最新精準扶貧調研報告模板
在人們素養不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編精心整理的最新精準扶貧調研報告模板，希望能夠幫助到大家。
最新精準扶貧調研報告模板1
按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，我就xx縣xx鄉xx村精準扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調研。
一、基本情況
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數的90%以上。xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過(guò)程
這次調研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調研。我先利用三天時(shí)間集中調研了xx村精準扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，全面了解xx村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶(hù)的確認標準，對97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，xx年脫貧64戶(hù)221人，現有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦�，F場(chǎng)召開(kāi)面對面集中交辦會(huì )，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(cháng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學(xué)致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區就讀，家長(cháng)租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調查，因供養子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的`重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會(huì )保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時(shí)內心還承受著(zhù)對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開(kāi)展醫療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節炎等職業(yè)病醫療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓班，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識培訓，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農村電子商務(wù)。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設施，發(fā)展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業(yè)，新增30只以上養殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業(yè)增加收入創(chuàng )造條件、打好基礎。
(五)實(shí)施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規模50戶(hù)以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預算，每年安排運行經(jīng)費3萬(wàn)元，逐步探索建立長(cháng)效運作機制。
(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。
(八)建立社會(huì )幫扶機制。一是引入工商資本進(jìn)行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì )思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實(shí)現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，把好群眾申請關(guān)、入戶(hù)調查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監督關(guān)、確認審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識別貧困戶(hù)、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)現底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶(hù)政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好坐標系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì )，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時(shí)限的節點(diǎn)三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(五)確�？荚u精準，解決好導向上的問(wèn)題。嚴格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jì)考核的重要內容，健全完善定期督查、專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(cháng)才干、建功立業(yè)。
最新精準扶貧調研報告模板2
20xx年以來(lái)，按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作的要求，我社創(chuàng )新思路，強化措施，積極動(dòng)員全社干部職工深入開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)工作，努力為鎮村辦好事、做實(shí)事、解難事。
20xx年，預計脫貧時(shí)間：20xx年，主要致貧原因：因�。ū救司裼悬c(diǎn)問(wèn)題）、因學(xué)（兩子女讀書(shū)）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補貼1000元，養殖業(yè)補貼20xx元，適用技術(shù)培訓1人次，農民技術(shù)員培訓1人次，已參加新型養老保險，長(cháng)期在外務(wù)工。
為切實(shí)強化駐村聯(lián)戶(hù)包扶工作的領(lǐng)導，縣供銷(xiāo)社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)成立了縣供銷(xiāo)社駐村聯(lián)戶(hù)包扶扶貧工作領(lǐng)導小組：組長(cháng)由黨委書(shū)記、理事會(huì )主任擔任；副組長(cháng)由黨委副書(shū)記、理事會(huì )副主任擔任；成員為各股室負責人；駐村聯(lián)戶(hù)包扶扶貧工作領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導、安排籌劃、組織協(xié)調全社包村聯(lián)戶(hù)工作；小組辦公室設在工會(huì )辦，負責處理小組日常工作。
1、調度協(xié)調，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶(hù)工作調度協(xié)調機制，領(lǐng)導小組領(lǐng)導定期對工作推進(jìn)中出現的新情況、新問(wèn)題，采取召開(kāi)調度協(xié)調會(huì )議、聽(tīng)取匯報、深入走訪(fǎng)群眾等形式，認真研究、及時(shí)解決問(wèn)題。
2、深入群眾，做好聯(lián)戶(hù)工作。堅持把包村聯(lián)戶(hù)工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問(wèn)題千方百計進(jìn)行幫助解決；本著(zhù)辦一件事實(shí)，暖一片人心，結合工作實(shí)際，主動(dòng)幫農民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。
3、駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，真幫實(shí)做，努力做好村民的.貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶(hù)的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶；通過(guò)實(shí)地調研、進(jìn)村人戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準幫扶要點(diǎn)，結合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實(shí)干，完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫(xiě)手冊、數據錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數據更新等步驟，按照相應的時(shí)間節點(diǎn)，完成建檔立卡任務(wù)。
將立足本職，加大力度，真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶(hù)包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶(hù)充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；堅持促農增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大投入力度，強化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好精準扶貧工作；加強督查，落實(shí)考核制度，將督查考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作機制。認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經(jīng)驗教訓、集中精力、強化措施、扎實(shí)推進(jìn)“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，為實(shí)現精準扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現共同富裕目標而努力奮斗。
最新精準扶貧調研報告模板3
為完善精準扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，創(chuàng )新財政精準扶貧工作方式，我們帶著(zhù)是否繼續對貧困對象實(shí)行救助式精準扶貧的問(wèn)題，對國家新階段精準扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉鎮——xx鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進(jìn)行了認真調研，并在新階段精準扶貧開(kāi)發(fā)工作中，選擇精準扶貧方式進(jìn)行了認真思考，謹借此文談點(diǎn)見(jiàn)解和建議。
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xx鎮位于惠陽(yáng)鎮西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積x平方公里，總人口x人，下轄x個(gè)行政村，x個(gè)村民小組。全鎮有x所小學(xué)，教師x人，學(xué)生x人，鎮衛生院x所，村級衛生室x個(gè)，衛生從業(yè)人員x人。xx鎮主要產(chǎn)業(yè)為傳統種養殖業(yè)，主要農產(chǎn)品為稻谷、玉米，規模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產(chǎn)總值x萬(wàn)元，國民收入x元，農業(yè)總產(chǎn)值x多萬(wàn)元，財政收入x萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量x噸，人均糧食產(chǎn)量x斤，人均純收入x元。近年，xx鎮以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，20xx年，全鎮旅游收入總共x萬(wàn)元。
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全鎮現有絕對貧困人口x人，低收入貧困人口x人。因全鎮均為典型的高山地貌，xx等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動(dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關(guān)部門(mén)，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎設施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)效益，農民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
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1、受自然條件的影響。xx鎮大部分村寨位于深山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業(yè)生產(chǎn)收效不良，農產(chǎn)品經(jīng)濟價(jià)值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個(gè)“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農民的教育狀況更不容樂(lè )觀(guān)。根據20xx年人口普查，我國農村勞動(dòng)力受教育年限僅為x年，小學(xué)以下文化程度的農村勞動(dòng)力高達x%。20xx年的調查顯示，在低收入人群中（純收入x元/年？人），xx鎮18—45周歲勞動(dòng)力（農村主要勞力）文化層次很低，高中僅占x%，小學(xué)及以下占x%，在xx的務(wù)農勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達x%。由于文化層次偏低，小農經(jīng)濟意識較嚴重，種植養殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動(dòng)力轉移輸出困難，這給農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰，并且隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì )全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮長(cháng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類(lèi)、二類(lèi)村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高；經(jīng)濟作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業(yè)，唯有收效的是xx上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規范，農民市場(chǎng)意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮”的戰略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點(diǎn)（上、下xx）的階段，一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。
4、受主勞多病的影響。山區的農業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要勞動(dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經(jīng)濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧；受經(jīng)濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會(huì )使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶(hù)人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結構單一、缺乏生產(chǎn)資金和農民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經(jīng)濟依賴(lài)性極強，而且，對病蟲(chóng)害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。同時(shí)，在調整產(chǎn)業(yè)結構的過(guò)程中，部分農戶(hù)傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟作物種植、養殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮排夫村部分農戶(hù)為調整產(chǎn)業(yè)結構，拉錢(qián)負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當，農產(chǎn)品最后不能轉變成商品，目前，這些農戶(hù)已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農業(yè)生產(chǎn)投入。
�。ㄒ唬┥絽^農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難，一大批農戶(hù)因災返貧，需再次納入搬遷精準扶貧范圍；主勞多病致富難。據統計監測，由于經(jīng)濟條件所限，農村主要勞動(dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有x戶(hù)、x人。
�。ǘ└呱睫r業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
xx鎮海拔高，農田分布在高山上，全鎮群眾沿襲著(zhù)以種糧為主的傳統生產(chǎn)模式，經(jīng)濟林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的`影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產(chǎn)業(yè)；二方面支柱產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)營(yíng)難。高山地區糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經(jīng)濟實(shí)力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結構的重大調整；三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
�。ㄈ┺r村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產(chǎn)生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有x個(gè)自然村不通公路，要修通這x公里路需投資x萬(wàn)元以上；解決人畜飲水困難需投資x萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。
二是農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
�。ㄋ模╇[蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響，對農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
