淺談建設監理投資控制之電氣工程造價(jià)控制

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　　摘要：電氣工程建設是個(gè)復雜的系統工程，必須在投資階段就做好造價(jià)控制，才能有效地控制工程造價(jià)，最大程度的獲取投資效益。本文主要談?wù)?建設監理投資控制下的電氣工程造價(jià)控制。

　　關(guān)鍵詞：投資控制;造價(jià)控制;電氣電氣工程

　　前言

　　造價(jià)工程師在工程項目中是建設項目造價(jià)工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進(jìn)度款審核權和工程造價(jià)審批權，對維護國家和社會(huì )公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，有著(zhù)不可替代的地位和作用。作為建設監理的投資控制工程師，應當在監理過(guò)程中參與專(zhuān)業(yè)監理的驗收工作，了解實(shí)際的施工狀況及施工方法，采取有效措施，對工程投資進(jìn)行有效的控制。

　　一、影響電氣電氣工程投資造價(jià)控制的因素

　　電氣電氣工程造價(jià)受到很多影響因素的制約，處理不好就會(huì )影響電氣電氣工程的整體發(fā)展，下面本文就從電氣電氣工程項目的地點(diǎn)規模、技術(shù)水平以及可行性研究和投資估算三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

　　(一)施工地點(diǎn)、規模

　　電氣電氣工程施工地點(diǎn)的選擇對于電氣工程的進(jìn)行具有重要的作用，同時(shí)將會(huì )在很大程度上決定著(zhù)電氣電氣工程項目的未來(lái)發(fā)展方向，影響到電氣工程的造價(jià)高低及企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)狀況，由此可見(jiàn)，建設項目的施工地點(diǎn)的選擇對于電氣工程造價(jià)是一個(gè)重要的影響因素，同時(shí)電氣工程的規模也非常重要。綜合來(lái)看，必須首先要確定好電氣電氣工程的規模，才便于選擇何種容量的機組進(jìn)行施工，進(jìn)而考慮施工造價(jià)的控制工作，做到有的放矢，實(shí)現企業(yè)的長(cháng)遠效益。

　　(二)建設的技術(shù)水平

　　電氣工程建設技術(shù)與水平的高低，對于電氣工程造價(jià)的控制具有重要的影響。電氣工程的建設標準是依據技術(shù)水平和投資者的實(shí)際情況指定的，標準過(guò)高過(guò)低都是不合理的。過(guò)高的標準會(huì )增加造價(jià)，造成投資的浪費，過(guò)低的標準就可能不能達到高效運營(yíng)和安全可靠的標準。所以說(shuō)，要想對電氣工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，一定要充分考慮電氣電氣工程施工當前的技術(shù)水平，既要考慮到當前的成本投入，又不能夠忽視長(cháng)遠的效益。

　　(三)項目可行性研究和投資估算

　　電氣電氣工程項目的決策是根據可行性研究，而投資估算則是確定可行性研究階段電氣工程的總投資限額。在電氣工程造價(jià)控制的過(guò)程中，需要進(jìn)行項目的可行性研究，分析項目的可行性，并選出最優(yōu)的方案，增加深度和精細度。投資估算則需要準確且要符合限額設計的要求，保證電氣工程決策階段投資估算的準確性，這是進(jìn)行電氣電氣工程造價(jià)控制的基礎。

　　二、電氣工程投資決策階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

　　(一)對項目投資決策階段電氣工程造價(jià)不夠重視

　　決策階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節，投資決策是產(chǎn)生電氣工程造價(jià)的源頭，該階段耗資約占總投資額的0.5%~3%，但是對項目電氣工程造價(jià)的影響卻非常大，可以控制電氣工程造價(jià)大約30%~45%的費用，是進(jìn)行電氣工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。但是，我國目前電氣工程造價(jià)全過(guò)程管理體系尚不健全，形成了一種輕決策重實(shí)施、先建設后算賬的狀況。長(cháng)期以來(lái)項目建設前期缺乏確定電氣工程造價(jià)的有效依據，只能依據專(zhuān)家、決策者們借鑒已完成項目的電氣工程造價(jià)進(jìn)行估算。

