鄉村振興報告（通用16篇）
在我們平凡的日常里，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的鄉村振興報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
鄉村振興報告 1
一、基本情況
xx區xx鎮位于xx區西北部，距離市中心6公里，東鄰xx縣xx鄉，南接xx街道辦事處，西連xx鎮，北靠xx縣xx鄉，屬工礦型、城郊型、鄉村新型鄉鎮，國土面積80.6平方公里。林地面積55200畝，森林覆蓋率61%。海拔在1643—1900米之間，年平均氣溫12.5℃—13.1℃，地處低緯度、高海拔山區，常年氣候涼爽，代表了xx區高海拔冷涼的氣候特點(diǎn)。鎮內下轄7個(gè)村，3個(gè)社區（含1個(gè)易地扶貧搬遷社區），共有56個(gè)村民小組，農業(yè)人口28620人。xx鎮原有3個(gè)貧困村（一類(lèi)貧困村周家寨2017年出列，二類(lèi)貧困村大箐2016年出列，三類(lèi)貧困村大地2017年出列），現有建檔立卡戶(hù)912戶(hù)3693人（其中：大地村186戶(hù)、845人，大橋村64戶(hù)、191人，大箐村190戶(hù)、756人，渡口村69戶(hù)、204人，新耀社區63戶(hù)441人，漁塘村114戶(hù)、348人，裕民村63戶(hù)、193人，周家寨村163戶(hù)、715人，），于20xx年全部脫貧清零，20xx年排查上報監測對象57戶(hù)、254人（其中：邊緣易致貧戶(hù)29戶(hù)、119人、脫貧不穩定戶(hù)28戶(hù)135人），于20xx年xx月消除風(fēng)險，20xx年至今無(wú)新識別監測對象。
自全面建成小康社會(huì )，實(shí)現脫貧人口清零以來(lái)，我鎮積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，奮力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅決遏制群眾返貧風(fēng)險，激活發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)群眾增收致富，無(wú)群眾返貧致貧情況，群眾生活水平不斷提高，初步實(shí)現脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。
二、圍繞“三落實(shí)一鞏固”全面推進(jìn)工作
我鎮堅持圍繞“三落實(shí)一鞏固”，健全返貧預警監測體系，落實(shí)政策，強化幫扶，消除群眾返貧風(fēng)險，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�(shí)，抓好統籌部署。抓組織責任落實(shí)，以原脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織構架為基礎，建立以書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng)，其他班子成員參與的工作領(lǐng)導小組，按照黨政主要領(lǐng)導牽頭抓總，黨政班子成員包村，村干部包組等方式，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓的工作格局，20xx年以來(lái)，召開(kāi)黨委會(huì )、黨政聯(lián)席會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等19次，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關(guān)工作，及時(shí)下發(fā)《xx鎮關(guān)于調整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組的通知》（鎮黨通〔20xx〕xx號）等文件，抽調精干力量，對鎮內住房、飲水、教育、醫療等專(zhuān)班進(jìn)行調整、優(yōu)化，明確牽頭領(lǐng)導和人員職責，確保工作有序推進(jìn)。推進(jìn)駐村工作，充實(shí)駐村隊伍，現有駐村選調生9名、駐村工作隊15名、第一書(shū)記3名，對駐村隊伍嚴格落實(shí)管理制度，定期對駐村隊員、駐村選調生開(kāi)展座談會(huì )、談心談話(huà)等，幫助駐村隊員更好更快融入農村工作。抓村級組織建設，高效完成村級黨組織及村委換屆，在換屆中，我鎮注重以年輕化、專(zhuān)業(yè)化為方向，從村干部后備人才中選拔熟村情、懂業(yè)務(wù)、有干勁、作風(fēng)好的人才，及時(shí)為村“兩委”補充新鮮血液，通過(guò)“新老結合”“以老帶新”，幫助新進(jìn)“兩委”成員快速熟悉工作，保證脫貧攻堅鞏固及鄉村振興戰略工作銜接有序。抓好鄉村振興工作隊工作落實(shí)，依托“脫貧攻堅決戰隊”原有體系，組建“鄉村振興工作隊”，由黨政班子成員任各村工作隊隊長(cháng)，帶領(lǐng)工作隊員定期入村，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題、助力村級解決鞏固質(zhì)效問(wèn)題，現全鎮共有工作隊7支75人。抓好幫扶責任落實(shí)，在醫療系統幫扶責任人退出幫扶后，及時(shí)研究更換新任責任人，確保結對幫扶工作不脫節，目前更換包保責任人37人、包保對象90戶(hù)；召開(kāi)駐村幫扶工作會(huì )1次；推動(dòng)駐村幫扶工作質(zhì)效提升，爭取到省地礦局幫扶資金4.8萬(wàn)元、鐵投集團幫扶資金13.46萬(wàn)元。
�。ǘ⿵娀呗鋵�(shí)，消除返貧風(fēng)險。
一是建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，嚴格按照六個(gè)步驟（即：線(xiàn)索搜集-入戶(hù)核實(shí)-農戶(hù)申請及承諾授權-村級評議及公示-鄉鎮核查及公示-縣級審定及納入監測）做好識別工作，將排查走訪(fǎng)廣泛與疫情防控、涉緬北人員排查等工作結合起來(lái)，增強排查走訪(fǎng)效果。對達到“一達標兩不愁三保障”標準的，按照程序及時(shí)退出，村級每月對村內脫貧戶(hù)收入情況、生產(chǎn)生活等進(jìn)行排查、研判，對存在收入下降、遭遇突發(fā)狀況等情況，存在返貧致貧風(fēng)險的家庭，及時(shí)上報鎮級，并納入臺賬管理，鎮級核查、公示后及時(shí)上報區級部門(mén)。
二是抓好各項民生事業(yè)保障。抓教育保障。堅持常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)工作，落實(shí)“五長(cháng)”負責制，落實(shí)控輟保學(xué)“網(wǎng)格化”管理，通過(guò)學(xué)校日常反饋與村級日常走訪(fǎng)排查，建立起控輟保學(xué)防線(xiàn)，建立義務(wù)教育適齡兒童工作臺賬，6至16周歲適齡學(xué)生4632名（其中建檔立卡脫貧戶(hù)235人）全部在校，實(shí)現輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零；嚴格落實(shí)學(xué)生資助政策，xx鎮20xx年春季學(xué)期xx教育資助發(fā)放488025元，覆蓋學(xué)生1226人（其中建檔立卡脫貧戶(hù)學(xué)生952人），對7名殘疾兒童落實(shí)送教上門(mén)。抓好醫療保障，落實(shí)“三重醫療保障”，20xx年建檔立卡戶(hù)參保率100%，大病救治覆蓋率100%，建檔立卡戶(hù)家庭醫生簽約達100%，財政定額資助政策落實(shí)率100%，建檔立卡戶(hù)四類(lèi)慢病管理472人、大病臺賬管理47人，推進(jìn)鄉村醫療服務(wù)，目前7個(gè)村衛生室均配備村醫、正常運轉。抓住房保障，開(kāi)展脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測房屋普查914戶(hù)、農村房屋安全隱患排查1014戶(hù)，有力做好漁塘村地質(zhì)災害點(diǎn)群眾搬遷安置工作，全面補齊住房風(fēng)險短板。抓飲水安全，目前轄區內建成水庫1個(gè)，安裝管網(wǎng)71.8萬(wàn)米，建有調節水池8個(gè)、加壓泵站4個(gè)，實(shí)現集中供水全覆蓋，20xx年以來(lái)，及時(shí)進(jìn)行老舊設備、管網(wǎng)等維修維護，保證了群眾飲水安全。三是整改“一戶(hù)一袋”，xx月xx日，我鎮對陳友學(xué)戶(hù)“一戶(hù)一袋”立即進(jìn)行了更新，更換成效卡。同時(shí)舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，要求各包村領(lǐng)導到村檢查，并組織鄉村振興站全體工作人員，分兩隊對7個(gè)村、1個(gè)社區進(jìn)一步開(kāi)展一戶(hù)一袋核查工作，截止xx月xx日已全面核查完畢，自查整改“一戶(hù)一袋”細節性問(wèn)題13個(gè)，有力提升工作質(zhì)效。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵�(shí)，提升脫貧質(zhì)效。
一是抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制落實(shí)，20xx年xx月以來(lái)，我鎮排查處置預警線(xiàn)索401條，上報監測對象57戶(hù)、256人（其中脫貧不穩定戶(hù)28戶(hù)、137人，邊緣易致貧戶(hù)29戶(hù)、119人），57戶(hù)監測對象全部落實(shí)幫扶措施，于20xx年5月全部消除風(fēng)險。20xx年至今，自查上報預警線(xiàn)索6條（其中突發(fā)嚴重困難線(xiàn)索3條、其他線(xiàn)索3條），針對涉及預警線(xiàn)索的6戶(hù)群眾，落實(shí)低保4戶(hù)、物資幫扶2戶(hù)，均不存在返貧風(fēng)險，無(wú)納入系統管理識別新監測對象。
二是抓易扶搬遷后續扶持，針對易扶集中安置點(diǎn)195戶(hù)1047人搬遷群眾，持續強化后續“五個(gè)體系”建設，成立新曜社區進(jìn)行統一管理、服務(wù)，并成立黨支部、居委會(huì )；搬遷群眾納入農村低保35戶(hù)158人；強化政策保障，建立扶貧車(chē)間1個(gè)，提供就業(yè)崗位35人，規劃內扶貧車(chē)間1個(gè)，預計建成可提供就業(yè)崗位40人，目前項目已完成發(fā)改備案，易扶點(diǎn)勞動(dòng)力183戶(hù)479人，均已就業(yè)；積極與xx區水投公司對接，實(shí)施易扶點(diǎn)供水管網(wǎng)改造項目，解決易扶點(diǎn)飲水問(wèn)題，目前已由區水投公司墊支開(kāi)展建設；投資4萬(wàn)元實(shí)施易扶點(diǎn)糞池排污基礎設施項目，整合20xx年、20xx年春節慰問(wèn)金8.3萬(wàn)元建設改善排水管網(wǎng)，極大改善易扶點(diǎn)圈舍環(huán)境衛生；常態(tài)化開(kāi)展易扶點(diǎn)人居環(huán)境整治。
三是抓就業(yè)保障，全面摸清底數，建立建檔立卡脫貧戶(hù)勞動(dòng)力臺賬勞動(dòng)力759戶(hù)，勞動(dòng)力人數1962人，廣泛通過(guò)組織勞務(wù)輸出、挖掘就業(yè)崗位等方式，充分保障就業(yè)，完成貧困勞動(dòng)力培訓463人次，完成建檔立卡農戶(hù)公益性崗位開(kāi)發(fā)項目1個(gè)，共開(kāi)發(fā)公益性崗位56個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)56人。目前建檔立卡脫貧戶(hù)就業(yè)1760人（其中，脫貧監測戶(hù)28戶(hù)137人，勞動(dòng)力26戶(hù)59人，就業(yè)54人，邊緣戶(hù)23戶(hù)103人，其中就業(yè)勞動(dòng)力人數36人，就業(yè)34人）。
四是有效落實(shí)兜底保障政策，對低收入對象，廣泛通過(guò)低保發(fā)放、申請臨時(shí)救助、幫助就業(yè)等各類(lèi)方式，確保群眾收入不滑坡，脫貧“穩得住”，20xx年共保障城鄉低保對象1231人，其中城鎮低保251戶(hù)、652人，農村低保221戶(hù)579人，農村低保累計發(fā)放金額419.8598萬(wàn)元；救助特困供養人員52人（均為貧困戶(hù)），發(fā)放救助金37.3218萬(wàn)元，同時(shí)，對殘疾人、孤兒等群體嚴格按標施保、分類(lèi)施保、應保盡保、應兜盡兜。
五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，圍繞農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展八要素，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)變革，一是做強一產(chǎn)，大箐村、大地村、周家寨村茶葉種植面積累計達5800畝，20xx年發(fā)放土地流轉費290萬(wàn)元，種植魔芋700畝，覆蓋群眾65戶(hù)400人，種植烤煙800畝、香梨50畝、葡萄300畝、草莓基地2個(gè)，強化養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現有全鎮養殖大戶(hù)14戶(hù)。二是提升二產(chǎn)效能，目前轄區內已有平安駕校、安凱達事業(yè)股份有限公司、xx礦、凱炬鞋業(yè)等企業(yè)，已完成周家寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)茶葉廠(chǎng)加工項目，涉及資金281萬(wàn)元。三是推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，以“農旅一體化”發(fā)展為思路，廣泛拓展旅游新業(yè)態(tài)，全鎮目前有xx堡、溫泉酒店等多個(gè)景區景點(diǎn)，廣泛推動(dòng)群眾以各種渠道增收致富。20xx年xx鎮被評選為省級重點(diǎn)旅游鄉鎮。
六是推進(jìn)基礎設施建設。自20xx以來(lái)，全面推進(jìn)“組組通”路網(wǎng)改造，實(shí)施“扶貧路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”等農村路網(wǎng)項目，建成“組組通”道路15條（24.4公里）、旅游公路28公里、大大路8.6公里，實(shí)現100%建制村通瀝青路(水泥路），建有垃圾中轉站2個(gè)。20xx年以來(lái)，我鎮持續優(yōu)化基礎設施建設，推進(jìn)“廁所革命”，對全鎮廁所開(kāi)展大排查，推進(jìn)廁所改造項目2個(gè)，統籌資金50萬(wàn)元，修建農戶(hù)衛生廁所167個(gè)，以項目建設為關(guān)鍵，推進(jìn)農村建設，落實(shí)財政銜接資金項目3個(gè)，分別為大橋村鄉村振興人居環(huán)境治理提升示范項目、大箐村特色田園鄉村振興示范項目、大地村特色田園鄉村振興建設項目，涉及資金130萬(wàn)元，目前三個(gè)鄉村振興示范點(diǎn)已全部建設完畢。
�。ㄋ模┣袑�(shí)鞏固成效，改善群眾生活。一是推動(dòng)群眾收入增加。20xx年脫貧184戶(hù)437人后，我鎮貧困發(fā)生率從最高的11.39%成功降至0%，貧困人口全部脫貧，人均收入水平不斷提升。二是全面強化監測預警。針對脫貧戶(hù)和“三類(lèi)監測戶(hù)”，常態(tài)化監測“兩不愁三保障”及飲水安全狀況、收入變化情況，每月村級定期研判，及時(shí)預警，及時(shí)防范化解因災因病因意外事故等導致返貧致貧情況，針對新增低保對象、重大疾病、負擔較重的慢病患者等農戶(hù)全面開(kāi)展大排查，自查發(fā)現預警線(xiàn)索六條，涉及6戶(hù)，均進(jìn)行臺賬管理，并落實(shí)相關(guān)幫扶措施，目前均已經(jīng)消除風(fēng)險。
三、下一步工作打算
下一步，我鎮將持續落實(shí)“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧攻堅成果，做到預警及時(shí)、有效幫扶，全面落實(shí)鄉村振興戰略，不斷提高群眾生活水平。
一是加強農村精神文明建設。以文明村創(chuàng )建為統攬，深入推進(jìn)文明村寨建設，推進(jìn)村民自治；廣泛開(kāi)展文明村、文明家庭、星級文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，建立道德激勵約束機制，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，促進(jìn)村居面貌內外兼修；二是提升群眾致富能力。加強宣傳與鼓勵，樹(shù)立勤勞致富典型人物，發(fā)揮先進(jìn)模范作用，引導群眾樹(shù)立正確的.價(jià)值觀(guān)，不斷完善探索新的激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)群眾內生動(dòng)力，強化技能培訓，增強群眾務(wù)工就業(yè)能力，引導群眾開(kāi)展自主創(chuàng )業(yè)。三是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)持續向好發(fā)展。按照既定計劃，充分發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)發(fā)、管護、農旅一體上下足功夫，把茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強，并加強招引力度，為下一步生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售做足準備，以盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益反饋群眾。同時(shí)對現有其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行梳理調整，加強管護力度，推進(jìn)合作社進(jìn)一步規范管理、配齊配強專(zhuān)業(yè)人員，全面發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現穩定增產(chǎn)增收，成為致富增收的主要途經(jīng)。
鄉村振興報告 2
今年是實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年，市委市政府將其作為“三農”工作的總抓手，高度重視、周密部署；各縣區主動(dòng)對標擔責，積極作為、強力推進(jìn)。xx區作為典型的農業(yè)區和城郊區，在鄉村振興中擔負著(zhù)重要的責任使命。當前，正值建設實(shí)施“黃金期”，市委政研室調研組就該區鄉村振興相關(guān)情況進(jìn)行調研。他們堅持因地制宜、深挖自身潛力、放大比較優(yōu)勢，在突破關(guān)鍵環(huán)節、解決難點(diǎn)問(wèn)題上作出很多探索和嘗試，具有順應政策導向、符合區情實(shí)際、體現創(chuàng )新精神的鮮明特點(diǎn)。
一、找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的契合點(diǎn)，在把握“不變與嬗變”中戰略突圍
