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香港回歸20年展望
香港回歸祖國20年以來(lái)，香港在法律、對外事務(wù)、民主自由等方面都有了一定的發(fā)展，下面就為大家收集了香港回歸20年展望，僅供參考!
香港回歸20年展望【1】
由北京大學(xué)香港校友會(huì )和香港大學(xué)政治學(xué)系聯(lián)合主辦的“燕集香江·文化中國”論壇5月20日在香港大學(xué)舉行。論壇以文化中國為主題，從文化整合的角度出發(fā)，探討香港回歸祖國20年以來(lái)，兩地在政治、外交、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的發(fā)展變化，邀請北大及港大校友分享“一國兩制”框架下，對兩地發(fā)展的看法及對未來(lái)的期許。全國人大常務(wù)委員會(huì )香港特區基本法委員會(huì )副主任委員梁愛(ài)詩(shī)，港區全國人大代表、香港經(jīng)濟學(xué)家劉佩瓊及香港大學(xué)政治學(xué)系系主任胡偉星發(fā)表主題演講。
梁愛(ài)詩(shī)回顧香港回歸祖國20年以來(lái)，香港在法律、對外事務(wù)、民主自由等方面的發(fā)展，解釋介紹了香港基本法委員會(huì )的概況。她指出，香港回歸祖國20年以來(lái)，香港市民的人權和自由受到基本法的保障，隨著(zhù)諸如種族歧視條例、最低工資水平條例及十五年免費教育等條例的增加，香港市民的權利更是有增無(wú)減;香港的體育文化事業(yè)發(fā)展良好，衛生醫療事業(yè)得到改善;香港的人口在20年內增加25%，是全球預期壽命最高的地區。梁愛(ài)詩(shī)表示，這反映出“一國兩制”方針在香港實(shí)踐取得成功。
梁愛(ài)詩(shī)指出，國家在“十三五”規劃中，將香港定性為金融、經(jīng)貿、物流、旅游中心，以及法律服務(wù)和糾紛解決中心。“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區概念的提出，為香港帶來(lái)大量機遇。她呼吁香港各界要好好把握機遇，充分發(fā)揮“一國兩制”的.政策優(yōu)勢，為促進(jìn)香港社會(huì )的發(fā)展，實(shí)現中華民族的偉大復興，及構建世界新格局作出貢獻。
劉佩瓊以“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”來(lái)形容香港回歸祖國20周年以來(lái)，兩地經(jīng)濟的發(fā)展變化;以“開(kāi)放的自由經(jīng)濟”來(lái)形容香港經(jīng)濟的特點(diǎn)。她指出，香港過(guò)去能夠取得成功主要就是靠外向型經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)行出口貿易、轉口貿易以及金融等方面的活動(dòng)。這些成功經(jīng)驗表明，由于地域狹小等因素的限制，香港必須發(fā)展外向型經(jīng)濟，即香港發(fā)展經(jīng)濟一定要靠與世界聯(lián)系，香港只有與外界有了良好的溝通聯(lián)系，才能發(fā)展好自己的經(jīng)濟。
她指出，20年以來(lái)，香港的主要貿易伙伴從歐洲、美國轉變?yōu)橹袊鴥鹊�。目前，內地占了香港貿易總額的50.8%，而美國和歐洲只分別占到7%和4%。香港的貿易發(fā)展對內地的依賴(lài)越來(lái)越大，然而，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，內地的碼頭數量越來(lái)越多，交通建設越來(lái)越廣，對香港的依賴(lài)也在逐漸減少。
劉佩瓊表示，香港有著(zhù)大量專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)人才，是著(zhù)名的國際金融中心。她希望香港能夠繼續發(fā)揮國際金融中心的作用，促進(jìn)內地金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，也同時(shí)促進(jìn)香港經(jīng)濟的向前發(fā)展。
