大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)的管理論文

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　　大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)的管理論文【1】

　　摘 要 隨著(zhù)大專(zhuān)院校辦學(xué)規模和辦學(xué)層次的不斷擴大，大專(zhuān)院校擁有的固定資產(chǎn)不斷提高。

　　針對固定資產(chǎn)做出相應對策，提高固定資產(chǎn)的使用效益，對院校的生存和發(fā)展具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問(wèn)題 措施

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大專(zhuān)院校辦學(xué)規模和辦學(xué)層次的不斷擴大，大專(zhuān)院校擁有的固定資產(chǎn)有了明顯的提高。

　　固定資產(chǎn)作為教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎和必備的條件，也因大專(zhuān)院�；I資來(lái)源和投資去向的多元化，使其結構更加復雜化。

　　本文將以大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)為研究對象，分析了管理中出現的問(wèn)題，并針對問(wèn)題做出相應的對策，目的提高固定資產(chǎn)的使用效益，延長(cháng)固定資產(chǎn)使用壽命積極創(chuàng )建節約型校園，對大專(zhuān)院校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。

　　大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對策：

　　一、資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題

　　(一)資產(chǎn)管理混亂導致賬實(shí)不符

　　長(cháng)期以來(lái)雖然資產(chǎn)管理已經(jīng)實(shí)現了由手工登記向計算機管理的轉變;應用軟件由單機操作向網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)轉變，但其發(fā)展速度和質(zhì)量明顯無(wú)法適應大專(zhuān)院校。

　　近幾年的因連續擴招，資產(chǎn)的規模、數量急劇擴大對資產(chǎn)管理的現實(shí)要求。

　　長(cháng)期以來(lái)許多大專(zhuān)院校對固定資產(chǎn)即沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次真正意義的徹底盤(pán)點(diǎn)、清查，更沒(méi)有堅持開(kāi)展資產(chǎn)管理部門(mén)與財務(wù)部門(mén)定期對賬制度，造成賬卡之間、賬賬之間、賬物之間也不相符。

　　(二)資產(chǎn)配置不合理

　　由于部分院校固定資產(chǎn)與預算之間缺乏必然的聯(lián)系,致使學(xué)校只重視收入,不重視節支,固定資產(chǎn)的購買(mǎi)缺乏有效的制約機制,隨意性較大,導致資產(chǎn)配置不合理,超編、超規模購置現象普遍存在。

　　有些院校超標準建設辦公用房,資產(chǎn)使用效率較低,而相應的維修使用成本較高。

　　同時(shí)購置固定資產(chǎn)時(shí),沒(méi)有嚴格的審批制度和監管力度,存在購置的盲目性和隨意性。

　　(三)產(chǎn)權意識淡薄

　　部分院校的部門(mén)在處置閑置資產(chǎn)和淘汰設備的過(guò)程中,不向有關(guān)職能部門(mén)申報,資產(chǎn)未經(jīng)評估或評估價(jià)過(guò)低,有的甚至報廢尚有相當實(shí)用價(jià)值的設備,或將資產(chǎn)擅自處置或低價(jià)轉讓或調撥,導致資產(chǎn)流失嚴重。

　　有些部門(mén)將其占有的資產(chǎn)當作本部門(mén)的私有財產(chǎn),擅自出租、出借，為本部門(mén)創(chuàng )收且不上交,院校沒(méi)有回報,還需承擔維修、損耗等費用。

　　(四)資產(chǎn)劃撥產(chǎn)權不清

　　隨著(zhù)辦學(xué)規模的不斷擴大,院校為彌補辦學(xué)經(jīng)費的不足,多渠道籌集經(jīng)費,興辦了一些校辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體,并投入或無(wú)償調撥了一些固定資產(chǎn)。

　　隨著(zhù)實(shí)體與院校的脫鉤,沒(méi)有按國家有關(guān)規定及時(shí)辦理資產(chǎn)轉移手續。

　　資產(chǎn)購置后,產(chǎn)權歸學(xué)校所有,而資產(chǎn)的使用和收益,則歸學(xué)校各部門(mén)所有,造成院校資產(chǎn)配置不合理,責權利不配比。

