來(lái)越難以自理。在調查中顯示18%的空巢老人生活完全不能自理，42%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有40%,而當他們需要照料時(shí),他們的的子女大多在外地務(wù)工或定居，老伴也同樣年邁或纏綿病榻。
�。ㄈ┬睦砉陋氹y受，終日難以釋?xiě)选?/p>
在本次調查的時(shí)候我發(fā)現將近一半的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒(méi)有安全幸福、舒適滿(mǎn)足感,幸福指數偏低。所調查的社區中有室外活動(dòng)場(chǎng)所的很少，只有少數規模較大的社區有比較完善的活動(dòng)器材，所以老人的文體娛樂(lè )公共設施較少。他們平時(shí)的娛樂(lè )方式主要集中在散步、聊天、打牌。所以,空巢老人的精神壓力無(wú)處宣泄，導致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來(lái)看，只有少數的空巢老人與子女溝通頻繁,因此空巢老人的情感慰藉較貧乏。
六、 體會(huì )
在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我感觸頗深，接觸了自己身邊的空巢老人，深切的體會(huì )了他們目前的處境；我也收獲了許多，我覺(jué)得不僅是完成了一次社會(huì )調查，更是從中獲得了一次品德的升華，還鍛煉了自己的實(shí)踐能力和社會(huì )交際能力。在今后的日子里，我要讓身邊的人了解到空巢老人的難處，不讓空巢老人也成為我們父母的代言詞。許多大學(xué)生身在異鄉上學(xué)，不能隨時(shí)感恩自己的親人，但是我們可以把這份愛(ài)給更需要的空巢老人們，給這樣一個(gè)弱勢群體。讓我們相信，也堅信，祖國的明天會(huì )更美好！
農村空巢老人社會(huì )調查報告 4
一、基本情況
截止目前，濱州市60歲以上老年人538643人，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人，100歲以上的85人，全市60歲以上老年人口約占人口總數的14.6%，其中農村老人377050人，約占老年人總數的70%，而農村空巢老人又占到老年人總數的70%左右，約263935人。各年齡段農村空巢老人的比例有所差別，低齡老人中空巢老人比例較高，隨著(zhù)年齡增長(cháng)比例有所降低。農村空巢老人全部反映農村老人問(wèn)題，人員構成、家庭現狀、經(jīng)濟保障、健康狀況等沒(méi)有多大區別，在精神慰籍、生活照料方面問(wèn)題稍顯突出。
二、社會(huì )成因
我市空巢老人家庭的形成，多屬以下幾種情況。
1、有女無(wú)兒戶(hù)，女兒出嫁，剩下老人，形成空巢老人家庭。因為現在的老年人子女，無(wú)兒戶(hù)較少，所以此類(lèi)空巢家庭不多，約占空巢家庭的10%，但問(wèn)題較多，由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體尚可的情況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動(dòng)。
2、有兒有女戶(hù)，女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數。
3、隨著(zhù)工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進(jìn)程，兒女外出工作、打工，脫離農村和農業(yè)生產(chǎn)，剩下老人在家，形成空巢老人 。
三、存在的問(wèn)題
1、精神慰籍問(wèn)題。國情與風(fēng)俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴(lài)子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的`這些還好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著(zhù)，關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà)，或者村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見(jiàn)的現象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，確實(shí)是很孤單寂寞。
2、生活照料問(wèn)題。對于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因為老年人身體條件較好，生活能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病外，不存在生活照料問(wèn)題。但對于高齡老人、身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。比如博興縣博昌辦東伏村，有老倆口已經(jīng)80多歲，女兒外嫁，唯一的兒子與兒媳在東營(yíng)市做小生意，很少回家，條件又不允許將老人帶在身邊，平日里老倆口相依為命，互相照顧，處境堪憂(yōu)。
3、勞務(wù)負擔問(wèn)題。除去高齡、生活不能自理的外，空巢老人勞務(wù)負擔比較重。因為子女外出務(wù)工，不能�；丶�， 老人要耕種農田，自己做家務(wù)，有的還要幫助兒女照顧下一代，生活的擔子要重一些。在農村，70歲以下的`老年人只要身體沒(méi)病，大都參加生產(chǎn)勞動(dòng)，并且成為農村生產(chǎn)勞動(dòng)的主要力量。
四、對策建議
一是繼續倡導、弘揚孝文化，讓兒女在奔波生計的同時(shí)，盡可能多地兼顧父母的感受，抽出時(shí)間�；丶铱纯�，或者能常給老人打個(gè)電話(huà)，經(jīng)濟上多給予老人些補助，讓老人多一些安慰。
二是政府跟社會(huì )共同努力，根據當地實(shí)際情況，鼓勵、扶持開(kāi)拓致富門(mén)路與項目，讓更多的人在當地就業(yè)，客觀(guān)上就解決了空巢老人的照料與慰籍問(wèn)題。
三是建立、豐富老年活動(dòng)場(chǎng)所及項目，讓老人們有更多的消遣娛樂(lè )方式，彌補精神上的空虛。比如我省從2008年起對農村老年活動(dòng)室進(jìn)行扶持，每個(gè)活動(dòng)室補助4000元;鄒平縣長(cháng)山鎮、高新辦等，很多村都建起了自己的老年秧歌隊、鑼鼓隊、門(mén)球隊等，閑?L之余自?shī)首詷?lè )，極大地豐富充實(shí)了老人們的生活。
四是依靠農村基層組織，結合農村社區建設，開(kāi)展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區的居家養老模式，對部分缺乏照料，日常生活困難的空巢老人進(jìn)行照顧，解決他們的實(shí)際問(wèn)題。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 5