胡偉星從香港回歸祖國20周年以來(lái)，香港特區對“一國兩制，港人治港，高度自治”的落實(shí)情況出發(fā)，借用全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江的話(huà)語(yǔ)，表示應將這三句話(huà)詳細概述為“以一國為前提和基礎的一國兩制”，“以愛(ài)國者為主體的港人治港”，以及“中央授權下的高度自治”，幫助大家正確理解“一國”和“兩制”的關(guān)系，準確落實(shí)中央對特區的全面管制權和特區的高度自治權，以及堅持“一國”之本和善用“兩制”之利來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟向前發(fā)展。
香港回歸20年展望【2】
2017年是香港回歸祖國 20周年，對香港來(lái)說(shuō)具有特殊的意義。自1997年回歸祖國以來(lái)，中央人民政府及香港特別行政區政府按照《香港特別行政區基本法》的有關(guān)規定，全面落實(shí)"一國兩制"�！痘痉ā芬哉魏头芍贫葘ο愀鄣姆睒s穩定提供了雙重保障，同時(shí)也在"一國"和"兩制"雙重優(yōu)勢下支持香港社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過(guò)20年的探索和努力，取得舉世矚目的成就。究竟香港在這20年如何把握了發(fā)展機遇?本文將嘗試考察中央對香港政策的歷史發(fā)展，希望通過(guò)一些歸納總結，為香港"進(jìn)入新階段、把握新機遇"帶來(lái)一些啟迪。
一、歷史發(fā)展
1997年7月1日香港回歸祖國，使中國對香港政策建基於中央對地方關(guān)系。由於區域合作的加強，兩地重新設立了"香港與內地大型基建協(xié)調委員會(huì )"，具體就西部通道、珠海伶仃洋大橋、銅鼓航道、新機場(chǎng)與珠江三角洲空中管制協(xié)調，以及落馬洲、皇崗旅客過(guò)境信道等項目進(jìn)行研究和協(xié)調，以推動(dòng)香港與內地鄰近地區的合作。
1998年的亞洲金融危機，對四小龍之一的香港造成了重創(chuàng )。香港樓市泡沫的爆破、外資資金的撤離，股票急跌、市民收入萎縮，使香港經(jīng)濟陷入了困境。在1998年3月30日舉行的粵港合作首次聯(lián)席會(huì )議，正好為香港突破內部經(jīng)濟問(wèn)題提供了轉機。例如：延長(cháng)邊界多個(gè)關(guān)口的通關(guān)時(shí)間、加強合作，攜手保護環(huán)境、共同開(kāi)發(fā)旅游業(yè)務(wù)等措施，期待可幫助香港走出困境。與此同時(shí)，香港對自身需要訂立長(cháng)遠目標具有較強意識，不但要成為內地主要城市，更加希望成為亞洲國際都會(huì )。
在2003年，香港爆發(fā)了"非典型肺炎"，百業(yè)蕭條。為了讓香港走出陰霾，中央對香港給予了四項優(yōu)惠政策：(1)在2003年6月29日簽署《內地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》;(2)在2003年7月15日實(shí)施"內地輸入專(zhuān)才計劃";(3)在2003年7月28日實(shí)施"個(gè)人游"及(4)中國人民銀行在2003年12月31日委任中國銀行(香港)作為在香港的人民幣清算行。顧名思義，四項政策力圖在經(jīng)貿、人才、旅游業(yè)和金融業(yè)刺激香港經(jīng)濟。同年，香港、澳門(mén)和廣東省政府就港珠澳大橋的興建更達成初步共識。三地希望大橋建成后可促進(jìn)珠江三角洲發(fā)展成為一個(gè)具有生產(chǎn)制造、現代物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、旅游娛樂(lè )、消費和個(gè)人服務(wù)以及信息中心等優(yōu)勢和功能的現代化大型經(jīng)濟區域。
自2007年底開(kāi)始，美國出現了波及歐美至全球的金融海嘯，香港金融業(yè)作為其中一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)亦被波及。在一定程度上，這影響了香港擬修訂上市規則來(lái)鼓勵更多不同地方具規模和合資格的外國企業(yè)前來(lái)掛牌招股的計劃。另外，也對國務(wù)院研究進(jìn)一步擴大在香港經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的范圍，包括允許香港進(jìn)口商以人民幣支付從內地的直接貿易進(jìn)口帶來(lái)影響。為了支持香港抵御金融海嘯的沖擊，國務(wù)院總理溫家寶於2008年12月19日訪(fǎng)港時(shí)代表中央人民政府宣布了"十四項措施"，涵蓋了金融、基建、珠三角合作、緩解中小企困難、擴大個(gè)人游等方面。