�。ㄎ澹╇A段性外出務(wù)工人員過(guò)多導致農村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農忙季節，各村主要勞動(dòng)力（18—50周歲勞動(dòng)力）外出比例非常高，在短期內，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財政精準扶貧資金項目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(cháng)期制約了農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
�。┚珳史鲐氋Y金投向范圍偏小
貧困村分類(lèi)有利于政府對精準扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行分批引導，確保資金投向實(shí)現整體（整村）公平，但以“一類(lèi)、二類(lèi)”作為資金投向的“導航器”有時(shí)難以實(shí)現各村的協(xié)調發(fā)展，精準扶貧開(kāi)發(fā)在一定時(shí)期內顯得力度不夠，范圍不廣。
經(jīng)過(guò)“八七”精準扶貧攻堅，全鎮精準扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現在：精準扶貧主體已由政府主導向全社會(huì )參與精準扶貧發(fā)展；精準扶貧方式已由救濟式精準扶貧向開(kāi)發(fā)式精準扶貧發(fā)展；精準扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展；精準扶貧開(kāi)發(fā)戰略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的精準扶貧方式。
�。ㄒ唬﹪烂C政策，鎖定對象，突出重點(diǎn)區域。
新階段精準扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴格各項精準扶貧開(kāi)發(fā)政策，突出精準扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。
一是要切實(shí)抓好精準扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展；
三是認真實(shí)施規劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規劃，維護規劃的法律性、科學(xué)性、嚴肅性，要切實(shí)做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨著(zhù)規劃走”。
�。ǘ┝炕瘶藴�，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項目。
第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設。
三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區，應立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農民增收的一條新門(mén)路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
二是切實(shí)抓好水利設施建設，解決貧困農戶(hù)的飲水困難，提高抵御自然災害的能力；三是加強基礎設施質(zhì)量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進(jìn)旅游精準扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮”戰略，充分利用上x(chóng)x村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與精準扶貧開(kāi)發(fā)相結合的新思路、新方法。以下“銅鼓之鄉”xx村、“蘆笙之鄉”xx村等人文景觀(guān)為依托，擴大經(jīng)營(yíng)規模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區農民，拉動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄈ┛茖W(xué)分析，宏觀(guān)決策，做好精準扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長(cháng)城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度；二是精準扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門(mén)要密切配合，做好現場(chǎng)監測調查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區分不同情況進(jìn)行分類(lèi)，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實(shí)有效的依據，力爭做到貼近于現實(shí)，貼心于人民。
第二，宏觀(guān)調控，微觀(guān)政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。
二是配套政策宜實(shí)、宜細、宜操作、宜落實(shí)。對于受產(chǎn)業(yè)調整影響，過(guò)渡期貧困現象要制定區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策；對于因災（自然災害、疫災）影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患；對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會(huì )幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢(qián)物，著(zhù)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門(mén)要放寬受災貧困戶(hù)用地、用林等政策，適當免收費用；優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園，滿(mǎn)足生產(chǎn)資料的供應；各類(lèi)企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì )抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新思路，完善機制，探索精準扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合精準扶貧力量。
三是拓寬社會(huì )幫扶渠道。社會(huì )幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶(hù)等群體融入到社會(huì )幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會(huì )幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì )幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式精準扶貧。
三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)管理，所有項目要公開(kāi)、公示，接受群眾監督，做到“項目到村、任務(wù)到戶(hù)、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是積極引進(jìn)農產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現由初加工向精加工轉變。進(jìn)一步拓寬農產(chǎn)品加工范圍，由傳統地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業(yè)向大規模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉變，提高農副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進(jìn)入，多渠道流通”的新格局。
第四，在精準扶貧項目的實(shí)施方式上，改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門(mén)包攬轉向由主管部門(mén)指導監管、鄉鎮負責、各村實(shí)施的方式，分清職責，明確責任，充分調動(dòng)村、鄉（鎮）、部門(mén)三級的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實(shí)施。
第五，在精準扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財政精準扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，精準扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì )救助相結合。對具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量；對擅長(cháng)種養殖技術(shù)的，應適當協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì )救助力度，直接解決其生活困難。
最新精準扶貧調研報告模板4
開(kāi)展精準脫貧攻堅以來(lái)，市委、市政府在全省創(chuàng )造性提出“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩、準、新”產(chǎn)業(yè)精準扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準扶貧的決策部署，由主席會(huì )議成員帶隊，分五個(gè)組深入各縣市區調研�，F將調研情況報告如下：
各縣市區按照市委、市政府統一部署，加強政策引導，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧，取得了初步成效。
一是精選了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準扶貧的市場(chǎng)主體共4392個(gè)，涵蓋特色種養、農副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)聯(lián)戶(hù)帶動(dòng)、入股分工、托管代養等方式，意向帶動(dòng)130766戶(hù)、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉鎮，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現代農業(yè)基地，帶動(dòng)60%以上貧困戶(hù)、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態(tài)農業(yè)科技園，計劃投資3.5億元，流轉田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養殖加工、科普觀(guān)光為一體的生態(tài)農業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養池102個(gè)，面積1100畝，投放蝦苗6萬(wàn)斤，與58戶(hù)貧困戶(hù)150人簽訂合作協(xié)議，每戶(hù)每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設計，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準“施工方案”和“作戰路線(xiàn)圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧“33111”工程，利用3年時(shí)間，向養羊貧困戶(hù)提供3萬(wàn)元貼息貸款和1萬(wàn)元扶貧資金，支持1萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)，戶(hù)均年收入過(guò)1萬(wàn)元；羅田賀根農業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶(hù)簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶(hù)2萬(wàn)元標準給賀根公司540萬(wàn)元貼息貸款，每戶(hù)脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶(hù)無(wú)償提供3頭肉牛和獸醫、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農戶(hù)按2：8的比例分成，據測算每戶(hù)貧困戶(hù)每年可穩定獲得5000元左右的收益；麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區域、對象、時(shí)限“五個(gè)精準”，分別為養殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還通過(guò)光伏領(lǐng)航、園區輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)”、“農民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”、“家庭農場(chǎng)+貧困戶(hù)”、“農村電商平臺+貧困戶(hù)”的幫扶聯(lián)接模式，形成產(chǎn)業(yè)精準扶貧的大合唱。
三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金、金融資金、社會(huì )資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來(lái)。各縣市區按照不低于500元/人的標準設立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用于精準扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元；今年，全市計劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權、村民住房財產(chǎn)權、集體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資，同時(shí)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔�；�，通過(guò)1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。20xx年以來(lái)，全市農商行已為4329個(gè)貧困戶(hù)發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。
四是促進(jìn)了貧困戶(hù)穩定脫貧。貧困戶(hù)通過(guò)入股、打工、租種、領(lǐng)養等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設3-5千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現不低于3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態(tài)農林綜合開(kāi)發(fā)有限公司，采取“流轉土地得租金、農民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動(dòng)了農民的積極性，已流轉荒山2.35萬(wàn)畝，貧困戶(hù)僅從土地流轉和勞務(wù)薪金兩項中就可增收1160元。
�。ㄒ唬┱畬用妫阂皇琴Y金整合難。盡管出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[20xx]63號文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實(shí)三年脫貧計劃需整合資金40億元，20xx年需整合17.76億元，但可供統籌的資金規模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿(mǎn)”，但具體操作“很骨感”。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶(hù)的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險，有的地方在政策設計上實(shí)際將風(fēng)險全部交給貧困戶(hù)一方。比如有的地方以貧困戶(hù)名義貼息貸款，貼息貸款交給市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體再幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導致貧困戶(hù)怕?lián)L(fēng)險而無(wú)貸款意愿，金融機構怕?lián)L(fēng)險而不敢向貧困戶(hù)直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)的對接難。一方面有的企業(yè)帶著(zhù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，找不到土地和勞動(dòng)力，另一方面貧困戶(hù)擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場(chǎng)和合適的產(chǎn)業(yè)門(mén)路，兩者之間“窗戶(hù)紙”沒(méi)有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無(wú)法鏈接。
�。ǘ┦袌�(chǎng)主體層面：一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)能力不強。據初步統計，參與種養業(yè)精準扶貧的市場(chǎng)主體注冊資金過(guò)千萬(wàn)元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場(chǎng)主體97個(gè)，其中省、市級龍頭企業(yè)只有33個(gè)，大多是規模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問(wèn)題，帶動(dòng)能力較弱。二是少數市場(chǎng)主體動(dòng)機不純。少數市場(chǎng)主體在沒(méi)有享受優(yōu)惠政策的情況下，對貧困戶(hù)大多開(kāi)的是空頭支票；有的.套取了優(yōu)惠政策后，給農民的苗種以次充好；有的拿到貼息貸款，對貧困戶(hù)的分紅實(shí)際上是財政的貼息，沒(méi)有真正讓貧困戶(hù)得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的積極性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過(guò)程中怕麻煩，怕?lián)熑�，擔心拿了貼息貸款后，要承擔包保責任，貧困戶(hù)不脫貧就脫不了干系。
�。ㄈ┿y行層面：扶貧融資難問(wèn)題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險明顯高于其他涉農貸款，貧困戶(hù)評級授信面不廣，相當一部分貧困戶(hù)難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險保證金沒(méi)有上級專(zhuān)項支持，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿(mǎn)足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過(guò)提高門(mén)檻來(lái)降低風(fēng)險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額4.65億，目前已發(fā)放貸款9648萬(wàn)元，不到授信金額的20%。
�。ㄋ模┍ｋU層面：保險機構對于“投入大，見(jiàn)效慢，利潤薄”的三農保險工作積極性低，產(chǎn)品保障額度過(guò)低，保險責任過(guò)窄，經(jīng)濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業(yè)、種養業(yè)中，現在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復雜，保險公司、農戶(hù)對保險合同的解釋各說(shuō)各話(huà)，理賠困難。