鄉村振興、產(chǎn)業(yè)先行。xx區堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“當頭炮”“先手棋”，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向復合產(chǎn)業(yè)轉變，由短鏈發(fā)展向全鏈發(fā)展轉變，由低端供給向中高端供給轉變。壯大主導產(chǎn)業(yè)思路不變，在推動(dòng)提質(zhì)增效上求變。圍繞做強“糧頭食尾”“農頭工尾”，深入實(shí)施“兩鏈一服”工程，加快現代農業(yè)擴能升級。延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，生成拓展玉米、雜糧、果蔬、中草藥、肉制品、乳制品等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，辟建食品工業(yè)園區，關(guān)聯(lián)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同舟、笨嘴、金開(kāi)元等“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化項目竣工投產(chǎn)，全區規上農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7家。提升農產(chǎn)品價(jià)值鏈，從調結構、優(yōu)品質(zhì)、樹(shù)品牌入手，大力調減玉米種植面積、發(fā)展高值高效作物，棚室果蔬、中草藥等“三品一標”達到19個(gè)，一大批農產(chǎn)品步入“名特優(yōu)”行列。健全服務(wù)體系，投資1000萬(wàn)元建成現代農業(yè)綜合服務(wù)中心，開(kāi)辟農業(yè)大數據平臺、質(zhì)檢中心、信息發(fā)布等10個(gè)功能單元，建立“政府主導、市場(chǎng)運作”服務(wù)機制，通過(guò)向第三方企業(yè)購買(mǎi)服務(wù)方式為農業(yè)生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)化保障。構筑戰略?xún)?yōu)勢目標不變，在產(chǎn)業(yè)培育生成上求變。適應奶業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供需變化，經(jīng)過(guò)深入調研、多方論證，把全鏈發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)作為鄉村振興和精準扶貧的突破口，堅持“先筑巢、后引鳳”，從今年開(kāi)始布局建設奶山羊養殖基地，力爭用兩年左右時(shí)間形成在東北地區有影響力的規模；關(guān)聯(lián)引進(jìn)鮮羊奶和羊奶粉加工企業(yè)，力爭用3—5年時(shí)間打造具有較強競爭力和可持續發(fā)展能力的立區產(chǎn)業(yè)，形成繁榮鄉村和致富一方的集體經(jīng)濟。目前，正以“眾籌”模式在林源、高臺子、太陽(yáng)升、老山頭4個(gè)鄉鎮建立標準化奶山羊養殖基地，預計年底前種群存欄達到9000只；同時(shí)建立利益聯(lián)結機制，將“基地建設投資總額的5%”作為村集體收入、平均分給村民，將貧困戶(hù)小額扶貧貸款入股“按投資額5%”固定年收益、實(shí)行按戶(hù)分紅，有效助力脫貧攻堅。深化產(chǎn)業(yè)融合方向不變，在發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式上求變。加快推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，圍繞農業(yè)與商貿物流、鄉村旅游等業(yè)態(tài)互聯(lián)互動(dòng)，開(kāi)辟北菜南銷(xiāo)、商超直采、訂單銷(xiāo)售、會(huì )員制銷(xiāo)售、套餐配送等新模式，與上海江橋、北京新天地等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)訂單對接，簽訂常年供需合同22萬(wàn)噸；與大潤發(fā)、新瑪特等連鎖超市發(fā)展農超對接，建設原料供應基地和商超直采基地12萬(wàn)畝，越來(lái)越多棚室果蔬貼上“xx牌”走向全國。八井子果蔬批發(fā)市場(chǎng)在銷(xiāo)售旺季，僅香瓜一項日均交易量就達到50萬(wàn)斤、交易額突破300萬(wàn)元，成為全市乃至全省具有較強影響力的果菜物流集散地。上倉濟嘉農業(yè)公司在高臺子鎮建設的果蔬生產(chǎn)基地種植品種70多個(gè)、獲得有機認證12個(gè)，以“會(huì )員制”和“私人訂制”方式將有機健康高端果蔬送到1000多個(gè)會(huì )員家庭餐桌。同時(shí)，依托林源生態(tài)小鎮72公里環(huán)線(xiàn)自駕游、八井子鄉棚室采摘等景區景點(diǎn)，有效組合生態(tài)觀(guān)光、農事體驗、休閑度假等特色元素，積極謀劃開(kāi)發(fā)全域旅游線(xiàn)路，年初以來(lái)接待游客30余萬(wàn)人、實(shí)現收入1.3億元，同比分別增長(cháng)389%和209%，鄉村旅游日益成為市民消費新熱點(diǎn)、農村經(jīng)濟增長(cháng)極。
二、挖掘資源稟賦和生產(chǎn)要素的潛力點(diǎn)，在提升“含量與質(zhì)量”中釋放動(dòng)能
長(cháng)期以來(lái)，資金、人才等要素大量由農村流入城市，造成一些農村嚴重“失血”“貧血”，成為制約農村地區發(fā)展的最現實(shí)問(wèn)題。xx區深刻認識到“資源有限、創(chuàng )意無(wú)限”，實(shí)現鄉村振興必須統籌好“人地錢(qián)”等關(guān)鍵要素，以工作含量的提高推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的提升。解決好“人”的問(wèn)題，調動(dòng)主體作用。實(shí)現鄉村振興，農民是主體。針對大量農民外出務(wù)工、勞動(dòng)力相對缺乏的實(shí)際，多措并舉調動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共建共享美好家園。雙榆樹(shù)鄉調動(dòng)農民自覺(jué)參與巷道硬化、安全飲水、村屯綠化、衛生治理“四項工程”，以政府出資買(mǎi)磚、村民出工出力的方式鋪設紅磚路150公里，每平方米鋪設成本由75元降至40元，累計節約資金1000多萬(wàn)元；以開(kāi)展“衛生文明戶(hù)”評選為載體，通過(guò)精神與物質(zhì)雙重激勵，促進(jìn)農戶(hù)主動(dòng)清理生活垃圾、凈化美化居住環(huán)境，既激發(fā)了村民主人翁意識，也提高了資金投入效益。解決好“地”的問(wèn)題，破除瓶頸制約。xx區有耕地120萬(wàn)畝、人均不足7畝，草原44萬(wàn)畝、但80%以上為“三化”草原，如何高效利用土地資源是必須破解的現實(shí)問(wèn)題。各鄉鎮通過(guò)發(fā)展水稻、食用菌、林下經(jīng)濟等多元業(yè)態(tài)，揚長(cháng)避短做強區域特色。祝三鄉在原鹽堿地上養魚(yú)養鴨改良土壤、試驗種植水稻獲得成功，今年推廣種植面積3000畝，畝收入可實(shí)現2000元、凈收益1100元；積極扶持發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，建設生產(chǎn)棚室56棟，年可產(chǎn)出食用菌22噸，畝收益超過(guò)3萬(wàn)元。解決好“錢(qián)”的問(wèn)題，強化多元支撐。緊緊抓住高臺子、林源2個(gè)鄉鎮納入全市鄉村振興試點(diǎn)的政策機遇，高效合理利用市區兩級財政專(zhuān)項資金，整合使用各類(lèi)涉農資金，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、秸稈綜合利用等基礎振興工程。注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引金融資本、社會(huì )資本投向農業(yè)農村，為927戶(hù)貧困戶(hù)爭取貸款1733萬(wàn)元、戶(hù)貨比達到59%。發(fā)揮地企合作優(yōu)勢，老山頭鄉與采油七廠(chǎng)合力推進(jìn)農村綠化、亮化工程，實(shí)現了美麗礦區、美麗鄉村一體建設發(fā)展。
三、聚焦超常推進(jìn)和效率提高的關(guān)鍵點(diǎn)，在突出“時(shí)效與實(shí)效”中集中攻堅
作為市轄區鄉村振興的“主戰場(chǎng)”，xx區抓住戰略機遇期和重要窗口期，自覺(jué)強化站排頭、爭一流意識，自我加壓、主動(dòng)作為，確定了“爭當全市鄉村振興排頭兵”的奮斗目標。自今年xx月份開(kāi)始，在全區集中開(kāi)展“百日會(huì )戰”專(zhuān)項行動(dòng)，力爭短期有突破、全年見(jiàn)成效、長(cháng)遠打基礎。推進(jìn)舉措“實(shí)”。各鄉鎮結合全區20xx年鄉村振興意見(jiàn)，有針對性地明確突破口和發(fā)力點(diǎn)，提前梳理和申報項目計劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、鄉風(fēng)文明、基層黨建四大類(lèi)100個(gè)實(shí)施項目，每個(gè)鄉鎮都承擔10個(gè)以上推進(jìn)任務(wù)，全部實(shí)行清單管理、掛圖作戰，每個(gè)項目都有抓手、可操作、能推進(jìn)。在奶山羊養殖基地建設中，不過(guò)分追求外部形象，以科學(xué)、實(shí)用為根本原則，少花錢(qián)、多干事，發(fā)揚“干打壘”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，單棟造價(jià)由120萬(wàn)元壓縮至25.8萬(wàn)元，把更多資金用在擴大種群規模上。工作節奏“快”。全區上下拿出時(shí)不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng )業(yè)勁頭，按照“以旬保月、以月保季”的方法和節奏，加大油門(mén)、開(kāi)足馬力攻堅突破。列入市級重點(diǎn)扶持2個(gè)鄉鎮搶抓機遇、乘勢而上，其他6個(gè)鄉鎮也不等不靠、追趕跟進(jìn)，目前已有70%以上的.項目提前完成攻堅目標。老山頭鄉實(shí)施“先攻堅、后調休”工作機制，調動(dòng)干部搶時(shí)間、搶進(jìn)度落實(shí)會(huì )戰任務(wù)，11個(gè)鄉村振興項目已完成9個(gè)，跑出了“百日會(huì )戰”加速度。責任跟蹤“緊”。建立“區領(lǐng)導包扶、鄉鎮領(lǐng)導主抓、具體項目具體人落實(shí)”的責任機制，層層傳導壓力、落實(shí)責任，“百日會(huì )戰”期間區領(lǐng)導一半以上時(shí)間下基層實(shí)地調研、現場(chǎng)辦公，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。建立常態(tài)化督辦機制，定期深入鄉村督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，每10天通報一次項目進(jìn)展情況，推動(dòng)工作高效落實(shí)。
四、緊扣工作導向和群眾需求的連接點(diǎn)，在創(chuàng )新“管理與治理”中持續發(fā)力
滿(mǎn)足農民群眾美好生活需要，是鄉村振興的最終落腳點(diǎn)，也是檢驗實(shí)際成效的“試金石”。xx區牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，全力抓好農村急需、農民關(guān)心的大事實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育決心大。針對長(cháng)期以來(lái)農村地區教育資源配置不均衡問(wèn)題，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育三年行動(dòng)計劃”，按照小學(xué)向鄉鎮政府和廠(chǎng)礦集中、中學(xué)向城區集中的原則，逐步撤并農村零散中小學(xué)，去年投入財政資金8000萬(wàn)元、爭取扶持資金3000萬(wàn)元，新建標準化鄉鎮中心校4所、改擴建7所，全區57所中小學(xué)合并為19所，實(shí)現了教育資源優(yōu)化整合。塑造宜居環(huán)境力度大。堅持一手抓生態(tài)修復涵養綠色生存空間，一手抓基礎設施建設打造現代宜居家園，實(shí)施“河湖田水林”系統治理工程，扎實(shí)推進(jìn)村屯綠化、基礎設施、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作提標，打造美麗鄉村“xx樣板”。林源鎮長(cháng)林村通過(guò)爭取一部分、自籌一部分、村集體出一部分，累計投入資金4000多萬(wàn)元，加強水電路氣訊等設施建設，鋪修農村水泥路11.2公里、安裝路燈69盞，成立物業(yè)公司和志愿者服務(wù)隊、定期清運處理垃圾，大力實(shí)施植樹(shù)造林工程、綠化覆蓋率達到69%，去年長(cháng)林村入選全省“美麗鄉村示范村”、獲評市級文明村。深化改革創(chuàng )新步子大。自主謀劃實(shí)施農村經(jīng)濟管理體制改革，改變過(guò)去“村財鄉理”固有模式，探索經(jīng)管系統“垂直管理”，規范村級財務(wù)收支、土地征收和集體資產(chǎn)資源使用，建立村自定、鄉監管、區備案的制度辦法，由農民“說(shuō)事、議事、主事”，加速村民自治進(jìn)程。選樹(shù)鄉賢示范作用大。從培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)入手，廣泛開(kāi)展“黨員先進(jìn)戶(hù)”“星級文明戶(hù)”“脫貧光榮戶(hù)”等系列評選活動(dòng)，選樹(shù)一批可親、可敬、可學(xué)的“鄉賢”，通過(guò)典型帶動(dòng)提升農村文明程度。老山頭鄉以“抓宣傳、抓示范、抓自治”為切入點(diǎn)，開(kāi)展“家風(fēng)家訓家規”征集活動(dòng)，張貼“鄉賢榜、道德榜、孝悌榜”，帶動(dòng)形成“知家鄉、愛(ài)家鄉、建家鄉”的濃厚氛圍。
五、激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)和攻堅克難的興奮點(diǎn)，在強化“作用與作為”中體現擔當
xx區堅持以黨建引領(lǐng)鄉村振興，著(zhù)力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，為區域發(fā)展提供堅強保障。突出基層黨組織引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)振興發(fā)展的戰斗堡壘作用，深入開(kāi)展“補短板、強基礎，提素質(zhì)、正形象”主題黨建活動(dòng)，全面加強鄉（鎮）村兩級班子建設。xx鎮把優(yōu)化基層組織體系作為提升基層組織力的突破口，著(zhù)眼外來(lái)流動(dòng)黨員“兩頭不管”、外來(lái)產(chǎn)業(yè)能人“融不進(jìn)來(lái)”等實(shí)際問(wèn)題，組建全省第一家“新村民”黨支部，將外來(lái)農民特別是“種養能手”集聚起來(lái)、聯(lián)手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南銷(xiāo)”番茄種植為依托，帶領(lǐng)農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。注重黨員干部帶動(dòng)。實(shí)施百名村級后備干部選任計劃，從農村致富帶頭人、返鄉畢業(yè)生等優(yōu)秀人才中，選拔有意愿投身家鄉建設的村級后備干部73名，擔任村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任助理，提升村干部年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化程度。林源鎮新村后備干部牽頭建設9579平方米的黨員教育基地，協(xié)助鎮黨委舉辦第一屆“健康大慶—舞動(dòng)林源”廣場(chǎng)舞大賽；祝三鄉群眾村后備干部牽頭建立專(zhuān)業(yè)種植合作社，引進(jìn)白瓜（倭瓜）種植項目，帶動(dòng)30余戶(hù)村民共同發(fā)展。強化長(cháng)效機制保障。突出正向激勵和監督問(wèn)效相結合，將貫徹落實(shí)鄉村振興戰略作為鄉鎮考核的主要內容，推行績(jì)效管理，縱向看發(fā)展變化、橫向看落實(shí)力度、綜合看行政效能，區財政每年列支“以獎代投”資金1000萬(wàn)元、對工作業(yè)績(jì)突出的鄉鎮予以獎勵，同時(shí)對行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的鄉鎮和不作為、慢作為的干部進(jìn)行通報批評和嚴肅問(wèn)責。
鄉村振興報告 3
xx村位于xx鎮北部，國土面積12.2平方公里，村委會(huì )距xx鎮2.5公里，距縣城17公里。轄18個(gè)村民小組，有耕地2257畝，林地13500畝，總人口684戶(hù)2209人。主要產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生豬、土雞等。對口聯(lián)系單位為縣農業(yè)農村局。截至目前，全村共有脫貧戶(hù)110戶(hù)385人，監測對象8戶(hù)21人。按照中央及省、市、縣工作部署，20xx年第二季度，xx村繼續保持政策穩定、堅持“四個(gè)不摘”，在持續做好“三業(yè)提升”的基礎上，緊扣住房保障這一重點(diǎn)，大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接并取得階段性成效。
一、加強組織領(lǐng)導，始終堅持“四個(gè)不摘”
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任不敷衍。以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作統領(lǐng)全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，嚴格落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興工作要求。成立以駐村領(lǐng)導為組長(cháng)，駐村工作隊、村干部為成員的鄉村振興工作組。落實(shí)“包村指揮長(cháng)”制度，建立每周專(zhuān)題研究調度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的長(cháng)效機制。擰緊駐村領(lǐng)導、對口聯(lián)系單位、駐村干部、村干部多級一體責任鏈條。
�。ǘ┍３终卟幻摴�。深入貫徹中央及省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項決策部署，保持各項幫扶政策連續穩定。結合村情實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施等重點(diǎn)積極謀劃申報項目實(shí)施。20xx年，全村已批復項目2個(gè)64萬(wàn)元，項目受益惠及全村5個(gè)小組400余人。
�。ㄈ┙Y對幫扶不松勁。建立駐村領(lǐng)導牽頭、駐村干部督導、村干部包片工作機制。選優(yōu)配強村“兩委”成員，實(shí)現村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”。嚴格落實(shí)每周五幫扶日制度，配備村級信息錄入員一名，為三類(lèi)人員等重點(diǎn)對象因戶(hù)施策制定幫扶計劃，鎮村及縣農業(yè)農村局共計45名幫扶工作隊實(shí)現結對幫扶全覆蓋。
�。ㄋ模┖葑ケO管不懈怠。針對鎮級每月下發(fā)的考評工作要點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習，明確分工責任到人。村書(shū)記對村干部幫扶情況負責，駐村第一書(shū)記對幫扶單位干部幫扶情況負責，駐村領(lǐng)導對全村幫扶工作負責。采取資料集中聯(lián)審、隨時(shí)上戶(hù)抽查等形式，加強日常工作調度。工作不到位，駐村領(lǐng)導對其進(jìn)行約談提醒，造成不良影響的，上報鎮級視情節輕重給予通報批評或紀律政務(wù)處分。同時(shí)，工作落實(shí)情況作為干部績(jì)效考核的重要內容，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情。
