2017清明節工作方案
為做好今年清明節期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，相關(guān)部門(mén)需制定一份清明節工作方案，今天，YJBYS小編特意為大家推薦2017清明節工作方案，僅供大家參考!
2017清明節工作方案一
為了認真貫徹落實(shí)自治區黨委辦公廳和政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內黨辦發(fā)〔2014〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)及全國清明節工作會(huì )議精神，積極推進(jìn)殯葬改革，大力開(kāi)展惠民殯葬和生態(tài)安葬，全面做好2015年清明節工作，根據我區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的“十八大”和《實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導，以“文明祭掃，生態(tài)安葬”為主題，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為目標，發(fā)揮清明節推進(jìn)殯葬改革的積極作用，努力實(shí)現文明祭掃、平安清明。
二、工作任務(wù)
(一)高度重視做好清明節祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹(shù)立安全防范意識和底線(xiàn)思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實(shí)，確保清明節期間群眾祭掃安全有序;
(二)繼續深入貫徹中央“兩辦”《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面推行文明低碳祭掃，引導群眾度過(guò)現代文明的清明節日，樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚;
(三)積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設月”活動(dòng)，強化服務(wù)保障，推進(jìn)行風(fēng)建設，努力提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，不斷增強廣大群眾對殯葬服務(wù)的滿(mǎn)意度和認同感;
(四)充分利用清明節期間社會(huì )關(guān)注殯葬工作的有利時(shí)機，開(kāi)展“主題宣傳月”活動(dòng)，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營(yíng)造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
三、工作安排
(一)加強組織領(lǐng)導，健全安全保障機制
繼續落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕18號)的要求，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的工作機制，統籌安排清明節期間群眾祭掃的安全保障工作。切實(shí)加強民政與公安、消防、交通、林業(yè)等部門(mén)的通力合作，制定完善清明祭掃應急保障預案，明確責任，細化分工，密切配合，形成清明祭掃安全保障合力，確保清明節工作順利進(jìn)行，全面實(shí)現“平安清明”的工作目標。
(二)采取有效措施，確保祭掃安全
1.全區各級民政部門(mén)和殯葬管理服務(wù)單位，要認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》(中辦發(fā)電〔2015〕1號)精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，開(kāi)展安全隱患大排查。綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務(wù)單位全面開(kāi)展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”，防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。各地民政部門(mén)和殯葬服務(wù)單位的負責同志要深入一線(xiàn)督導檢查，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實(shí)到位。對安全隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實(shí)責任追究制度。
2.清明節期間正值我區春季森林防火期，也是火災高發(fā)期，全區各地要重點(diǎn)突出防止火災。林區和草原地區，一是要堅決執行春季安全防火的各項規定，清明節祭掃，嚴禁點(diǎn)燃明火焚燒祭物;二是進(jìn)入林區草原祭掃的群眾，嚴禁攜帶火種和各種易燃物品;三是在殯儀館、公墓、骨灰存放地焚燒祭物，必須在專(zhuān)設的焚燒場(chǎng)所。各專(zhuān)設燃燒祭物的場(chǎng)所，要安排專(zhuān)人管理，配有完備的消防滅火器材設備，并提前進(jìn)行檢查試用，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