�。ㄎ澹┴毨�(hù)層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(cháng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險大，部分群眾往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險。二是能力不足�，F在相當一部分貧困戶(hù)只會(huì )傳統的種植模式，需要一定技術(shù)的種養模式學(xué)不會(huì )。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響,大多數貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“等、靠、要”思想嚴重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢(qián)給物，有的“揣著(zhù)口袋曬太陽(yáng)，等著(zhù)政府送紅包”，少數貧困戶(hù)產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著(zhù)一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的認識。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現穩定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數量多，脫貧效果好，經(jīng)濟貢獻大，在脫貧攻堅戰中居于主導地位。各地要動(dòng)員社會(huì )各界參與到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來(lái)，堅持市場(chǎng)導向、政府引導、因戶(hù)擇業(yè)、依法自愿、縣級實(shí)施的思路，認真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ǘ┌丫珳蔬x擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規律、市場(chǎng)規律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè)，堅持宜農則農，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉統籌力度，大力推進(jìn)“數村一品”、“多鄉一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養長(cháng)、以長(cháng)補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著(zhù)力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會(huì )議制度，建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶(hù)數據庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務(wù)對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過(guò)程中，采取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地，切實(shí)保護好農民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)主和專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶(hù)利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農害農之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現，要嚴厲打擊。
�。ㄈ┐罅ν黄平鹑诒ｋU瓶頸。金融機構要針對扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門(mén)檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無(wú)擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險基金補償機制，靈活運用特許經(jīng)營(yíng)項目收益權、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體資產(chǎn)收益權等為擔保設計信貸新產(chǎn)品。加強基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉鎮中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，建議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準扶貧的市場(chǎng)主體，改變農戶(hù)無(wú)承擔風(fēng)險能力不愿貸、市場(chǎng)主體有一定承擔風(fēng)險能力而不能貸的狀況。要加強對受災的市場(chǎng)主體的金融扶持，增加授信額度，落實(shí)恢復重建資金，幫助市場(chǎng)主體度過(guò)難關(guān)。要認真落實(shí)中國保監會(huì )與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見(jiàn)》，在普惠政策基礎上，通過(guò)提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監管等方式，突出對建檔立卡貧困戶(hù)的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務(wù)，增強貧困人口抗風(fēng)險能力，構筑貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防范屏障。
�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)基礎設施建設。認真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì )精神，按照“一抗四�！币�，搶抓災后重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農業(yè)、水利、扶貧、農業(yè)、移民等項目資金，逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施，提高農業(yè)抗御自然災害的能力，降低農業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區農產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和物流體系建設的支持力度，打通農產(chǎn)品銷(xiāo)售體系“最后一公里”。
�。ㄎ澹┘訌妼Ξa(chǎn)業(yè)精準扶貧的組織領(lǐng)導。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉鎮、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場(chǎng)主體落實(shí)情況，督辦相關(guān)部門(mén)和幫扶單位履職盡責情況，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。二是樹(shù)立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場(chǎng)主體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用�；鶎咏M織要在市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)對接中當好橋梁紐帶，既要幫助貧困戶(hù)選準產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權益，又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫助落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當好矛盾的調解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)政策宣傳，引導貧困人口樹(shù)立自力更生，自主創(chuàng )業(yè)的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
最新精準扶貧調研報告模板5
xx鎮村位于縣西南部，距縣城70公里，距集鎮7公里，屬省級貧困村。幾年來(lái)，在縣委政府和鎮黨委政府的領(lǐng)導和關(guān)心下，暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續實(shí)施，牧民群眾的生產(chǎn)條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的面貌依然沒(méi)有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠，現將調研情況報告如下。
�。ㄒ唬┗厩闆r：全村共167戶(hù)，755人，4個(gè)聯(lián)牧小組，低保戶(hù)70戶(hù)144人，單親家庭18戶(hù)，殘疾人8名，五保戶(hù)8人，黨員10名，草場(chǎng)面積12.12萬(wàn)畝，2015年牲畜年末存欄數為23085混合頭，其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實(shí)施的牧民定居行動(dòng)計劃，參加牧民定居行動(dòng)計劃104戶(hù)，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區，2010年被定為州首批“旅游精品村”。
�。ǘ┴毨КF狀：該村現有絕對貧困戶(hù)27戶(hù)，占總戶(hù)數的16.1%，絕對貧困人口112人，占總人數的14.8%。在鎮“六村一社”中，村人均草場(chǎng)面積最小、人均牲口擁有數量最少、人均收入最低，身背債務(wù)無(wú)償還能力人員較多、無(wú)房戶(hù)數較多、無(wú)從業(yè)技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴重得過(guò)且過(guò)戶(hù)主較多，且是鎮轄區唯一一個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟村。
�。ㄒ唬┥a(chǎn)資料嚴重匱乏。村人均草場(chǎng)擁有量為90畝左右，為藏哇、汾甲等草場(chǎng)較小村人均草場(chǎng)擁有量的一半，較嘎?tīng)柆�、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠，這對以養殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的村是致命的，屬典型的先天性營(yíng)養不良。
�。ǘ┕不A設施薄弱。主要體現在3個(gè)方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多時(shí)候牧場(chǎng)搬遷、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱，生產(chǎn)效益大打折扣；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚，三類(lèi)畜越冬問(wèn)題依然棘手；三是定居點(diǎn)基礎設施陳舊，成為發(fā)展鄉村旅游的`一大障礙。因缺乏有效管理和后續維護資金缺乏，村安全飲水、電力保障、村內道路、公共廁所等公共基礎服務(wù)設施亟待改善，“精品旅游村”并沒(méi)有能夠成為村增收致富的法寶。
�。ㄋ模┮驗囊虿≈仑毞地�。一是部分家庭經(jīng)濟基礎薄弱，若遇雪、疫情等自然災害，抵御和承受風(fēng)險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病，致使勞動(dòng)力減少，高昂的醫療費用使牧民債臺高筑。
在走訪(fǎng)中，貧困戶(hù)提出了較多愿望，其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個(gè)。按照期望值高低進(jìn)行排序，如下：
1.首要愿望是解決住房問(wèn)題。貧困戶(hù)中無(wú)定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問(wèn)題。
2.次要愿望是得到醫療救助。貧困戶(hù)中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫療方面得到關(guān)懷和幫助。
3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助。所有貧困戶(hù)家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問(wèn)題，希望得到幫助。特別是無(wú)牲畜、缺少生產(chǎn)資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持，希望多創(chuàng )造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問(wèn)題。
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，針對貧困情況、致貧原因、貧困戶(hù)愿望，結合實(shí)際，作如下打算：
�。ㄒ唬┮劳袇^域優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區核心區，又緊挨景區公路，是觀(guān)“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風(fēng)情體驗的理想之地，區域優(yōu)勢明顯。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、興辦合作社、壯大集體經(jīng)濟愿望強烈�，F規劃建設民俗風(fēng)情體驗寨，預計投資300萬(wàn)元，其中，縣民宗局鄉村旅游發(fā)展資金100萬(wàn)元，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬(wàn)元，村集體預投資20萬(wàn)元，村民預籌資60萬(wàn)元，資金缺口90萬(wàn)元。
�。ǘ┓e極爭取各類(lèi)項目，提高公共服務(wù)基礎設施。根據民情意愿收集情況，實(shí)施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
�。ㄈ┓鲐毾确鲋�，治窮先治愚。針對貧困戶(hù)存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀(guān)失望等思想觀(guān)念，有針對性地解決思想觀(guān)念上的問(wèn)題。使貧困戶(hù)開(kāi)闊了視野，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動(dòng)力，在全面建成小康社會(huì )的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀(guān)能動(dòng)性。
�。ㄋ模┡囵B技能，提供崗位，解決閑散青年就業(yè)。草場(chǎng)小，牲畜少致使村閑散青年較多，這部分人，就業(yè)技能欠缺，不善于學(xué)習，就業(yè)無(wú)門(mén)。對此，針對實(shí)際情況，安排各種就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)技能，同時(shí)，通過(guò)結對轄區大型企業(yè)，擴大公益性崗位編制，爭取就業(yè)崗位。
�。ㄎ澹┙鉀Q村文化場(chǎng)所問(wèn)題。興建文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農家文化大院和農家書(shū)屋，慢慢實(shí)現通訊、網(wǎng)絡(luò )覆蓋。
最新精準扶貧調研報告模板6
國務(wù)院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作等方面情況，并答記者問(wèn)。
【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問(wèn)題，作出的一個(gè)重要的決策。我注意到，25號“兩辦”文件公開(kāi)發(fā)布以后，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn)，其中，建立精準扶貧機制是一個(gè)最基礎的問(wèn)題。
長(cháng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著(zhù)貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問(wèn)題。多年來(lái)，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個(gè)原因是，目前9899萬(wàn)農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶(hù)拽調查得出的一個(gè)抽樣調查的數據推算出來(lái)的，這個(gè)數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學(xué)的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰(shuí)是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的'原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問(wèn)題，確實(shí)我們做得還有差距。
由于全國沒(méi)有建立統一的扶貧信息系統，因此對于具體的貧困人口、貧困戶(hù)幫扶工作還存在一些盲點(diǎn)，真正的一些貧困戶(hù)和貧困人口沒(méi)有得到幫扶。當然，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶(hù)都沒(méi)有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎工作做得比較薄弱，相當一部分的貧困戶(hù)存在著(zhù)幫扶不利的問(wèn)題。所以根據25號文件的精神，下一步我們要實(shí)施精準扶貧、科學(xué)扶貧，精準扶貧。
精準扶貧主要包括三個(gè)內容：一是精準識別。要把誰(shuí)是貧困人口通過(guò)一個(gè)有效地程序識別出來(lái)，包括群眾評議、入戶(hù)調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，將制定一個(gè)貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來(lái)以后，我們針對他的貧困情況進(jìn)行定責任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò )系統，將貧困對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統當中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實(shí)、可靠。
目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶(hù)的建檔立卡工作，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問(wèn)題，改“漫灌”為“滴灌”。
日前，人民銀行發(fā)布統計報告顯示，xx年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬(wàn)億元，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%；截止去年x2月末，房地產(chǎn)貸款余額為xx.6x萬(wàn)億元。
對此，有業(yè)內人士認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續火爆，驅動(dòng)著(zhù)房地產(chǎn)貸款的強勁增長(cháng)。而對于接下來(lái)的一年，地產(chǎn)大佬以及機構分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷(xiāo)售增速下滑等風(fēng)險。
其中，據央行初步統計結果顯示，xx年金融機構人民幣貸款同比增長(cháng)xx.x%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業(yè)中長(cháng)期貸款保持平穩增長(cháng)，短期貸款和票據融資增速繼續回落。
房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖預期，保障房建設逐步推進(jìn)，讓房地產(chǎn)貸款的數據明顯升溫。據統計，xx年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬(wàn)億元，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