隨著(zhù)人口老齡化加快，老年人養老問(wèn)題越來(lái)越被各級政府和社會(huì )各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養老問(wèn)題尤為突出。在研究老齡問(wèn)題時(shí)，常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開(kāi)居住，只剩父母單獨生活的這類(lèi)老人喻為“空巢老人”。據不完全統計，全國這類(lèi)老年人已超過(guò)老年人總數的50%。伴隨城鎮化的加快，農村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數愈來(lái)愈多，促使“空巢老人”也不斷增多�！翱粘怖先恕比后w的不斷擴大，給社會(huì )保障帶來(lái)嚴峻的挑戰。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，最近，我們在江西宜豐縣進(jìn)行了實(shí)地調研，并形成了調查報告。
目前，該縣有常住總人口29.15萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人39127人，占總數的13.42%，其中農村老年人28849人，占全縣老年人口的73.7%。農村“空巢老人”占農村老年人總數的57%。為準確了解該縣農村“空巢老人”的情況，我們重點(diǎn)調研了這類(lèi)老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟狀況、醫療保障、精神生活、權益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調查與分析。
調研中的農村“空巢老人”專(zhuān)指無(wú)子女或有子女但子女不在本鄉轄區內居住的、只剩老年獨自生活的、傳統的家庭養老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))“空巢老人”的基本情況進(jìn)行了摸底統計，對該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))，每個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))按二個(gè)村60周歲以上“空巢老人”進(jìn)行抽樣，采取點(diǎn)面結合，隨機抽樣，上戶(hù)問(wèn)卷調查等方法，輔以一定的座談會(huì )形式，收集有效樣本57個(gè)�，F根據調查情況和我們的初步研究，就全縣農村“空巢老人”的生活現狀、存在的突出問(wèn)題、對策建議等方面進(jìn)行分析和論述。
一、江西宜豐縣農村“空巢老人”的調研基礎情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶(hù)數2554戶(hù)，總人數3538人。按年齡分類(lèi)：60—69周歲1567人，70—79周歲1088人，80—89周歲728人，90周歲以上155人;按性別分類(lèi)：男2235人，女1303人;按有無(wú)子女分類(lèi)：無(wú)子女老人1287戶(hù)，子女未住一起1267戶(hù);按經(jīng)濟狀況分類(lèi)：低保戶(hù)363戶(hù)，低保邊緣戶(hù)659戶(hù)，非困難家庭1532戶(hù);按居住形式分類(lèi)：獨居1288戶(hù)，與老伴同住1266戶(hù)。
(二)經(jīng)濟狀況
在上戶(hù)調查的57戶(hù)中，獨居26戶(hù)(其中無(wú)子女者8戶(hù))、與老伴同住28戶(hù)、與智障兒子同住1戶(hù)、與孫子女同住1戶(hù)、與年邁母親同住1戶(hù)�？傮w看來(lái)，這些老人的經(jīng)濟收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面：
一是耕種養殖收入。有21戶(hù)(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養了豬、牛、羊等。占上戶(hù)調查總戶(hù)數的36.8%，說(shuō)明農村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。
二是子女給付贍養費。有29戶(hù)子女每年能按時(shí)付給老人贍養費，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶(hù)調查總戶(hù)數中有子女戶(hù)數的59.2%。尚有40.8%的戶(hù)數子女不能按期給付贍養費，究其原因，90%為自身經(jīng)濟條件差，無(wú)贍養能力，并非不孝順。數字說(shuō)明，農村有能力贍養父母的子女基本上能盡贍養義務(wù)。
三是來(lái)自政策性收入。有43戶(hù)領(lǐng)取了國家發(fā)給農村老人的基礎養老金，占75.5%，有14戶(hù)享受了農村低保待遇，占24.5%。
上戶(hù)調查的57戶(hù)，認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的'有50戶(hù)，占87.7%�？傮w看來(lái)，除少數家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶(hù)外，農村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可。
(三)醫療保障
一是身體狀況。上戶(hù)調查的57戶(hù)中，生活基本能完全自理、身體健康的21人，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的20人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人，占28%�？傮w看來(lái)，57戶(hù)老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動(dòng)能力、自理能力的延續性令人擔憂(yōu)。
二是醫療保障。上戶(hù)調查的57戶(hù)中，全部參加了新型農村合作醫療。而認為就醫比較方便的有49戶(hù)，占86%;認為就醫不太方便的有8戶(hù)，占14%。而認為生病了有人護理的有38戶(hù)，占66.7%;生病了無(wú)人護理的有19戶(hù)，占33.3%。數字顯示，農村空巢老人生病就醫和護理等問(wèn)題還是比較突出的。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 6
在今年一體化住戶(hù)調查摸底過(guò)程中發(fā)現，調查村普遍存在著(zhù)子女外出、老人留守的現象。為進(jìn)一步了解空巢老人生活狀況，掌握空巢老人所面臨的問(wèn)題，秭歸調查隊對二十個(gè)村進(jìn)行了空巢老人生活狀況的專(zhuān)項調查。
一、調查方法
此次調查采取問(wèn)卷調查的方式。調查分為兩個(gè)部分，一是對調查村的基本情況調查，二是對空巢老人的生活狀況調查。共調查二十個(gè)村，100個(gè)空巢老人，對其結果進(jìn)行匯總和分析。
(一)對村調查。到村填寫(xiě)基本情況表，內容包括人口、戶(hù)數、務(wù)農人口、外出打工人口、學(xué)生人口、60歲以上老人人口、空巢老人人口。