　　(五)購置缺乏計劃性

　　由于缺乏統一的配置標準,所以在資金的安排上就無(wú)法做到公平、公正、合理,大專(zhuān)院校的相互攀比心理及院校升級大戰中對資產(chǎn)數量的要求，進(jìn)一步加劇了大專(zhuān)院校盲目借款購置、建造資產(chǎn)。

　　各部門(mén)都從自己角度出發(fā)追求“小而全”，要求增加房屋，增加投資購置儀器設備，且對使用資產(chǎn)實(shí)行“占有式”的管理，科研設備形同部門(mén)的私有財產(chǎn)，甚至局限于個(gè)別人來(lái)使用，造成高投資、低效益的現象。

　　二、解決大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)管理與核算問(wèn)題的措施

　　(一)建立健全大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)管理制度

　　建立健全固定資產(chǎn)管理制度,就是要根據大專(zhuān)院校自身的實(shí)際,健全規章制度;明晰產(chǎn)權關(guān)系,落實(shí)管理責任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　制度化、規范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。

　　1.建立嚴格購置制度

　　大專(zhuān)院校應根據學(xué)校發(fā)展規劃和經(jīng)費預算,編制年度購建計劃,在充分論證的基礎上,公開(kāi)招標,規范合同手續,實(shí)行購建項目負責制,杜絕重復、盲目購建。

　　在編制資產(chǎn)購置預算時(shí),要按照相應的資產(chǎn)投入配置辦法進(jìn)行配置,做到物盡其用;對于不合理占有或使用學(xué)校資產(chǎn)的現象要進(jìn)行認真清理和必要調劑,做到合理配置;對于長(cháng)期閑置不用的資產(chǎn),要調劑處置,充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率。

　　對需要購置的設備要從經(jīng)濟、技術(shù)性能及適用性等各個(gè)進(jìn)行可行性論證。

　　2.編制預算使資產(chǎn)使用效率最大化

　　只有在科學(xué)的、符合實(shí)際要求的預算上購置資產(chǎn),才能既滿(mǎn)足工作需要又節約使用資金，充分發(fā)揮預算、計劃、調節、控制、監督在資產(chǎn)中的作用，這一統一管理、集中采購的管理方法,可從源頭上強化資理。

　　由資產(chǎn)管理部門(mén)嚴把資產(chǎn)的入口,建立健全資產(chǎn)賬做到賬物相符,責任到人,并及時(shí)送財務(wù)管理部門(mén)加強核算,完善資產(chǎn)賬目。

　　對待內部管理人員,既要責任分明,又要團結協(xié)作,及時(shí)進(jìn)行信息傳遞和溝通,保證資產(chǎn)管理過(guò)程的通暢,以達到資產(chǎn)使用效率最大化的目的。

　　3.建立資產(chǎn)內部控制制度

　　建立內控制度的目的是為了嚴肅財經(jīng)紀律,保障學(xué)校權益和國有資產(chǎn)完整性,提高學(xué)校財務(wù)管理水平促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

　　因此在購置固定資產(chǎn)時(shí),對大宗設備的招投標,要通過(guò)各種渠道,收集信息,摸清底數,合理競爭,購買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設備;零星采購實(shí)行雙人采購制,保證資產(chǎn)管理水平的穩步提高。

　　(二)制定合理配置標準

　　固定資產(chǎn)是大專(zhuān)院校賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,我們要探索和建立有效的資產(chǎn)管理運行機制，充分認識資產(chǎn)合理配置的重要性,努力實(shí)現資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

　　根據國家有關(guān)的配置標準及各部門(mén)的職能,使資產(chǎn)配置更加科學(xué)化、規范化、法制化。

　　對于學(xué)�，F有設備資產(chǎn)部門(mén)可以從整個(gè)學(xué)校的角度進(jìn)行資源配置,如建立一些校級公共實(shí)驗室,充分發(fā)揮大專(zhuān)院校的規模效益優(yōu)勢;成立專(zhuān)門(mén)資產(chǎn)管理部門(mén)，對學(xué)校全部固定資產(chǎn)納入統一管理，對各個(gè)部門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)行調配使用。

　　在不影響教學(xué)、科研的情況下，在寒暑假可以對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借，提高資產(chǎn)的利用率。

　　(三)加強清產(chǎn)核資工作

　　清產(chǎn)核資是加強學(xué)校固定資產(chǎn)監管的重要措施,也為防止資產(chǎn)流失奠定了基礎。

　　資產(chǎn)清查就是根據資產(chǎn)管理的需要,有目的地定期開(kāi)展清查盤(pán)點(diǎn)工作,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