3.各級民政部門(mén)在清明節前，對殯葬服務(wù)單位和殯葬用品市場(chǎng)要集中進(jìn)行清理整頓，任何單位、商鋪和個(gè)人經(jīng)銷(xiāo)的殯葬用品，都不得借清明節之機漲價(jià)提價(jià)，堅決維護殯葬用品價(jià)格的穩定。堅決制止銷(xiāo)售封建迷信的殯葬用品。要公布服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，保持監督投訴渠道暢通。
4.呼和浩特市、包頭市、赤峰市和人口較集中的盟市旗縣，要重點(diǎn)加強祭掃設施及周邊交通秩序的維護工作，防止擁堵、踩踏等事件的發(fā)生。要提前設定應急疏導的路線(xiàn)和地區，對人流集中的場(chǎng)所，各單位都要安排專(zhuān)人，有序引導群眾順利進(jìn)行祭掃活動(dòng)。
5.清明節期間，自治區民政廳清明節工作辦公室設在社會(huì )事務(wù)處，擔負節日期間應急值班工作，負責掌握全區動(dòng)態(tài)，匯總信息，指導各地工作，與民政部和自治區各盟市上下聯(lián)動(dòng)。4月4日—6日啟動(dòng)清明節期間的應急值守工作，值班電話(huà)：0471—6xx。
各盟市民政局都要建立節日值班制度，加強應急值守，實(shí)行祭掃高峰日和節日期間24小時(shí)值班制度，隨時(shí)處置節日期間的各種情況和問(wèn)題，確保清明平安。4月1日前，各盟市民政局、滿(mǎn)洲里市、二連浩特市民政局將值班人員名單和聯(lián)系方式報民政廳社會(huì )事務(wù)處。
(三)貫徹《意見(jiàn)》精神，實(shí)現文明低碳祭掃
文明低碳祭掃是時(shí)代賦予現代清明節的基本要求，也是推進(jìn)殯葬改革的一項重要內容。各盟市要以文明低碳祭掃為主題，大力宣傳家庭追思會(huì )、網(wǎng)絡(luò )祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式，切實(shí)發(fā)揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣作用，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀(guān)念。一是要為群眾創(chuàng )造文明低碳祭掃條件，組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代追思活動(dòng)，不斷開(kāi)辟和完善網(wǎng)絡(luò )祭奠平臺，主動(dòng)開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”、“時(shí)空信箱”等免費或獎勵活動(dòng)，逐步使群眾由實(shí)物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來(lái)。二是民政系統的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導親屬、朋友和周?chē)罕姷种脐愐幝缀头饨孕呕顒?dòng)，自覺(jué)抵制低俗的祭掃用品，自覺(jué)參與文明低碳祭掃。三是要加強清明節祭掃的管理，在集中祭掃的殯葬服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)加強制度化建設和規范化管理，加強對燒紙錢(qián)、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過(guò)程中的封建迷信活動(dòng)。四是要注重弘揚烈士精神，充分利用各類(lèi)烈士紀念設施，積極開(kāi)展形式多樣的烈士紀念活動(dòng)，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。要通過(guò)敬獻花籃花圈、植樹(shù)披綠、追憶烈士事跡等祭奠形式來(lái)緬懷烈士，注重弘揚時(shí)代新風(fēng)，繼承烈士遺志，真正致力于服務(wù)社會(huì )和推動(dòng)發(fā)展。
(四)開(kāi)展主題宣傳，營(yíng)造良好氛圍
1.開(kāi)展主題宣傳月活動(dòng)。在今年3月15日至4月15日期間，在全區殯葬系統組織開(kāi)展“文明祭掃，生態(tài)安葬”主題宣傳月活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，倡導移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，共同營(yíng)造清明節良好輿論氛圍。各盟市要結合實(shí)際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態(tài)安葬示范點(diǎn)，通過(guò)舉行“文明祭掃啟動(dòng)儀式”“集體公祭”“集中生態(tài)安葬”等活動(dòng)，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳生態(tài)安葬獎補政策，大力推行樹(shù)葬、骨灰撒海等節地生態(tài)的骨灰處理方式，在土葬改革區積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節地生態(tài)安葬率。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動(dòng)的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。