(二)對空巢老人調查。在調查村選擇一定比例的空巢老人，進(jìn)行問(wèn)卷調查，內容包括家庭關(guān)系、經(jīng)濟情況、生活狀況、所擔心的問(wèn)題等方面的23個(gè)問(wèn)題。
二、調查結果
調查的二十個(gè)村總人口37604人，勞動(dòng)力人口21401人，占56.9%，其中農業(yè)勞動(dòng)力人口11211人，占總人口的29.8%，占勞動(dòng)力人口的52.4%，外出打工勞動(dòng)力10190人，占總人口的27.1%，占勞動(dòng)力人口的47.6%;60歲以上老人5264人，占人口的14%，其中空巢老人2105人，占總人口的5.6%，約占60歲以上老人人口的40%�？粘怖先酥�，單身獨居779人，占37%，喪失勞動(dòng)能力的589人，占28%。
空巢老人中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)的1428人，約占68%。有經(jīng)濟收入的(農業(yè)收入和補貼收入除外)252人，占12%，完全依靠子女的132人，占6%。感到寂寞孤獨1442人，占69%，空巢老人身體健康良好的326人，占16.5%，健康狀況一般的472人，占22.4%，較差的1011人，占48%，非常差的296，占14.1%。
三、空巢老人形成的原因
1、子女外出打工
子女外出打工是秭歸縣農村空巢老人形成的最主要原因，占調查空巢戶(hù)的79%。為了子女在城市有一個(gè)更好的學(xué)習環(huán)境，或者為了自己擺脫農村生活在城市買(mǎi)房定居，農村的青壯勞動(dòng)力大量外出打工或者做生意。這些外出務(wù)工者大多只能在過(guò)年的時(shí)候回家探望一次，從而導致大量在家守“家業(yè)”的空巢老人。
2、兩代人的生活方式代溝
因生活代溝而分家導致的空巢戶(hù)占調查空巢戶(hù)的14%。當物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì )越來(lái)越強烈，傳統的大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受，老人們被分離了出來(lái)。甚至還有部分子女贍養老人的觀(guān)念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”。
3、其它自然原因
其它少數空巢戶(hù)是因為自然原因或者特殊原因造成的.，因無(wú)偶、無(wú)子、喪子等自然原因造成的空巢戶(hù)占調查空巢戶(hù)的7%。因為家庭困難或者身體殘疾等自然原因，少數老人沒(méi)有配偶，還有一部分老人是因為一直沒(méi)有子女或者喪子，老年時(shí)自然就成為了空巢的孤寡老人。
四、空巢老人生活狀況分析
1、經(jīng)濟狀況分析
根據調查，空巢老人表示生活有困難的占80%。調查得出，導致困難的原因一是子女外出打工收入主要用來(lái)供養孩子上學(xué)和自己開(kāi)銷(xiāo)，家庭里日常生活開(kāi)銷(xiāo)主要還是老人耕種所得;二是空巢老人勞動(dòng)能力較差，無(wú)法承擔較重的體力勞動(dòng)，從事不了經(jīng)濟效益較高的.活動(dòng)，經(jīng)濟創(chuàng )造力薄弱。
2、健康狀況分析
空巢老人的身體狀況一般、較差和很差的共占84.5%。根據調查，一是因為空巢老人當遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，甚至放棄治療。目前的農保政策已經(jīng)普及，但是空巢老人在患病時(shí)，對農保程序不是很了解，害怕麻煩，身邊缺乏引導去治療的人，沒(méi)有積極治療。二是因為空巢老人中大都經(jīng)歷了長(cháng)期過(guò)重的勞動(dòng)，飲食條件不好和生活不規律，使得身體基礎較差。
3、心理狀況分析
從調查范圍的結果來(lái)看，農村空巢老人感到寂寞孤單1442人，占69%，需要精神慰籍。一是子女探望少，內心思念子女;二是擔心在身體狀況惡化之時(shí)無(wú)人照料，無(wú)法進(jìn)行正常的生活起居;三是一起聊天的人比較少，山區農村留守人口下降，加上居住比較分散，顯得村里冷冷清清，倍感孤獨。
五、解決農村空巢老人問(wèn)題建議
長(cháng)期兩地分離使得子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容，關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建，具有重要的社會(huì )意義，關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因為家家有老人，人人都會(huì )老。所以，我們應從全面建設小康社會(huì )的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農村實(shí)際出發(fā)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策。建議如下：
1、建立村級福利院。以村為單位，建立規范管理的村級福利院，降低收費標準，加大政策性扶持力度，改善養老院的居住和生活條件，減輕老年人的勞動(dòng)負擔，消除老年人對將來(lái)老無(wú)所依的憂(yōu)慮，降低老年人在人生的最后階段的孤獨感，豐富老年人的精神世界，使空巢老人過(guò)上健康的生活。
2、完善農村養老保險。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，農村社會(huì )養老保險、合作醫療應得到推廣和發(fā)展，擴大農村老年人享受低保范圍，簡(jiǎn)化保險工作流程，使好的政策在弱勢群體中積極的貫徹，提高服務(wù)水平，讓老年人更加方便的享受到農村社會(huì )養老保險和合作醫療的作用。
3、加強老齡工作建設�？粘怖先藛�(wèn)題要放在村務(wù)工作的重要位置，村委會(huì )要成立組織、形成制度關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況，直接解決農村空巢老人生活難處和實(shí)際困難，豐富老年人的精神文化生活，例如健全村級老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、開(kāi)展“志愿者”活動(dòng)。調動(dòng)各種積極因素，弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(cháng)期服務(wù)機制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，為農村空巢老人服務(wù)。積極組織單位的年輕人和社會(huì )“志愿者”，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(cháng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 7
一、農村空巢老人現狀
1、農村空巢老人的經(jīng)濟現狀差