　　固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節,學(xué)校要根據自身的實(shí)際情況制定嚴格的、可操作的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序,如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷(xiāo)的賬務(wù)處理,準確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況,同時(shí),對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人根據損失情況進(jìn)行責任追究;對盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責任，按現行規定及時(shí)進(jìn)行處理;對固定資產(chǎn)結構和管理現狀進(jìn)行分析，盤(pán)活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤(pán)點(diǎn)結果逐級上報。

　　(四)強化預算管理與資產(chǎn)管理的有效結合

　　大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)一般由財務(wù)處、資產(chǎn)管理和使用部門(mén)共同管理。

　　財務(wù)處主要負責固定資產(chǎn)的核算和價(jià)值管理,資產(chǎn)管理和使用部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)的保全保養管理。

　　大專(zhuān)院校應建立財務(wù)處、資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)三位一體的固定資產(chǎn)管理體系。

　　實(shí)行固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,做到財務(wù)處有賬,資產(chǎn)處有卡,使用部門(mén)有物有卡,明確分工,各負其責,協(xié)調一致,避免職能分離、管理脫節。

　　預算管理與資產(chǎn)管理互為前提和基礎。

　　預算資金是資產(chǎn)形成的主要渠道,大專(zhuān)院校資產(chǎn)的購置、日常運轉和價(jià)值補償主要依靠預算安排來(lái)實(shí)現。

　　預算安排不合理,將導致資產(chǎn)配置的不公平及閑置浪費,降低資產(chǎn)使用效率。

　　因此,應在建立科學(xué)的資產(chǎn)配置標準體系的基礎上,根據各部門(mén)資產(chǎn)存量情況,結合各部門(mén)履行職能的需要，核定部門(mén)資產(chǎn)購置、使用、處置預算。

　　并通過(guò)嚴格執行預算、及時(shí)分析預算差異和進(jìn)行預算執行考核等手段,加強資產(chǎn)的預算管理,確保預算編制、執行的科學(xué)性、合理性和有效性,從源頭上控制資產(chǎn)重復購置,從而實(shí)現資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

　　預算管理中資金安排的規范性、科學(xué)性，直接決定了資產(chǎn)配置的合理性與公平性。

　　有效開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，及時(shí)提供準確、完整的資產(chǎn)統計報告、資產(chǎn)清查和財務(wù)管理有關(guān)數據資料，作為財務(wù)部門(mén)編制部門(mén)預算、配置資源的依據，因此，資產(chǎn)管理與預算管理相結合，既是加強資產(chǎn)管理、從源頭上優(yōu)化資源配置的客觀(guān)需要，也是提高預算編制科學(xué)性的有效手段。

　　只有將資產(chǎn)管理與預算管理緊密結合起來(lái)，才能真正抓好資產(chǎn)管理工作。

　　大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)的管理是一項長(cháng)期、復雜、多層次、多結構的系統工程，它是提高教學(xué)、科研、管理能力的物質(zhì)保障，也是提高辦學(xué)條件及提升大專(zhuān)院校綜合實(shí)力的重要基礎，必須充分認識大專(zhuān)院校固定資產(chǎn)管理的重要性，不斷加強大專(zhuān)院校的固定資產(chǎn)管理，為大專(zhuān)院校提升綜合實(shí)力創(chuàng )造條件。

　　參考文獻：

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　　大專(zhuān)院校精細化管理的論文【2】

　　【摘要】 學(xué)校無(wú)小事，事事皆教育，將精細化管理引入大專(zhuān)院校，是大專(zhuān)院校提高管理水平的必然趨勢。

　　本文論述了精細化管理的概念、內容及實(shí)施意義，指出了當前我國大專(zhuān)院校內部管理中存在的問(wèn)題，建議從精細規劃并實(shí)施校園建設、完善各項規章制度、科學(xué)構建大專(zhuān)院校的組織結構以及加強校園文化建設等方面來(lái)實(shí)施精細化管理。