2.立足基層進(jìn)行宣傳引導。各地主題宣傳月活動(dòng)要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動(dòng)殯葬改革的主旋律。積極協(xié)調新聞媒體開(kāi)展“清明走基層”活動(dòng)，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，真實(shí)展現殯葬行業(yè)的良好形象，贏(yíng)得廣大群眾對殯葬改革的認同。面向基層群眾組織開(kāi)展“殯儀館開(kāi)放日”“宣傳進(jìn)社區”“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾走近殯葬行業(yè)，熟悉殯葬政策，自覺(jué)參與和支持殯葬改革。
3.及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。充分做好清明節輿情研判和應對的準備工作，全面梳理殯葬領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題，深入研究新媒體時(shí)代的新聞傳播規律，強化清明節輿情的正面引導。建立和完善清明節新聞通氣制度，通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì )、政務(wù)微博、專(zhuān)題采訪(fǎng)等形式，及時(shí)發(fā)布權威信息，加強與社會(huì )公眾的互動(dòng)，有效回應社會(huì )關(guān)切。加強清明節期間的輿情監測，對媒體曝光的問(wèn)題做到第一時(shí)間反應，依法公正地調查處理，及時(shí)向社會(huì )公布結果，并為媒體跟蹤采訪(fǎng)創(chuàng )造便利條件，努力給社會(huì )公眾以滿(mǎn)意的答復。
(五)狠抓行風(fēng)建設，提升為民服務(wù)水平
殯葬服務(wù)是保障和改善民生的重要方面，殯葬服務(wù)水平直接影響到人民群眾對殯葬工作的感知和認同。各盟市要認真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，把提升殯葬服務(wù)保障水平與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機結合起來(lái)，把加強殯葬行風(fēng)建設與清明節工作同部署、同考核。全區在3月15日至4月15日期間，大力開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設月”活動(dòng)。一要堅持服務(wù)為先，開(kāi)展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要重點(diǎn)保障清明節祭掃服務(wù)，在服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務(wù)保障力量，適時(shí)延長(cháng)祭掃服務(wù)時(shí)間，積極為群眾祭掃創(chuàng )造便利條件，時(shí)刻體現出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。各殯葬服務(wù)單位要嚴格執行殯葬服務(wù)行業(yè)標準，認真查擺自身在服務(wù)內容、服務(wù)流程等方面存在的差距，進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)標準化和規范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務(wù)的滿(mǎn)意度。二要認真貫徹落實(shí)《內蒙古自治區民政廳 財政廳關(guān)于免除城鄉低收入困難群體 重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費用的通知》(內民政設事[2012]349號)要求出臺“實(shí)施辦法”，落實(shí)配套資金，會(huì )同財政部門(mén)完善惠民殯葬政策，切實(shí)維護群眾殯葬權益。三要嚴格落實(shí)《內蒙古自治區殯葬服務(wù)收費管理辦法》內發(fā)改規范字(〔2013〕6號)，規范殯葬服務(wù)收費標準，杜絕亂收費、強制消費、以次充好等任何侵害群眾利益的行為，堅決維護好殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，努力把殯葬服務(wù)單位建設成為群眾滿(mǎn)意的服務(wù)窗口。
四、工作步驟
(一)準備階段(3月5日—3月15日)
1.3月初，根據民政部召開(kāi)的“全國清明節工作視頻會(huì )議”精神，下發(fā)我區做好2015年清明節工作的通知，制定我區清明節期間的各項工作方案。
2.成立自治區清明節工作領(lǐng)導小組，民政廳黨組成員、副廳長(cháng)王守儉同志但任組長(cháng)，廳社會(huì )事務(wù)處處長(cháng)謝曉黎同志擔任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室成員由社會(huì )事務(wù)處人員擔任。
(二)工作部署階段(3月16日—3月20日)
1.下發(fā)文件。下發(fā)我區清明節期間的各項方案、通知、文件，全面部署清明節工作。
2.主動(dòng)宣傳。組織開(kāi)展“文明祭掃，生態(tài)安葬”為主題的 “主題宣傳月”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設月”活動(dòng)。宣傳活動(dòng)的重要意義，宣傳貫徹自治區“兩辦”《實(shí)施意見(jiàn)》精神、惠民殯葬政策和自治區殯葬改革成果，主動(dòng)接受社會(huì )輿論，新聞媒體和群眾的監督。3月15日至4月15日，各盟市負責上報“主題宣傳月”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和“行風(fēng)建設月”活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