這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養，然而由于我們的農業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開(kāi)放以后農村中青年越來(lái)越多的流入城市，近些年來(lái)越來(lái)越多地攜帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然，青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經(jīng)濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動(dòng)來(lái)維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務(wù)，他們參加農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%。同時(shí)，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來(lái)無(wú)疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們，真可謂苦不堪言。
2、農村空巢老人的身體狀況令人擔憂(yōu)
人老了，病痛自然多。盡管實(shí)行了農村醫療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫療，可仍有不少人連補償起付標準線(xiàn)以下的費用也負擔不起。同時(shí)，農村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫院收費太高，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節儉，舍不得花錢(qián)看病，對待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬(wàn)一遇上病情突發(fā)，家中無(wú)人，又會(huì )錯過(guò)治療時(shí)機，導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里，到鎮衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療，嚴重影響身體健康。
3、農村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。萬(wàn)家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮部分村、社區活動(dòng)室只是作為擺設，活動(dòng)室更沒(méi)有健身、康復的器材設備。鎮合江村共有“空巢老人”50戶(hù)，其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。
有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書(shū)、教育這項任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無(wú)奈的告訴我：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽(tīng)話(huà)，又不爭氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導讀書(shū)，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
二、當前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
1、經(jīng)濟環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價(jià)持續上漲，農村的經(jīng)濟收入已無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀七八十年代以來(lái)，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優(yōu)育觀(guān)念逐步形成，使農村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規�？s小，也使得代際重心發(fā)生傾斜，“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價(jià)值觀(guān)念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書(shū)等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀(guān)念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長(cháng)期養成的生活觀(guān)念和習慣難以改變
一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人，在城市購買(mǎi)了房子，也樂(lè )意把父母接到身邊一起“享�！�。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的.生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關(guān)系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿(mǎn)懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺(jué)得雙方在生活方式、價(jià)值觀(guān)念方面存在差異，為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農村居住�？傊�，對于大多數農村老人來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選擇留在農村。所以，除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無(wú)多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的`少數青壯年的父母，也一樣多半會(huì )不得不自守農村的“空巢”。
三、對改善“空巢老人”現狀的建議
農村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，因為家家有老人，人人都會(huì )老。所以，我們應從全面建設小康社會(huì )，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會(huì )參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農村實(shí)際出發(fā)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開(kāi)放的成果。