　　【關(guān)鍵詞】 大專(zhuān)院校 精細化管理 必要性 問(wèn)題 方法

　　隨著(zhù)現代社會(huì )分工的日益精細化和專(zhuān)業(yè)化，以及計算機信息技術(shù)對各個(gè)領(lǐng)域全方位的影響和滲透，精細化管理的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　精細化管理在現代組織中已經(jīng)成為超越競爭的手段之一，成為各級組織、各個(gè)行業(yè)適應激烈競爭的環(huán)境的必然選擇，也成為管理者謀求事業(yè)常青的必然條件。

　　一、精細化管理的概念及其主要內容

　　當前，精細化管理可以概括為運用標準化、程序化、信息化的手段，使各級組織精確、協(xié)同、高效、持續運行的一種管理方式，就是將復雜的工作簡(jiǎn)單化、將簡(jiǎn)單的工作規范化、將規范的工作程序、將程序的工作標準化。

　　精細管理源于西方發(fā)達國家的企業(yè)管理，是社會(huì )分工明細和服務(wù)質(zhì)量提高的反映，它既是一種文化，也是一種理念。

　　精細化管理是建立在普通常規管理的基礎之上，并使普通常規管理更加深入的一種管理模式，最大限度的減少管理過(guò)程中所占用的資源，以降低管理成本為主要目標的管理方式。

　　我國大專(zhuān)院校引入精細化管理是近幾年的事情，大專(zhuān)院校實(shí)施精細化管理就是要落實(shí)管理責任，將管理責任明確化、具體化，處處有管理，人人都管理，事事見(jiàn)管理。

　　每天要對當天的工作情況進(jìn)行登記檢查，發(fā)現問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

　　精細化管理要求大專(zhuān)院校系統健康、層層完善，所有的責任和權力要明確。

　　精細化管理在高等教育中是愛(ài)心育人、用心工作和真心服務(wù)的教育思想在院校管理中的具體體現，目的就是把平時(shí)看似簡(jiǎn)單、看似容易的事情精細的做好。

　　二、大專(zhuān)院校實(shí)施精細化管理的必要性

　　大專(zhuān)院校的主要功能是人才培養、社會(huì )服務(wù)和科學(xué)研究，與企業(yè)管理不同，學(xué)校管理的根本特質(zhì)是促進(jìn)文化知識的生產(chǎn)與傳播，大專(zhuān)院校實(shí)施精細化管理的必要性主要體現在以下幾個(gè)方面。

　　1、是新時(shí)期的要求。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深化，各種組織已經(jīng)進(jìn)入了細節經(jīng)濟的時(shí)代，這是科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展和經(jīng)濟全球化的必然結果，科技的進(jìn)步與經(jīng)濟的發(fā)展、人文精神的回歸，使得各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，社會(huì )分工也越來(lái)越細，大專(zhuān)院校也是如此，大力提倡、實(shí)施并推廣精細化管理，是當前新時(shí)期的要求。

　　2、是大專(zhuān)院校內涵式發(fā)展的需求。

　　從我國企業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，從原來(lái)的注重市場(chǎng)，講求效率，回歸到對細節、對局部，尤其是對執行力的關(guān)注上，細節決定成敗。

　　大專(zhuān)院校的管理也是如此。

　　把握教育的所有細節，“細中見(jiàn)大”、“細中見(jiàn)精”，實(shí)施精細化管理，是提高大專(zhuān)院校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的基本要求，也是推動(dòng)學(xué)校實(shí)現內涵式發(fā)函的強大支撐和動(dòng)力，更是學(xué)校彰顯辦學(xué)特色的魅力所在。

　　3、精細化管理是修身養性的重要途徑。

　　大專(zhuān)院校是教書(shū)育人的場(chǎng)所，學(xué)校的教師也一直在追求倡導真善美。

　　精細化管理是學(xué)校實(shí)現自我發(fā)展的重要過(guò)程，是傳承優(yōu)秀文化，培育優(yōu)秀公民的必然選擇，是提升教學(xué)水平的有效途徑，是教育思想的具體體現。