3.督促檢查。3月底以前，自治區民政廳和各盟市民政局，對清明節期間的各項工作準備情況，進(jìn)行認真檢查，發(fā)現問(wèn)題，立即糾正。
(三)組織實(shí)施階段(3月20日—4月15日)。
1.各級民政部門(mén)，各有關(guān)的殯葬服務(wù)單位，要密切配合，精心組織抓好落實(shí)，實(shí)現低碳祭掃，平安清明。
2.4月4日，啟動(dòng)清明節期間的應急值守工作。
3.做好宣傳引導工作。4月4日至6日連續三天通過(guò)新聞媒體發(fā)布群眾祭掃情況，提醒公眾錯峰祭掃，安全出行，文明祭掃。
(四)總結報告階段(4月8日—4月15日)
清明節后，各盟市對2015年清明節的各項活動(dòng)情況進(jìn)行總結，并于4月10日前傳真報送自治區民政廳社會(huì )事務(wù)處。
2017清明節工作方案二
今年清明節祭掃高峰即將到來(lái)。為圓滿(mǎn)做好清明群眾祭掃接待工作，根據民政部《關(guān)于做好2016年清明節工作的通知》(x函〔2016〕x號)、全國清明節工作視頻會(huì )議和xx市2016年清明節工作聯(lián)席會(huì )議精神，結合新區實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、指導思想
以“弘揚清明節優(yōu)秀文化”為主題，圍繞“平安清明，文明祭掃”的目標，強化責任意識,落實(shí)預防措施,切實(shí)保障清明祭掃公共安全。認真貫徹落實(shí)中共xx市委辦公廳、xx市政府辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，著(zhù)力推動(dòng)新區殯葬改革。積極宣傳倡導文明祭奠、低碳祭掃，大力弘揚清明優(yōu)秀傳統文化和文明祭掃新風(fēng)尚。分工負責，協(xié)同配合，做好服務(wù),實(shí)現清明祭掃安全、文明、和諧、有序。
二、主要任務(wù)
目前，新區共有40家殯葬服務(wù)單位，其中，殯儀館2家;經(jīng)營(yíng)性公墓9家，經(jīng)營(yíng)性骨灰堂5家;公益性公墓和骨灰堂24家。截止2014年年底，已累計落葬墓穴(含寄存和壁葬安放)近50萬(wàn)穴(格)。據預測，今年清明期間全區祭掃人流約290萬(wàn)人次、車(chē)流約26.4萬(wàn)輛、落葬數約為2818穴。今年清明工作主要目標任務(wù)如下：
(一)把握重點(diǎn)時(shí)段。今年清明祭掃活動(dòng)從3月28日(周六)至4月6日(周一)，為期10天。預計3月28、29日，4月4日(周六)、5日(周日)、6日為人車(chē)流量高峰日，其中4月5日(周日)正清明為人車(chē)流量絕對高峰日，達到106.2萬(wàn)人次和10萬(wàn)多輛車(chē)次。上述五天的上午8:30——10:30為高峰日的高峰時(shí)段。
(二)關(guān)注重點(diǎn)區域。新區清明群眾祭掃活動(dòng)將主要集中在川沙新鎮、曹路鎮、航頭鎮、祝橋鎮、新場(chǎng)鎮、書(shū)院鎮等地區。主要涉及永安公墓、樂(lè )鄉公墓、界龍古園、天長(cháng)公墓、天逸靜園、長(cháng)橋山莊、華南公墓、匯龍古園、海港陵園等九個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓以及xx殯儀館、南匯殯儀館的周邊路段。特別是北部的樂(lè )鄉公墓周邊道路，南部的長(cháng)橋山莊周邊道路如華夏東路唐陸路、A2滬南公路出口等部分路段及路口可能出現擁堵。此外，由于延安東路隧道、xx大道封閉施工，張楊路、羅山路、楊高路等周邊道路也會(huì )出現擁堵。各相關(guān)部門(mén)和鎮政府應予以重點(diǎn)關(guān)注。
(二)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。今年清明祭掃組織工作的重點(diǎn)任務(wù)是交通疏導、墓區安全、文明祭掃。重中之重是要確保平安有序，防止交通大面積癱瘓和擁堵;防止人流長(cháng)時(shí)間聚集，發(fā)生擁擠、踩踏;防止出現重大交通事故;防止火災事故發(fā)生。
(三)做好重點(diǎn)工作。點(diǎn)上的祭掃現場(chǎng)以疏導為主，加強力量，預先準備充分;面上的祭掃活動(dòng)以引導為主，通過(guò)各種有效宣傳渠道，向群眾預先告知人車(chē)流量預測、道路走向、交通信息、便民舉措等，確保重點(diǎn)區域公共安全。
三、重點(diǎn)工作
(一)切實(shí)加強安全保障工作
各相關(guān)部門(mén)、鎮政府、殯葬服務(wù)單位要高度重視，精心準備，加強組織領(lǐng)導和協(xié)同配合，認真落實(shí)安全保障措施，確保交通平安、墓區安全、祭掃文明。
建立安全保障機制。各相關(guān)單位要統籌安排清明群眾祭掃的安全保障工作，根據《xx市民政局清明(冬至)祭掃安全防范應對方案》和《xx新區清明祭掃期間突發(fā)事件處置預案》，制定完善本區域、本單位清明祭掃安全防范應對方案和應急保障預案，明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控責任，嚴格落實(shí)應急值守、重特大事故報告制度，及時(shí)有效地處理好各種突發(fā)性事件。鎮政府要認真落實(shí)公共安全屬地化管理責任，指揮、協(xié)調相關(guān)單位做好區域內清明祭掃安全保障工作。
全面安全隱患大排查。由鎮政府牽頭，消防部門(mén)負責，對所有殯葬服務(wù)單位全面開(kāi)展祭掃安全隱患大排查，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”，有效防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。