報告并顯示，x2月底的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額x.07萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.8%；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額3.52萬(wàn)億元，同比增長(cháng)x6.3；個(gè)人購房貸款余額9.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2x%。
有業(yè)內人士認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，驅動(dòng)著(zhù)房地產(chǎn)貸款的強勁增長(cháng)。根據國家統計局數據，xx年全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資860xx億元，比上年名義增長(cháng)x9.8%，增速比xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；去年全國商品房銷(xiāo)售面積xx055x萬(wàn)平方米，比上年增長(cháng)x7.3%，比xx年提高x5.5個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)對于接下來(lái)的一年，多位大佬以及機構分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷(xiāo)售增速下滑等風(fēng)險。
“開(kāi)發(fā)商仍然認為會(huì )和xx年一樣保持高速增長(cháng)的趨勢，這是非常危險的�！比涨�，任志強向媒體表示。他甚至擔心，今年銷(xiāo)售量的增速可能x0%都保證不了。
中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產(chǎn)銷(xiāo)售的調整之年，預計銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。
顯然，這個(gè)趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強提到，xx年全年商品房銷(xiāo)售增速，較xx年x—xx月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
去年以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財的火爆，使得長(cháng)期以來(lái)占據優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當銀行逐漸穩住陣腳之后，憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗，也開(kāi)始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品“如意寶”，已進(jìn)入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線(xiàn)。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點(diǎn)，有望持續超6%。
目前民生銀行直銷(xiāo)銀行主要提供的“如意寶”賬戶(hù)，已進(jìn)入最后內測階段，并將于春節之后擇機上線(xiàn)，目前測試范圍較小，業(yè)務(wù)尚處于保密階段�！叭缫鈱殹笔且豢罨谪泿呕鸬幕ヂ�(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。
實(shí)際上，“如意寶”上線(xiàn)的消息由來(lái)已久，去年曾有傳言稱(chēng)民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時(shí)間，也定于x2月。但該產(chǎn)品并未如期出現，而據知情人士透露，隨著(zhù)內測的趨近尾聲，最終的推出時(shí)間也已敲定，將會(huì )在春節之后。
民生銀行直銷(xiāo)銀行推出的“如意寶”，被外界譽(yù)為打響了傳統銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財的“第一槍”。與“余額寶”等貨幣基金相比，民生銀行直銷(xiāo)銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設計上均有較大的優(yōu)勢，這些特點(diǎn)使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場(chǎng)期待。目前“如意寶”主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現金寶�！叭缫鈱殹逼脚_數據顯示，截至xx年x月24日民生加銀現金寶七日年化收益為6.8%。根據統計顯示，該基金自xx年x0月x8日成立以來(lái)年化收益為5.92%。
除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年x2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò )理財工具——“平安盈”，平安銀行通過(guò)財富e電子賬戶(hù)，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng )新金融服務(wù)，投資標的為南方現金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出“貨幣基金實(shí)時(shí)提現”業(yè)務(wù)，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業(yè)務(wù)在交行的手機銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實(shí)現快速申購和贖回，客戶(hù)贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬，真正實(shí)現“7×24小時(shí)資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務(wù)，也同樣具備低門(mén)檻申購貨幣基金、資金實(shí)時(shí)到賬等特色，客戶(hù)活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時(shí)間累計申購額就達數億元。
去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大，并在存款搬家的效應下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統理財產(chǎn)品市場(chǎng)國內銀行業(yè)仍然有著(zhù)巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累，傳統的優(yōu)勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動(dòng)求變，結合自身優(yōu)勢適應潮流，而不應被動(dòng)挨打。面對挑戰，諸多銀行紛紛行動(dòng)“收復失地”，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財等展開(kāi)激烈“肉搏戰”。
最新精準扶貧調研報告模板7
中央兩次新疆工作座談會(huì )以來(lái)，在國家、自治區、喀什地區一系列民生政策的大力支持下，岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)各項事業(yè)穩步發(fā)展，民族關(guān)系融洽，宗教氛圍和諧，社會(huì )環(huán)境良好。為進(jìn)一步推動(dòng)1村各項事業(yè)的科學(xué)健康可持續發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大村民對生活水平日益提高的需求，不斷鞏固1村社會(huì )穩定的良好局面，自治區交通運輸廳“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”住1村工作組針對該村扶貧工作開(kāi)展現狀、存在的問(wèn)題和主要原因進(jìn)行了深入調研，并在此基礎上提出進(jìn)一步提高扶貧精準度的工作建議。
岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)村民、低保戶(hù)、貧困戶(hù)、村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團委、村警務(wù)室、醫務(wù)室、1村小學(xué)教師，鄉領(lǐng)導，縣扶貧辦。
1、通過(guò)與村民、低保戶(hù)、貧困戶(hù)在田間地頭交談、入戶(hù)走訪(fǎng)交流、召開(kāi)村民代表大會(huì )座談，了解村民對扶貧工作的真實(shí)需求，了解村扶貧工作的實(shí)際薄弱環(huán)節，了解影響扶貧效果的因素和原因，也讓村民了解工作組此次“訪(fǎng)民情惠民生聚民心”活動(dòng)的任務(wù)意義。
2、通過(guò)與村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團委、村警務(wù)室、醫務(wù)室、1村小學(xué)教師會(huì )議座談、交流，就村民反映的扶貧需求、建議進(jìn)一步與各界交流溝通，并聽(tīng)取他們關(guān)于扶貧工作的現狀分析和意見(jiàn)建議。
3、通過(guò)與縣扶貧辦、鄉領(lǐng)導溝通，把在村征求收集和分析反饋出的意見(jiàn)建議與他們交換意見(jiàn)，以確定哪些方面上級已有安排，哪些方面需要進(jìn)一步把工作做實(shí)。
1村位于鄉政府西北部，距離鄉政府10公里，轄10個(gè)村民小組，共有農戶(hù)605戶(hù)，2576人，其中：男1350人、女1226人;有農業(yè)戶(hù)口2521人、非農業(yè)戶(hù)口55人;共有勞動(dòng)力910人;現有貧困戶(hù)234戶(hù)、850人，低保戶(hù)97戶(hù)、230人，其中農村低保戶(hù)89戶(hù)、215人，城市低保戶(hù)8戶(hù)、15人。
一村經(jīng)濟結構主要為第一產(chǎn)業(yè)，占到90%以上，產(chǎn)業(yè)結構極不合理，村集體經(jīng)濟實(shí)力十分薄弱，農民收入來(lái)源單一，收入水平低，經(jīng)濟增長(cháng)乏力，經(jīng)濟拉動(dòng)能力不強。農業(yè)基本為傳統型,機械化程度低，效益不高。傳統的農業(yè)種植用地多，但每畝地的純收入較低，所帶來(lái)的經(jīng)濟效益不高，農民從事農業(yè)活動(dòng)的人均收入增長(cháng)速度緩慢，20xx年1村人均年收入為5017元，遠低于自治區農民20xx年人均收入7296元，以及鐵力木鄉農民20xx年人均收入6320元水平，距離實(shí)現國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。
全村有農戶(hù)605戶(hù)、2576人。到20xx年底，有貧困戶(hù)234戶(hù)，占總農戶(hù)的38.7%，有貧困人口850人，占全村人口的33%。
1、貧困人口收入構成情況(以岳普湖縣數據為例)：貧困人口人均收入為4420元，其中種植業(yè)收入占58%，養殖業(yè)收入占24%，林業(yè)收入占4%，其它收入占10%，務(wù)工收入占4%。
2、貧困人口文化程度構成情況：貧困人口中大學(xué)、大專(zhuān)文化占0.07%，高中、初中文化占42.97%，小學(xué)占56.96%。
3、貧困人口年齡構成情況：村民人口平均年齡為35.6歲，貧困人口平均年齡為44歲。
1村村民99.7%為維吾爾族，民族、宗教問(wèn)題與貧困問(wèn)題交織，扶貧難度大;基礎設施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)未形成規模，產(chǎn)業(yè)基礎弱;社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足，民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱，承載能力有限，開(kāi)發(fā)難度大;區域發(fā)展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務(wù)重。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。目前，農村的社會(huì )保障機制還不健全，對農民而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對家庭沒(méi)有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長(cháng)期陷入貧困之中，難以脫貧。1村現有貧困戶(hù)中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為29.2%，此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì )對他們進(jìn)行救助。
貧困戶(hù)中有長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的.甚至債臺高筑。對貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶(hù)的沉重負擔，這類(lèi)貧困戶(hù)因為長(cháng)期積累的醫療費用和長(cháng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
1村水資源匱乏，人均土地面積較少，約3畝，很大程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟的發(fā)展，對受到自然環(huán)境限制的貧困戶(hù)采取常規扶貧措施，往往會(huì )因為無(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
缺資金、缺項目的貧困農戶(hù)的經(jīng)濟狀況都處在脫貧的臨界線(xiàn)上，對此類(lèi)貧困戶(hù)采取幫扶措施容易見(jiàn)成效，針對這類(lèi)貧困戶(hù)，應從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。
由于種種原因，有的貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調研結果表明，貧困農戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中小學(xué)文化程度者為56.96%，由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工也缺少技術(shù)，缺乏脫貧致富的手段。
有的農戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟狀況就差，超過(guò)貧困線(xiàn)就不遠，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
因供養子女讀書(shū)而致貧的，他們占貧困人口的4.9%，這類(lèi)貧困戶(hù)隨著(zhù)子女成長(cháng)，讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
序號致貧原因人數所占比例(%)
1缺乏勞動(dòng)力24829.2
2災害586.8
3缺乏土地資源10612.5
4缺乏增收項目和資金688
5上學(xué)728.5
6患病20425
7勞動(dòng)力文化素質(zhì)低516
8其它原因435
多年來(lái)，1村村民在縣、鄉黨委政府的領(lǐng)導下，在各級單位和社會(huì )各界的關(guān)心、支持和幫助下，辛勤努力，克服困難，在經(jīng)濟收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步。從20xx年到20xx年底，村民年人均收入從4261元增加到5017元，貧困人口從955人降到850人，低保戶(hù)從507人降到230人;同時(shí)生活條件得到改善，建成抗震安居房238套，修建牲畜棚圈65套，累計發(fā)放扶貧羊530只，扶貧雞2萬(wàn)只。
(一)扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學(xué)分析。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機制不夠完善。
(四)“路邊花”。由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時(shí)就難免出現種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農戶(hù)，點(diǎn)面不平衡。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農戶(hù)，主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶(hù)中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀(guān)條件制約，心有余而力不足。
(六)貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識差，沒(méi)有危機感。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀(guān)念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現狀。社會(huì )各界踴躍為貧困戶(hù)捐物捐資，部份貧困戶(hù)便產(chǎn)生嚴重依賴(lài)思想，甚至少數人認為給貧困戶(hù)捐物、捐錢(qián)是應該的。
(七)在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現象，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
如果這些問(wèn)題不加以認真研究和解決，務(wù)必會(huì )影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)精準扶貧需要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題。首先是考慮勞動(dòng)力現狀，特別是貧困戶(hù)的勞動(dòng)力現狀問(wèn)題。農村現實(shí)的“貧困戶(hù)勞動(dòng)力”只能在各類(lèi)“龍頭”帶動(dòng)下做一些輔助工作，讓他們單打獨斗搞開(kāi)發(fā)，成功可能性小;其次，要考慮扶貧資金量的問(wèn)題�？傮w上看，扶貧資金的數量比較大，但平攤到每個(gè)貧困人口，岳普湖縣年人均不到300元，如果分散發(fā)放到每個(gè)貧困農戶(hù)，對幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧，意義不大;第三，要考慮目前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的難度問(wèn)題。在傳統產(chǎn)業(yè)(農業(yè))+弱勢群體(貧困農戶(hù))+市場(chǎng)的現實(shí)情況下，讓貧困農戶(hù)自己去“探雷、掃雷”(調整結構)，結果是可想而知的。
(二)精準扶貧需要建立以貧困戶(hù)為核心的利益聯(lián)絡(luò )機制。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，又要切實(shí)讓貧困農戶(hù)參與扶貧開(kāi)發(fā)并享有開(kāi)發(fā)成果，使貧困戶(hù)最大化激發(fā)內生動(dòng)力，同時(shí)在參與扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力，從而脫貧致富。
(三)精準扶貧的創(chuàng )新之處主要在于因地制宜。創(chuàng )新扶貧方式，不是簡(jiǎn)單的“頭痛醫頭腳痛醫腳”式扶貧，也不是輸血式扶貧，不能機械地理解為簡(jiǎn)單的發(fā)錢(qián)發(fā)物到戶(hù)，不能“穿開(kāi)發(fā)新衣，走救濟老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區群眾等、靠、要思想，很大可能越扶越貧。而是從探索致貧原因入手，解決導致貧困的思想、環(huán)境、資金問(wèn)題，從根本上解決發(fā)展難題，保障群眾利益，標本兼治，深入研究建立貧困戶(hù)利益聯(lián)絡(luò )機制，從根本上解決絕對貧困問(wèn)題。
精準扶貧是指通過(guò)對貧困戶(hù)和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現扶貧到村到戶(hù)，逐步構建精準扶貧工作長(cháng)效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實(shí)基礎。