　　精細化管理最能反映人的心態(tài)，也是最能反映一個(gè)組織的細微程度。

　　管理者可以通過(guò)精細化管理進(jìn)一步培養自身的洞察力、科學(xué)準確的判斷分析能力、應變能力、忍耐力和親和力。

　　三、科學(xué)準確地理解大專(zhuān)院校精細化管理

　　競爭的成敗在很大程度上是由細節決定的，要讓組織高校整體化的運作，就必須抓好基礎的細節管理。

　　精細化管理可以將大專(zhuān)院校管理的各項工作明確化、具體化、目標化，建立科學(xué)的管理模式，實(shí)現教育事業(yè)的可持續發(fā)展。

　　但是，大專(zhuān)院校在實(shí)施精細化管理過(guò)程中，不少人因為理解上的偏差，不自覺(jué)的將精細化演化為束縛手腳的條條框框，甚至變成了師生的精神負擔。

　　因此，要想科學(xué)地實(shí)施精細化管理，首先要準確理解大專(zhuān)院校的精細化管理。

　　1、精細化管理不等于繁瑣復雜。

　　有些大專(zhuān)院校的管理者將精細化片面的認為是繁瑣，認為只有越繁瑣才能越精細，只有越繁瑣才能越有效果，結果就是將簡(jiǎn)單的事情復雜化，將簡(jiǎn)約的制度繁瑣花，將簡(jiǎn)潔的流程復雜化，學(xué)校的管理水平一直得不到提高。

　　2、精細化管理不等于高投入和低效率。

　　大專(zhuān)院校實(shí)施精細化管理并不是要經(jīng)常加班加點(diǎn)，學(xué)校應該倡導在單位時(shí)間里提高工作效率，掌握高效先進(jìn)的操作技能，不能只是依靠加班加點(diǎn)來(lái)?yè)Q取表面上的精細效果，導致學(xué)校教職工人心俱疲，得不償失。

　　3、精細化管理不等于包辦代替、拔苗助長(cháng)。

　　有些大專(zhuān)院校的管理者認為精細化管理就是大包大攬，例如：有些學(xué)校將公開(kāi)課上的儼然表演課，投入了大量的人力物力，造成了學(xué)生的視覺(jué)疲勞，也沒(méi)有體現出這種教育方式的成果。

　　精細化管理實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程，每個(gè)學(xué)生在教師的引導下得到提高與發(fā)展，才是大專(zhuān)院校實(shí)施精細化管理的成功。

　　四、當前大專(zhuān)院校在內部管理工作中存在的問(wèn)題

　　當前，大專(zhuān)院校在內部管理工作中存在的問(wèn)題主要體現在以下幾個(gè)方面。

　　1、管理層級設置的不夠科學(xué)。

　　我國很多大專(zhuān)院校從校長(cháng)到教師分為三到四個(gè)層級，領(lǐng)導的決策信息需要從決策層傳遞到執行層，再從執行層反饋回決策層，因為層級過(guò)多使得決策和反饋信息失真、衰減，影響了學(xué)校工作的推進(jìn)和落實(shí)。

　　2、大專(zhuān)院校的管理流程不夠精確。

　　在大專(zhuān)院校的管理過(guò)程中，從發(fā)現問(wèn)題，到研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，中間涉及到很多的管理者和管理環(huán)節，管理鏈條過(guò)長(cháng)，耗費了很多不必要的時(shí)間，降低了處理問(wèn)題的效率，極大的影響了學(xué)校的管理水平和社會(huì )效益。

　　3、大專(zhuān)院校的管理職責分工不夠明確。

　　大專(zhuān)院校的領(lǐng)導與各個(gè)職能部門(mén)職責交叉，管理邊界不清晰，中層管理部門(mén)對其下級部門(mén)和一般工作人員的調度和干涉過(guò)度頻繁，使得基層管理者和一般工作人員無(wú)所適從，出現怠倦情緒，沒(méi)有調動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

　　4、大專(zhuān)院校內部管理的價(jià)值取向有所偏差。

　　一方面，受到科學(xué)管理的影響，很多大專(zhuān)院校照搬企業(yè)管理的辦法，以嚴格地約束和管理師生的行為為價(jià)值取向，這樣的院校內部管理機制和組織形式與其實(shí)際情況并不相符，缺乏人為關(guān)懷，師生受約束太多而感到身心疲憊，創(chuàng )造力明顯不足。

　　另一方面，大專(zhuān)院校的發(fā)展戰略不夠明確，沒(méi)有制定科學(xué)的中長(cháng)期發(fā)展規劃，一任校長(cháng)一個(gè)思路，教育事業(yè)的發(fā)展缺乏相應的連續性。

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