供應商年度評審報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的供應商年度評審報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一、進(jìn)一步規范政府采購職能職責，落實(shí)工作責任

　�。ㄒ唬┎少弳挝皇钦�府采購活動(dòng)行為主體。主要負責貫徹執行政府采購法律法規和采購政策制度；編制本單位的政府采購預算、政府采購計劃；按規定及時(shí)向財政部門(mén)申報政府采購計劃；依法按規定向交易中心提出采購具體需求，確認采購文件；委派單位人員監督開(kāi)評標及相關(guān)工作；根據委員會(huì )的評審意見(jiàn)，及時(shí)確認采購結果，并按政府采購有關(guān)規定簽訂政府采購合同，組織本單位采購項目履約驗收工作；及時(shí)提交采購支付申請，辦理資金支付事宜；配合交易中心處理采購項目的詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑答復，配合財政部門(mén)開(kāi)展政府采購投訴處理工作；接受或協(xié)助財政、監察和審計等部門(mén)開(kāi)展的監督檢查工作；履行法律、法規或規章規定的其他職責。

　�。ǘ�）交易中心是政府采購交易執行主體。依法履行集中采購機構職責，主要負責貫徹落實(shí)政府采購法律法規和采購政策制度；根據采購單位委托辦理采購事宜，制定集中采購機構內部監督管理制度；審核采購單位采購需求，按照采購文件范本依法合規編制采購文件，就采購文件組織專(zhuān)家論證及預公告征詢(xún)意見(jiàn)；提供真實(shí)、合法、有效的政府采購信息在指定媒體公告；依法按程序組織供應商報名、開(kāi)標和評審；向中標成交供應商簽發(fā)中標成交通知書(shū)；做好政府采購信息統計報表上報和采購項目文件檔案管理；依法受理和處理供應商的質(zhì)疑及回復，配合財政部門(mén)做好投訴處理工作；接受或協(xié)助財政、監察和審計等部門(mén)開(kāi)展的監督檢查工作；履行法律、法規或規章規定的其他職責。

　�。ㄈ�）財政部門(mén)是政府采購監督管理主體。主要負責貫徹落實(shí)政府采購法律法規和上級政府采購政策制度，參與起草政府采購規范性文件，擬訂本級政府采購政策和管理制度；審核政府采購預算和采購計劃；依法核準政府采購方式和變更；征集上報政府采購評審專(zhuān)家，管理政府采購評審專(zhuān)家庫網(wǎng)絡(luò )終端；審核備案政府采購文件、評審和采購合同等文件資料；監督檢查政府采購活動(dòng)，對交易中心履行集中采購機構職責情況進(jìn)行考核；審核政府采購資金支付事項；依法受理和處理政府采購中的投訴事項；匯總審核上報政府采購信息統計報表；組織政府采購當事人和評審人員開(kāi)展培訓；履行法律、法規或規章規定的其他職責。

　　二、進(jìn)一步規范政府采購監督管理，確保依法采購

　�。ㄒ唬┟鞔_采購信息媒介。政府采購信息必須及時(shí)在《四川政府采購網(wǎng)》和同級公共資源交易網(wǎng)上向社會(huì )公開(kāi)，內容必須一致。凡未在上述指定媒介公開(kāi)政府采購信息公告的項目，不得在四川政府采購評審專(zhuān)家庫系統中抽取評審專(zhuān)家。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

　�。ǘ�）依法審核政府采購方式。采購方式由財政部門(mén)審核，按照《政府采購法》規定的政府采購方式適用條件和情形執行。政府采購應以公開(kāi)招標為主，政府采購貨物或服務(wù)的數額達到公開(kāi)招標規定標準的，必須公開(kāi)招標采購。采購單位不得將應當以公開(kāi)招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零，或以其他任何方式規避公開(kāi)招標采購。

　�。ㄈ�）規范公開(kāi)招標方式變更管理。采購項目達到公開(kāi)招標數額標準的，除應急工程項目按規定程序審批執行外，原則上不得變更采購方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外采購方式的，采購單位應當在采購活動(dòng)前書(shū)面報經(jīng)同級政府同意后，由同級財政部門(mén)辦理采購方式變更。