1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題
家庭養老任然是養老的主要模式，要致力于經(jīng)濟的發(fā)展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉，既能養家，又能照顧老人。鎮作為“農特之鄉”，可以依托傳統文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統工藝“手工面”和“鹽花生”，通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)帶動(dòng)農村的經(jīng)濟和減少農村的富裕勞動(dòng)力。其次，鎮內土壤肥沃，適宜多種農作物生長(cháng)，政府可以在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農作物，實(shí)現規模種植，吸引廣大的年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現狀。
2、進(jìn)一步完善農村養老保障體系
社會(huì )化的養老方式，是與現代化社會(huì )相適應而有效分散風(fēng)險的制度。目前，農村老人還在很大程度上依賴(lài)家庭贍養，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟援助，這就意味著(zhù)留守的空巢老人如果單純依賴(lài)家庭養老則有著(zhù)較大的風(fēng)險和不可預見(jiàn)性。農村養老保險以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養老、簽訂《家庭贍養協(xié)議書(shū)》。逐步落實(shí)80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度，提高高齡補貼標準。擴大農村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳~財政供養。完善養老院設施和逐步推行居家養老模式，提高服務(wù)水平。農村養老保險要實(shí)現全覆蓋，逐步提高基礎養老金，讓農村老人都能享受改革開(kāi)放的成果，從真正意義上實(shí)現老有所養。
3、進(jìn)一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設
現階段，村級老年人協(xié)會(huì )建設不足40%，老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級老年協(xié)會(huì )是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。加強鎮村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程，為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實(shí)基礎。與此同時(shí)，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心，老年人圖書(shū)報刊閱覽室、棋牌室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
4、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)
調動(dòng)各種積極因素，為農村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營(yíng)造敬老氛圍，建立長(cháng)期服務(wù)機制，開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(cháng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，鎮村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
5、進(jìn)一步加強宣傳，營(yíng)造尊老敬老氛圍
家庭養老是我國的傳統養老模式，今后在農村仍占主要地位。我們要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。
空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人共同的努力。希望全社會(huì )共同行動(dòng)起來(lái)，為讓空巢老人和所有老年人有一個(gè)幸福的晚年生活而共同努力。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 8
據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達2.67億人，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進(jìn)城生活�？粘怖先藛�(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調查對象與方法
1、調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮都陽(yáng)村留守老人作為本次調查的個(gè)案。
2、調查方法：
本次調查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總人口45.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽(yáng)鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿(mǎn)江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產(chǎn)品有水稻、玉米等，農產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì )普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總人數得7%；經(jīng)濟來(lái)源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會(huì )扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問(wèn)題分析
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著(zhù)大量子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的`衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂(lè )觀(guān)