二、筑牢返貧防線(xiàn)，密切關(guān)注“三類(lèi)人員”
�。ㄒ唬┤�(xiàn)并行強摸排。一是農戶(hù)申報。利用村務(wù)公開(kāi)群、政策宣傳欄等載體，加大防止返貧動(dòng)態(tài)監測農戶(hù)自主申報二維碼宣傳力度，方便群眾自主申報。二是干部摸排。加強業(yè)務(wù)技能培訓，結合疫情防控、社會(huì )綜治工作，鄉村兩級實(shí)行網(wǎng)格化全面排查，動(dòng)態(tài)發(fā)現重點(diǎn)對象。三是信息比對。針對縣各行業(yè)部門(mén)信息對比分析反饋的預警信息，對支出驟增或收入驟減家庭進(jìn)行上戶(hù)核實(shí)，積極構建群眾申報、干部摸排、行業(yè)數據比對“三線(xiàn)并行”監測機制。
�。ǘ┤壘哿χ匮信�。一是村級研判。建立定期調度機制，及時(shí)上戶(hù)核實(shí)，每月進(jìn)行一次三類(lèi)人員情況梳理與研判，擬納入的按要求上報鎮鄉村振興辦。二是鎮級復核。對摸排發(fā)現對象，配合鎮鄉村振興辦調查組復核，通過(guò)上戶(hù)調查、查閱資料、走訪(fǎng)群眾等形式，全面摸清重點(diǎn)人員綜合情況。三是縣級反饋。對縣級產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、低保、醫保等行業(yè)比對反饋信息進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)準確掌握致貧、返貧的主要原因和變化趨勢，符合條件的按程序及時(shí)上報，做到應納盡納、不漏一戶(hù)。
�。ㄈ┤椗e措求實(shí)效。一是明確幫扶干部。村里三類(lèi)人員統一由駐村領(lǐng)導、村書(shū)記、駐村第一書(shū)記具體幫扶，壓實(shí)鎮村及幫扶單位主體責任。二是制定幫扶計劃。對所有三類(lèi)人員情況進(jìn)行梳理，因戶(hù)施策制定后續幫扶計劃，找準幫扶著(zhù)力點(diǎn)。三是落實(shí)幫扶舉措。有勞動(dòng)能力的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導、公益性崗位、交通補貼、介紹務(wù)工信息等幫扶措施；對喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的，依照規定納入農村低�；蛱乩藛T救助供養范圍，適當提高補貼標準；對內生動(dòng)力不足的，持續開(kāi)展感恩教育；對突發(fā)嚴重困難的，落實(shí)臨時(shí)救助、幫助申請防貧保險等。
三、突出“三業(yè)”提升，激發(fā)動(dòng)力有溫度
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)幫扶強根基。鞏固煙蓮稻傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大棚蔬菜特色生態(tài)效益農業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制。落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)幫扶計劃，確保有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)均有1-2項農業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收致富。全村現有大棚蔬菜650畝，20xx年發(fā)展煙葉100畝、白蓮近100畝、早稻水稻540畝。依托江西百良農業(yè)發(fā)展有限公司投資建設xx鎮現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現群眾土地流轉有“租金”、基地就業(yè)有“薪金”、反包管理有“酬金”、技能培訓增“內勁”及集體經(jīng)濟享“紅利”，持續鞏固脫貧成效。組建了xx種養專(zhuān)業(yè)合作社，聯(lián)結脫貧戶(hù)68戶(hù)。
�。ǘ┏浞志蜆I(yè)穩增收。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶(hù)、帶動(dòng)一片”目標，實(shí)施技能培訓、轉移就業(yè)、“車(chē)間”就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、能人帶動(dòng)就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)六輪驅動(dòng)。疫情防控大環(huán)境下，不少幫扶對象外出務(wù)工受影響。對此，xx村搶抓春節期間重要時(shí)機，通過(guò)微信公眾號、印發(fā)宣傳單、上戶(hù)動(dòng)員等方式，加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度。積極組織開(kāi)展“孩子喊父母回家上班”行動(dòng)、現場(chǎng)招聘會(huì )、企業(yè)務(wù)工環(huán)境參觀(guān)等活動(dòng)，因人送崗，提升就業(yè)。今年來(lái)，開(kāi)發(fā)疫情防控專(zhuān)崗、人居環(huán)境整治專(zhuān)崗、保潔員、生態(tài)護林員、農家書(shū)屋管理員等公益性崗位，安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)15人。全村轉移就業(yè)外出務(wù)工人口約680人，其中脫貧戶(hù)和監測對象勞動(dòng)力人口180人。組織動(dòng)員農戶(hù)參與就業(yè)技能培訓25人次。
�。ㄈ┕膭顒�(chuàng )業(yè)強保障。結合脫貧戶(hù)自身條件及發(fā)展意愿，做好幫扶規劃，鼓勵其返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)開(kāi)設店鋪、發(fā)展特色種養、從事電商新經(jīng)濟業(yè)態(tài)等方式增加經(jīng)濟收入。大力宣傳推廣“農業(yè)振興信貸通”，對有發(fā)展需求的農戶(hù)進(jìn)行全面摸排，通過(guò)政府貼息形式，解決脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)中的資金難題，幫助其增收致富。截至目前，20xx年全村累計發(fā)放農業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸22戶(hù)105.49萬(wàn)元。
四、圍繞住房安全，解決問(wèn)題有速度
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展摸排。安全住房避風(fēng)雨。對原來(lái)建設的10戶(hù)保障房及所有幫扶對象住房情況進(jìn)行回頭看，建立《村級農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全監測臺賬》，發(fā)現問(wèn)題的立即整改。對銅鑼灣4戶(hù)、鎮楓樹(shù)排1戶(hù)異地搬遷農戶(hù)進(jìn)行跟蹤幫扶，切實(shí)解決生產(chǎn)生活難題，確保移民戶(hù)“搬得出、穩得住、逐步能致富”。同時(shí)，突出防范重點(diǎn)，整合安全員、網(wǎng)格員、公益性村居干部等人員力量，下沉一線(xiàn)進(jìn)行摸排，堅持常態(tài)巡查、動(dòng)態(tài)監控相結合，防止住房安全問(wèn)題的發(fā)生。
�。ǘ┩怀鲛r民主體。多方位加強宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)以拆促修的方式，鼓勵引導農民自主拆除或修繕存在安全隱患的季節性生產(chǎn)用房、雜物間，對新建房屋統一規范面積和房屋風(fēng)格，突出農民群眾在農村房屋整治、環(huán)境提升中的主體地位。
�。ㄈ┳�(shí)問(wèn)題整改。對摸排發(fā)現的房屋因戶(hù)施策制定整改舉措。一是拆除一批。堅持“一戶(hù)一宅”原則，對安全等級為D級且無(wú)維修加固保留價(jià)值的危舊土坯房、搬遷戶(hù)應拆未拆的老舊房予以全面拆除。二是勸離一批。按照“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)”的.要求，對轄區內的“老人住老（危）房”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，采取搬進(jìn)自有安全房、投親靠友、集體房屋過(guò)渡等方式，不落一人進(jìn)行勸離安置，確保其住房安全。三是修繕一批。對主體結構安全、結構完整的空心房，進(jìn)行維修加固，并重新進(jìn)行房屋安全鑒定，確保住房安全等級達到B級以上。四是防護一批。立足贛南客家宗族習俗實(shí)際，對周邊安全隱患未消除的公共宗祠、廳堂等房屋，設置安全警示牌，督促提醒宗族盡快予以修繕。
截至目前，全村共勸離老人住老房3戶(hù)，拆除存在安全隱患的房屋1戶(hù)，修繕并張貼標識牌18處。全村徹底消滅了老人住老房、農戶(hù)住危房情況。
五、推進(jìn)政策落實(shí)，成效鞏固有力度
安全飲水潤民心。全力開(kāi)展安全飲水攻堅行動(dòng)，協(xié)調加快建設城鄉供水一體化工程，飲用水全部安裝到戶(hù)，冬季及干旱季節性缺水問(wèn)題得到根本解決，全村100%農戶(hù)飲水安全有了保障。每季度開(kāi)展水質(zhì)鑒定，確保水源水質(zhì)安全。
健康幫扶筑牢返貧防線(xiàn)。全面落實(shí)健康幫扶“三重制度綜合保障能力”政策和脫貧戶(hù)“3+1+X”家庭醫生簽約服務(wù)，推行重大疾病專(zhuān)項免費治療和慢性病門(mén)診審批制度，村級衛生室運轉正常，20xx年脫貧戶(hù)及監測對象應繳醫保401人，其中政府代繳84人、參保率100%。脫貧戶(hù)和監測對象慢性病認定106人次。脫貧群眾的就醫負擔大幅減輕，有效防控了因病致貧現象發(fā)生。
教育幫扶資助應享盡享。落實(shí)義務(wù)教育“雙線(xiàn)控輟保學(xué)責任制”，全面梳理脫貧戶(hù)家庭子女就學(xué)情況并建立基本信息臺賬，全面落實(shí)寄宿補貼、“雨露計劃”等教育幫扶政策，著(zhù)力解決脫貧學(xué)子家庭教育經(jīng)濟負擔和思想負擔，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞。全村無(wú)因貧輟學(xué)現象發(fā)生。
兜底幫扶改善“底線(xiàn)民生”。嚴格按照“村民申請、村委會(huì )評議、鄉鎮審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準識別低保對象，推動(dòng)低保與脫貧成效鞏固拓展有效銜接，并建全動(dòng)態(tài)管理機制，確�！皯１M保、一戶(hù)不少”。
六、匯聚攻堅合力，有效銜接鄉村振興
能人帶動(dòng)鍛造強勁引擎。全面落實(shí)縣創(chuàng )業(yè)致富帶頭人“千人鑄造計劃”工作部署，堅持“四個(gè)一工作機制”。積極開(kāi)展“三請三回”，把外出的鄉土人才請回來(lái)；把村“兩委”中思路活、勁頭足、辦法多的干部用起來(lái)。以大棚蔬菜種植基地為載體，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育工作，輻射帶動(dòng)農戶(hù)增收致富。目前，培育創(chuàng )業(yè)致富帶頭人7名。許xx、陳xx等脫貧戶(hù)成長(cháng)為種植大戶(hù)、致富能手，發(fā)展臍橙種植超過(guò)100畝。村集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)，2021年達到41.7451萬(wàn)元，主要由光伏資金、臍橙基地租金、創(chuàng )業(yè)園店面租金、土地流轉租金等收入構成。
“三個(gè)顧問(wèn)”筑牢人才支撐。發(fā)揮好“法律、技術(shù)、財務(wù)”三個(gè)顧問(wèn)作用，通過(guò)普法宣傳、法律援助、糾紛調解等形式提升普法實(shí)效、促進(jìn)社會(huì )和諧；通過(guò)提供農業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的技術(shù)服務(wù)和政策指導，增強群眾致富本領(lǐng)；通過(guò)指導村居完善內部經(jīng)營(yíng)管理制度、規范財務(wù)核算、加強資金資源資產(chǎn)管理，增強基層組織內生動(dòng)力。
移風(fēng)易俗弘揚文明鄉風(fēng)。深化扶志感恩教育，發(fā)揮“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”作用，開(kāi)展“道德講堂”、普法宣傳座談會(huì )等系列宣講活動(dòng)，弘揚文明鄉風(fēng)；組織開(kāi)展包種子比賽、拔河比賽，豐富群眾精神文化生活；推進(jìn)移風(fēng)易俗，做好“請客不收禮”后半篇文章，倡導“節儉辦宴席”。貫徹落實(shí)《xx鎮開(kāi)展喪事簡(jiǎn)辦移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》文件精神，發(fā)揮黨員干部、鄉賢在治理厚葬薄養、大操大辦中的模范帶頭作用，簡(jiǎn)化喪葬禮儀程序，反對陳規陋習和封建迷信，減輕群眾負擔。
整村推進(jìn)補齊發(fā)展短板。加強對原實(shí)施項目的日常管護，完善資產(chǎn)管理機制。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施等重點(diǎn)，因地制宜科學(xué)謀劃項目實(shí)施；建立村級20xx年項目庫，謀劃項目6個(gè)238.42萬(wàn)元，其中鵝湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4小組農田灌溉500余畝。
環(huán)境整治建設秀美鄉村。全域開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治。落實(shí)了環(huán)境整治經(jīng)費、組建工作隊伍。選聘村莊專(zhuān)職保潔員4名，設立生活垃圾收集點(diǎn)10個(gè)，做到垃圾集中收集、處理常態(tài)化。嚴格落實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制，建立河道綜合整治管理機制，加強水資源保護和水污染防治。推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施“清潔家園”工程，落實(shí)“門(mén)前三包”，開(kāi)展“文明清潔戶(hù)”、“鄉風(fēng)文明模范戶(hù)”評比活動(dòng)，建立全民參與環(huán)境整治長(cháng)效機制。
鄉村振興報告 4
一、基本情況
xx鎮位于xx省xx市xx區城東南約28千米處，下轄14個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì )，367個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口6.6萬(wàn)人，為xx區人口第一大鎮�，F有3個(gè)“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)村（xx村、xx村、xx村）；7個(gè)“十四五”區定鄉村振興重點(diǎn)村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村）。全鎮現有脫貧戶(hù)1937戶(hù)共7987人，三類(lèi)監測對象20戶(hù)共72人（脫貧易返貧戶(hù)8戶(hù)24人，邊緣易致貧戶(hù)12戶(hù)48人，無(wú)突發(fā)嚴重困難戶(hù)，其中20xx年新增邊緣易致貧戶(hù)1戶(hù)5人。因病納入監測程序的14戶(hù)，因殘3戶(hù)，因缺勞力2戶(hù)，因意外事故1戶(hù)）。
二、主要工作做法
xx鎮始終把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，堅持脫貧“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”，成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設鄉村振興工作站，由鎮黨委副書(shū)記兼任工作站站長(cháng)，各村相應成立鄉村振興工作室。
堅持多措并舉，推進(jìn)各項措施落到實(shí)處。一、產(chǎn)業(yè)幫扶：鼓勵脫貧戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行直接獎補，提升自身發(fā)展動(dòng)力，20xx年我鎮共發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補645戶(hù)合計金額128.4469萬(wàn)元，3個(gè)“十四五”省級鄉村振興重點(diǎn)村安排300萬(wàn)元，發(fā)放光伏公益性崗位資金115.579萬(wàn)元；物化收益資金38.28萬(wàn)元。二、就業(yè)幫扶：xx鎮共有農村脫貧勞動(dòng)力5385人，已就業(yè)4321人，就業(yè)率80.24%，20xx年全鎮共發(fā)放外出務(wù)工交通補貼1256人次61.5萬(wàn)元；全鎮從建檔立卡脫貧戶(hù)中招募公益性崗位60名、生態(tài)護林員48名、殘疾人公益性崗位2名；
三、教育幫扶：
20xx年發(fā)放雨露計劃補助資金涉及建檔立卡學(xué)生128人次38.4萬(wàn)元，20xx年秋-20xx年春季共發(fā)放教育資助（含學(xué)前補助、義務(wù)教育、高中和高招入學(xué)）139.910萬(wàn)元，涉及建檔立卡脫貧戶(hù)學(xué)生1298人次。
四、健康幫扶：
20xx年度，家庭醫生共簽約1882戶(hù)，7491人，常年在家脫貧人口簽約率100%。20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期間，全鎮建檔立卡戶(hù)醫療報銷(xiāo)3453筆，報銷(xiāo)金額2155.827萬(wàn)元，醫療報銷(xiāo)達90%以上。15個(gè)村居都配備了村級衛生室、診所，建立健全了坐診、巡診等制度。
五、社會(huì )保障幫扶：
截至目前全鎮在冊農村低保戶(hù)1786戶(hù)2424人。其中脫貧戶(hù)1090戶(hù)1607人。全鎮現有殘疾人1237人，其中脫貧戶(hù)585人（一級90人，二級154人，三級151人，四級190人）；領(lǐng)取兩項殘疾補貼803人，其中脫貧戶(hù)487人，共發(fā)放脫貧戶(hù)殘疾人兩項補貼39.6萬(wàn)元。
六、金融幫扶：
截止20xx年xx月底累計為建檔立卡脫貧戶(hù)辦理小額信貸188戶(hù)，貸款金額662.93萬(wàn)元。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡�.總要求，聚焦“農業(yè)強、農村美、農民富”目標，精心謀劃、立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力推動(dòng)鄉村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效。
鄉村振興報告 5
今年以來(lái)，我辦在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，以打造鄉村振興示范鎮工作為目標，全面開(kāi)展各項工作，現將具體工作情況總結如下：
一、上半年工作開(kāi)展情況
(一）加強統籌抓保障