　�。ㄋ模﹪澜�任何形式規避政府采購。因采購單位前期工作不主動(dòng)、計劃不周密等主觀(guān)因素造成時(shí)間延誤，不能按招標程序正常采購的，不良后果由采購單位自行負責。采購單位不得違規要求更改采購方式、單位自購或縮短法定采購時(shí)間等，規避集中采購或公開(kāi)招標。對政府集中采購目錄內或目錄以外采購限額標準以上的項目，采購單位未實(shí)行政府采購的，財政部門(mén)應當拒絕支付資金。

　　三、進(jìn)一步規范采購文件編制管理，堵塞采購漏洞

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化采購文件編制責任。交易中心和采購單位應當增強采購文件編制的責任意識，根據采購項目的特點(diǎn)和需求編制采購文件，對采購文件的真實(shí)性、合法性、有效性負責。

　　1．采購單位應當認真組織做好采購項目前期市場(chǎng)調查和采購需求的科學(xué)論證工作，依法合理設置供應商資格條件，提供采購項目產(chǎn)品的性能指標、技術(shù)參數、服務(wù)要求和評審標準等采購需求，不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得設置具有傾向性、排他性、限制性條款和內容，不得違反規定以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號、產(chǎn)地和服務(wù)的供應商。采購單位還應嚴格執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購貨物和服務(wù)。

　　2．交易中心應當對采購單位提供的采購項目技術(shù)規范（規格配置、技術(shù)參數、性能指標等）、供應商資格條件、服務(wù)要求、評審標準等采購需求進(jìn)行嚴格審核把關(guān)，科學(xué)編制采購文件。交易中心在編制采購文件時(shí)，對采購單位設定的采購需求具有傾向性、排他性、限制性條款或歧視待遇，以及違反政府采購法律法規和政策要求的，應當要求采購單位進(jìn)行修改完善，否則不得繼續實(shí)施采購，由此導致采購延遲以及其他相關(guān)責任由采購單位承擔。

　　3．財政部門(mén)應逐步分類(lèi)編制政府采購范本文件，加強采購文件審核備案，發(fā)現采購文件存在違法違規情形的，應當責令交易中心、采購機構商采購單位整改修正，拒不整改修正的，將有關(guān)情況書(shū)面報送同級監察機關(guān)，由監察機關(guān)對相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。

　�。ǘ�）進(jìn)一步規范供應商資格條件設置。各級交易中心和采購單位在采購文件編制中，對供應商資格條件要求應符合《政府采購法》規定，并同時(shí)符合以下要求。

　　1．非國家或行業(yè)規定的強制性資質(zhì)或強制性認證，不得作為資格條件。除采購項目所涉行業(yè)有明確強制性規定外，不能以制造廠(chǎng)家作為參加政府采購活動(dòng)供應商的資格條件予以規定。

　　2．投標產(chǎn)品制造廠(chǎng)商出具的投標特別授權函、針對采購項目的授權書(shū)或售后服務(wù)承諾函原件等不得作為供應商特有資格條件,不得限制合法的、經(jīng)銷(xiāo)授權商等參與采購項目競爭。

　　3．不得將供應商注冊資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件作為供應商資格條件，從而對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。已設置供應商的資格條件，不能作為或變相作為評分加分因素。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步規范采購文件技術(shù)參數要求。采購文件中實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數要求和條款，必須滿(mǎn)足3家及以上不同品牌的同檔次（或以上）的產(chǎn)品參與競爭。技術(shù)參數設置不能以供應商產(chǎn)品獨有的技術(shù)參數或專(zhuān)利技術(shù)作為實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數和要求，不能通過(guò)技術(shù)參數設置排斥潛在供應商公平參與競爭，不能“量身定做”照搬照抄個(gè)別供應商產(chǎn)品的技術(shù)參數。特別是需實(shí)質(zhì)性響應的參數，不得設置固定值限制優(yōu)于此參數的產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步規范采購文件評分標準編制。招標采購項目采用綜合評分法的，評分因素中分值（100分制）比例的設定，應當將價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)作為主要評分因素，合理設定各評分因素的分值。

