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煤礦安全生產(chǎn)形勢分析報告
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一、煤礦基本情況
xxxx煤礦建于,隸屬山東xx礦業(yè)集團有限公司,屬地方國有企業(yè)。礦井設計生產(chǎn)能力15萬(wàn)t/a,核定生產(chǎn)能力33萬(wàn)t/a。井田位于xxxx煤田的東部邊緣,面積4.2682km2。礦井為立、斜井綜合開(kāi)拓。有+60、-120、- 300、-550m四個(gè)水平,現集中在-550m水平生產(chǎn)。開(kāi)采上限為xxm,下限為xxxm。礦井主要開(kāi)采15煤層,采煤方法為走向長(cháng)壁后退式采煤法。共生產(chǎn)原煤30.41萬(wàn)t,虧損4289萬(wàn)元。通風(fēng)方式為中央并列抽出式,主、副斜井、東立井進(jìn)風(fēng),總回風(fēng)井回風(fēng)。截止12月31日,礦井已連續實(shí)現安全生產(chǎn)5405天。
二、煤礦安全生產(chǎn)現狀
。ㄒ唬╇[患治理方面主要困難和突出問(wèn)題
1、瓦斯方面
礦井瓦斯等級鑒定等級為瓦斯礦井,不存在重大安全隱患。
2、煤塵爆炸性
礦井對11、13、15煤層按規定進(jìn)行了煤塵爆炸性鑒定,鑒定結論:煤塵均具有爆炸性,火焰長(cháng)度均大于400mm,爆炸指數分別為40.15%、48%、44.86%。煤塵爆炸構成重大危險源。礦井制定并采取了綜合防塵措施及爆破安全措施,有效防治了煤塵爆炸,不存在重大安全隱患。
3、煤層自燃
礦井對11、13、15煤層按規定進(jìn)行了自燃傾向性鑒定,鑒定結論:11、13、15煤層均屬Ⅱ類(lèi)自燃煤層。煤層自燃已構成礦井的重大危險源。礦井制定并采取了綜合防火措施,不存在重大安全隱患。
4、沖擊地壓
礦井對13煤層及頂板進(jìn)行的物理力學(xué)性質(zhì)測試與沖擊傾向性鑒定,13煤層具有弱沖擊傾向性、頂板屬于具有弱沖擊傾向性的巖層。沖擊地壓方面不存在重大安全隱患。
5、水文地質(zhì)
礦井水文地質(zhì)條件屬中等類(lèi)型。礦井水文地質(zhì)方面不存在重大安全隱患。
。ǘ┟禾渴袌(chǎng)影響方面困難和突出問(wèn)題
1、煤炭市場(chǎng)持續疲軟,價(jià)格下滑,礦井虧損經(jīng)營(yíng),近已虧損1個(gè)多億。不見(jiàn)好轉的經(jīng)營(yíng)現狀,已嚴重影響到職工思想的穩定,人員流失已初現端倪,維穩成為當前工作的重中之重。
2、礦井資源條件差,機械化程度低,生產(chǎn)效率低,生產(chǎn)成本居高不下。
3、礦井多水平延深,生產(chǎn)環(huán)節多,地質(zhì)條件復雜,礦壓、通風(fēng)、運輸等方面不安全因素多,安全管理難度大。
4、人員老化,文化高、年輕人不愿意從事井下作業(yè),技術(shù)人員缺乏,人員管理難度大。
三、安全生產(chǎn)做法及下一步措施
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)方面做法
1、認真實(shí)施安全生產(chǎn)績(jì)效考核。制定安全生產(chǎn)績(jì)效辦法,實(shí)行市場(chǎng)化運作,托管式管理,明確“安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、效率、勞動(dòng)紀律”等百分量化考核細則,從礦長(cháng)到職工全部納入績(jì)效考核范圍,個(gè)人收入、崗位全部與績(jì)效考核分數掛鉤。通過(guò)安全生產(chǎn)績(jì)效考核的有效實(shí)施,礦井安全生產(chǎn)責任任務(wù)目標量化明確,打破了干部職工收入平均主義、吃大鍋飯老傳統,從干部到職工安全意識進(jìn)一步增強,生產(chǎn)效率,成本控制,勞動(dòng)紀律取得顯現效果。
2、加大安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。堅持“黨政同責”和崗位、職能、權利與職責相統一的原則,建立了層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責任績(jì)效考核體系,形成了“安全生產(chǎn),人人有責”嚴密科學(xué)的安全生產(chǎn)責任體系,有力保證了礦井安全生產(chǎn)。
3、強化安全教育培訓。認真制定落實(shí)安全培訓教育計劃;組織全員開(kāi)展安全教育活動(dòng);組織全員進(jìn)行安全技術(shù)操作規程考試;組織參加安全知識競賽;認真開(kāi)展安全思想教育活動(dòng),分析發(fā)生在身邊安全事故教訓,開(kāi)展安全大反思大討論。通過(guò)一系列安全培訓教育活動(dòng),強化職工安全知識學(xué)習,提升職工安全意識。
4、嚴格安全生產(chǎn)自查自糾。根據礦井實(shí)際,確定每個(gè)時(shí)期安全自查自糾重點(diǎn),每旬至少組織一次安全大檢查活動(dòng),檢查突出節假日放假前后、農忙時(shí)節、高溫雨季等重點(diǎn)時(shí)期,突出工作面回撤、遇地質(zhì)構造、過(guò)斷層、巷道貫通、大型設備回撤安裝等重點(diǎn)環(huán)節。每次檢查對存在問(wèn)題組織研究制定整改措施,實(shí)行問(wèn)題整改閉合管理,保證整治到位,提升了礦井安全管理水平。
5、創(chuàng )新安全生產(chǎn)管理工作。重視煤炭質(zhì)量,抓煤質(zhì)從源頭抓起,采煤工作面矸石進(jìn)老空,掘進(jìn)工作面矸石進(jìn)行充填,矸石消化到現場(chǎng),既緩解了礦井提升壓力,增大了提煤量,減少了矸石上井費用,實(shí)現了提質(zhì)增效益的目的。