一是保障住房安全。逐戶(hù)解決農戶(hù)住房質(zhì)量問(wèn)題，結合大排查行動(dòng)，排查3戶(hù)疑似危房，目前己上報上級部門(mén)，進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中，預計xx月底全部
完工。
二是保障教育扶貧。今年共發(fā)12名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助，并將對12名中高職學(xué)生發(fā)放春季學(xué)期“兩露計劃”補助資金1.8萬(wàn)元
(二）突出重點(diǎn)抓項目
22年已批復項目18個(gè)，其中農飲工程2個(gè)、農建工程4個(gè)、道路工程7個(gè)，產(chǎn)業(yè)工程5個(gè)，所有工程均已開(kāi)工。涉及資金2124.95萬(wàn)元，撥付率達到47.44%。
一是到村產(chǎn)業(yè)項目。投資1255萬(wàn)建立xx鎮xx村農產(chǎn)品加工鋼構廠(chǎng)房建設產(chǎn)業(yè)項目（一期）、xx鎮xx村鋼構大棚建設項目、xx鎮街道社區鋼構大棚建設項目（一期）、xx鎮標準化烘干中心、xx鎮標準化農事中心。
二是基礎設施項目。投資869.95萬(wàn)元提升我鎮村容村貌，改善我鎮基礎設施，方便群眾生產(chǎn)運輸和生活出行。
(三）內外聯(lián)動(dòng)促增收
一是抓好到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。上周己積極與縣農業(yè)農村局對接，加快開(kāi)展特色種養技術(shù)培訓，落實(shí)農技上門(mén)服務(wù)，統籌做好防疫、技術(shù)、銷(xiāo)售等幫扶，切實(shí)增加農戶(hù)收入。
二是抓好就業(yè)幫扶。堅持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結合，通過(guò)組織集中輸出、開(kāi)發(fā)輔助性崗位等措施，推動(dòng)貧困群眾務(wù)工返工。為127人提供護林員、保潔員等公益性崗位和輔助性崗位，我鎮己就業(yè)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)共385人，其中縣內務(wù)工252人，縣外省內76人，省外57人。
(四）持之以恒重基礎
一是加強跟蹤走訪(fǎng)，鎮村干部開(kāi)展幫扶、宣傳工作的.同時(shí)，動(dòng)態(tài)監測建檔立卡貧脫困戶(hù)家庭的收入、住房安全、義務(wù)教育、醫療保障及飲水安全情況，不斷完善“一戶(hù)一方案，一人一措施。
二是結合數據清洗、動(dòng)態(tài)調整等工作，及時(shí)更新、調整脫困戶(hù)相關(guān)信息，確保賬實(shí)相符。
三是重點(diǎn)關(guān)注20戶(hù)監測對象，落實(shí)包保責任，實(shí)化幫扶措施，及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題并召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議研究討論，目前3戶(hù)正在進(jìn)行縣級公告階段，己將今年5戶(hù)新增監測戶(hù)錄入國辦系統中，下一步將進(jìn)行制定幫扶措施。
(五）堅定不移抓整改
根據我鎮工作實(shí)際，全面梳理大排查整改臺賬、防返貧風(fēng)險排查臺賬，明確具體問(wèn)題。堅持對整改工作實(shí)行一周一調度，每周召開(kāi)整改工作會(huì )議，嚴格落實(shí)整改責任。目前各村問(wèn)題已全部整改完成，相關(guān)支撐材料已全部收集整理到位。堅持鎮村整改同步進(jìn)行，持續對村的整改工作進(jìn)行督查指導，將整改工作開(kāi)展情況作為村考評工作重要內容，并對村存在問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題能夠整改徹底。
鄉村振興報告 6
xx鄉是行政區劃調整由原xx鄉和xx鄉合并而成，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領(lǐng)導下，在鄉人大監督和支持下，我們團結和依靠全鄉人民，重塑xx發(fā)展版圖，響亮提出“美麗羌鄉·生態(tài)xx”發(fā)展定位，融合聚力、開(kāi)拓創(chuàng )新、錨定方向、打牢基礎，全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的重大成就，為我鄉鄉村振興奠定牢固的基礎，現將我鄉鄉村振興特色亮點(diǎn)總結如下。
一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍
�。ㄒ唬┺r業(yè)經(jīng)濟穩步提升。全鄉新建苔子茶、皇帝廟等村茶葉種植示范基地2個(gè)、茶葉初加工廠(chǎng)3個(gè)、手工制茶工作室及體驗培訓室1個(gè)、茶園觀(guān)光長(cháng)廊2處，改良新式茶園3000余畝，新栽良種無(wú)性系茶樹(shù)45萬(wàn)株，茶葉年產(chǎn)量超過(guò)7萬(wàn)斤，“古羌紅貫”“古羌香芽”兩個(gè)茶葉品牌喜獲“國際博覽會(huì )金獎”；著(zhù)力打造羌民族傳統食材村，新發(fā)展林埝、民權、茶馬、九龍谷、清溪等村的高山生態(tài)緩季節蔬菜700余畝、櫻桃200畝、優(yōu)質(zhì)魔芋1800余畝、花椒種植300畝、黃連種植600畝、青梅種植500畝；西羌黃牛養殖規模進(jìn)一步擴大，年出欄西羌黃牛超800頭；“xx四寶”—土雞、臘肉、豆腐干、土蜂蜜品牌逐漸響亮。建立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)，培養高素質(zhì)農民400余人次，規范流轉土地93.2畝。
�。ǘ┼l村旅游熱點(diǎn)紛呈。與xx旅游開(kāi)發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，總投入1100余萬(wàn)元，建成集休閑養生、嬉水游玩、美食品鑒、漂流游樂(lè )于一體的xx風(fēng)情谷旅游綜合體，并成功舉辦兩屆“xx嬉水納”活動(dòng)，解決本地就業(yè)200余人，帶動(dòng)周邊群眾通過(guò)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、住宿、餐飲等實(shí)現多渠道增收。瓦壺溝村“一半壺緣”民宿從20xx年xx月簽訂協(xié)議，經(jīng)過(guò)兩年左右籌備、建設工作，迎來(lái)試營(yíng)業(yè)，刷新了游客對xx民宿的認知，品牌認可度和影響力正逐步提升，更為寶貴的是，瓦壺溝村為農文旅融合、整村開(kāi)發(fā)探索了一條路徑。
二、基礎設施不斷完善
�。ㄒ唬┙煌ɑA設施加速成網(wǎng)。爭取并實(shí)施旅資產(chǎn)路建設、村組道路建設、通村公路安保工程、道路加寬、水毀道路及堡坎修復、入戶(hù)路建設等項目，硬化路通到了群眾家門(mén)口，這是五年前群眾不敢想象的變化�！爸鲃�(dòng)脈”——S313和大多數村組道路的通達性經(jīng)歷了去年洪災的考驗，串聯(lián)平武旅游資源的鎖桂路即將貫通，通往九龍谷、瓦壺溝的旅資路結束了xx不通油路的.歷史。
�。ǘ╇娏�、通訊等條件逐步改善。xx場(chǎng)鎮100余戶(hù)將淘汰老化電路，使用新型配電箱。改善農村地區生產(chǎn)生活用電條件，進(jìn)一步提高農村電網(wǎng)供電質(zhì)量和供電可靠性。新建通信基站3個(gè)，全鄉基本實(shí)現網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，通信難問(wèn)題得到大幅度改善。xx社區污水處理池改造升級，生態(tài)環(huán)保理念在山區扎根落地。
三、改革開(kāi)放碩果累累
�。ㄒ唬┲卮蟾母锫涞匾�(jiàn)效。堅決貫徹落實(shí)省委、市委和縣委決策部署，不折不扣完成鄉鎮行政區劃調整改革各項任務(wù)；扎實(shí)穩妥推進(jìn)村級建制調整改革，建制村減少5個(gè)，減幅38.5%，全鄉整體布局更優(yōu)、效能更高、要素配置更集中。社會(huì )體制、農業(yè)農村、教育文化衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，接續推進(jìn)兩項改革“后半篇”文章。
�。ǘ⿲ν忾_(kāi)放成果豐碩。圍繞“美麗羌鄉·生態(tài)xx”的發(fā)展定位，主動(dòng)對外聯(lián)系xx天農生態(tài)、瑞豐中升、欣瑞商貿、煙雨溪民等多家企業(yè)到鄉返鄉進(jìn)行實(shí)地考察洽談，民宿開(kāi)發(fā)、水上漂流、生態(tài)黑豬養殖等項目落地建成，為全鄉經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮活力。
四、社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展
牢牢守護安全底線(xiàn)。打好疫情防控持久戰，精細化、常態(tài)化做好疫情防控工作，截至目前，本鄉內接種第一劑疫苗人數達到2489人，第二針疫苗接種2412人，實(shí)現了新冠疫情零傳播、零感染、零病例，現正在組織開(kāi)展加強針疫苗接種工作。面對百年難遇的xx月中旬特大暴雨洪澇地質(zhì)災害嚴峻汛情，我們科學(xué)研判、周密部署，全力打好防汛減災硬仗，做好緊急避險和臨時(shí)轉移安置，做到應轉盡轉，應撤盡撤，千方百計做好群眾安置工作，實(shí)現因災零傷亡。面對高發(fā)頻發(fā)的地質(zhì)災害，我們積極行動(dòng)，全力防控，在全鄉16個(gè)點(diǎn)位均設置地災監測員，全力對上爭取地災治理項目，最大限度消除安全隱患，持續加強地災治理防護，筑牢防災減災的“鋼鐵堤壩”。
五、政府自身建設全面加強
�。ㄒ唬┛茖W(xué)管理水平全面提升。強化干部政治理論、現代經(jīng)濟、社會(huì )管理、科技法律等知識學(xué)習，努力打造一支善學(xué)善用、真學(xué)真用的干部隊伍。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史 學(xué)習教育，進(jìn)一步豎牢服務(wù)意識。完善《村社干部管理辦法》，健全完善考核激勵制度，加強督促檢查，狠抓工作落實(shí)。
�。ǘ┓⻊�(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效。不斷提升政府服務(wù)效能，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。結合“大走訪(fǎng)、大調研、大排查”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事解難題的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，共建和諧美麗新農村。
鄉村振興報告 7
一、基本情況
截止6月30日，我行本年投放涉農貸款11854萬(wàn)元，覆蓋各類(lèi)涉農客戶(hù)1000余戶(hù)，涉農貸款結余43193萬(wàn)元，較年初新增3942萬(wàn)元，增幅達到10%，同比多增1756萬(wàn)元。
截止6月30日，我行本年創(chuàng )業(yè)擔保貸款投放22筆515萬(wàn)，業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)已累積投放10911萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數近1500余人，為解決我縣各類(lèi)人員在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、具體措施
一、加大涉農資金投入，增強金融服務(wù)普惠性。今年以來(lái)，xx銀行xx縣支行圍繞“農民增收、農村更美、農業(yè)更強”，持續加大轄內“三農”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應縣域和農村市場(chǎng)上客戶(hù)缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風(fēng)險，增加第二還款來(lái)源，我們推出了農/商戶(hù)保證貸款、農信擔保貸款、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對象主要為縣域內的廣大農戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主等經(jīng)濟主體。通過(guò)對這些客戶(hù)發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、完善基礎金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運用在鄉下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機構網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃，合理調整縣域機構網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；并在去年加強了物理網(wǎng)點(diǎn)建設，加強網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線(xiàn)上產(chǎn)品，有效提升了農戶(hù)辦貸體驗。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng )建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現“整村授信”，村民憑信用即可獲得無(wú)擔保、無(wú)抵押的小額信用貸款，極大地提高了農民的金融可獲得性。
三、積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款投放，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng )業(yè)惠民工程”及助力鄉村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款的宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，加強聯(lián)合人社等職能部門(mén)的宣傳，提升群眾對創(chuàng )業(yè)擔保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng )業(yè)人群，保證創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)者從“無(wú)業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營(yíng)造良好的`營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng )業(yè)者“融資難、融資貴”問(wèn)題。
四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購，我行對種糧大戶(hù)、糧站、糧食收購商等推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續簡(jiǎn)便；同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農業(yè)農村局的職能部門(mén)合作，開(kāi)展推介會(huì )和企業(yè)走訪(fǎng)，在今年開(kāi)展的夏糧收購活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬(wàn)元，同比多增775萬(wàn)元。
五、踐行社會(huì )責任，助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應發(fā)放小額扶貧貼息貸款號召，致力金融扶貧，簡(jiǎn)化調查和審批流程，切實(shí)做到應貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶(hù)數及金額均不低于去年。
鄉村振興報告 8
感謝各位領(lǐng)導在百忙之中到豬場(chǎng)鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，現將工作開(kāi)展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場(chǎng)鄉水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總人口487戶(hù)2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶(hù)209戶(hù)988人，邊緣易致貧戶(hù)3戶(hù)16人，脫貧易致貧戶(hù)2戶(hù)9人，該兩類(lèi)人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！闭叻结�，結合x(chóng)x村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務(wù)設施，著(zhù)力打造實(shí)現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場(chǎng)鄉水箐村根據豬場(chǎng)鄉黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實(shí)施，全面加強動(dòng)態(tài)走訪(fǎng)排查監測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現問(wèn)題立即整改，實(shí)現問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實(shí)現了水箐村脫貧對象無(wú)返貧風(fēng)險，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險，以此為基礎全面推進(jìn)全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。
�。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠猿晒矫�
1.“不摘責任方面”。
一是組織加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導牽頭，負責全盤(pán)工作，第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負責，將全村劃分為四個(gè)責任區，每個(gè)責任區由一名正式干部和一名村干負責，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責任的，出現問(wèn)題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興，每周五開(kāi)展壞境衛生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現問(wèn)題。雖然未發(fā)現問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松，通過(guò)走訪(fǎng)排查，發(fā)現問(wèn)題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展2次一戶(hù)不漏全排查，根據排查情況，建立問(wèn)題臺賬，按照“因戶(hù)施策”“缺什么補什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報鄉黨委政府，排查現問(wèn)題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉杰戶(hù)熊貴英生病，自費費用超過(guò)2000，現已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現已整改結束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個(gè)，恒大幫扶養牛場(chǎng)一個(gè)，400頭規模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養殖經(jīng)驗，帶動(dòng)群眾養殖的'激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶(hù)脫貧戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)分給市、縣、鄉29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪(fǎng)幫扶一次。