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實(shí)經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著(zhù)，只有少部分會(huì )去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)。農村偏遠山區曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì )保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 9
農業(yè)，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動(dòng)。當需要重體力勞動(dòng)者的鄉村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關(guān)部門(mén)的重視。
不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶(hù)調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區，屬?lài)曳鲐毠ぷ髦攸c(diǎn)縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬(wàn)人，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農村老年人口總數的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農業(yè)生產(chǎn)
100元能干什么?對城里人來(lái)說(shuō)，可能買(mǎi)件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái)，也就百元左右。
調查隊員走進(jìn)水坪鎮油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養�！按髢涸缇拖聧徚�;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō)，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現在每月給我們50元養老錢(qián)�！边@50元孝敬錢(qián)，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶(hù)”。調查隊員統計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的`少量供養金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟上說(shuō)，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂(yōu)，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的`老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進(jìn)一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問(wèn)題�！{查人員建議看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門(mén)診費用又不能報銷(xiāo)，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問(wèn)題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費。交通條件較好的水坪鎮油坊梁村，“空巢老人”到鎮里領(lǐng)款一次往返也要花20元車(chē)費。
衛生醫療部門(mén)應加強村級醫療網(wǎng)點(diǎn)建設，讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷(xiāo)比例，減少自費數額，減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數農村沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊梁村共有“空巢老人”50戶(hù)，其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。
竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪(fǎng)了解，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
政府還應加強老齡服務(wù)機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協(xié)會(huì )正常運轉，逐步培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開(kāi)展村級老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運動(dòng)場(chǎng)所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂(lè )、安享晚年。
農村空巢老人社會(huì )調查報告 10
中國農村正在經(jīng)歷人口老齡化、人口老齡化、老年家庭小型化、空巢化的變化。在這一轉型過(guò)程中，老年人和空巢家庭比例的快速增長(cháng)將直接影響我國養老保障體系和養老服務(wù)體系的建設，以及農村老齡化問(wèn)題的全面解決。為了了解農村老年家庭空巢的發(fā)展狀況及其對農村家庭養老的影響，20xx年xx月，國家老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施了農村空巢和空巢樣家庭老年人狀況調查。報告如下:
一、基本信息
調查使用了國家統計局批準、中國老齡研究中心在xx和xx實(shí)施的兩次中國老年人口調查的數據，結合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區、直轄市的典型調查。調查對象是農村空巢和空巢家庭的老人，即沒(méi)有孩子(包括媳婦、女婿)，或者有孩子但不一樣的老人。
空巢老人家庭有兩種類(lèi)型:
1.獨居；
2.夫妻戶(hù)。
空巢老人家庭包括三類(lèi):
1.代際家庭(老年人與未成年的孫子或孫子生活在一起，這被稱(chēng)為留守家庭);
2.兩代老年戶(hù)(老年人隨父母生活)；
3、與同戶(hù)其他人(老年人與其兄弟姐妹或照顧者等共同生活。)
xx農村空巢和空巢樣家庭3288萬(wàn)戶(hù)，占農村老年家庭總數的48.9%，比xx的44.9%高出4個(gè)百分點(diǎn)�？粘埠涂粘矘蛹彝ダ夏耆�4742萬(wàn)人，占全國1.08億農村老年人口總數的43.9%。其中空巢家庭老人占38.3%，空巢家庭老人占5.6%。除了代際家庭從xx年的4.4%下降到xx年的3.7%外，其他家庭的比例都有所上升。獨居家庭數量從13.3%增加到14.7%，夫妻數量從26.7%增加到27.7%，與他人同住家庭數量從0.5%增加到2.1%，兩代老人家庭數量從0.4%增加到0.7%。
