跨境電子商務(wù)與第三方支付管理途徑管理論文

　　摘要：本文首先分析了跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現狀，進(jìn)而提出了加強跨境電子商務(wù)與第三方支付管理的思路，旨在探討跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)給外匯管理帶來(lái)的新的挑戰和機遇，同時(shí)提出相關(guān)的建議。

　　關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù) 第三方支付 資金流動(dòng) 持續發(fā)展

　　中圖分類(lèi)號：F713.36 文獻標識碼：A

　　1 跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現狀

　　1.1跨境電子商務(wù)發(fā)展現狀

　　所謂跨境電子商務(wù)，就是在傳統國際貿易的基礎上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)進(jìn)行的一種高級的新型貿易方式，通過(guò)這種方式可以實(shí)現不同國家或地區之間的國際貿易�？缇畴娮由虅�(wù)的發(fā)展現狀主要體現在以下幾點(diǎn)。

　　1.1.1業(yè)務(wù)類(lèi)型的發(fā)展

　　在跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)操作上，仍然沿用基本的電子商務(wù)操作模式，主要以企業(yè)和消費者之間的交易為主。與一般電子商務(wù)所不同的是，跨境電子商務(wù)有其國際性的優(yōu)勢。

　　跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)類(lèi)型主要包括兩種類(lèi)型：一是境內用戶(hù)向境外網(wǎng)站購買(mǎi)商品和服務(wù)。通過(guò)國際性的電子商務(wù)信息平臺，可以實(shí)現用戶(hù)的跨境交易。在交易過(guò)程中，由支付機構統一將用戶(hù)購買(mǎi)商品的金額轉匯給境外的商戶(hù)，從而實(shí)現境內境外的交易。二是境內商戶(hù)向境外銷(xiāo)售商品和服務(wù)。通過(guò)國際性的電子商務(wù)信息平臺，可以幫助境內商戶(hù)聯(lián)系境外買(mǎi)家并出售商品，同時(shí)支付機構負責代收款。在交易過(guò)程中，如果出現幣種不相同的情況，則由支付機構將境外金額轉換成相等價(jià)值的人民幣，再轉匯給境內商戶(hù)，期間的物流則交由國際快遞公司完成。

　　1.1.2業(yè)務(wù)規模的發(fā)展

　　由于國內外市場(chǎng)的不對等性，加上國外市場(chǎng)需求萎縮，在跨境電子商務(wù)的大額交易上，表現并不是很好。與此同時(shí)，以小額外貿為主要交易方式的跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展。據近幾年我國小額跨境電子商務(wù)的貿易整體情況來(lái)看，小額出口業(yè)務(wù)的交易金額已經(jīng)達到了幾百億元。隨著(zhù)這幾年國內的經(jīng)濟發(fā)展愈加迅速，同時(shí)國際物流和國際貿易也趨于完善化，因此總體來(lái)說(shuō)在小額跨境電子商務(wù)貿易上都呈現了逐年上升的趨勢。

　　近幾年來(lái)，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，主要有兩點(diǎn)原因：一是電子商務(wù)本身的便捷性，結合了信息技術(shù)和商務(wù)活動(dòng)本身的優(yōu)點(diǎn)，將有效的信息資源通過(guò)高速的傳輸通道，實(shí)現商戶(hù)與客戶(hù)之間的便捷溝通，從而有效降低了運營(yíng)成本，提高了運營(yíng)效率；二是相比于傳統的貿易方式而言，跨境電子貿易在很大程度上減免了復雜的中間交易流程，使商戶(hù)和客戶(hù)直接面對面交易，因此使得交易成本的極大降低，交易變得十分快捷，并且隨著(zhù)在線(xiàn)支付工具的流行，也一定程度上促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　1.2跨境第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展現狀

　　隨著(zhù)跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，國內原本的發(fā)展較好的且規模較大的支付機構，也開(kāi)始逐步開(kāi)展跨境支付方面的業(yè)務(wù)，多次向外匯管理局表達利用跨境互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)現跨境第三方支付的愿望，但一直沒(méi)有受到足夠的重視。據統計，近幾年內，我國以支付寶為首的支付機構，每年在跨境電子商務(wù)的交易額上僅有幾億美元，僅占我國跨境電子商務(wù)總交易額的5%，剩下的絕大部分跨境第三方支付市場(chǎng)份額則由美國PayPal等境外支付機構所壟斷。不僅如此，由境外支付機構實(shí)現的外匯管理，過(guò)于偏袒境外用戶(hù)，在收費方面可謂十分苛刻，對我國企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。因此，加強我國的跨境第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，對促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)貿易有著(zhù)十分重要的作用。

　　1.3跨境電子商務(wù)與第三方支付管理現狀

　　在我國目前對跨境電子商務(wù)和第三方支付的監管上，情形不是很樂(lè )觀(guān)。由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的管理涉及到工商、海關(guān)、稅務(wù)以及外匯管理等多個(gè)部門(mén)，因此，在管理意見(jiàn)上，很難達成統一的、系統的管理體系。與此同時(shí)，工商、商務(wù)等部門(mén)頒布的相關(guān)法規，也沒(méi)有明確提出對跨境電子商務(wù)和第三方支付管理的要求。而在我國的人民銀行頒布的相關(guān)條令中，主要是對支付機構境內業(yè)務(wù)做了相關(guān)要求，而在跨境管理上卻缺乏相應的條令。因此，目前國內十分缺乏對跨境電子商務(wù)和第三方支付的統一的管理辦法，需要引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　2 加強跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)管理的思路