二是強化激活內生動(dòng)力。幫扶干部走訪(fǎng)前通過(guò)學(xué)習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識，開(kāi)展走訪(fǎng)工作。對農戶(hù)通過(guò)“十聯(lián)戶(hù)”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農戶(hù)內生動(dòng)力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養，為村級換屆打下堅實(shí)基礎。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實(shí)鄉政府要求，加強對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統進(jìn)行更新。三是建立預警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無(wú)返貧致貧對象。
�。ǘ┩l村振興有效銜接方面
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，覆蓋全2096戶(hù)貧困戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)，村集體目前積累4萬(wàn)余元。
2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )14次和開(kāi)展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實(shí)現了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人，責任到人。
4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)退耕還林和國儲林建設工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬(wàn)元，招募護林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè)，村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過(guò)群眾會(huì )、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。
三、存在問(wèn)題及下步工作打算
1.存在的問(wèn)題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環(huán)境衛生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算：一是繼續抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
鄉村振興報告 9
實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略的號召，進(jìn)一步加強農村建設，發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現鄉村振興，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，實(shí)現鄉村生態(tài)振興，加強農村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當前社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動(dòng)下，農村工作取得了令人振奮的成績(jì)，但很多農村地區在基礎設施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實(shí)施，有利于統籌城鄉發(fā)展，是繼建設社會(huì )主義新農村之后對農村發(fā)展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經(jīng)濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉村發(fā)展、農民致富。經(jīng)過(guò)對相關(guān)政策學(xué)習梳理，并采取實(shí)地調查、問(wèn)卷調查等方式，結合南城區實(shí)際，形成如下調研報告：
一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接，在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理，通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時(shí)，也有助于增強人與人之間的感情
2、各個(gè)基礎設施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(cháng)效運行機制，免費對群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，農民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進(jìn)，結對幫扶，政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的`培養和運用，針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興，首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路，找準戰略重點(diǎn)，結合推進(jìn)情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái)，農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年�！边@給農民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。
�。ǘ┊斍皩�(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(cháng)效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任，全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長(cháng)久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；
3、根據黨的領(lǐng)導，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創(chuàng )新、攻堅破難，要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項制度，匯聚社會(huì )各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)！
鄉村振興報告 10
近年來(lái)，三圳鎮在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，團結帶領(lǐng)全鎮黨員群眾，深入貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全力抓好實(shí)體經(jīng)濟、鄉村振興兩大重點(diǎn)”工作要求，緊緊圍繞縣委“三三三五”發(fā)展戰略和鎮黨委“12345”貫徹舉措，強黨建、抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、重融合，持續發(fā)力、久久為功，緊緊圍繞“融”字，著(zhù)力將三圳打造為“融合發(fā)展出彩之地”，推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展、實(shí)現新突破、呈現新亮點(diǎn)。
一、做實(shí)“產(chǎn)業(yè)”文章，增強鄉村振興推動(dòng)力
依托駐鎮幫鎮扶村工作機制和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)兩大抓手，奮力將現代農業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。2021年，各村集體經(jīng)濟年收入均達10萬(wàn)元以上，其中東嶺村實(shí)現從2016年2.7萬(wàn)到2021年33.7萬(wàn)的`跨越式增長(cháng)。念好“農字經(jīng)”，規�；蛟飕F代農業(yè)。立足三圳傳統農業(yè)資源稟賦，高標準規劃建設蕉嶺（南沙）粵港澳大灣區現代農業(yè)示范基地，精準開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)廣州瑞源農農業(yè)投資有限公司運營(yíng)，積極協(xié)助企業(yè)推進(jìn)土地集約、設施建設等工作，助力企業(yè)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。擦亮打響“五子登科”金字招牌，輻射帶動(dòng)蓮塘超強蔬菜種植基地、芳心仰韶無(wú)花果種植基地、客家農夫鮮果采摘園、九嶺荷花基地等特色農業(yè)種植基地實(shí)現標準化、規�；�、品牌化提升，積極推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面帶動(dòng)農田增產(chǎn)、農戶(hù)增收、農業(yè)增效。奏響“長(cháng)壽曲”，優(yōu)質(zhì)化打造健康產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng )建蜂產(chǎn)業(yè)園省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和珍稀食用藥用菌省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園目標，大力支持“五福之鄉”“千年靈芝合作社”等企業(yè)進(jìn)一步擴大種植規模，充分發(fā)揮東臺鐵地區山高林密、土壤富硒等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟”和“林下經(jīng)濟”，推動(dòng)形成連片發(fā)展、園村一體、產(chǎn)村融合的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全鎮已發(fā)展紫靈芝、姬松茸、香菇等食用菌培育410余畝，養殖華南中蜂1.2萬(wàn)余箱，年產(chǎn)蜂蜜240余噸。擦亮“紅色牌”，品牌化打造文旅產(chǎn)業(yè)。持續放大九嶺首批“廣東十大美麗鄉村”和東嶺“紅色村”省級黨建工程示范點(diǎn)建設成效，推動(dòng)“游壽鄉蕉嶺·看蘇區振興”線(xiàn)路成功入選全市10條紅色教育線(xiàn)路之一，不斷為發(fā)展紅色旅游增添新內涵、注入新活力。有機串聯(lián)紅色研學(xué)、田園觀(guān)光、蔬果采摘、民宿體驗、美食品嘗等豐富形式，積極推進(jìn)“紅色研學(xué)精品游、休閑觀(guān)光鄉村游、生態(tài)康養度假游”3條特色精品游線(xiàn)建設，奮力開(kāi)啟“全域旅游+全季旅游”新業(yè)態(tài)，努力實(shí)現“四處皆美景，四季有游客”。
二、做優(yōu)“環(huán)境”文章，注入鄉村振興持久力
高起點(diǎn)優(yōu)化“三生”布局，以“組織引領(lǐng)、黨員帶頭”激發(fā)廣大群眾“主人翁”意識，群策群力實(shí)現環(huán)境改善與生態(tài)、生活、生產(chǎn)同步提升。污染防治繪就生態(tài)美。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推進(jìn)“黨建紅”與“環(huán)境綠”深度融合，嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“林長(cháng)制”，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續推進(jìn)禽畜養殖污染整治、農業(yè)面源污染防治及固廢危廢綜合治理等，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本底和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。環(huán)境整治呈現人居美。今年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施項目、開(kāi)展春季村莊清潔行動(dòng)等方式累計出動(dòng)1000余人次，清理各類(lèi)生活垃圾約500噸。在建成42座標準化公廁的基礎上，建立健全以村級保潔員兼職、公廁周邊群眾協(xié)管的長(cháng)效管護機制。創(chuàng )新實(shí)施美麗?ài)祖偨ㄔO“369”行動(dòng)計劃，用心用情修繕提升鐘化雨故居及周邊村莊風(fēng)貌，全新打造僑情園歲月館、五子登科現代農業(yè)展示中心等美麗鄉村“打卡點(diǎn)”，傾力打造鎮級“全域美”建設示范標桿，在發(fā)展中塑造城鄉融合新形態(tài)。補齊短板彰顯發(fā)展美。聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，加快補齊農業(yè)生產(chǎn)基礎設施短板，重點(diǎn)推進(jìn)農田水利、農村道路、農村電網(wǎng)、農村物流等基礎設施建設。近5年來(lái)累計投入約1.4億資金完善各類(lèi)基礎設施建設。今年以來(lái)，共投入約2000萬(wàn)資金，完成道路修建約6000m、清理修繕排灌圳約2500m。
三、做好“治理”文章，激發(fā)鄉村振興凝聚力
緊抓蕉嶺蕉華高質(zhì)量融合發(fā)展契機，切實(shí)履行社會(huì )治理、民生保障、公共服務(wù)等職責，扎實(shí)推進(jìn)民生“有”邁向民生“優(yōu)”，維護社會(huì )大局和諧穩定。提升基層治理精細化水平。持續推進(jìn)東嶺、芳心鄉村治理體系國家試點(diǎn)工作，加快構建“一核三元、四權同步、多層共治”鄉村治理模式。堅持黨建引領(lǐng)，不斷提升基層矛盾糾紛多元化解能力，持續推進(jìn)三圳省級新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”示范點(diǎn)和“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”建設，聚焦基層治理“神經(jīng)末梢”，創(chuàng )新運行“小單元作戰、精細化管理”模式，實(shí)現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。提升民生保障精準化水平。扎實(shí)推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，因戶(hù)施策對8戶(hù)監測對象開(kāi)展精準幫扶，打造增收支點(diǎn)，激發(fā)內生動(dòng)力，促進(jìn)穩定脫貧。嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，認真做好低保核查工作，確保應保盡保、不漏保、不錯保，實(shí)現規范化、精準化救助。截至目前，全鎮（含蕉華）共有低保戶(hù)253戶(hù)430人，今年共發(fā)放低保金114萬(wàn)元，特困供養金69.98萬(wàn)元，為14戶(hù)17人次重病人員及臨時(shí)困難家庭提供醫療救助及臨時(shí)救助。提升文化服務(wù)精益化水平。堅持以“文化為民、文化益民、文化惠民”為目標，科學(xué)制定我鎮9個(gè)行政村綜合文化服務(wù)中心5年建設達標提升計劃，精心打造蓮塘社區文化活動(dòng)廣場(chǎng)，加快補齊蕉華公共文化基礎設施短板，努力實(shí)現基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、精益化。以蕉嶺創(chuàng )建全國縣級文明城市為抓手，引領(lǐng)群眾積極參與各類(lèi)賽事節慶活動(dòng),成功舉辦送戲下鄉惠民演出等活動(dòng)。2021年，三圳鎮獲評市“十佳鄉風(fēng)文明鎮”，九嶺村獲評市“百佳鄉風(fēng)文明村”。
四、做細“監督”文章，提升鄉村振興內生力
堅持把政治建設擺在首位,鞏固提升黨史教育成果轉化，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作全過(guò)程。牢記執政之初，打造忠誠政府。進(jìn)一步深化黨的政治建設。引領(lǐng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，嚴格執行省委堅決落實(shí)“兩個(gè)維護”十項制度機制和重大事項請示報告制度，嚴明政治紀律和政治規矩，牢記“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”，做到“三個(gè)決不允許”。擔當施政之責，打造高效政府。按照“一隊多能、一崗多能、一人多能”要求積極組織業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)提高鄉鎮執法人員綜合素質(zhì)和依法行政水平。全面推行行政執法“三項制度”，做好自然資源和規劃建設、農業(yè)、生態(tài)保護、市場(chǎng)監管、衛生健康等領(lǐng)域綜合行政執法工作，自2022年以來(lái)，共出動(dòng)執法人員536人次，行政檢查260家次，自然資源巡查139次，行政執法2宗。筑牢廉政之基，打造廉潔政府。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設各項規定，加強重大工程、重點(diǎn)項目、關(guān)鍵崗位和專(zhuān)項經(jīng)費等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用，樹(shù)立廉潔自律“風(fēng)向標”，把牢潔身自好第一關(guān)，一體強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)。
鄉村振興報告 11
一、農業(yè)、農村、農民現狀
(一)農業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產(chǎn)。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項目支撐。