　　(二)對可行性研究要求不高

　　部分建設單位為能使項目順利通過(guò)上級的審批，把可行性研究變成了可批性研究，在編制可行性報告時(shí)流于形式，缺乏科學(xué)論證，實(shí)質(zhì)內容少，虛報投資，甚至隨意壓低投資估算額，夸大經(jīng)濟效益，電氣工程初始就使項目投資失控。投資項目成為爭取撥款的“釣魚(yú)電氣工程”，增加了估算的不準確性，使項目造價(jià)規模難以控制。

　　(三)人為因素造成投資估算不真實(shí)

　　可行性研究階段由于部分相關(guān)單位缺乏數據信息，或技術(shù)經(jīng)濟人員數量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈，無(wú)法進(jìn)行可靠的市場(chǎng)預測分析，使得生產(chǎn)規模的確定缺乏足夠的依據。另外，在實(shí)際工作中許多投資項目因時(shí)間緊迫，基礎資料不落實(shí)就急于開(kāi)展，沒(méi)有進(jìn)行細致的前期準備工作，項目的投資預測不充分，盲目地編制可行性研究報告和投資估算，使得方案選擇缺乏科學(xué)性、投資估算缺乏準確性，致使項目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性、實(shí)施可行性等無(wú)法得到保證。

　　三、電氣電氣工程投資決策造價(jià)控制

　　電氣工程總價(jià)包括人工費、材料費( 扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進(jìn)出廠(chǎng)的裝卸運輸保管費、水電費、臨時(shí)設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業(yè)應對這些費用掌握比較準確的價(jià)格資料，做到心中有數。投資決策階段是決定電氣電氣工程諸多指標水平的初始研究規劃階段，特別是投資估算的最終確定，對于整個(gè)電氣工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。所以，應該重視這一階段的工作，把好電氣工程造價(jià)控制的第一關(guān)。

　　(一)提高電氣工程造價(jià)控制工作的主動(dòng)權

　　電力電氣工程的造價(jià)管理是一個(gè)全過(guò)程的管理工作，決策階段的造價(jià)控制在整個(gè)環(huán)節中具有重要的作用，該階段的電氣工程造價(jià)控制是電力企業(yè)電氣工程投資的一個(gè)期望值，決定了以后各階段的執行，設計階段電氣工程造價(jià)的控制是實(shí)現這一期望值的具體體現，而施工階段電氣工程造價(jià)的控制是實(shí)現這一期望值的具體操作階段，竣工階段的電氣工程造價(jià)控制是保證這一期望值的關(guān)鍵，由此可見(jiàn)，電氣工程決策階段電氣工程造價(jià)的控制一定要掌握主動(dòng)權，使得電氣工程造價(jià)的確定和控制工作開(kāi)展的更加主動(dòng)，保證之后造價(jià)管理的順利進(jìn)行。

　　(二)加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價(jià)的控制效率

　　電力電氣工程項目的決策階段進(jìn)行電氣工程造價(jià)的控制，不僅需要編制項目的投資估算值，同時(shí)還需要制定多種方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟方面的綜合比較，從中選出最佳的方案進(jìn)行接下來(lái)的設計環(huán)節和施工環(huán)節，因此說(shuō)在項目決策的控制環(huán)節，需要加大力度提高資金的利用率和電氣工程造價(jià)的控制效率，保證設計階段能夠繼續深化設計方案，選出最佳方案，施工階段能夠進(jìn)行更合理的造價(jià)分配。這樣，能夠達到資源的合理配置和高效利用，合理的確定電氣工程的造價(jià)，進(jìn)行有效的控制。

　　(三)提高可行性研究的深度，增加造價(jià)控制的科學(xué)性

　　電力電氣工程的投資決策階段是一個(gè)由淺入深逐步過(guò)渡的階段，在這個(gè)過(guò)程中要不斷的進(jìn)行深入的研究，將不同的工作階段，不同的經(jīng)濟決策深度和投資估算的不同精確度掌握準確，為決策階段的電氣工程造價(jià)控制打下基礎，因此說(shuō)需要提高可行性的研究深度，并運用科學(xué)的估算方法和先進(jìn)的估算手段，依靠準確可靠的數據資料進(jìn)行合理恰當的系統化投資估算，得出結論，依此來(lái)進(jìn)行電氣工程造價(jià)的控制，這樣能夠提高造價(jià)控制的科學(xué)性。