(一)精準識別是指通過(guò)申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶(hù)和貧困村有效識別出來(lái)，并建檔立卡。
(二)精準幫扶是指對識別出來(lái)的貧困戶(hù)和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責任人，逐村逐戶(hù)制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
(三)精準管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。
(四)精準考核是指對貧困戶(hù)和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實(shí)處。
一是要建立面向農村貧困人口的最低生活保障制度，現有絕對貧困人口中有相當一部份是無(wú)勞動(dòng)能力的人口，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)很難脫貧，只有納入社會(huì )救助范圍。要實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，建立和完善農村最低生活保障制度勢在必行。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障范圍，增加農村公共衛生支出，建立農村醫療救助制度，防止農戶(hù)因病返貧和因貧失醫。將農村五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人貧困戶(hù)納入農村醫療救助范圍，給予醫療救助。三是要盡快建立農民養老保險金制度，使外出務(wù)工的農民能在為當地和家庭創(chuàng )造財富的同時(shí)，解除自己的后顧之憂(yōu)，并能從一定程度上遏制貧困人口的增加。
當前農村貧困農戶(hù)的資金短缺現象十分嚴重，農戶(hù)貸款難和信用社放貸難同時(shí)存在。而對于有勞動(dòng)力缺資金的貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，在找準了項目又能獲得小額度的貸款就如魚(yú)得水，有可能盡快擺脫貧困。
最新精準扶貧調研報告模板8
為適應扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學(xué)性，根據縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發(fā)改局和xx鎮組成聯(lián)合調研組，深入村組戶(hù)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱扶貧檔案、現場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調查等多種方式，開(kāi)展了為期14天的精準扶貧工作專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下。
一、現狀分析
(一)基本情況。
xx鎮位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和xx、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì )，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮有7040戶(hù)24801人，其中農業(yè)戶(hù)4985戶(hù)19633人，占79.16%，屬典型農業(yè)鎮。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積xx公頃。xx年，鎮內生產(chǎn)總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。
xx鎮轄區內有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400人，貢獻產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養殖大戶(hù)46戶(hù)，其中養羊18戶(hù)、養牛9戶(hù)、生豬養殖7戶(hù)、養兔4戶(hù)、養雞3戶(hù)，養鴨2戶(hù)、梅花鹿1戶(hù)、其它2戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000畝，種植大戶(hù)55戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。
根據xx年登記確認，全鎮有貧困行政村2個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶(hù)2468戶(hù)，貧困人口12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶(hù)12463貧困人口在20xx年如期脫貧，到20xx年與全國全省全市全縣同步實(shí)現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
xx鎮有貧困戶(hù)2468戶(hù)12463人，其中建檔立卡2051戶(hù)8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶(hù)。此次抽樣摸底從發(fā)改局和xx鎮抽調20人組成，分內業(yè)組和外業(yè)組，內業(yè)組主要負責村委和片區的大面座談交流，并撰寫(xiě)調研報告;外業(yè)組主要負責入戶(hù)填表，匯總分析。通過(guò)14天的實(shí)地調查，共摸底640戶(hù)，涉及4個(gè)村29個(gè)片區2852人。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開(kāi)展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶(hù)屬性分類(lèi)：一般貧困戶(hù)222戶(hù)，五保戶(hù)7戶(hù)，低保貧困戶(hù)411戶(hù)。二是貧困戶(hù)致貧原因分類(lèi)：因病致貧370戶(hù)，占抽樣摸底戶(hù)數的57.8%;交通條件落后致貧295戶(hù)，占抽樣摸底戶(hù)數的46%;因殘貧困125戶(hù);災害造成貧困120戶(hù);上學(xué)造成貧困108戶(hù);缺土地造成貧困120戶(hù);缺水17戶(hù);缺技術(shù)100戶(hù);缺勞力貧困175戶(hù);缺資金貧困20戶(hù);缺可持續發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶(hù);其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶(hù)。三是貧困戶(hù)生活條件分類(lèi)：飲水困難172戶(hù);缺糧239戶(hù);通路不通暢289戶(hù);居住危房205戶(hù)。
(二)存在問(wèn)題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對到20xx年實(shí)現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進(jìn)一步深化。
二是由于政策原因，實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準扶貧的行動(dòng)計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項目，但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中，政策和項目上會(huì )受到一定影響。比如三渡村，xx年實(shí)施了省級整村推進(jìn)項目，目前該村仍有貧困戶(hù)354戶(hù)貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。
三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè )觀(guān)，受道路交通差、運輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現較好的經(jīng)濟效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現經(jīng)濟效益，群眾種竹積極性受影響，對通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。
四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，沒(méi)有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現真正意義上的精準扶貧。
五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶(hù)未建檔立卡，另一一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現象，xx鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來(lái)農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題，也無(wú)法實(shí)現脫貧目標，甚至若干年后，會(huì )成為社會(huì )發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。xx鎮和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒(méi)有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里，27個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達工程。
二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢(qián)也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在xx鎮四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。
(二)文化低觀(guān)念落后。
調查結果表明，貧困農戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)思想觀(guān)念落后，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會(huì )的救助，更有甚者，寧愿守著(zhù)土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農意識明顯，思想上依賴(lài)性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來(lái)，但又不愿意參與土地流轉，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。
有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費和生活費，無(wú)形中加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書(shū)而致貧的，他們占抽樣貧困戶(hù)的17%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-xx0元。這類(lèi)貧困戶(hù)隨著(zhù)子女成長(cháng)，讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
(四)因災因病因殘返貧。
一是自然災害。有的家庭本來(lái)經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲(chóng)害、疫情等自然災害，無(wú)法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。
二是突遇重病。貧困戶(hù)家中若有長(cháng)期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
三是基本醫療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無(wú)衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢(qián)缺項目缺勞力缺土地。
一是缺資金和缺項目，此類(lèi)貧困戶(hù)經(jīng)濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動(dòng)力，此類(lèi)家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對家庭沒(méi)有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長(cháng)期陷入貧困之中，難以脫貧。這類(lèi)家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工，自己又沒(méi)有土地，無(wú)法增收創(chuàng )收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶(hù)數所占比例在18.8%。
(六)現有項目實(shí)施難度大。
隨著(zhù)青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實(shí)施項目過(guò)程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問(wèn)題，導致有的項目無(wú)法實(shí)施，就算勉強實(shí)施，后期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20戶(hù)相對集中的農戶(hù)飲水問(wèn)題，上級項目資金配套到位，當地群眾無(wú)法自籌剩余資金，導致有項目也實(shí)施不了。
(七)特殊群體貧困。
鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會(huì )保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時(shí)內心還承受著(zhù)對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到20xx年實(shí)現“兩不愁、三保障、三基本”的目標，認真落實(shí)精準扶貧要求，通過(guò)交通水利等基礎項目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓等措施，帶動(dòng)實(shí)現大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農戶(hù)“十有一保障”。初步測算，需要投入資金20808.5萬(wàn)元，其中：交通需要投入資金14360萬(wàn)元(行政村硬化公路1260萬(wàn)元，自然村硬化路8600萬(wàn)元，通戶(hù)間路4500萬(wàn)元);解決安全住房上級補助資金964萬(wàn)元，特殊貧困戶(hù)60平方米，安全住房資金500萬(wàn)元;學(xué)校改擴建1020萬(wàn)元;衛生室建設60萬(wàn)元。
(一)貧困戶(hù)通硬化戶(hù)間道問(wèn)題
全鎮3個(gè)行政村未通硬化公路，27個(gè)自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達工程，貧困戶(hù)硬化戶(hù)間道情況不容樂(lè )觀(guān)。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶(hù)通硬化戶(hù)間道的總體要求，20xx年，全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬(wàn)元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬(wàn)元;完成特困自然村通硬化戶(hù)間道757公里，共需投入資金4500萬(wàn)元。解決道路交通共需資金14360萬(wàn)元。
(二)解決貧困戶(hù)有安全住房問(wèn)題
全鎮29個(gè)特困自然村中，有804戶(hù)群眾需要解決安全住房問(wèn)題。其中有779戶(hù)居住在d級危房中，有24戶(hù)居住在c級危房中。按照解決貧困戶(hù)安全住房的總體要求，到20xx年，全鎮計劃改造d級危房779戶(hù)、c級危房24戶(hù)，共需補助資金964萬(wàn)元。同時(shí)，全鎮約有100戶(hù)特殊貧困戶(hù)需整合各類(lèi)建房補助3至5萬(wàn)元，合計500萬(wàn)元，修建60平方米安全住房，建議采取災后重建幫扶模式，縣鎮村組聯(lián)合，“一戶(hù)一策”解決住房問(wèn)題。
(三)解決行政村學(xué)校建設和貧困戶(hù)的上學(xué)問(wèn)題
全鎮現有學(xué)校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到20xx年，在校學(xué)生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積3400平方米，需投入資金1020萬(wàn)元，可確保貧困戶(hù)適齡兒童入學(xué)率達到100%，基本完成九年義務(wù)教育。
(四)解決貧困戶(hù)有病能醫治問(wèn)題
黃坪村、和平村無(wú)村衛生室。三渡村衛生室屬危房。xx-20xx年建設行政村衛生室3個(gè)。每個(gè)衛生室建設資金不少于10萬(wàn)元，面積在120—160平方米。共需投入資金60萬(wàn)元，其中爭取國家資金30萬(wàn)元，整合投入資金30萬(wàn)元。同時(shí)，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實(shí)施中醫入戶(hù)、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來(lái)水問(wèn)題全鎮4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現集中式供水，集中居住農戶(hù)20戶(hù)以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個(gè)自然村已通衛生自來(lái)水，18個(gè)自然村未通衛生自來(lái)水，但部分群眾建有水窖。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設問(wèn)題
特困自然村中，有5個(gè)村人均純收入達到5000元以上，有6個(gè)村人均純收入達到4000至5000元，有8個(gè)村人均純收入達到3000至4000元，有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下，農民普遍處于貧困狀態(tài)。
到20xx年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養殖示范村6個(gè)，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村，村村有特點(diǎn)，村村有產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩產(chǎn)農田建設問(wèn)題
全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到20xx年建檔立卡貧困戶(hù)達到戶(hù)均有1畝以上高穩產(chǎn)農田的要求，還需要建設高穩產(chǎn)農田1631畝，需投入資金326萬(wàn)元。
(八)解決特困自然村農戶(hù)致富技能培訓問(wèn)題
xx年底，全鎮特困自然村29個(gè)共計5015戶(hù)19783人，其中建檔立卡貧困人口8854人。共有農村勞動(dòng)力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人，占勞動(dòng)力總數的確40%;年務(wù)工總收入6500萬(wàn)元，農民人均年務(wù)工收入1.7萬(wàn)元�？傮w上看，特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務(wù)工比例不高，務(wù)工工資偏低。
到20xx年在xx鎮4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓培養農村勞動(dòng)力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬(wàn)元，力爭特困自然村實(shí)現戶(hù)均1人掌握1門(mén)致富技能，不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，保障農村居民可支配收入穩定增加，實(shí)現同步建成小康社會(huì )的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問(wèn)題。