2014年1月20日國務(wù)院發(fā)布了《廣東前海南沙橫琴建設部際聯(lián)席會(huì )議制度》， 以協(xié)調解決深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建設中在政策實(shí)施、項目安排、體制機制創(chuàng )新等方面需要中央政府予以支持的`事項。"滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制試點(diǎn)"("滬港通")於2014年11月17日開(kāi)通，是中國上海證券交易所、香港交易所、中國證券登記結算有限責任公司及香港中央結算有限公司聯(lián)合開(kāi)展的滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制試點(diǎn)。通過(guò)上海證券交易所和香港交易所建立技術(shù)連接，允許中國內地和香港投資者通過(guò)當地證券公司或者經(jīng)紀商買(mǎi)賣(mài)規定范圍內的對方交易所上市的股票。
繼深圳、北京和上海，福建省於2015年1月22日同意開(kāi)展閩港合作會(huì )議。同一年，繼上海自由貿易試驗區之后，又增設3個(gè)試驗區。最終廣州南沙、珠海橫琴和深圳前海三個(gè)自貿區并於2015年3月1日掛牌。2016年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》("十三五"規劃)更首次設置"港澳專(zhuān)章"。2016年8月，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中批準《深港通實(shí)施方案》。最終深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制("深港通")於2016年12月5日正式開(kāi)通。
最近在2017年3月23日致力於促進(jìn)亞洲地區基礎設施建設的亞洲基礎設施投資銀行("亞投行")正式宣布香港即將加入成為成員。在未來(lái)的日子，香港可以為亞投行在項目融資、發(fā)債、投資、財務(wù)管理及外匯管理等方面提供支持。香港更加可以支持"一帶一路"建設，為內地和香港企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)。
二、機遇和建議
在回歸20年來(lái)，香港遇到的機遇眾多，當中"有危亦有機"。盡管這些機會(huì )不以中央對香港政策為限，但是顯然地以中央對香港持續施行的政策帶來(lái)的機遇所取得效果最為明顯。旅游業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)貿易等得以蓬勃和持續地發(fā)展就是最佳例子。其主要原因是中央對特區的施政理念乃至香港處理中央關(guān)系本來(lái)是具有跨地域、跨制度的因素，如何更妥當地處理是需要時(shí)間去理解，也需要經(jīng)驗去沉淀。當中央政府和香港特區政府越來(lái)越理解"一國"和"兩制"的制度特點(diǎn)，逐步形成了科學(xué)化管理，便可更順利地促進(jìn)內地和香港有關(guān)政策的推行及積累更多經(jīng)驗。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我們對機遇歸納出幾個(gè)特點(diǎn)：
(1)從行政級別看，有關(guān)政策區分為國家級、省市級別的;(2)從形式看，有些是國家級規劃，有些則是專(zhuān)項規劃;(3)從目的看，有些是促進(jìn)香港對內地貿易，有些則是鼓勵內地透過(guò)香港平臺響應國家"走出去"的發(fā)展戰略;(4)從時(shí)機看，盡管有些是為了解決危機而提出的政策，更多的是透過(guò)內地和香港官員長(cháng)期研究和探討而得出的政策及發(fā)展方向。
可以看到這些"機遇"絕對不是香港的"運氣"或"機會(huì )率"，而是中央政府對香港特區政府行使行政權的體現，是統一主權和兩種制度的作用和特有效果，十分值得深入探討，期待作者的后續研究可盡快奉上。
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