空巢和空巢樣家庭的分布存在明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高。比如山東、河北、江蘇的老年空巢、空巢式家庭比例超過(guò)60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧也超過(guò)50%。陜西、廣西、云南等西部一些省份不到30%。省內分布差異也很明顯。在嚴重的地方，90%的青壯年都在村里外出，幾乎都是呆在家里。
隨著(zhù)老年人的老齡化，空巢和空巢樣家庭的比例下降。在農村地區，60-69歲的年輕人有50.2%生活在空巢和空巢式家庭中，80歲以上的老年人減少到40.5%�？粘埠皖�(lèi)似空巢家庭的老年人有64.9%與配偶同住，28.8%喪偶。
老年人空巢和空巢樣家庭有明顯的區別。大約五分之二的老年人自愿與他們的孩子分開(kāi)居住。夫妻是這類(lèi)家庭中最常見(jiàn)的家庭，主要是年輕人和老年人，他們的身體和生活條件都比較好。48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中30.7%的老人想和孩子住在一起，但是因為孩子不孝，婆媳關(guān)系緊張，或者孩子外出發(fā)展，不得不一個(gè)人呆在空巢里。17.6%的老年人愿意去養老院，但是因為經(jīng)濟條件不允許，又不是入住對象，或者當地沒(méi)有養老機構，所以不能去。
二、主要問(wèn)題
空巢老人和空巢家庭老人的生活問(wèn)題不僅是農村老人面臨的普遍問(wèn)題，也是他們的孩子缺勤帶來(lái)的特殊問(wèn)題。
(1)養老保障不穩定。
農村空巢和空巢樣家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，子女接受資助的比例比非空巢家庭低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%�？粘埠涂粘布彝ダ夏耆四耆司杖霝�2373元，約是非空巢家庭老年人的4/5。受自立能力、子女自身經(jīng)濟狀況、贍養老人意識淡薄等因素影響，空巢和空巢式家庭中39.6%的老人感到經(jīng)濟困難，49%認為缺乏經(jīng)濟保障，只有13.6%接受政府和集體救助。
(2)缺乏基本醫療保障。
27.2%的空巢老人和空巢家庭老人健康狀況不佳，65.5%患有慢性病。57.8%的人沒(méi)有享受任何形式的醫療保險。參加新型合作醫療的老年人大多反映合作醫療報銷(xiāo)門(mén)檻高、報銷(xiāo)率低、報銷(xiāo)手續過(guò)于復雜、門(mén)診藥費過(guò)高但無(wú)法報銷(xiāo)、住院需要墊付大額押金。由于上述原因，70%的空巢和空巢式家庭的老人生病后不就醫。拖動(dòng)疾病很常見(jiàn)。
(3)護理服務(wù)供需矛盾突出。
20%，約948萬(wàn)生活在空巢或空巢式家庭的老年人部分或完全不能自理。7.5%的老人需要照顧，11.3%的老人得不到照顧，比非空巢家庭老人高出8.4個(gè)百分點(diǎn)�？粘埠涂粘彩郊彝ダ先说恼疹欀饕揽颗渑�，占52.3%，國家、集體和養老機構居家服務(wù)僅占2.9%。相比之下，非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女，占64.1%。
(4)獨居老人面臨生命風(fēng)險高的問(wèn)題。
獨居老人(包括散居五保老年人大約有1004萬(wàn)。其中，52.4%感到經(jīng)濟困難，18.4%需要照顧但無(wú)人照顧，53.6%經(jīng)常感到孤獨，21.0%感到不開(kāi)心，7.5%有自殺念頭，均顯著(zhù)高于其他老年人。統計分析顯示，農村60%的獨居老人面臨著(zhù)經(jīng)濟困難、健康不佳、需要照顧和孤獨中的至少一種，近19%的獨居老人面臨著(zhù)兩種以上的生活風(fēng)險。
(5)隔代戶(hù)和兩代戶(hù)老人生活壓力大的問(wèn)題。
孩子們出去工作，把祖父母留在家里。留下來(lái)老年人占農村老年人口總數的3.7%，接近400萬(wàn)。他們不得不從事農業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子。他們承受著(zhù)巨大的身心壓力，健康狀況最差。54.7%的老年人認為自己的'健康狀況比前一年更差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩周處于患病狀態(tài)。這些指標明顯高于其他空巢和空巢樣家庭。兩代老人既要養活自己，也要贍養年邁的父母。他們參與農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%，只有44.3%的人從子女那里獲得經(jīng)濟支持。醫藥費最大。年人均住院費用達到1827元，遠高于其他空巢和空巢樣家庭的1068元。
三、農村老年家庭空巢現象及問(wèn)題原因
(1)農村老年家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多種因素共同作用的結果，這種情況還會(huì )繼續。
農村老年家庭小型化、空巢化的原因之一是五六十年代的人口高峰，70年代以來(lái)實(shí)行計劃生育的獨生子女父母紛紛步入老年，老齡化加速。二是農村人口平均壽命延長(cháng)，老年人數量增加，老年家庭空巢期延長(cháng)，兩代老人家庭數量也增加。第三，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，大量農村勞動(dòng)適齡人口向城鎮遷移，留守老人增多。第四，隨著(zhù)生活條件的改善，人們觀(guān)念和生活方式的改變，愿意兩代人分開(kāi)居住的.家庭數量增加。上述因素的持續存在，必將推動(dòng)農村老年家庭空巢化的進(jìn)一步發(fā)展，空巢化、類(lèi)空巢化將成為我國農村老年家庭的重要生存形式。
(2)兒童缺勤削弱了家庭養老的作用。
老人自立、夫妻互助、子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，因為子女在家庭生活中起著(zhù)重要的作用缺勤，失去了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出表現為缺乏照顧者和精神慰藉，同時(shí)增加了老年人的勞動(dòng)負擔和自我贍養負擔。獨居的老人失去了配偶的支持，那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持。留下來(lái)老人增加了世代撫養的負擔，兩代老人的家庭是養老保險。難度相對多一些。
(3)農村社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)發(fā)展滯后，導致部分老年人養老和護理服務(wù)真空。