　　(四)配合專(zhuān)業(yè)監理工程師，把控與造價(jià)有關(guān)的施工方案的審批

　　由于設備貴重、易損，運輸、倉儲、安裝過(guò)程需要采取一些措施保護設備，因此會(huì )產(chǎn)生相關(guān)的措施費用，措施費用涉及施工方案的報批，需配合專(zhuān)業(yè)監理工程師把控與造價(jià)有關(guān)的施工方案的審批。在措施工程施工過(guò)程中，投資控制工程師需了解現場(chǎng)施工情況，檢查是否按批復的方案進(jìn)行施工，對于未完全按批復方案實(shí)施的工程量，應做好現場(chǎng)的影像記錄，在結算時(shí)扣減該費用。

　　四、控制好電氣電氣工程投資的注意事項

　　(一)建設項目決策是控制電氣工程投資的前提

　　電氣工程造價(jià)控制貫穿于項目建設的全過(guò)程，但項目決策對電氣工程造價(jià)影響最大，是投資控制的前提條件。項目決策過(guò)程一般可劃分為項目建議書(shū)、初步可行性研究、詳細可行性研究三個(gè)階段。項目建議書(shū)階段工作比較初略，一般與已建電氣工程類(lèi)比，投資估算誤差率可在3%左右;初部可行性研究階段投資估算誤差率可在土2%左右;詳細可行性研究階段也叫最終可行性研究階段，投資估算誤差率一般應控制在1%以?xún)�，這就是設計概算。長(cháng)期以來(lái)，我國普遍忽視電氣工程建設項目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往控制電氣工程造價(jià)的主要精力放在項目的實(shí)現階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。把電氣工程建設項目投資控制的重點(diǎn)轉移到前期工作階段上來(lái)，抓好建設方案優(yōu)化、設計方案優(yōu)化，取得了事半功倍的效果。

　　(二)進(jìn)人項目實(shí)施階段，編制標底、規范合同是控制投資的關(guān)鍵

　　在電氣工程建設中進(jìn)人項目實(shí)施階段，造價(jià)電氣工程師的主要職責是如何以質(zhì)量為核心，以合同為前提，以電氣工程效益最大化為目的來(lái)控制電氣工程投資。要發(fā)揮這一作用，造價(jià)工程師必須協(xié)助業(yè)主掌握控制投資的原則和方法，合理處置引起投資變化的索賠事件，把電氣工程投資有效地控制在合理范圍之內。在當前社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，電氣工程建設實(shí)施實(shí)際上是一個(gè)合同的形成及履約過(guò)程，電氣工程承發(fā)包雙方在充分協(xié)調、平等競爭的條件下，確立電氣工程合同關(guān)系，建立雙方的互相制約條件，對與電氣工程項目相關(guān)的質(zhì)量、工期、投資等方面都進(jìn)行詳盡的規定。這樣，就使得整個(gè)電氣工程處于一個(gè)可控狀態(tài)。電氣工程投資也一樣，只有在充分明確合同條件的前提下，才能做到有效控制。因此，電氣工程投資可控性的基礎，只有在合同協(xié)議中建立。

　　合理索賠是控制投資的重要組成部分

　　在這一階段，造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制相互協(xié)調，電氣工程投資基本上可以做到按合同目標定量實(shí)施。施工階段是反映建設項目?jì)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現的主要階段，各種不確定因素都會(huì )逐漸顯現出來(lái)，引起投資變化的事由在施工進(jìn)程中隨時(shí)出現，在這一階段，作為造價(jià)師要做的事情很多，需要特別注意的是合同延伸項目的造價(jià)管理和索賠事件的處理。

　　結語(yǔ)

　　綜上所述，在電氣工程實(shí)踐中監理造價(jià)工程師要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　參考文獻：

　　[1]彭娟.淺談工程監理工作中的投資控制[J].中國科技投資,2013,Z1:19.

　　[2]李誠.淺談施工監理投資控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,18:147-148.

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