(二)農業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產(chǎn)方式居多，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規模小，很難進(jìn)行規�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門(mén)有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農民專(zhuān)業(yè)合作社運行不規范、利益聯(lián)結機制不完善，社會(huì )化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著(zhù)，導致新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對接，農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節基本是分離的。農產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時(shí)、準確、系統、權威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷(xiāo)售的`功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉鎮的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門(mén)挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀(guān)點(diǎn)、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng )新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動(dòng)員群眾能力差，面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創(chuàng )新意識和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、管理和使用，切實(shí)加強思想政治建設、作風(fēng)建設、能力建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農業(yè)、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實(shí)加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀律作風(fēng)建設。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，堅決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔當、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習的同時(shí)，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農民、農村經(jīng)紀人、職業(yè)農業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規模專(zhuān)業(yè)農戶(hù)”等模式，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場(chǎng)化，提供農業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農資供應和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì )化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng )新推動(dòng)，創(chuàng )建一批省市級示范社、示范農場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農村基礎設施建設
加強農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實(shí)施農村清潔能源，加強對生物質(zhì)節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實(shí)施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實(shí)保障農民住房安全。
(四)加大農業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規劃和扶持政策的連續性，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門(mén)對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機肥廠(chǎng)項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現農業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會(huì )共同參與的綜合治理機制。
鄉村振興報告 12
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰略義不容辭的政治責任，也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上，拓展發(fā)展空間、實(shí)現自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。本文結合工作實(shí)際，以xx市為例，在對全市農村金融發(fā)展現狀進(jìn)行深入調查的基礎上，剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。
一、xx市農村金融發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┺r村金融體系不斷豐富完善
改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過(guò)程，初步建立起以農村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農村信用社、農村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農村地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
�。ǘ┺r村金融供給能力不斷增強
近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產(chǎn)品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長(cháng)xx.xx%�！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿(mǎn)足了涉農企業(yè)和農戶(hù)的金融需求。
�。ㄈ┺r村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農金融事業(yè)部相繼成立。中國農業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業(yè)部，明確了三農金融事業(yè)部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動(dòng)“三農”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質(zhì)押物不足問(wèn)題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)縣�！皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大，為盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，增加農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期和規�；�(jīng)營(yíng)資金投入，穩步推進(jìn)農村土地制度改革提供有益的探索。
�。ㄋ模┺r村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉、信用村、信用戶(hù)”創(chuàng )建工作，全市采集農戶(hù)信用信息xx.xx萬(wàn)戶(hù)，占全部農戶(hù)數的.xx%。共評定信用戶(hù)xx.xx萬(wàn)戶(hù)，信用村xxx個(gè)，信用鄉鎮xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)享受到了無(wú)擔保、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農戶(hù)節約成本約xxx萬(wàn)元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構落實(shí)金融消費權益保護情況進(jìn)行評估，20xx年度全市評定A類(lèi)機構x家，B類(lèi)機構xx家，C類(lèi)機構x家。同時(shí)，持續加強現場(chǎng)來(lái)訪(fǎng)投訴咨詢(xún)人員的接訪(fǎng)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實(shí)體工具落地見(jiàn)效。截至xxxx年xx月末，通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬(wàn)元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來(lái)，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施建設較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點(diǎn)和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)數為xxx個(gè)，遠少于xxx個(gè)行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網(wǎng)絡(luò )建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶(hù)體驗不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
�。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業(yè)大市。從農村產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數農產(chǎn)品屬于初級農產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農業(yè)以采摘、休閑和觀(guān)光旅游為主，對人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
�。ㄈ╋L(fēng)險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿(mǎn)足融資擔保需要。二是農業(yè)保險廣度、深度不夠。農業(yè)抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險將迅速轉化為銀行的信貸風(fēng)險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險補償機制或風(fēng)險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現代償，代償率x.xx%，風(fēng)險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實(shí)。當前，雖然各類(lèi)政策要求金融機構完善和落實(shí)“盡職免責”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責證明過(guò)程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進(jìn)行了問(wèn)責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人問(wèn)責x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
�。ㄋ模┺r村產(chǎn)權配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產(chǎn)權相關(guān)的配套政策尚未出臺，與農村產(chǎn)權抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風(fēng)險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產(chǎn)權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農房頒證率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。
三、金融支持鄉村振興的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬⿵恼畬用鎭�(lái)說(shuō)，要加強統籌規劃，促進(jìn)經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜，結合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、區位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn)，選準農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng )建，加強與高校和研究機構合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規�；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類(lèi)人才向農村回流，讓農村成為創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動(dòng)深化農村產(chǎn)權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺，統一規范管理農村產(chǎn)權市場(chǎng)交易。為實(shí)現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實(shí)現創(chuàng )造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財政資金效能。落實(shí)涉農貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實(shí)現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風(fēng)險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業(yè)保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務(wù)。
�。ǘ⿵谋O管層面來(lái)說(shuō)，要加強激勵引導，調整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務(wù)平臺功能，引導金融機構做好面向農業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農戶(hù)信用，破解小企業(yè)和農戶(hù)抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動(dòng)惠農、便民支付產(chǎn)品創(chuàng )新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務(wù)和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實(shí)涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
�。ㄈ⿵你y行層面來(lái)說(shuō)，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時(shí)有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機在農村地區的布局，在未設立網(wǎng)點(diǎn)的地區，通過(guò)設立助農金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。根據農業(yè)生產(chǎn)周期和季節特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠(chǎng)房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規推動(dòng)形成全方位、多元化的農村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜�！边M(jìn)鄉村活動(dòng)，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個(gè)人征信報告、投資理財知識等內容進(jìn)行培訓，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農戶(hù)了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強農村地區的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
鄉村振興報告 13
