基于開(kāi)放和實(shí)用的人事檔案管理改革論文

　　【摘要】從某種意義上來(lái)說(shuō)，人事檔案對檔案所屬人的影響與意義非常重大，改革人事檔案管理工作具有現實(shí)性的意義。隨著(zhù)經(jīng)濟市場(chǎng)的不斷深入與發(fā)展，人事檔案對社會(huì )發(fā)展的影響也具有非常重要的作用。流動(dòng)人口的增加，導致傳統的人事檔案管理工作出現了不同程度的問(wèn)題，檔案的實(shí)用性進(jìn)一步降低�；�于此，基于“開(kāi)放”與“實(shí)用”的改革基本思路，對強化當前的人事檔案管理工作具有促進(jìn)性的作用。本文就對此進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

　　【關(guān)鍵詞】人事檔案；開(kāi)放與實(shí)用；改革

　　人事檔案管理的效果如何，將在一定程度上影響檔案所屬人的發(fā)展。在社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展的過(guò)程中，人事檔案管理已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段，并且也已經(jīng)取得了一定的成就。但是從人事檔案管理工作開(kāi)展的實(shí)際效果來(lái)看，不同的地方工作態(tài)度與積極性不同，致使人事檔案的真實(shí)性、客觀(guān)性、流動(dòng)性與完整性具有不同的發(fā)展水平。在社會(huì )經(jīng)濟逐步發(fā)展的過(guò)程中，傳統的人事檔案管理體系弊端逐漸暴露出來(lái)。因此，有必要基于目前的人事檔案管理現狀實(shí)行創(chuàng )新改革。

　　一、人事檔案管理存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，我國的人事檔案管理工作從實(shí)際意義上說(shuō)已經(jīng)取得了一定的成就，但是即便如此，難以否認檔案管理工作中存在的問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)系統的分析發(fā)現，人事檔案管理工作存在的問(wèn)題主要體現在以下幾點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┕δ苤鸩饺趸�。

　　在經(jīng)濟水平逐步上升，社會(huì )漸漸發(fā)展的過(guò)程中，人們的生活方式在一定程度上發(fā)生了很大的變化。在生活方式發(fā)生變化的過(guò)程中，人們的生活行為越來(lái)越自由，有的情況下根本沒(méi)有對檔案進(jìn)行要求。檔案功能在生活中的作用逐漸弱化，而這種弱化的現象在年輕人身上表現得非常突出，甚至有的群體已經(jīng)出現了“棄檔”的現象。

　�。ǘ�）“棄檔”現象嚴重。

　　隨著(zhù)社會(huì )生活的日漸開(kāi)放，越來(lái)越多的企業(yè)對檔案已經(jīng)開(kāi)始沒(méi)有太多的要求。但是在檔案轉移方面卻要花費比較長(cháng)的時(shí)間。與此同時(shí)，隨著(zhù)私營(yíng)企業(yè)的增加，人們靠自己的生意生存，對檔案的要求更是沒(méi)有太大的關(guān)系，致使越來(lái)越多的人棄檔。據調查，我國各地均出現了不同程度的棄檔現象。棄檔問(wèn)題的存在給人事檔案管理工作增加了一定的難度。

　�。ㄈ�）檔案管理方式存在問(wèn)題。

　　在檔案管理的過(guò)程中，檔案流轉出現了不同程度的問(wèn)題，《流動(dòng)人員人事檔案管理條例》中規定，檔案的轉移必須由專(zhuān)人送取。但是在實(shí)際中就會(huì )發(fā)現，檔案轉移的時(shí)候大部分人都是由自己攜帶檔案到單位，甚至有的人將檔案保存在自己的身邊，自己建檔。人事檔案采用這樣的管理方式很難在實(shí)際工作中獲得理想的效果。

　�。ㄋ模�檔案存在造假現象。

　　工作人員在管理檔案的過(guò)程中會(huì )發(fā)現，工齡越來(lái)越長(cháng)，年齡越來(lái)越小，學(xué)歷也越來(lái)越高的現象在檔案中表現得越來(lái)越嚴重。檔案造假現象的出現不僅不利于檔案管理工作的順利實(shí)施，同時(shí)也會(huì )給檔案所屬人產(chǎn)生一定的影響。

　　二、基于開(kāi)放與實(shí)用的人事檔案管理改革措施

　　即便人事檔案比較小，但是關(guān)系社會(huì )各層面人的切身利益。就目前的人事檔案管理情況，人事檔案在育人、用人與選人方面具有重要的作用。而實(shí)行開(kāi)放與實(shí)用的人事檔案管理屬于有效的管理方式。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)放管理思路。

　　相較于過(guò)去，傳統封閉的人事檔案管理方式，開(kāi)放的人事檔案管理內容比較多。而所謂的開(kāi)放，從本質(zhì)意義上來(lái)說(shuō)就是個(gè)人開(kāi)放與社會(huì )開(kāi)放。在檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中，建立以人為本的理念，在檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中應當樹(shù)立以社會(huì )服務(wù)的觀(guān)念。唯有如此才能夠適應目前市場(chǎng)經(jīng)濟體制下流動(dòng)人口增多的實(shí)際情況，同時(shí)還應當以開(kāi)放式的管理模式。而所謂實(shí)用，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要保證人事檔案本身能夠起到切實(shí)的作用。人事檔案要對個(gè)人起到實(shí)質(zhì)性的作用，就必須具備生動(dòng)豐富，符合時(shí)代內容的特點(diǎn)。在人事檔案管理工作的過(guò)程中，需要保證各行業(yè)多應用的檔案具有真實(shí)可靠的特點(diǎn)。在人事檔案管理改革的過(guò)程中將實(shí)用作為目標，更有益于社會(huì )對人才的調配與使用，可以有效強化個(gè)人對社會(huì )的服務(wù)。

　�。ǘ�）改革方式。

　　對人事檔案實(shí)行社會(huì )開(kāi)放式的管理模式，主要涉及了人事事務(wù)所、人才交流中心以及人事檔案文件寄存中心這幾部分。在人事檔案管理的過(guò)程中需要建立一個(gè)相對集中的人事檔案保管機構，這樣就可以有效保證人事檔案的質(zhì)量，保護人事檔案信息的安全。為了能夠更好地管理人事檔案，可以在人事檔案管理工作改革的過(guò)程中建立有限知情權與雙向審核制度。檔案所屬人有權知悉檔案內容是否真實(shí)可靠。根據檔案的性質(zhì)與檔案保管的范圍可以適當地向本人公開(kāi)。有限知情并不是將檔案信息全盤(pán)托出，可以對當事人開(kāi)放。在開(kāi)放、實(shí)用的管理理念下，人事檔案不僅要充分體現靜態(tài)價(jià)值，還需要展現出動(dòng)態(tài)價(jià)值。這樣才能夠有效提高人事檔案管理工作效率。

　　三、結語(yǔ)

　　總而言之，在人事檔案管理工作實(shí)施的過(guò)程中，基于開(kāi)放與實(shí)用對人事檔案管理工作進(jìn)行改革，可以有效提高人事檔案管理的有效性，轉變當前人事檔案管理工作存在的不足，提高人事檔案的利用率。

　　【參考文獻】

　　[1]張志敏,賀未英.從“棄檔”看人事檔案管理的發(fā)展趨勢[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報,2013,12(8):78.

　　[2]魯瑤.企業(yè)人力資源管理對人事檔案管理工作的新要求[J].檔案學(xué)通訊,2013,13(4):36.

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