。ǘ┫虏桨踩a(chǎn)工作措施
1、保證隊伍穩定。持續低迷的煤炭市場(chǎng),嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)營(yíng)現狀,已嚴重影響到職工思想的穩定。要強化職工隊伍建設,各單位加強職工安全思想教育,實(shí)施親情化管理,分析安全市場(chǎng)形勢,提高安全認識,增強節約意識,使廣大干部職工充分認識到礦井當前面臨的困難,明確安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),增強全員凝聚力,樹(shù)牢安全生產(chǎn)的責任感、壓力感和緊迫感,保持職工隊伍穩定,保證安全生產(chǎn)。
2、保證安全投入。企業(yè)再難不能輕安全,市場(chǎng)再難不能少投入。制定并嚴格落實(shí)年度、季度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃,加大礦井系統優(yōu)化、通風(fēng)系統改造、安全勞動(dòng)保護等方面的投入,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。
3、保證安全質(zhì)量。各專(zhuān)業(yè)要大力開(kāi)展安全質(zhì)量標準化建設,細化每項工作,分專(zhuān)業(yè)、崗位、流程,將每個(gè)崗位、每項工作分解細化,將每段巷道、每臺設備的管理責任到人,做到“事事有人管,事事有落實(shí)”;規范操作流程,按規程施工,做到崗位操作正規化;完善基礎資料,健全各崗位的記錄、圖表、臺賬、報告等基礎資料,做到工作有記錄,實(shí)現基礎資料的規范化。安全科質(zhì)檢辦加大工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查力度,以查促改,不斷提升礦井安全質(zhì)量標準化水平。
4、保證成本控制。大力實(shí)施“嚴抓安全,提質(zhì)增效,節約挖潛”工程,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)績(jì)效考核辦法,從礦長(cháng)到職工全員納入績(jì)效考核對象,把個(gè)人收入、崗位安全等全部與績(jì)效考核掛鉤,強化安全責任,提高生產(chǎn)效率,降低成本,以實(shí)現安全生產(chǎn)效益的最大化,有力保障安全生產(chǎn)。
5、嚴格干部考核。制定安全管理人員下井及帶班下井與安全獎掛鉤制度,調動(dòng)管理人員深入現場(chǎng)及安全生產(chǎn)履職盡責的積極性,強化現場(chǎng)安全管理。制定并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)合同考核辦法,量化管理人員工作業(yè)績(jì),實(shí)施競聘上崗。凡事從干部抓起,要求領(lǐng)導干部以身作則,營(yíng)造干勁足、正氣濃的工作氛圍。
6、嚴格現場(chǎng)管理。深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執法行動(dòng),嚴格落實(shí)隱患定期審查匯報及重大隱患報告制度,對發(fā)現的隱患嚴格落實(shí)隱患治理措施、責任、資金、期限、監控措施和應急預案“六落實(shí)”,全程跟進(jìn)抓整改。創(chuàng )新隱患排查方式,建立礦領(lǐng)導、職能管理人員、安監員、區隊長(cháng)、職工五級隱患排查體系;充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,每個(gè)專(zhuān)業(yè)確定一名“專(zhuān)家”,每月一次對礦井生產(chǎn)系統進(jìn)行一次“會(huì )診”,重點(diǎn)排查礦井各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)系統潛在安全隱患。繼續大力推進(jìn)“掛圖研判”工作法,吸收全員參與,調動(dòng)大家的積極性和智慧,發(fā)揮最大潛能,挖掘不易發(fā)現的隱患。
7、嚴格制度落實(shí)!爸贫炔宦鋵(shí)等于零”,成立考核小組,要加強會(huì )議、文件、制度、規定等要求的落實(shí),凡事有安排就有落實(shí),嚴格閉合管理,對不能落實(shí)的必須由分管領(lǐng)導說(shuō)明意見(jiàn),采取針對性措施或方案,切實(shí)把安全生產(chǎn)要求落到實(shí)處,有力保證安全生產(chǎn)。
8、嚴格責任追究。建立完善“三違”處罰、質(zhì)量管理、生產(chǎn)任務(wù)、成本控制及生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故責任追究制度,建立完善各項處罰與單位負責人、現場(chǎng)管理人員、兼?剖、包保分管領(lǐng)導聯(lián)責制度,凡事有標準、有負責,有監督、有考核,形成一級對一級負責,一級對一級監督的工作體系,全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平。
四、對緩解煤礦經(jīng)濟下行,保障煤礦安全生產(chǎn)的建議和看法
1、走煤化油、煤化氣等轉型路子,增加煤炭資源開(kāi)采價(jià)值。
2、嚴格控制煤炭核定生產(chǎn)量,扭轉煤炭供大于求局面。
3、嚴格煤礦生產(chǎn)安全條件認證,使煤礦生產(chǎn)科學(xué)、合理、安全、高效。
4、控制煤礦技術(shù)投入成本,增加煤炭行業(yè)扶持力度,提升煤礦安全生產(chǎn)保障水平。
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