實(shí)施祭掃高峰承載力管理。經(jīng)營(yíng)性殯葬單位要根據祭掃空間和停車(chē)空間的容量測算祭掃接待承載力，做好錯時(shí)祭掃分流方案，并通過(guò)各種有效途徑向客戶(hù)進(jìn)行及時(shí)通報，合理分流祭掃人流車(chē)流。在祭掃承載力臨近極限時(shí)，要立即發(fā)出警示信息，并及時(shí)采取分流、限流措施，同時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。
防范擁堵踩踏和火災事故。公安部門(mén)和相關(guān)鎮政府要制定群眾祭掃的交通疏導方案，實(shí)時(shí)公布交通擁堵?tīng)顩r，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。要重點(diǎn)加強殯儀館、公墓、骨灰堂等祭掃群眾密集區域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時(shí)采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。殯葬單位要加強對祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控，禁止在室內焚燒紙錢(qián)，禁止在墓區燃放鞭炮，并加墓園祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。
(二)積極提供清明祭掃優(yōu)質(zhì)服務(wù)
3月15日至4月15日期間，以“弘揚清明節優(yōu)秀文化”為主題，殯葬單位要開(kāi)展形式多樣的“主題宣傳月”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。要根據市、區民政部門(mén)的要求和部署，深入開(kāi)展殯葬行業(yè)行風(fēng)建設，結合清明群眾祭掃接待，認真執行殯葬服務(wù)行業(yè)標準，以服務(wù)為宗旨，以誠信為基礎，以品質(zhì)為核心，主動(dòng)提供規范、便民、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務(wù)保障力量，積極為群眾祭掃創(chuàng )造便利條件，時(shí)刻體現出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平，不斷增強群眾對殯葬服務(wù)的滿(mǎn)意度。
(三)大力弘揚先進(jìn)殯葬文化
3月20日，在海港陵園舉行以“感知生命、尋憶海港”為主題的2016年xx市“百姓公祭日”活動(dòng)暨公益節地生態(tài)葬集體安葬儀式。匯龍園于3月29日舉行“普愛(ài)苑”集體生態(tài)安葬儀式，并在4月初舉行“清明文化與家庭建設”專(zhuān)家研討會(huì )。其他殯葬服務(wù)單位也要根據實(shí)際情況，積極開(kāi)展形式多樣的清明節文化活動(dòng)，豐富清明祭掃內涵。
新區新聞媒體要利用清明祭掃各界關(guān)注殯葬工作的有利時(shí)機，宣傳xx市兩辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、殯葬法規政策、先進(jìn)殯葬文化、生態(tài)節地葬式、文明祭祀風(fēng)尚、祭掃交通線(xiàn)路和便民措施，引導和鼓勵市民錯時(shí)祭掃、錯峰祭掃，平安祭掃、努力營(yíng)造文明祭掃的氛圍。
各街鎮要延伸宣傳范圍，組織面向社區群眾，積極開(kāi)展宣傳工作。倡導社區內黨員干部帶頭，教育和引導親屬、朋友和周?chē)罕姷种脐愐幝暫头饨孕呕顒?dòng);大力宣傳樹(shù)葬、骨灰撒海等生態(tài)節地葬式和家庭追思會(huì )、網(wǎng)絡(luò )祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。
各殯葬服務(wù)單位要利用機構網(wǎng)站、微博、微信平臺及墓區廣播、板報、標語(yǔ)等多種渠道開(kāi)展宣傳，推廣小型墓、壁葬、寄存等節地、生態(tài)葬式;積極倡導市民錯時(shí)、錯峰出行，文明祭掃，用鮮花替代祭供品寄托哀思，反對搞封建迷信活動(dòng)，禁止燃放鞭炮。
(四)認真落實(shí)公交優(yōu)先措施
今年清明將繼續實(shí)施“軌交+短駁”便民措施，方便祭掃群眾出行。清明祭掃高峰時(shí)段(3月28、29日， 4月4、5、6五日)在樂(lè )鄉公墓、永安公墓、界龍古園與地鐵2號線(xiàn)華夏東路站，匯龍園公墓與地鐵2號線(xiàn)海天三路站，天逸靜園、xx殯儀館與地鐵12號線(xiàn)金海路站，海港陵園與輕軌16號臨港大道站采取公交短駁。有條件的單位要繼續積極開(kāi)展“排堵保暢、錯時(shí)祭掃”活動(dòng)，采取各種有效措施，積極引導群眾錯時(shí)祭掃，錯峰出行。公交部門(mén)對公墓周邊的公交線(xiàn)路增加班次，增加運力，方便市民乘車(chē)。
(五)堅決防止骨灰亂埋亂葬
相關(guān)鎮政府要按照區政府辦公室《關(guān)于加強xx新區農村亂埋亂葬整治工作的通知》(浦府辦〔2014〕11號)要求，加強組織領(lǐng)導，加大整治力度，有序推進(jìn)整治工作，逐步清理現有亂埋亂葬，不再產(chǎn)生新的亂埋亂葬。要堵疏結合，標本兼治，做好公益性安葬服務(wù)，形成農村殯葬管理網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)日常監管責任，建立預防、制止亂埋亂葬的長(cháng)效管理機制。