黨的十九大以來(lái)，xx縣積極探索創(chuàng )新“黨建+金融”制度，通過(guò)以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏(yíng)”模式，走出了組織“牽線(xiàn)”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉村振興領(lǐng)域。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。地處四川盆地南緣，長(cháng)江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統農業(yè)大縣，一直以來(lái)都面臨著(zhù)急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問(wèn)題，通過(guò)積極探索創(chuàng )新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實(shí)了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領(lǐng)域，切實(shí)加快了農業(yè)農村現代化步伐。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙M織“牽線(xiàn)”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅持問(wèn)題導向，建強金融服務(wù)陣地。針對金融服務(wù)鄉村主動(dòng)性不高、信息不對稱(chēng)、農村群眾獲得感低等現實(shí)問(wèn)題，推進(jìn)xx農商銀行、建行xx支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設相關(guān)規范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實(shí)現 “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向，把準重點(diǎn)投資方向。圍繞現代農業(yè)園區和“9+3”現代農業(yè)體系建設，建立鄉村振興重點(diǎn)項目庫，出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》等文件，引導金融資本精準流向。財政設立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財政、金融聯(lián)席會(huì )議制度，定期通報財政在“三農”領(lǐng)域的重點(diǎn)投資方向、獎補政策，有效發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。三是突出制度導向，完善工作保障體系。建立xx農商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，總結成效、發(fā)掘問(wèn)題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書(shū)記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉村振興戰略合作協(xié)議》等，強化工作協(xié)作。
�。ǘ┙鹑凇按钆_”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書(shū)記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強信息渠道建設，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對農商銀行、建行xx支行的工作人員聯(lián)系方式、農戶(hù)評級授信結果等服務(wù)信息進(jìn)行公示。金融第一書(shū)記定期在信貸服務(wù)室開(kāi)展現場(chǎng)辦公，接受群眾關(guān)于金融問(wèn)題的咨詢(xún)答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養農戶(hù)誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎。二是“點(diǎn)位代辦”簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個(gè)行政村的金融聯(lián)絡(luò )員，大力完善線(xiàn)下服務(wù)設施，設置助農金融服務(wù)代理點(diǎn)196個(gè)。通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險等措施，讓產(chǎn)業(yè)農戶(hù)、種植大戶(hù)、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶(hù)查詢(xún)、轉賬、支取涉農補貼、小額存取款、貸款等基礎金融業(yè)務(wù)，打通農村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時(shí)空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過(guò)手機便可實(shí)現線(xiàn)上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補線(xiàn)下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時(shí)全時(shí)段無(wú)障礙金融服務(wù)。
�。ㄈh群“唱戲”，推進(jìn)金融普惠鄉村。一是金融支部助振興。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，發(fā)揮xx農商銀行的紐帶作用，推進(jìn)銀行、村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，面向專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬(wàn)元。二是第一書(shū)記助振興。以共建黨支部第一書(shū)記和金融聯(lián)絡(luò )員為橋梁，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)鄉村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，推出“第一書(shū)記振興貸”，構建“第一書(shū)記+農戶(hù)+建設銀行”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過(guò)第一書(shū)記牽線(xiàn)聯(lián)絡(luò )，建行xx支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實(shí)現“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書(shū)記振興貸”300余萬(wàn)元。三是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)助振興。以“月月進(jìn)黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，邀請產(chǎn)業(yè)大戶(hù)為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成效，同時(shí)定期舉辦金融知識、農業(yè)生產(chǎn)知識講座，將金融服務(wù)延伸于金融之外，以扶智助振興。
三、取得成效
通過(guò)創(chuàng )新“黨建+金融”制度，有效盤(pán)活了農村金融資源、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強了內生動(dòng)力、強化了基層黨建、提升了金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)加快xx縣農業(yè)農村現代化步伐。
一是建強了服務(wù)陣地，引入了金融活水。根據行政村發(fā)展定位，按照“不轉組織關(guān)系”“不領(lǐng)報酬”兩不原則，向全縣196個(gè)村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡(luò )員”，向67個(gè)重點(diǎn)村派駐“金融第一書(shū)記”。同時(shí)2021年以來(lái)，通過(guò)組織牽線(xiàn)，xx農商行與建行xx支行累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬(wàn)元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
二是激發(fā)了內生動(dòng)力，引領(lǐng)了文明風(fēng)尚。充分調動(dòng)了農村創(chuàng )業(yè)致富能手、外出務(wù)工能人、本地大學(xué)生的主動(dòng)性創(chuàng )造性，實(shí)現自我創(chuàng )業(yè)致富的同時(shí)激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識、農業(yè)生產(chǎn)知識講座50余次，同時(shí)通過(guò)正確的價(jià)值導向引導群眾向善向好，整個(gè)農村社會(huì )信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。
三是提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力�！包h建+金融”為基層組織提供了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，增強了基層組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，同時(shí)各級干部通過(guò)走村入戶(hù)交流、主動(dòng)為農民創(chuàng )業(yè)經(jīng)商貸款牽線(xiàn)搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力，樹(shù)立了黨的`良好形象。
四、幾點(diǎn)啟示
2021年中央一號文件要求，堅持為農服務(wù)宗旨，持續深化農村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務(wù)”單列為一項重要內容，金融服務(wù)在鄉村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。當前，xx縣所探索創(chuàng )新的“黨建+金融”制度，便是通過(guò)強化黨建引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟，助力鄉村振興找到金融活水的有效途徑。
一是“思想認識”催生“黨建+金融”應運而生。要切實(shí)提高思想認識，準確把握工作要義，探索思考以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng )新“黨建+金融”制度，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，實(shí)現參與主體多方共贏(yíng)、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉村治理效能提升的綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的結合點(diǎn)與切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，推進(jìn)銀行、村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，構建“第一書(shū)記+農戶(hù)+建設銀行”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進(jìn)黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，加強農村金融知識教育。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線(xiàn)上與線(xiàn)下資源，充分發(fā)揮“書(shū)記坐班”“點(diǎn)位代辦”“掌上金融”等實(shí)際效用，不斷提升“黨建+金融”服務(wù)能力，大力完善線(xiàn)下服務(wù)設施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，同時(shí)設置助農金融服務(wù)代理點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款手續、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險等措施，助力鄉村振興。
鄉村振興報告 14
為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí)，鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強城鎮統籌
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xxxx萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理，現庫區內全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統計，20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達xxxxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，
�。ǘ┩晟粕罾者\體系
20xx年xx月我縣環(huán)衛體制調整，將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè)，現有環(huán)衛人員xxx人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的.環(huán)衛保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配x名、每個(gè)村配x—x名的標準配備到位，并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的穩定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達xxxx名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮（垃圾轉運、處理由縣負責）、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式（農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責）。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清，農村生活垃圾收運率達xx%，垃圾無(wú)害化處理率達xx%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至xxx萬(wàn)元，較20xx年相比增長(cháng)率達xx%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)
根據工作實(shí)際情況，明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法，即縣城“細化三類(lèi)、三分法”，農村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng)，引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)；推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作，投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋，村民參與率達xx%。
強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標，通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強群眾垃圾分類(lèi)意識，普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。
加強垃圾治理，加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí)，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
鄉村振興報告 15
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，凝聚著(zhù)各族人民的智慧和創(chuàng )造，為廣大人民群眾提供著(zhù)持續的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。
2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會(huì )保障部、國家鄉村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續推動(dòng)非遺工坊建設助力鄉村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），為今天和未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興注入了新內涵，提出了新要求，明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(cháng)王晨陽(yáng)接受了環(huán)球網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉村振興工作的新動(dòng)向。
非遺參與鄉村振興是應有之義
“十三五”時(shí)期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著(zhù)。2018年以來(lái)，文化和旅游部會(huì )同原國務(wù)院扶貧辦，在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入調研的基礎上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉村振興工作進(jìn)行部署。
《通知》明確，脫貧攻堅任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱(chēng)的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動(dòng)鄉村地區人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、推動(dòng)非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉村振興工作的重要抓手。
《通知》提出，“把非遺工坊建設工作納入本地區鄉村振興工作體系”。鄉村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實(shí)實(shí)在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉村留守的婦女，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益，切實(shí)提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。
傳統工藝類(lèi)非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實(shí)踐中，鄉村地區的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現手藝價(jià)值，促進(jìn)非遺融入當代生活、弘揚當代價(jià)值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個(gè)大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研培計劃”）和中國傳統工藝振興計劃的實(shí)施推動(dòng)密不可分。通過(guò)政策的利好，讓這些銀匠回村開(kāi)設自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售等等，在保護傳承非遺的同時(shí)產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益。非遺助力鄉村振興也帶動(dòng)了麻料村的'鄉風(fēng)文明建設，良好的風(fēng)氣吸引了年青人回村，呈現出一派朝氣蓬勃的新農村景象。