文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面：文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農家文化大院和農家書(shū)屋。目前黃坪村和xx村有文化活動(dòng)場(chǎng)所，特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。到20xx年需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)，特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，共需投入資金405萬(wàn)元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問(wèn)題
已有4515戶(hù)安裝了廣播電視直播衛星“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”和接收設備。目前，29個(gè)特困自然村500戶(hù)未通廣播電視。到20xx年，采購、安裝廣播電視直播衛星“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”設備500套，總投資17.5萬(wàn)元。擬向上級爭取資金250元/戶(hù)，縣級財政補助100元/戶(hù)。
(十一)解決行政村有小超市問(wèn)題
已通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建成小超市(農家店)的行政村有1個(gè)，其余3個(gè)行政村沒(méi)有小超市。
按照貧困行政村“四通四有”中有便民實(shí)惠小超市或小賣(mài)部，能基本滿(mǎn)足當地群眾日常生活所需的總體要求。到20xx年，需建設行政村小超市3個(gè)，共需補助資金6萬(wàn)元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問(wèn)題到20xx年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè)，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè)，實(shí)現全鎮移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。精準扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長(cháng)遠考慮、從現實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實(shí)效。
(一)轉變思想觀(guān)念，堅定脫貧信心。
我國扶貧開(kāi)發(fā)始于80年代，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬于粗放式“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。于是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問(wèn)題，改“漫灌”為“滴灌”。
(二)規范識別機制，解決“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題。
一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎上，駐村工作隊和鎮村干部要通過(guò)走村入戶(hù)的舉措，再次核實(shí)做細有關(guān)工作，特別是全面掌握貧困戶(hù)人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò )，對扶貧對象實(shí)施規范化和動(dòng)態(tài)化管理，扶貧對象穩定脫貧后從臺賬中退出，返貧的重新納入臺賬管理。三是建立返貧防御機制，有些貧困戶(hù)在脫貧后又會(huì )因災等返貧，因此有必要建立防御自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學(xué)援助機制，通過(guò)日常的防御和應急的防御手段及運用文化科學(xué)知識，控制脫貧農戶(hù)返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實(shí)施分類(lèi)政策，解決“怎么扶”的.問(wèn)題。
一方面是對貧困戶(hù)分類(lèi)化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶(hù)扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動(dòng)能力，需要依靠社會(huì )保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動(dòng)能力，可提供打工就業(yè)機會(huì )或扶持農業(yè)生產(chǎn)�？偟膩�(lái)說(shuō)，不能“眉毛胡子一把抓”，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類(lèi)，然后因人而異分類(lèi)施策。另一方面是對時(shí)間分步實(shí)施，從xx年到20xx年共計5年時(shí)間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢，兩年為一輪，第一輪xx—xx年，幫扶50%的貧困村和貧困戶(hù)，使之率先脫貧;第二輪20xx—20xx年，幫扶40%的貧困村和貧困戶(hù)，穩定先前脫貧群眾;第三輪20xx—20xx年，幫扶剩余10%的貧困戶(hù)以及因災因病等原因又返貧的群眾。
一是通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現脫貧的貧困人口，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務(wù)。比如，發(fā)展種養業(yè)、鄉村旅游、農村電子商務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與特色農業(yè)的深度融合等。針對調研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問(wèn)題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷(xiāo)路問(wèn)題;通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運輸成本。
二是通過(guò)低保政策兜底一批。對喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶(hù)、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無(wú)法翻身的人，要通過(guò)社會(huì )保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
三是通過(guò)醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過(guò)調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷(xiāo)比例和救助力度，發(fā)揮醫療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個(gè)人信用檔案，實(shí)現信用信息共享，解決“先有錢(qián)才治病”和“治了病才報賬”的矛盾，對信用等級高，評估其經(jīng)濟償還率高的大病家庭，試點(diǎn)推行“先看病再給錢(qián)”模式，逐步緩解看病難問(wèn)題。
四是通過(guò)移民搬遷安置一批。對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口，實(shí)施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問(wèn)題。比如，和平村三節田，黃坪村馬馬丘在“xx”期間，規劃實(shí)施易地扶貧搬遷。
五是通過(guò)教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶(hù)子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產(chǎn)生，認真實(shí)施“兩免一補”政策，實(shí)施好“特困學(xué)生關(guān)愛(ài)基金”項目，資助輟學(xué)的貧困生復學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面，加大對勞動(dòng)力的科技培訓，結合勞務(wù)輸出、移民培訓等項目的實(shí)施，整合縣內培訓資源，建立扶貧培訓基地，采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓，使大多數貧困人口掌握1至2項實(shí)用技術(shù)和操作技能。
六是通過(guò)思想教育扶志一批。對于那些不思進(jìn)取、好吃懶做，自身動(dòng)力不足的貧困戶(hù)，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實(shí)施“扶志工程”，引導貧困戶(hù)樹(shù)立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶(hù)真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身“原動(dòng)力”。
(四)堅持規劃先行，解決“扶什么”的問(wèn)題。
建議在《云南省烏蒙片區綏江縣區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃(xx—20xx年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關(guān)部門(mén)擬定行動(dòng)計劃。xx鎮根據縣級規劃結合實(shí)際制定實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，排出時(shí)間表。
一是目標精準。緊扣全鎮2468戶(hù)12463貧困人口穩定脫貧的總目標，立足鎮情實(shí)際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實(shí)事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數據。
二是思路精準。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí)，提高全鎮經(jīng)濟發(fā)展水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，著(zhù)力“三化”興“三農”，在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng )新扶貧模式。
三是措施精準。針對xx鎮的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺賬的內容和實(shí)施舉措要具體細化到每家每戶(hù)。四是保障精準。要求根據規劃迅速分解責任，注重加大調度、督導力度，抓好任務(wù)落實(shí)。
(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問(wèn)題。
一是建議全縣對涉農資金進(jìn)行科學(xué)規劃和統籌使用，由縣政府協(xié)調，設立專(zhuān)戶(hù)，鄉鎮組織實(shí)施，縣直部門(mén)提供技術(shù)指導，整合資金集中連片打造。
二是要加大財政投入，將財政專(zhuān)項資金和必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算，逐步增加財政專(zhuān)項扶貧資金的投入。
三是要把扶貧開(kāi)發(fā)政策與財政金融政策要機結合起來(lái)，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長(cháng)貼息周期，積極探索有效緩解貧困農戶(hù)資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出臺金融扶貧的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步增加金融資金對扶貧開(kāi)發(fā)的投放。四是強化扶貧資金“陽(yáng)光化”管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監督檢查機制，嚴肅查處違紀違規問(wèn)題。
(六)強化宣傳動(dòng)員，發(fā)揮群眾主觀(guān)能動(dòng)性。
一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作，利用好“1017”扶貧日，注重通過(guò)會(huì )議動(dòng)員、入戶(hù)引導、參觀(guān)學(xué)習等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。
二要準確把握群眾需求意愿，切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著(zhù)手，在基礎設施、轉移就業(yè)、教育培訓、社會(huì )保障、種養業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。
三要體現群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關(guān)切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目，均由村民通過(guò)“一事一議”議定建設內容并自行組織實(shí)施。四要出臺脫貧“摘帽”激勵機制，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵。
(七)加強基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。
農村的脫貧致富，“領(lǐng)頭雁”很重要。
一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設有機結合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設，選好配強村級領(lǐng)導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風(fēng)好、工作能力強、熟悉農村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。
二是要強化鎮黨委書(shū)記、農村黨支部和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農村指導員的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調動(dòng)廣大貧困群眾的內生動(dòng)力和積極性。
(八)細化管理考核，確保精準扶貧實(shí)效。
著(zhù)力健全完善管理機制，做到“四到位”。
一是掛鉤幫扶到位。認真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每一戶(hù)貧困戶(hù)明確一名責任人，建議由掛鉤單位對掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時(shí)，積極爭取東部發(fā)達城市對口支援我縣，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織及愛(ài)心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶(hù)脫貧致富。
二是措施管理到位。幫扶單位要根據扶貧專(zhuān)項規劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時(shí)，建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機制�？h級層面也要建立督促檢查機制。
三是成效管理到位。建立監測評估體系，對各類(lèi)扶貧資源到村到戶(hù)、貧困村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務(wù)和社會(huì )保障等情況進(jìn)行監測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任干部定期進(jìn)行考核�？己藘热莅ň珳史鲐氊熑温鋵�(shí)情況、計劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結對幫扶干部管理情況和群眾滿(mǎn)意度。
(九)關(guān)愛(ài)留守兒童空巢老人，確保社會(huì )和諧穩定。
在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。
總之，構建精準扶貧，就是要通過(guò)建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己戚戚相關(guān)的親人，把群眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的“致富夢(mèng)”和“小康夢(mèng)”攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過(guò)上美好生活。
最新精準扶貧調研報告模板9
光伏扶貧是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一項重要舉措，是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種重要手段，我縣因地制宜開(kāi)展光伏扶貧工作，在上級發(fā)改、扶貧、供電等部門(mén)的大力支持和指導下，取得了一定的成效�，F將相關(guān)情況匯報如下：
我縣20xx年度光伏扶貧項目自20xx年開(kāi)始謀劃，由各鄉鎮牽頭，各行政村吸納建檔立卡貧困戶(hù)成立村級光伏農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，并于20xx年11月完成了全縣十二個(gè)鄉鎮148個(gè)光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。項目主要以村級光伏電站的形式實(shí)施光伏扶貧工程，在符合土地整體利用規劃條件下，選擇荒山、荒坡、灘涂等場(chǎng)所，按供電部門(mén)的技術(shù)要求統一建設。全縣139個(gè)村組建148個(gè)村級光伏合作社，按戶(hù)均5kw的標準，建設總裝機容量為19.76mw，建設總戶(hù)數為3952戶(hù)，共吸納建檔立卡貧困戶(hù)3832戶(hù)。
合作社建設光伏電站每戶(hù)需投入3.5萬(wàn)元，項目總投資1.7576億元，其中：
1、補貼資金3952萬(wàn)元；
2、光伏貸款風(fēng)險補償金1600萬(wàn)元；
3、供電設施投入約1400萬(wàn)元；
4、光伏合作社征地、整地約260萬(wàn)元；
5、合作社向銀行貸款0.988億元
6、政府全額貼息每年484.12萬(wàn)元（年息4.9）。
現已將扶貧資金2600多萬(wàn)元撥付至合作社，縣農商行貸款8400多萬(wàn)元，部分項目資金已由合作社撥至施工企業(yè)。
今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發(fā)了符合我縣實(shí)情的《縣光伏扶貧實(shí)施方案》后，縣光伏扶貧工作領(lǐng)導小組立即進(jìn)行部署，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召開(kāi)鄉鎮和職能部門(mén)調度會(huì )，要求部門(mén)明確工作職責，搶抓機遇，爭取6月30日全面并網(wǎng)，全力打好光伏扶貧攻堅戰；各鄉鎮克服征山整地和春季雨水較多的困難，先期墊付資金，平整荒山荒地356畝；供電部門(mén)全力配合，新安裝變壓器124臺，高壓線(xiàn)28公里；通過(guò)競爭性比選方式確定了項目的建設單位和運維主體。20xx年3月工程全面啟動(dòng)，6月30日全面建成及并網(wǎng)發(fā)電。預計項目建成后每年每戶(hù)貧困戶(hù)可受益約3000元。
自6月30日并網(wǎng)以來(lái)，7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網(wǎng)發(fā)電量約766萬(wàn)千瓦時(shí)，按0.98元/kwh計算，累計收益約750.68萬(wàn)元。目前供電公司已經(jīng)對7-9月份光伏發(fā)電量586.2337萬(wàn)千瓦時(shí)進(jìn)行了結算，結算電費共計574.51萬(wàn)元，其中上網(wǎng)電費242.8581萬(wàn)元已經(jīng)付款，國家再生能源補貼約331.651萬(wàn)元暫未撥付，等補貼入賬后統一進(jìn)行撥付。光伏扶貧項目已初見(jiàn)成效。