四、組織機構
為統一組織、協(xié)調、指揮xx新區清明祭掃接待活動(dòng)，建立xx新區清明工作指揮部。組成人員如下：
(一)指揮部組成
總 指 揮： (副區長(cháng))
常務(wù)副總指揮： 民政局局長(cháng))
副總指揮： (民政局副局長(cháng))
(公安xx分局副局長(cháng))
區域分指揮：xx鎮、xx鎮等分管民政工作的.領(lǐng)導任區域分指揮，負責本地區清明祭掃接待活動(dòng)的指揮工作。
指揮部成員單位有：區應急辦、民政局、公安xx分局、宣傳部、統戰部、建交委、環(huán)保局、市場(chǎng)監管局、衛生局、城管執法局、相關(guān)鎮政府以及各殯葬單位。
(二)指揮部辦公室組成：
五、任務(wù)分工
民政部門(mén)：要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的牽頭作用，根據工作方案和應急預案;協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)、鎮政府和殯葬單位做好清明祭掃接待工作;配合處置可能發(fā)生的突發(fā)事件。
公安部門(mén)：在清明祭掃期間要增加警力和協(xié)管員力量，加強對殯儀館、公墓、骨灰堂及周邊地區道路的巡查，做好祭掃車(chē)輛的管理與疏導，保障道路通行;維護墓區內外治安秩序和祭掃秩序，確保安全有序;要針對墓區人流情況，采取必要的限流、分流措施，控制祭奠活動(dòng)人群的聚集規模，防止發(fā)生意外事故;維持治安秩序，配合處置突發(fā)事件。
消防部門(mén)：負責對殯儀館、公墓、骨灰堂等場(chǎng)所的消防安全制度執行情況進(jìn)行監督檢查、對安全隱患全面進(jìn)行排查;具體落實(shí)消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設置等安全保障措施，明確職責，責任到人;督促責任單位落實(shí)整改措施，并對整改不力的依法處理;在祭掃活動(dòng)中一旦發(fā)生火災及時(shí)處置。
環(huán)保部門(mén)：在清明期間要加強對殯葬單位周邊地區污染源的控制，加強道路清掃，為市民祭掃活動(dòng)提供良好的環(huán)境。
市場(chǎng)監管、城管部門(mén)：在清明祭掃期間要加強對公墓、骨灰堂周邊無(wú)證商販、攤販的清理整治，維護祭掃用品市場(chǎng)秩序。
建交部門(mén)：要加強運力調度，繼續推行“公交優(yōu)先”，協(xié)調公墓周邊公交線(xiàn)路合理增加前往祭掃場(chǎng)所和重點(diǎn)祭掃地區的車(chē)輛和班次，延伸線(xiàn)路、延長(cháng)車(chē)輛運營(yíng)時(shí)間，滿(mǎn)足群眾出行需求;協(xié)調施工單位對公墓周邊施工道路采取臨時(shí)措施，保障祭掃車(chē)輛通行。
衛生部門(mén)：負責清明市民祭掃突發(fā)疾病醫療急救工作，在樂(lè )鄉公墓、永安公墓、天長(cháng)公墓、界龍公墓、天逸靜園、長(cháng)橋山莊、華南公墓、匯龍園、海港陵園等規模較大的公墓設立應急醫療點(diǎn)，配備急救醫生。
宣傳部門(mén)：要組織新區新聞媒體和社區開(kāi)展以“弘揚清明節優(yōu)秀文化”為主題的先進(jìn)殯葬文化宣傳活動(dòng)，引導市民錯峰、錯時(shí)出行;營(yíng)造清明文化及破除迷信、移風(fēng)易俗、低碳文明祭掃的良好宣傳氛圍。
統戰部門(mén)：要做好殯葬場(chǎng)所宗教活動(dòng)的管理工作。
鎮政府：牽頭召開(kāi)區域性清明工作協(xié)調會(huì )議，細化本地區清明祭掃安全保障措施;協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)區域內清明祭掃活動(dòng)的交通疏導、消防安全、治安管理、攤販管理、環(huán)境衛生等具體任務(wù)分工;牽頭協(xié)調消防部門(mén)對區域內殯葬單位進(jìn)行祭掃安全隱患全面排查，并督促責任單位落實(shí)整改措施;加強區域內公益性墓地、骨灰堂規范化管理，做好清明祭掃接待各項服務(wù);開(kāi)展社區“平安清明，文明祭掃”的專(zhuān)題宣傳，落實(shí)農村亂埋亂葬的整治責任。
殯葬服務(wù)單位：要建立清明祭掃接待工作小組，制定接待工作方案;加強清明祭掃情況預測，完善突發(fā)情況應急預案，按照《xx市清明(冬至)祭掃安全防范應對方案》要求，做好清明祭掃高峰期間承載力管理，落實(shí)平安祭掃、錯時(shí)祭掃、文明祭掃的具體措施，確保本單位祭掃活動(dòng)平安有序;要完善內部管理，提升服務(wù)水平;做好充分準備，滿(mǎn)足落葬需求;事先向客戶(hù)做好錯時(shí)祭掃、文明祭掃的宣傳引導，分流人流車(chē)輛，避免人流擁擠;加強安全措施，禁止燃放鞭炮;加強公墓和停車(chē)場(chǎng)的巡查，防止盜竊事故發(fā)生;做好祭掃統計上報和工作總結。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。由新區陸鳴副區長(cháng)牽頭，相關(guān)部門(mén)、鎮、殯葬單位參加，建立清明工作指揮部，組織召開(kāi)區級清明工作聯(lián)席會(huì )議;統一組織、協(xié)調、指揮本區清明祭掃接待活動(dòng)。
相關(guān)鎮由分管領(lǐng)導牽頭建立清明工作領(lǐng)導小組，組織召開(kāi)區域工作協(xié)調會(huì )議;統籌組織協(xié)調本地區群眾祭掃活動(dòng)，督促和檢查區域內殯葬服務(wù)單位落實(shí)安全保障措施，并對農村骨灰安葬加強監管，制止并清除新發(fā)生的亂埋亂葬。