　　隨著(zhù)跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的結合，使得對跨境貿易的外匯管理出現了新的管理困難。因此，在新時(shí)代的跨境電子貿易的外匯管理上，需要實(shí)時(shí)創(chuàng )新管理理念，探索適應業(yè)務(wù)發(fā)展的監管模式，有效防范可能的資金流動(dòng)風(fēng)險，從而促進(jìn)跨境電子商務(wù)和第三方業(yè)務(wù)的持續健康發(fā)展。

　　2.1控制資金流動(dòng)風(fēng)險，使貿易變得更快捷

　　在跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，支付機構作為主要的中間機構，不僅提供了便捷的網(wǎng)上交易功能，還承擔著(zhù)信用中介的作用，大大降低了國內企業(yè)進(jìn)入新市場(chǎng)的信用風(fēng)險，從而有力地推動(dòng)了我國國際貿易事業(yè)的發(fā)展。然而，與此同時(shí)，也應該看到，即使在對外匯資金的跨境流動(dòng)上做了監管工作，還是會(huì )出現資金流動(dòng)的新風(fēng)險。因此，在這一點(diǎn)上，外匯管理部門(mén)應該嚴加管理和積極應對，努力實(shí)現對資金流動(dòng)風(fēng)險的控制，促進(jìn)貿易的便捷性。在保證跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展的同時(shí)，也要做好對可能的資金風(fēng)險的控制和研究，從而制定出相關(guān)的監管措施，保證跨境貿易的安全性和快捷性。

　　2.2采用試點(diǎn)推廣的方式，促進(jìn)第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展

　　為了更好地規避資金風(fēng)險，保證支付機構的穩定發(fā)展，可以采用先試點(diǎn)再推廣的方法，逐步完成對跨境貿易的管理措施。在試點(diǎn)的建立上，要選擇具備一定規模的且風(fēng)險控制措施相對完善的支付機構，開(kāi)展真實(shí)的跨境支付試點(diǎn)，從而根據跨境互聯(lián)網(wǎng)提供的代理收結匯等服務(wù)，做好相應的代匯業(yè)務(wù)。同時(shí)，外匯管理局也要做好對企業(yè)的輔助工作，引導企業(yè)通過(guò)建立各項管理制度來(lái)改善內部的管理結構，并結合企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，做好相應的控制措施，從而為降低資金風(fēng)險，為支付業(yè)務(wù)的高效性提供保障。在外匯管理局對支付機構逇監管中，應該以業(yè)務(wù)監管為主要監管目標，根據跨境資金流動(dòng)方式的不同，分別開(kāi)展相應的監管工作。與此同時(shí)，在電子支付的渠道選擇上，也要隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而逐漸放開(kāi)，在促進(jìn)小額交易的基礎上，逐步加強大額服務(wù)的交易，從而促進(jìn)全面跨境貿易的實(shí)現。

　　2.3將外匯收支加入項目管理中去

　　跨境電子商務(wù)僅僅是將傳統的跨境貿易變得信息化和快捷化，其在交易的主體上仍然是以商品和服務(wù)的貿易方式為主。因此，在對跨境電子商務(wù)的外匯收支處理上，可以依照傳統國際貿易的原則，加入到項目管理當中，同時(shí)做好對外匯收支的真實(shí)性管控，以實(shí)現管理的合法化和規范化。在具體的實(shí)踐上，主要是要做好具體的外匯業(yè)務(wù)管理規定，明確業(yè)務(wù)的資格和范圍，并且做好支付機構和合作銀行之間的分工。

　　首先，要明確對支付機構的管理。外匯管理機構應當通過(guò)支付機構和合作銀行共同管理的方式，保證交易過(guò)程的真實(shí)性和安全性，在制度的建立上，要建立健全內部監管制度和風(fēng)險控制制度，從而保證制度的落實(shí)和管理工作。其次，要明確對合作銀行的要求。在交易過(guò)程中，合作銀行要對支付機構的收支信息進(jìn)行嚴格審核，以確保交易信息的真實(shí)性，并要求支付機構對跨境電子支付的情況一一上報，從而加強對支付機構的管理。此外，在支付清單、物流和國際收支等方面，也要做好相應的管理，保證交易信息的對等性和安全性，實(shí)現交易管理規范化的發(fā)展。

　　2.4建立健全有效的監管體系

　　由于跨境電子商務(wù)和第三方支付業(yè)務(wù)受到多個(gè)部門(mén)的共同管理，因此，在具體的制定監管措施的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)應該從我國的外匯管理的實(shí)際情況出發(fā)，并根據部門(mén)之間的差異性，促進(jìn)部門(mén)之間的協(xié)調和溝通，以合作的方式共同監管跨境電子商務(wù)和第三方支付的具體工作情況，同時(shí)也確保對跨境電子商務(wù)和第三方支付的全方位管控。而在具體的實(shí)施上，要充分與相關(guān)部門(mén)的合作，制定一套切實(shí)可行的標準，建立相對完善的對跨境電子商務(wù)實(shí)行監管工作的信息服務(wù)平臺。在該平臺的功能上，主要體現在對商戶(hù)的訂單、支付和物流等信息的獲取，同時(shí)與跨境電子貿易的記錄信息進(jìn)行比較，從而實(shí)現以上幾種途徑的信息的統一，確保交易的真實(shí)性和合法性，同時(shí)也提升了服務(wù)的效果。

　　3 結束語(yǔ)

　　綜上所述，在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展的今天，跨境電子商務(wù)已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，對加強跨境電子商務(wù)和第三方支付的管理呼聲也越來(lái)越高。因此，要根據我國的跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理現狀，做好相應的研究工作，從而加強對跨境貿易的管理，實(shí)現跨境電子商務(wù)的高效性和安全性。在跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)的管理工作上，需要相關(guān)部門(mén)引起高度重視，做好相關(guān)的監管工作，實(shí)現對跨境貿易的全方位管理，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

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