我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困戶(hù)參與、政策扶持、市場(chǎng)運作”的工作思路，堅持“貧困戶(hù)自愿、貧困戶(hù)受益、能還本付息”的原則，探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發(fā)展模式。
成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣扶貧移民局、發(fā)改委、財政局、供電公司等相關(guān)部門(mén)單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣扶貧和移民局，辦公室主任由縣扶貧和移民局長(cháng)兼任，負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作的綜合協(xié)調、數據收集、日常事務(wù)等工作。制定出臺了光伏扶貧支持政策，即縣政府在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中補貼每戶(hù)貧困戶(hù)1萬(wàn)元，其余資金需向銀行貸款，貸款利息前5年由政府全額貼息，第6年開(kāi)始由合作社從電站收益中按月等額還本付息；縣供電公司無(wú)償提供接入電網(wǎng)和免費提供接入主網(wǎng)計量表等優(yōu)惠政策。
出臺了《縣光伏電站暫行管理細則》，建立了第三方質(zhì)量檢測評估體系，確定了成都產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測（中國）有限公司上海分公司作為第三方質(zhì)量檢測評估體系單位；建立了扶貧對象動(dòng)態(tài)管理制度和收益分配管理制度。通過(guò)競爭比選確定陽(yáng)光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和運行主體，簽訂了具有長(cháng)期法律效力的合同文書(shū)。
一是大力宣傳光伏扶貧知識政策，139個(gè)行政村多次召開(kāi)村民座談會(huì )，廣泛吸納群眾意見(jiàn)。同時(shí)，在政府官網(wǎng)、縣愛(ài)心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及新聞動(dòng)態(tài)，并發(fā)放電站運維手冊。二是積極主動(dòng)對接，指導鄉（鎮、場(chǎng)）開(kāi)展項目前期工作，如：項目的申報、備案，項目的選址、光伏合作社的成立等。嚴格把好審核關(guān)，簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟綠色通道，以縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》。三是加強光伏扶貧項目建設的調度和服務(wù)工作，對光伏扶貧項目實(shí)施過(guò)程遇到的資金、用地、合作社注冊等問(wèn)題及時(shí)加以解決，確保光伏電站如期并網(wǎng)。
縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）等相關(guān)部門(mén)，嚴格按照縣委、縣政府的要求，積極配合，安排專(zhuān)人負責，對光伏扶貧項目進(jìn)行全方位的跟蹤指導，落實(shí)責任、強力推進(jìn)。
明確了分管副縣長(cháng)為行政責任領(lǐng)導；督促合作社與參建企業(yè)簽訂了具有長(cháng)期法律效力的合同文書(shū)，明確了企業(yè)的質(zhì)量保證法律責任；工程全面竣工后，組織了由縣扶貧移民局牽頭，發(fā)改委、財政局、各鄉鎮分管領(lǐng)導、供電所參與的驗收小組對148個(gè)光伏電站從場(chǎng)地情況、光伏組件數量、并網(wǎng)電路、護欄質(zhì)量等多方面進(jìn)行嚴格把關(guān)，并聘請了有資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測評估單位對光伏電站進(jìn)行了檢測。
根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話(huà)會(huì )議精神和《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧擴面工程的.意見(jiàn)》（府廳發(fā)【20xx】85號）等文件精神要求，我縣高度重視、迅速行動(dòng)，全面組織實(shí)施我縣光伏扶貧擴面工程。
一是全面開(kāi)展調查摸底。20xx年8月份以來(lái)，組織縣發(fā)改、扶貧、供電、鄉鎮等多個(gè)單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進(jìn)行了全面排查摸底，對照工程用地、電網(wǎng)接入等建設條件，選出符合建設條件的貧困村24個(gè)。
二是及時(shí)制定實(shí)施方案。根據省、市有關(guān)文件精神，結合我縣實(shí)際，擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實(shí)施光伏扶貧擴面工程，按每個(gè)村的裝機容量不超過(guò)100千瓦來(lái)建設，總規模為1.2兆瓦；同時(shí)對照省發(fā)改委、省扶貧移民辦《關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧擴面工程實(shí)施方案編制工作的通知》（發(fā)改能源【20xx】1158號）文件要求，由縣扶貧、發(fā)改、財政、供電、國土、林業(yè)、環(huán)保、農商行等部門(mén)共同編制縣光伏扶貧擴面工程實(shí)施方案，現已上報省、市發(fā)改、扶貧移民辦待審。
三是積極開(kāi)展項目選址。對照先期選出的符合建設條件的貧困村，我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個(gè)，目前白槎村、豐產(chǎn)村已完成選址和光伏板的安裝，里陰村已完成支架安裝，預計12月底完成。
我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些問(wèn)題和困難：
一是20xx年度光伏扶貧項目國家補貼不能及時(shí)到位，影響貧困戶(hù)受益。目前，我縣20xx年度光伏扶貧項目建成并網(wǎng)規模19.76兆瓦，涉及建檔立卡貧困戶(hù)3832戶(hù)，目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進(jìn)行電費結算，其余國家補貼部分遲遲不能發(fā)放到位。
二是各鄉鎮征地、整地投入較大，資金缺口難以解決。由于光伏電站選址都是山地，各光伏電站都租用大型挖機開(kāi)挖土方、平整土地及維修便道，加上租金，合計達260多萬(wàn)元，投入較多的鄉鎮達幾十萬(wàn)元，少的也有十多萬(wàn)元，現在都由村集體或村干部賒欠。
三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實(shí)。合作社與供電公司進(jìn)行電費結算時(shí)需要提供增值稅發(fā)票，但由于合作社條件有限，不能自行出具票據，造成無(wú)法結算。目前，結算開(kāi)票都由供電公司代辦，但由于合作社較多，報賬工作量大，且電量統計出來(lái)各合作社法人不能簽字蓋章確認，增加了結算難度；另外根據規定，各電站每月收益超過(guò)3萬(wàn)元的還需繳納企業(yè)所得稅，大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。
下一步，我縣將以此次督查為契機，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任、健全工作機制、加強工作調度，確保20xx年度光伏扶貧項目持續穩定運行，確保貧困戶(hù)受益；加快推進(jìn)光伏扶貧擴面工程，確保在年底前第一批光伏擴面工程開(kāi)工率達50%以上，明年所有24個(gè)擬建貧困村光伏電站全面完成并網(wǎng)發(fā)電。
最新精準扶貧調研報告模板10
一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的大水漫灌為精準滴灌，扶貧攻堅要靶向精準，全面做到六個(gè)精準，重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場(chǎng)藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰，集中力量實(shí)施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng )建扶貧攻堅創(chuàng )新區、民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)牧業(yè)建設區、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區、農業(yè)觀(guān)光生態(tài)示范區五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實(shí)現扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì )發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準、深入推進(jìn)。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶(hù)找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過(guò)對貧困村、貧困戶(hù)的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶(hù)施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶(hù)識別標準，統籌與社會(huì )救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數據對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區域發(fā)展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導，以整村推進(jìn)為著(zhù)力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務(wù)設施等各類(lèi)涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧相結合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶(hù)，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專(zhuān)項資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶(hù)發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續、提高貸款額度、延長(cháng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶(hù)以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農牧戶(hù)飲用自來(lái)水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農牧戶(hù)20戶(hù)以上，其中貧困戶(hù)30%以上;有兜底戶(hù)的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網(wǎng)改造：提高農網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實(shí)推進(jìn)一戶(hù)一表升級改造，保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶(hù)，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實(shí)施保障機制，在組織調研、科學(xué)論證、認真總結正反經(jīng)驗的基礎上，科學(xué)編制十三五扶貧規劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標任務(wù)和具體措施，并把十三五規劃提出的目標任務(wù)分解到每一個(gè)年度計劃中，保持規劃實(shí)施的連貫性，確�？傮w規劃通過(guò)年度計劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責任，將其列入政府考核目標。建立規劃實(shí)施督促檢查機制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度，并根據形勢變化和規劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實(shí)施領(lǐng)導小組，并建立聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統籌規劃、綜合協(xié)調項目實(shí)施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶(hù)精準，多措并舉，因戶(hù)制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會(huì )，實(shí)現脫貧致富的目標時(shí)間緊、任務(wù)重。
一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個(gè)人繳費給予資助和實(shí)施醫療救助。實(shí)現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。
二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。
三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結合貧困戶(hù)勞動(dòng)力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)施策發(fā)展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶(hù)貧困戶(hù)擁有1項以上穩定收入項目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì )資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續抓好土地流轉和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區大力發(fā)展農區畜牧業(yè)，牧區在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。
四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達地區的對口幫扶政府協(xié)調，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區以打工的形式輪訓一次，期間實(shí)行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀(guān)念和技術(shù)，為建設家鄉服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶(hù)家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進(jìn)農村低保線(xiàn)與扶貧標準線(xiàn)兩線(xiàn)合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng )新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續發(fā)展機制，按照三三布局，將牧區三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業(yè)點(diǎn)小集鎮，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導、科級部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶(hù)搬遷機制，實(shí)現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶(hù)。各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶(hù);科級部門(mén)幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶(hù)，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書(shū)記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶(hù)。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團結進(jìn)步示范村為內容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的.基礎上，做到長(cháng)遠聯(lián)建規劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續性，同時(shí)要創(chuàng )新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對現有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調整，盡量將項目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會(huì )大參與、群眾大建設的思路，結合三基建設，按照一河、兩線(xiàn)、三點(diǎn)分類(lèi)實(shí)施，對貧困的原因分門(mén)歸類(lèi)，對不同原因、不同類(lèi)型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶(hù)機制落實(shí)到位，在落實(shí)好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶(hù)因人因地施策，每個(gè)鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案，每村一方案，每戶(hù)一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項目部門(mén)聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶(hù)，協(xié)調安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶(hù)，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作，在選派入鄉駐村干部時(shí)，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉鎮對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉至派駐鄉鎮，便于統籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動(dòng)態(tài)管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強扶貧開(kāi)發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開(kāi)發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調，適當對扶貧部門(mén)人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(鎮)設立扶貧專(zhuān)干，著(zhù)力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。
最新精準扶貧調研報告模板11
一、基本情況
xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶(hù)，共計1729人，其中五保戶(hù)5戶(hù)、低保戶(hù)43戶(hù);人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟實(shí)現良好開(kāi)局，主要有蘋(píng)果、核桃、花椒等。