鄉村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會(huì )缺少支撐。因此，非遺助力鄉村振興的工作重點(diǎn)是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動(dòng)此項工作的重要抓手。
責任到縣，打通工坊建設“最后一公里”
《通知》提出非遺工坊建設要以鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區為重點(diǎn)，以脫貧人口、監測幫扶對象為重點(diǎn)。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策�！锻ㄖ访鞔_非遺工坊的認定責任落在縣域，切實(shí)打通非遺工坊建設的“最后一公里”。
縣域是鞏固脫貧成果的重要地區，與非遺工坊建設的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設相關(guān)工作的情況，因此將認定的權限放在縣級能最高效的推動(dòng)工作�！白詈笠还铩钡拇蛲�，會(huì )讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策。同時(shí)，也能夠更加有效地調動(dòng)縣級行政部門(mén)的積極性，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。比如，非遺工坊開(kāi)展傳統手工類(lèi)職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按規定享受相關(guān)補貼政策。比如，一些脫貧人口、農村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規定享受稅費減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼和創(chuàng )業(yè)培訓補貼等政策支持。
培養優(yōu)秀帶頭人，帶動(dòng)更多鄉村走向振興
鄉村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重�！锻ㄖ诽岢�，培養優(yōu)秀帶頭人。推動(dòng)將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉村文化和旅游帶頭人、鄉村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施研培計劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點(diǎn)幫助民族地區、邊遠地區、貧困地區非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學(xué)養”。在研培計劃實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有接受過(guò)正規教育、甚至零技能的鄉村群眾，特別是農村偏遠地區和革命老區的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區的民眾，從而幫助他們通過(guò)技能實(shí)現就業(yè)。
截至2021年底，各地累計舉辦各類(lèi)研培班近1000期，培訓學(xué)員3.8萬(wàn)余人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過(guò)10萬(wàn)人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調動(dòng)了脫貧地區人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。其中，涌現出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人”的青海省互助縣土族盤(pán)繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進(jìn)雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤(pán)繡成立了非遺工坊，輻射帶動(dòng)當地4000余名農村婦女參與土族盤(pán)繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶(hù)在內的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進(jìn)雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動(dòng)800余人通過(guò)彝繡生產(chǎn)實(shí)現年增收超過(guò)8000元。
同時(shí)，文化和旅游部將開(kāi)展傳承活動(dòng)作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內容。非遺工坊在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉村振興作用的同時(shí)，還要體現非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開(kāi)展的傳習工作有明確要求，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng )造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng )造力是融在血液里的，就像樹(shù)木有了陽(yáng)光雨露就能蓬勃生長(cháng)。王晨陽(yáng)表示，“我們要相信人民的創(chuàng )造力，非遺工坊帶頭人通過(guò)技能培訓帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶(hù)在參與非遺工坊生產(chǎn)的過(guò)程中也傳承了傳統的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力�！�
“十四五”期間,非遺工坊的人才培養工作，是希望能夠培養出懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動(dòng)就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區培養人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用，推動(dòng)在人才培養方面呈現“培訓一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。
“十四五”時(shí)期，提升非遺產(chǎn)品的競爭力
隨著(zhù)非遺保護工作的深入開(kāi)展，非遺蘊含的文化價(jià)值得到廣泛傳播，社會(huì )認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強烈�！锻ㄖ分忻鞔_提出“提升產(chǎn)品競爭力”和“拓展銷(xiāo)售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。
推動(dòng)非遺工坊建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷(xiāo)售是讓傳承人群通過(guò)參與生產(chǎn)實(shí)現收益的重要環(huán)節，所以要讓非遺工坊持續提升產(chǎn)品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
在產(chǎn)品設計上，各地通過(guò)與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設計資源，在尊重優(yōu)秀傳統文化、尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統的基礎上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設計水平�！笆奈濉逼陂g，文化和旅游部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開(kāi)展線(xiàn)下銷(xiāo)售活動(dòng)、支電商平臺舉辦“非遺購物節”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷(xiāo)售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價(jià)值得以實(shí)現，讓脫貧地區人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節”將以“連接現代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，讓人民群眾在購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統文化魅力，共享非遺保護成果。
記者了解到，文化和旅游部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)非遺工坊建設優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉村振興工作中的典型案例、先進(jìn)事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內涵和工匠精神，進(jìn)一步提升非遺工坊的社會(huì )可見(jiàn)度和影響力，推動(dòng)全社會(huì )廣泛關(guān)注和參與非遺保護傳承。
非遺工坊，為人類(lèi)減貧目標貢獻中國經(jīng)驗
通過(guò)一個(gè)個(gè)非遺工坊的建設，實(shí)際上是推動(dòng)了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來(lái)，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng )造的活力。另一方面，也通過(guò)非遺工坊促進(jìn)了鄉村地區文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進(jìn)。這樣的中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗，值得我們深入研究和總結。
聯(lián)合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續生計”的試點(diǎn)活動(dòng)，探索以文化為切入點(diǎn)助力世界遺產(chǎn)地當地社區可持續發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調研的基礎上，非遺司同聯(lián)合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點(diǎn)地區，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統技藝，幫助當地利用傳統手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、助力脫貧攻堅、促進(jìn)性別平等。經(jīng)過(guò)3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續生計能力，也提升了對本地區、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實(shí)踐和案例也被列入多個(gè)聯(lián)合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。
中國是《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個(gè)國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠學(xué)習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經(jīng)驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。
鄉村振興報告 16
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項基本經(jīng)濟制度，曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業(yè)的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農業(yè)農村改革部署，正確處理農民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)現狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現有農戶(hù)519戶(hù)，農業(yè)人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶(hù)，導致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，農村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互掣肘；
四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉涉及農戶(hù)多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實(shí)現了耕地的“團聚”和適度規模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發(fā)現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營(yíng)因農戶(hù)意見(jiàn)不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽(tīng)取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構想：以生產(chǎn)社為單位，以農民自愿為前提，農戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股，土地股份化，對農田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達成一致意見(jiàn)，在不改變土地農業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農民將所有土地經(jīng)營(yíng)權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續，實(shí)現土地標準化整理和規�；�(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉村振興戰略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的'互利共贏(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農民收入。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)三權分置。農村承包土地確權頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅持推進(jìn)“三權”分置并行，落實(shí)好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩定農戶(hù)承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經(jīng)營(yíng)權，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。
�。ǘ┮幏顿Y源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產(chǎn)管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開(kāi)展集約化、規范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路，農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股到村集體公司，集體公司聘請專(zhuān)合社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農戶(hù)之間的三方合作和互利共贏(yíng)。
�。ㄈ┡嘤鲗Мa(chǎn)業(yè)。
一是以區大規模綠化行動(dòng)項目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì )化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過(guò)電商平臺開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂(lè )、農業(yè)公園，形成輕紡園區和南觀(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化利益機制。進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取區集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)項目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”的股份合作模式，引導農戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時(shí)，聘請本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(cháng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農戶(hù)。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展新村建設。加快“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設，著(zhù)力實(shí)施農村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區內農房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進(jìn)鄉風(fēng)文明示范工程建設，建立完善“一約三會(huì )”（村規民約，村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭反黑會(huì )），開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明院落等評比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。
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