　　1．貨物類(lèi)采購項目報價(jià)分值原則上一律60分，有特殊情況（技術(shù)標準要求高、技術(shù)需求占比重、項目技術(shù)復雜等）需要調整的，應當經(jīng)同級財政部門(mén)批準，調整后報價(jià)分值不得低于50分。

　　2．服務(wù)類(lèi)項目報價(jià)分值原則上不得低于30分，國家或行業(yè)有明確價(jià)格要求的，從其規定。

　　3．非國家強制性認證如質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保管理體系認證、銀行資信證明等體現產(chǎn)品信譽(yù)或質(zhì)量的作為評分因素的，單項得分不得超過(guò)總分值的0.5%；各類(lèi)資信認證事項等累計分值不得超過(guò)總分值的3%。

　　4．經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、項目案例等作為評分因素的不得設置地域性和行業(yè)性限制，分值設定不得超過(guò)總分值的3%。

　　5．價(jià)格分統一采用低價(jià)優(yōu)先法計算，即滿(mǎn)足招標文件要求且投標價(jià)格最低的投標報價(jià)作為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，其他投標人的價(jià)格分統一按下列公式計算：投標報價(jià)得分=（評標基準價(jià)/投標報價(jià)）×價(jià)格分值。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善采購文件預公告制度。采購文件正式公告前，交易中心須在《四川政府采購網(wǎng)》和同級公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行預公告征求意見(jiàn)，預公告期限至少為5天，主要對供應商的資格條件、技術(shù)參數、性能指標、評審方法和評審標準等進(jìn)行公告，廣泛征求潛在供應商和社會(huì )專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)建議。

　�。�六）強化采購文件第三方專(zhuān)家審核論證。交易中心對預算100萬(wàn)元及以上，或涉及民生、公益性項目，社會(huì )關(guān)注度高或技術(shù)要求比較復雜的重大采購項目（經(jīng)批復的公務(wù)用車(chē)或執法執勤車(chē)輛除外），應當將編制后的采購文件分別送3名專(zhuān)家獨立審核論證（不得注明采購單位和項目名稱(chēng)），重點(diǎn)審核論證供應商資格條件、采購需求及評審標準等是否滿(mǎn)足3家及以上不同品牌產(chǎn)品或服務(wù)供應商，是否具有傾向性、排他性和歧視性，明確出具審核論證意見(jiàn)，其中任何1名專(zhuān)家提出意見(jiàn)并審核論證不通過(guò)，必須重新修改采購文件。審核論證專(zhuān)家原則上從政府采購專(zhuān)家庫中抽取，參與項目審核論證的專(zhuān)家不得再參與項目評審。

　�。ㄆ撸┙�立采購文件意見(jiàn)反饋與修正機制。交易中心與采購單位應根據采購文件預公告征求意見(jiàn)和專(zhuān)家審核論證意見(jiàn)，修正完善采購文件內容，編制正式采購文件并經(jīng)采購單位確認后，送同級財政監管部門(mén)審核備案，在指定媒體上正式采購信息公告。交易中心應將采購文件預公告征求意見(jiàn)、專(zhuān)家審核論證意見(jiàn)等反饋意見(jiàn)采納及修正情況書(shū)面送同級財政部門(mén)審核備案，并作為評標報告的一項內容備查。

　　四、進(jìn)一步規范政府采購評審管理，確保公平公正

　�。ㄒ唬┮幏对u審委員會(huì )采購人代表管理。評審委員會(huì )（包括評標委員會(huì )、競爭性談判小組、詢(xún)價(jià)小組）由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的政府采購評審專(zhuān)家按規定組成。采購人代表應從四川政府采購評審專(zhuān)家庫系統中隨機抽取擔任，采購單位出具授權書(shū)委托其履行采購人代表職責。