各殯葬服務(wù)單位建立清明祭掃接待工作小組，組織、協(xié)調本單位的接待服務(wù)和安全保障。
(二)強化監督檢查。新區相關(guān)部門(mén)、鎮政府要切實(shí)加強對殯葬服務(wù)單位的管理和監督，指導殯葬服務(wù)單位完善各項安全措施，規范服務(wù)內容和程序，做好群眾祭掃活動(dòng)服務(wù)工作，重點(diǎn)加強節日期間祭掃場(chǎng)所的安全保障和規范服務(wù)檢查，尤其要加強對祭掃高峰時(shí)段人流車(chē)流的時(shí)時(shí)監控，一旦發(fā)現人流、車(chē)流過(guò)度擁擠，要及時(shí)采取分流、限流措施，防止踩踏傷人事故。同時(shí)及時(shí)關(guān)注輿情，妥善處理群眾對殯葬服務(wù)單位的投訴。
(三)做好信息報送。各單位要及時(shí)掌握祭掃工作動(dòng)態(tài)，建立值守制度和重大事故報告制度，遇有情況迅速報告，防止漏報、遲報。各殯葬服務(wù)單位要按照市、區民政部門(mén)要求做好清明祭掃信息報送工作，重點(diǎn)統計匯總高峰日的人流量、車(chē)流量和突發(fā)性情況等信息，在當日下午4點(diǎn)前報送新區殯葬管理所。
(四)完成工作總結。各殯葬服務(wù)單位要認真總結清明祭掃接待工作，重點(diǎn)總結安全保障新舉措、特色服務(wù)新項目、殯葬惠民新措施、葬式改革新亮點(diǎn)，并針對存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節，研究整改措施。簡(jiǎn)要總結材料應于4月底前報送新區殯葬管理所。
2017清明節工作方案三
為深入宣傳貫徹中央兩辦《意見(jiàn)》精神，大力推行文明低碳祭掃，切實(shí)做好2014年清明節期間群眾祭祀服務(wù)接待和安全保障工作，倡導文明新風(fēng)，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明、生態(tài)文明建設，確保群眾祭掃安全文明、和諧有序，特制定本方案。
一、指導思想
以“綠色、平安、低碳”為主題，以保障祭祀群眾安全有序、文明祭掃為目的，認真貫徹中央兩辦《意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮清明祭掃組織工作對于推進(jìn)殯葬改革的積極作用，不斷擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍，深入開(kāi)展殯葬行風(fēng)建設，積極倡導文明節儉治喪，努力提升服務(wù)水平，實(shí)現文明祭掃、平安清明的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
按照民政部和省民政廳要求，結合我市清明節祭掃實(shí)際，全市從3月15日開(kāi)始啟動(dòng)清明節期間應急工作，為此市局調整了2014年清明節工作辦公室，人員組成如下：
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
辦公室具體負責指導組織各單位工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，匯總情況，上報緊急事態(tài)。各單位也要成立相應辦公機構，責任落實(shí)到人。
三、工作內容
(一)主動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各單位要結合省廳近日下發(fā)的《四川省殯葬改革宣傳年實(shí)施方案》的要求，在2014年3月15日至4月15日期間，以“清明樹(shù)新風(fēng)”為主題積極開(kāi)展“主題宣傳月”活動(dòng)。結合清明節期間工作實(shí)際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。要以清明節為契機，大力宣傳我市及各縣區實(shí)施的惠民殯葬政策，增強群眾的知曉度。要重視電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的宣傳作用，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式傳播殯葬行業(yè)正能量，唱響推動(dòng)殯葬改革的主旋律。各縣區民政局要大力宣傳中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》的主要精神，推動(dòng)我市黨員、干部在“帶頭文明節儉辦喪事，樹(shù)立時(shí)代風(fēng)尚”、“帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境”、“帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化”、“帶頭宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣”上做出表率。市殯儀館要做好3月28日“陽(yáng)光政務(wù)——政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線(xiàn)”關(guān)于“又到一年清明時(shí)”特別節目的上線(xiàn)準備工作，增強群眾對殯葬工作的理解和支持，同時(shí)要加強與市電視臺等媒體的聯(lián)系，策劃好相關(guān)宣傳方案。各殯葬服務(wù)單位要為媒體采訪(fǎng)提供便利條件，在處置突發(fā)事件的預案中要增加輿情監測和宣傳工作內容，對媒體曝光的問(wèn)題要第一時(shí)間反應，堅持以事實(shí)為依據，及時(shí)公布調查處理結果，回應媒體和社會(huì )關(guān)切。