家庭養老功能不足，老年人對社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的需求增加。由于農村社會(huì )養老保障覆蓋面窄、水平低，社會(huì )福利服務(wù)基礎設施匱乏，社會(huì )養老服務(wù)不發(fā)達，老年人的養老尤其是服務(wù)需求得不到保障。調查顯示，32.8%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù)，而本地只有7.0%有這種服務(wù)，35.4%需要居家養老，只有6.3%能提供居家養老，17.6%需要入住養老機構，與老人的需求相差甚遠。
(4)農村老年家庭空巢現象及其問(wèn)題沒(méi)有得到足夠的重視，措施不力。
主要表現為:一是政策缺勤。地方居家養老政策和養老服務(wù)體系建設主要針對城市，很少有適合農村實(shí)際情況的政策。第二，觀(guān)念落后。在一些地方，工作理念仍然存在。家庭養老金事實(shí)上，對于農村老人空巢對問(wèn)題關(guān)注不夠。第三，缺乏有效的措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì )組織不發(fā)達，農村養老服務(wù)問(wèn)題很難解決�；谏鲜鲈�，空巢老人家庭增加帶來(lái)的照顧服務(wù)問(wèn)題，在很多地方都沒(méi)有提上日程。
(5)對老年人的尊重感和贍養概念已經(jīng)消失。
農村地區關(guān)注老蕭晴現象相當普遍，少數子女視老人為累贅，部分子女多的家庭推卸贍養義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張。媳婦是主人，養孩子不能防老。外出打工的孩子忽視家中中老年人的生活安排，缺乏與老人的接觸。和娶一個(gè)女兒，不要撫養母親。傳統習俗等等。這些因素導致了一些老人的贍養失敗。
四、對策和建議
農村老年家庭的空巢伴隨著(zhù)農村人口的老齡化和高齡化。在城市化和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的影響下，依靠老年人勞動(dòng)自救、子女撫養和土地保障的傳統養老模式進(jìn)一步受到挑戰，需要從整個(gè)農村社會(huì )保障體系和社會(huì )服務(wù)的建設中進(jìn)行綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發(fā)展社會(huì )養老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì )養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是保證包括農村空巢家庭在內的廣大農村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決新時(shí)期農村老齡化問(wèn)題的必由之路。
(一)建立和完善農村社會(huì )保障體系，為農村老年人的生活提供制度保障。
加快建立和完善農村社會(huì )保障體系，將所有符合條件的老年人納入保障范圍，考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可以降低貧困老年人的門(mén)檻，提高補貼標準。新型農村合作醫療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費用，對參加合作醫療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計入金額和報銷(xiāo)比例上給予優(yōu)惠，適當擴大老年人常見(jiàn)慢性病門(mén)診報銷(xiāo)種類(lèi)。醫療衛生機構應為貧困重疾老人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度。對不享受社會(huì )保障待遇的80歲以上農村老年人，可以發(fā)放生活補貼，保障老年人的基本生活和基本醫療需求。
(二)加快建立農村社會(huì )養老服務(wù)體系。
加強農村綜合養老服務(wù)機構建設，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)三無(wú)在老年人等傳統服務(wù)對象的基礎上，將服務(wù)對象擴展到年老、患病、殘疾、獨居、不能自理的老年人。
該院已委托老年人一號在農村社區建設綜合養老服務(wù)設施，依托該設施為老年人現場(chǎng)提供生活護理、文化體育娛樂(lè )、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成生活維護、定點(diǎn)和上門(mén)服務(wù)相結合的養老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務(wù)公益性崗位，積極倡導鄰里互助、志愿者互助、老人互助。以單戶(hù)家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點(diǎn)，特別是年老、貧困、患病和無(wú)法自理的老人，應建立聯(lián)系和援助制度，制定有效的應急措施，照顧好他們的生活。
(三)充分發(fā)揮家庭養老的基礎作用。
進(jìn)一步推動(dòng)簽訂農村家庭贍養協(xié)議，鞏固家庭贍養，督促流動(dòng)兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn)。加強敬老的法制教育和道德宣傳，將敬老孝納入文明家庭和文明村鎮評選表彰內容，改變不良習俗，構建和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生命安全自我保護，掌握緊急情況下的應急措施，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
(四)加強對農村老齡工作的組織領(lǐng)導。
各級政府要把農村老齡化問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設，統籌研究解決。要制定促進(jìn)農村養老服務(wù)的農村養老服務(wù)機構、設施發(fā)展規劃和政策措施，并將相關(guān)資金納入財政預算。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，將農村老年人基本生活和農村養老服務(wù)發(fā)展納入部門(mén)工作安排，切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保障、權益保障和積極文化生活的責任。要建立健全縣鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調、檢查監督作用。在農村基層，一般應建立農村老年人協(xié)會(huì )。在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下，實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極調解涉及老年人的糾紛，維護老年人權益，激活老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
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