二、存在問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題在于基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實(shí)際只完成了14公里，因為兩個(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶(hù)路共需要建設20公里。
2.四組約500人的.人畜飲水水源已協(xié)調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。
2.農業(yè)耕種技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時(shí)有發(fā)生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，導致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調銜接項目
在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動(dòng)員和引導群眾參與規劃制訂、項目實(shí)施和工程監管，積極增加農戶(hù)收入，壯大集體經(jīng)濟。
(二)實(shí)現長(cháng)久發(fā)展
根據xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專(zhuān)家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長(cháng)久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產(chǎn)品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開(kāi)展送安全知識、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會(huì )支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進(jìn)一步深化“三為漢源·愛(ài)家樹(shù)風(fēng)”、“感恩教育”系列活動(dòng)，動(dòng)員局機關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣講，保證黨組書(shū)記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開(kāi)展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業(yè)技術(shù)培訓，讓村民學(xué)習到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問(wèn)題。
(二)適當開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂(lè )場(chǎng)所，促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開(kāi)發(fā)中的參與度。
最新精準扶貧調研報告模板12
20xx年底，市委政研室、市扶貧辦、市委組織部組成聯(lián)合調研組，深入江城區、陽(yáng)東區，就新時(shí)期精準扶貧進(jìn)行調研。調研組通過(guò)入戶(hù)調查、座談交流、察看村容村貌等形式，對貧困村集體經(jīng)濟情況以及貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況進(jìn)行詳細了解，并聽(tīng)取了基層干部群眾對新時(shí)期精準扶貧的意見(jiàn)和建議�，F將具體情況報告如下。
本次調研抽查了江城區龍灣村、東缽村、華陳村和陽(yáng)東區石崗村、烏石村以及廬山村共6條村，其中4條是相對貧困村，2條為非貧困村。調研組抽取了60戶(hù)相對貧困戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調查，其中30戶(hù)貧困戶(hù)，18戶(hù)扶貧低保戶(hù)，12戶(hù)低保戶(hù)(含6戶(hù)五保戶(hù))，數據與貧困戶(hù)總體結構分布基本保持一致，具有較好的代表性。發(fā)放調查問(wèn)卷共計600份，回收有效問(wèn)卷555份，有效問(wèn)卷占92.5%。調查內容涉及貧困戶(hù)的基本情況、文化程度、家庭年人均純收入、導致家庭貧困的主要原因以及對精準扶貧工作的意見(jiàn)等方面內容，同時(shí)對貧困村集體經(jīng)濟項目現狀也進(jìn)行了詳細的調查了解。
近年來(lái)，江城區和陽(yáng)東區扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)雙到工作，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展較快，農民收入有較大提高，一些貧困戶(hù)實(shí)現了穩定脫貧。但由于基礎差、底子薄，目前，江城區和陽(yáng)東區仍分別有貧困戶(hù)3696戶(hù)、8376人和5478戶(hù)、10427人，新階段的扶貧攻堅任務(wù)依然十分艱巨。具體表現在以下幾個(gè)方面：
(一)貧困村集體經(jīng)濟薄弱。從抽樣調查的4條貧困村情況來(lái)看，村內的土地、山林、水域、灘涂等大都歸屬于自然村或農戶(hù)，村集體可以用來(lái)集中發(fā)包、出租的資源主要是一些荒山和荒地，簡(jiǎn)單的承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)很難取得明顯的經(jīng)濟效益。如城西街道龍灣村，由于沒(méi)有資源可供開(kāi)發(fā)利用，村集體收入幾乎為空白，只能依靠上級撥付的辦公經(jīng)費維持運轉;白沙街道華陳村，靠承包魚(yú)塘每年集體收入僅0.5萬(wàn)元;新洲鎮烏石村，僅依靠舊圩鎮周邊一些房屋出租和土地承包租金，年集體收入約2.3萬(wàn)元;大溝鎮廬山村，按照10元/畝收取近海養殖場(chǎng)管理費年收入約2萬(wàn)元，每年僅夠開(kāi)支村內垃圾處理費。
(二)貧困戶(hù)自身能力不足。一是文化水平偏低。抽樣調查結果顯示，文化程度為小學(xué)的貧困戶(hù)比例為48%，初中文化程度比例為39%，高中以上文化程度比例僅為13%。二是脫貧能力缺乏。在對555戶(hù)貧困人口問(wèn)卷調查中，主要致貧原因方面，有188戶(hù)認為是因病致貧，占34%;有98戶(hù)認為是因殘致貧，占18%;有136戶(hù)認為是因勞動(dòng)力缺乏，占25%。因病、因殘、因勞動(dòng)力不足的貧困戶(hù)占了大部分，這類(lèi)貧困戶(hù)不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，醫療費用的支出還直接導致債臺高筑，造成巨大身心壓力，讓貧困戶(hù)喪失了擺脫貧困的信心。如新洲鎮石崗村貧困戶(hù)黃某，家庭人口4人，老婆為越南籍，患有精神病，其大女兒讀初中，小兒子剛滿(mǎn)2歲，因妻子沒(méi)有戶(hù)口導致兒女均無(wú)法正常落戶(hù)，整個(gè)家庭因病、因學(xué)、因勞動(dòng)力不足導致貧困。這種家庭在當地貧困戶(hù)中屬于常見(jiàn)類(lèi)型，生存狀況堪憂(yōu)，幫扶難度較大。
(三)村干部帶動(dòng)致富能力較差。從抽樣調查情況來(lái)看，貧困村干部隊伍整體年齡結構和學(xué)歷結構不合理。4條貧困村“兩委”干部平均年齡51歲，文化程度初中及以下占50.7%，大專(zhuān)及以上占7%，年齡偏高，學(xué)歷偏低。村干部中懂經(jīng)濟、會(huì )經(jīng)營(yíng)、掌握農業(yè)技能的較少，由于自身都無(wú)能力創(chuàng )業(yè)致富，更談不上帶領(lǐng)群眾脫貧致富，大部分村干部對于如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心，安于現狀，在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中徘徊不前。
精準扶貧貴在精準。新時(shí)期，精準扶貧必須實(shí)現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉變。中央、省、市提出開(kāi)展精準扶貧工作以來(lái)，江城區和陽(yáng)東區迅速啟動(dòng)了精準識別、建檔立卡等前期工作，為推進(jìn)下一步精準扶貧打下了良好基礎。目前距我市在粵東西北地區率先全面建成小康社會(huì )只有三年時(shí)間，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強緊迫感，真抓實(shí)干，確保困難地區和困難群眾不掉隊。結合此次調研和我市實(shí)際，對新時(shí)期精準扶貧提幾點(diǎn)對策建議。
(一)找準對象。對象精準是精準扶貧的基礎，只有找準對象，摸清底數才能真扶貧。目前，全市精準扶貧相對貧困戶(hù)核查工作正在扎實(shí)開(kāi)展。從調研情況看，江城區和陽(yáng)東區均嚴格按照“兩公示一公開(kāi)”程序進(jìn)行核查，但省安排的核查時(shí)間較緊、任務(wù)較重，核查過(guò)程中難免出現數據誤差。幫扶干部選派進(jìn)村后，要緊扣貧困戶(hù)識別的真實(shí)、建檔立卡的規范，挨家挨戶(hù)調查走訪(fǎng)進(jìn)行核實(shí)，確保對象精準。扶貧部門(mén)對數據的處理要科學(xué)，確保各部門(mén)之間口徑統一，前后銜接。同時(shí)要根據核查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善公開(kāi)公示制度，讓群眾評議、讓群眾監督，真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來(lái)，該出的要出去，使群眾心服口服。
(二)選好干部。駐村幫扶干部是實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)“精準滴灌”的重要管道，是幫扶工作最終到村到戶(hù)、做實(shí)落地的“總漏斗”，選好駐村幫扶干部有利于提高扶貧開(kāi)發(fā)的精準性、科學(xué)性和實(shí)效性。以往的幫扶工作中，許多單位沒(méi)有從全面建成小康社會(huì )的大局出發(fā)，選派一些年齡較大、事業(yè)心和責任心較差、能力較弱的干部駐村幫扶，導致扶貧效果大打折扣。新時(shí)期精準扶貧要做到精準選派干部，要堅持因村選人、因人定村，充分考慮干部能力特長(cháng)、部門(mén)資源優(yōu)勢和村情實(shí)際，把干部派到最需要的地方，為貧困村選派最合適的干部，特別是有發(fā)展潛力和培養前途的優(yōu)秀中青年干部，確保扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿(mǎn)意的`脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
(三)謀優(yōu)措施。精準幫扶不能千篇一律，要按照“一村一策、一戶(hù)一法”原則精準實(shí)施“六個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃。
一是強化社會(huì )保障。對于喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)實(shí)施民政兜底扶貧，實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接，逐步提高低保、五保、殘疾人保障和救濟水平，切實(shí)減輕看病負擔，爭取脫貧一批。
二是合理使用資金。以全市美麗鄉村建設和基本公務(wù)服務(wù)均等化為抓手，整合扶貧和各類(lèi)涉農項目資金，集中投向民生項目建設，重點(diǎn)提升貧困村基礎設施和基本公共服務(wù)水平，徹底改善貧困村、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。
三是科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持從實(shí)際出發(fā)，在充分調研基礎上，在有條件的貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，集中幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立有效的利益聯(lián)結機制，提高貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度和組織化程度，讓貧困戶(hù)真正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中持續受益，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。
(四)夯實(shí)組織。做好精準扶貧工作，基層組織建設是重要保證。當前，村干部和農村黨員普遍存在老齡化，其知識水平、科學(xué)素養、治理能力不高，與當前的形勢、要求難以匹配，影響了精準扶貧工作的實(shí)施效果。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。整頓軟弱渙散村級組織，增強村黨組織服務(wù)功能，把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進(jìn)村“兩委”班子，在選好配強村黨組織書(shū)記方面，注重在農村致富能手、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉的黨員中，選拔思想政治素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書(shū)記，鼓勵、支持村黨組織書(shū)記參加在職學(xué)歷教育，不斷提高基層黨組織為群眾服務(wù)的能力和水平，真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“服務(wù)型+戰斗型”堡壘。
最新精準扶貧調研報告模板13
根據縣人大常委會(huì )20××年工作要點(diǎn)的安排，××月××日上午，由縣人大常委會(huì )副主任××帶隊，組織部分常委會(huì )委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組，就縣人民政府2015年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和“農家樂(lè )”改造情況，并與部分項目實(shí)施戶(hù)進(jìn)行了座談。聽(tīng)取了縣扶貧局負責人有關(guān)情況匯報，并召開(kāi)了座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：
20××年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策和部署，積極轉變扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)各項工作落實(shí)，共投入扶貧資金2418萬(wàn)元，實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設施等重點(diǎn)項目，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著(zhù)。
(一)整村推進(jìn)項目。該項目投資700萬(wàn)元。其中包括：
1、投資301.6萬(wàn)元的4鄉(鎮)12村牛羊養殖及商鋪購置項目。
2、投資200萬(wàn)元的坎布拉鎮尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
3、投資198.4萬(wàn)元的昂拉鄉尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬(wàn)元，對7鄉2鎮淺腦山區生態(tài)及地質(zhì)災害區263戶(hù)1192人實(shí)施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬(wàn)元，實(shí)施了坎布拉旅游景區3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬(wàn)元，實(shí)施了昂拉鄉措加村老景點(diǎn)改造項目，項目已完成全部建設內容，正在準備驗收。
(四)尖扎灘鄉灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農貿市場(chǎng)建設項目。項目投資500萬(wàn)元，在尖扎灘鄉建設薩尕尼哈農貿市場(chǎng)一座。
(五)創(chuàng )業(yè)、資助項目。
1、投資76萬(wàn)元，開(kāi)展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)技能“雨露計劃”培訓項目。
2、投入資金40萬(wàn)元，實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項目。3.投資60萬(wàn)元，對貧困大中專(zhuān)畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng )業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開(kāi)展調研。通過(guò)調研，了解村情民意，掌握市場(chǎng)行情，為項目的順利建設實(shí)施奠定了群眾基礎。二是科學(xué)編制方案。提高了項目實(shí)施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設的質(zhì)量，做到了項目建設的公開(kāi)、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
(一)部分貧困人口的'脫貧難度較大。近些年，隨著(zhù)省、州、縣農牧區扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個(gè)人無(wú)一技之長(cháng)或“等、靠、要”思想嚴重，實(shí)現脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到，農牧區扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個(gè)部門(mén)，雖然已經(jīng)成立了相應的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，但各部門(mén)之間沒(méi)有建立信息共享機制，工作上也沒(méi)有實(shí)現有效的聯(lián)動(dòng)，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協(xié)調不力的問(wèn)題。
(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重，如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法，勢必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù)，因此，要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
(一)要充分整合社會(huì )資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門(mén)在加大扶貧投入的同時(shí)，要轉變職能、簡(jiǎn)政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計，整合各個(gè)部門(mén)的資源，充分調動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時(shí)，加強各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大水電路等基礎配套設施、鄉村管理等基本公共服務(wù)等建設，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門(mén)的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調機制，形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準扶貧工作中，要把整體推進(jìn)和精準到戶(hù)有機結合。既要實(shí)行精準扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)，又要把精準扶貧規劃與城鎮化規劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等統籌起來(lái)，通過(guò)區域整體開(kāi)發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鄉、村的發(fā)展。
(三)要繼續加大對精準扶貧相關(guān)政策的宣傳�？h、鄉政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個(gè)一批”精準扶貧項目，做到“六個(gè)精準”，打下堅實(shí)的基礎。
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