(二)全力保障，確保祭掃安全。由于今年清明節恰遇周未，各單位要引導群眾錯峰祭掃，要進(jìn)一步修改完善本單位清明節工作預案和應急措施，加強隱患排查不留死角，強化安全責任意識，抓好安全防范工作，將清明祭掃安全責任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節。各殯葬服務(wù)單位要提前開(kāi)展清明祭掃安全隱患的專(zhuān)項排查工作，早發(fā)現、早報告、早處置，做到排查不留死角，整改不留問(wèn)題。要著(zhù)重加強對集中祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控，嚴格限制燒香焚紙和燃放鞭炮等行為。同時(shí)要明確關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)時(shí)段和重要場(chǎng)所的安全管控和人流疏導措施，嚴防意外情況和擁堵踩踏事故發(fā)生�？h區民政局要及時(shí)與消防等部門(mén)協(xié)調，對供用電設備、集中祭掃區域進(jìn)行消防隱患檢查，積極配合森林防火部門(mén)做好祭掃用火安全管理。市殯儀館和各公墓要按原有協(xié)作工作機制提前協(xié)調交管部門(mén)確定交通疏導路線(xiàn)并及時(shí)向社會(huì )公布，聯(lián)系公交部門(mén)增加祭掃車(chē)次密度或者開(kāi)行定點(diǎn)班車(chē)，完善疏散路線(xiàn)和引導標識，必要時(shí)可采取分流或限流措施，確保祭掃路線(xiàn)安全暢通。各公墓必要時(shí)要主動(dòng)協(xié)調衛生部門(mén)安排醫療應急車(chē)輛進(jìn)行保障。要嚴格執行應急值守制度，安裝配備技防設備，祭掃高峰日和節日期間要主動(dòng)延長(cháng)服務(wù)時(shí)間，實(shí)行全員上崗、24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班，落實(shí)突發(fā)事件零報告制度。各縣區民政局要配合林業(yè)等有關(guān)部門(mén)加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。
(三)文明節儉，倡導低碳祭祀綠色殯葬。文明低碳祭掃是《意見(jiàn)》提出的推進(jìn)殯葬改革的一項重要內容。各地要積極引導、加快樹(shù)立移風(fēng)易俗祭掃新風(fēng)尚，切實(shí)發(fā)揮黨員、干部的榜樣力量，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀(guān)念。要繼續開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”等免費活動(dòng)，盡量為群眾創(chuàng )造文明低碳祭掃的便利條件。殯儀館、各公墓要在入口等顯著(zhù)位置設置宣傳條幅不少于3條。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢(qián)、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過(guò)程中的封建迷信活動(dòng)。今年清明節期間，我市4所經(jīng)營(yíng)性公墓要在本公墓范圍內開(kāi)展“綠色清明鮮花葬”公益宣傳活動(dòng)，向社會(huì )免費提供50個(gè)鮮花葬、樹(shù)葬、草坪葬等不保留骨灰的生態(tài)穴位，其中市青山公墓20個(gè)、鹽邊縣圣水陵園20個(gè)、獅子山公墓5個(gè)，廣東山公墓5個(gè)。
(四)設立清明節觀(guān)察點(diǎn)，掌握祭掃動(dòng)態(tài)。繼續執行清明節祭掃觀(guān)察點(diǎn)制度。省民政廳確定我市市青山公墓為省民政廳觀(guān)察點(diǎn)。經(jīng)研究，我市觀(guān)察點(diǎn)為：鹽邊縣圣水陵園、仁和區獅子山公墓、米易縣廣東山公墓。各觀(guān)察點(diǎn)在清明節法定假日期間(4月5日至7日)的每日下午2：00前上報《2014年清明節觀(guān)察點(diǎn)祭掃情況日報表》(附件)。市青山公墓在向市局社會(huì )事務(wù)處報表的同時(shí)，要將報表直接上報省廳社會(huì )事務(wù)處。市、縣區民政部門(mén)要加強對殯葬服務(wù)單位的監督管理，重點(diǎn)巡查祭掃觀(guān)察點(diǎn)等重要祭掃服務(wù)場(chǎng)所，重點(diǎn)督導和檢查殯葬服務(wù)保障工作，對發(fā)現的問(wèn)題要責令整改到位，對群眾的投訴意見(jiàn)要妥善處理，對責任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要做出嚴肅處理。
(五)強化服務(wù)，推進(jìn)行風(fēng)建設。各單位要全力為殯葬服務(wù)對象提供態(tài)度和藹、熱情周到、誠信友愛(ài)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要繼續開(kāi)展 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)單位行風(fēng)建設，把加強殯葬行風(fēng)建設與清明節工作同部署、同考核、同提高，自覺(jué)接受新聞媒體和群眾監督，樹(shù)立殯葬行業(yè)的良好形象。
請各有殯葬服務(wù)單位的縣區民政局、市殯儀館、市青山公墓于2014年4月14日前將清明節祭祀工作總結和清明節期間的匯總數據上報市局社會(huì )事務(wù)處何楊同志。
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