　�。ǘ�）規范政府采購評審專(zhuān)家抽取。評審專(zhuān)家原則上在開(kāi)標當天抽取，由交易中心向財政部門(mén)管理的專(zhuān)家庫網(wǎng)絡(luò )終端申請，在采購單位和交易中心人員的現場(chǎng)監督下，從四川政府采購評審專(zhuān)家庫系統中通過(guò)隨機方式抽取，并語(yǔ)音自動(dòng)通知評審專(zhuān)家，抽取結果密封打印，網(wǎng)絡(luò )終端數字加密證書(shū)密封保存至開(kāi)標結束。市本級預算在30萬(wàn)元以下的采購項目，選擇同時(shí)在廣安、南充、達州、遂寧、巴中等五市區域內抽取評審專(zhuān)家；預算在30萬(wàn)元及以上的采購項目，選擇在全省范圍內抽取評審專(zhuān)家。

　�。ㄈ�）加強政府采購開(kāi)評標現場(chǎng)管理。交易中心應當積極推進(jìn)供應商網(wǎng)上報名、電子化評標和有效電子監控管理，組織評審專(zhuān)家獨立評審，禁止非工作人員、非評審人員進(jìn)入開(kāi)標現場(chǎng)和評審現場(chǎng)，為評審現場(chǎng)提供事務(wù)的交易中心工作人員不得為同一采購項目負責人或經(jīng)辦人。任何單位和個(gè)人不得發(fā)表影響評審委員會(huì )成員獨立評審的意見(jiàn)和言論，不得非法干預評審工作。交易中心在開(kāi)評標中發(fā)現采購單位、評審專(zhuān)家或供應商涉嫌違法違規的，應將相關(guān)證據和情況書(shū)面送同級財政部門(mén)按相關(guān)規定處理。

　�。ㄋ模┘訌娬�府采購項目廢標管理。采購中對于廢標的采購項目，交易中心應會(huì )同采購單位認真分析研究廢標的具體情況，找準廢標的實(shí)質(zhì)原因，組織評審委員會(huì )對采購文件是否存在傾向性、歧視性和不合理條款進(jìn)行論證，并出具書(shū)面論證意見(jiàn)。對因采購文件不科學(xué)合理導致廢標，應修正采購文件并重新按原采購方式組織采購，不得簡(jiǎn)單以報名不足3家或實(shí)質(zhì)性響應不足3家廢標而要求變更采購方式。

　　五、進(jìn)一步規范政府采購履約管理，曝光不良行為

　�。ㄒ唬┘訌姴少徍贤�履約驗收管理。采購單位應依法確認中標結果，按中標（成交）通知書(shū)依法與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，無(wú)正當理由不得拖延或拒簽合同。采購單位應嚴格按采購文件、投標承諾和合同及相關(guān)規定組織履約驗收，大型或復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收。驗收組成員應當在驗收報告中簽字，并承擔相應的法律責任，驗收報告應作為資金審核支付的重要憑據。交易中心、財政、審計等部門(mén)應加強采購項目履約驗收抽查和審計監督。

　�。ǘ�）曝光處罰采購當事人的不良行為。各級交易中心應在公共資源交易網(wǎng)上建立政府采購不良行為曝光臺，財政部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)對供應商、采購機構、評審委員會(huì )成員等采購當事人，在采購活動(dòng)中的不良行為認定及處理后，及時(shí)在政府采購不良行為曝光臺中予以公示。供應商有違反《政府采購法》規定的不良行為的，除中標無(wú)效外，并納入我市不良供應商名單，1—3年內不得進(jìn)入我市政府采購市場(chǎng)。被四川政府采購網(wǎng)曝光或其他行政主管部門(mén)處罰的違規供應商，自動(dòng)列入我市不良供應商名單。

　　六、進(jìn)一步加強政府采購組織保障，提升管理水平

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要高度重視政府采購工作，堅持政府統一領(lǐng)導，強化部門(mén)單位責任，按照科學(xué)化、精細化管理要求，不斷探索和創(chuàng )新政府采購管理方式，規范采購操作程序，健全內部規章制度，提高政府采購管理水平。

　�。ǘ�）加強信息化建設。按照國家總體規劃和部署，建立與全國互聯(lián)互通的政府采購管理交易系統，實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作，利用現代電子信息技術(shù)，為采購單位、供應商提供快速、透明、便捷的采購服務(wù)平臺，不斷提高采購工作效率和信息化管理水平。

【供應商年度評審報告】相關(guān)文章：

10-06

07-18

10-09

03-23

07-27

07-01

03-23

12-18

03-23