干預工程自查自糾報告

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　　一、縣公共資源交易工作情況

　�。ㄒ唬┙�立和完善管理制度和交易規則。按照規則先行、規則主導原則，制定完善了中心的制度、各類(lèi)交易規則和程序，進(jìn)一步明確了交易各方在交易過(guò)程中的交易職責和紀律要求，進(jìn)一步規范了交易活動(dòng)的場(chǎng)地預約、費用收取、信息發(fā)布、投標報名、開(kāi)標、評標、中標公示等操作流程，有效規范了全縣公共資源交易行為。目前，已將工程建設招投標、政府采購、土地、國有產(chǎn)權等四大類(lèi)交易項目納入縣級公共資源交易中心進(jìn)行集中交易和管理。

　�。ǘ�）嚴把進(jìn)場(chǎng)審核關(guān)。中心綜合接件窗口嚴格審核招標代理公司營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等證件，代理人的資質(zhì)等；申請進(jìn)場(chǎng)的材料是否齊全，如項目相關(guān)文件、項目備案、代理合同、招標公告等。中心把申請進(jìn)場(chǎng)必帶材料以“一次性告知單”形式發(fā)給招標人和代理公司，杜絕因材料不齊全造成往返跑，浪費成本和時(shí)間；嚴格信息發(fā)布。制定信息發(fā)布管理制度，招標公告和中標公示在中心主任審核后發(fā)布到指定的媒體。做到相關(guān)數據準確無(wú)誤。

　�。ㄈ�）嚴格執行中心內部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運作規則。中心項目跟蹤服務(wù)人員參與專(zhuān)家抽取、開(kāi)標和評標現場(chǎng)，要求每個(gè)環(huán)節按中心的內部管理制度、業(yè)務(wù)流程和運作規則進(jìn)行工作，有效嚴肅了各個(gè)環(huán)節的紀律。履行好中心的職責，做到不錯位、不越位。

　�。ㄋ模┙灰缀蟾�蹤管理。中標人與招標人簽訂《合同》后，到中心來(lái)退保證金時(shí)，要求帶《合同》復印件到中心備案，項目跟蹤服務(wù)人員審核《合同》條款是否與招標文件一致。不允許中標后更改《合同》的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　�。ㄎ澹┓e極服務(wù)好地震災后恢復重建項目

　　一是主動(dòng)服務(wù)交易項目，積極向項目業(yè)主提供項目進(jìn)場(chǎng)交易流程及所需提交的材料清單即“一次性告知單”，并以短信、微信等方式發(fā)給招標人和代理公司。

　　二是開(kāi)通綠色通道，采取節假日不休、預約等方式，確保地震災后恢復重建項目在最短的法定時(shí)限內完成交易。

　　三是積極加強和紀檢、監察部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，做到各項地震災后恢復重建項目應進(jìn)必進(jìn)，交易過(guò)程陽(yáng)光、透明。

　　四是加強對鄉鎮公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導，確保限額以下的恢復重建設項目在鄉（鎮）公共資源交易中心實(shí)現陽(yáng)光交易。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖繎�進(jìn)未進(jìn)。由于辦公場(chǎng)地受限和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，國有產(chǎn)權、土地交易等項目只有部分進(jìn)入縣公共資源交易中心交易。

　�。ǘ�）專(zhuān)家庫有待加強更新和管理。我縣工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家庫18年建立后一直沒(méi)有更新，專(zhuān)家數量和種類(lèi)嚴重不足，無(wú)法滿(mǎn)足工程交易市場(chǎng)需要。政府采購專(zhuān)家庫一直沒(méi)有建立，政府采購未規范交易。

　�。ㄈ�）鄉（鎮）公共資源交易有待進(jìn)一步規范。我縣的半數以上的鄉鎮不同程度開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)交易，以工程和政府采購為多，交易方式以競爭性談判和詢(xún)價(jià)為主，在一定程度上防止了項目施工單位少數人說(shuō)了算的情況，但各個(gè)鄉（鎮）做法不統一，存在一定的風(fēng)險，建議上級制定鄉（鎮）交易管理辦法，讓鄉（鎮）交易有法可依。

　　三、整改措施

　�。ㄒ唬┕�共資源交易統一進(jìn)場(chǎng)。下一步，交易中心將認真研究新服務(wù)樓的交易功能規劃，讓全縣所有的公共資源都有一個(gè)功能齊全的交易場(chǎng)所，同時(shí)加強相應的專(zhuān)業(yè)隊伍建設，力爭實(shí)現當前沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)的土地、國有資產(chǎn)、罰沒(méi)物資等公共資源納入縣公共資源交易中心交易。

　�。ǘ�）開(kāi)展打擊圍標串標、資質(zhì)掛靠違法行為專(zhuān)項治理。會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)，認真研究相關(guān)法律法規，結合當前實(shí)際情況出臺防止招投標活動(dòng)中圍標串標、資質(zhì)掛靠等違法行為的管理辦法，進(jìn)一步嚴肅工作紀律，拓寬舉報、投訴渠道，對認定有圍標串標、資質(zhì)掛靠違法行為的堅決依法依規嚴肅處理。

　�。ㄈ�）建立健全專(zhuān)家庫。會(huì )同招辦、住建、財政等行政監管部門(mén)對現有專(zhuān)家庫進(jìn)行補充更新，細化專(zhuān)業(yè)種類(lèi)，以滿(mǎn)足全縣公共資源交易市場(chǎng)的需要。

　�。ㄋ模┓e極服務(wù)好災后重建項目。加強與發(fā)改、住建、財政等部門(mén)溝通、協(xié)調，提前儲備好災后重建項目，制定科學(xué)交易措施，以最短時(shí)間依法依規完成項目進(jìn)中心交易。

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