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2017年全國防災減災日主題是什么
2017年全國防災減災日主題是什么?設立全國防災減災日一方面順應社會(huì )各界對我國防災減災關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。
2017年全國防災減災日主題
2017年5月12日是我國第九個(gè)全國防災減災日，主題是“減輕社區災害風(fēng)險，提升基層減災能力”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。
國家減災委員會(huì )關(guān)于做好2017年全國防災減災日有關(guān)工作的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國家減災委員會(huì )各成員單位：
今年5月12日是我國第九個(gè)全國防災減災日，主題是“減輕社區災害風(fēng)險，提升基層減災能力”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。為做好今年全國防災減災日各項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現就有關(guān)事項通知如下：
一、突出全國防災減災日主題，深入開(kāi)展防災減災活動(dòng)
當前，我國正處在全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵階段，面對復雜多變的災害形勢，一些地方城市高風(fēng)險、農村不設防的狀況尚未根本改變，革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區因災致貧、返貧等問(wèn)題尤為突出，需進(jìn)一步提升基層減災能力。各地區、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“減輕社區災害風(fēng)險，提升基層減災能力”這一主題，充分認識到做好防災減災工作，社區是基礎、基層是關(guān)鍵，突出社區面臨的災害風(fēng)險，有針對性地組織開(kāi)展全國防災減災日主題活動(dòng)，著(zhù)力提高社區基礎設施設防水平，增強基層減災能力，切實(shí)減輕災害風(fēng)險。
二、創(chuàng )新宣傳教育形式，大力普及防災減災知識和技能
各地區、各有關(guān)部門(mén)要積極宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災減災救災體制機制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕35號)和《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕104號)精神，突出我國防災減災救災工作的新理念新思路，不斷豐富防災減災宣傳教育內容。編制、出版符合行業(yè)或地區災害風(fēng)險特點(diǎn)的防災減災知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶(hù)端等新媒體的作用，通過(guò)張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現場(chǎng)咨詢(xún)、場(chǎng)館體驗等方式，開(kāi)展有針對性的防災減災宣傳教育活動(dòng)。要教育引導公眾以家庭為單元儲備災害應急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。
三、強化災害風(fēng)險防范，扎實(shí)推進(jìn)災害隱患排查治理
各地區、各有關(guān)部門(mén)要認真總結近年來(lái)在防災減災救災工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓，開(kāi)展社區災害風(fēng)險識別與評估，編制社區災害風(fēng)險圖，加強社區救災應急物資儲備和志愿者隊伍建設，提高風(fēng)險防范應對能力。要支持引導社區居民和社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等參與風(fēng)險隱患排查，重點(diǎn)做好社區、學(xué)校、醫院、敬老院、福利院、建筑工地、機場(chǎng)、火車(chē)站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設施的隱患排查。對排查出的'災害風(fēng)險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減少災害造成的損失。
四、及時(shí)完善應急預案，積極開(kāi)展防災減災救災演練
各地區、各有關(guān)部門(mén)要根據災害風(fēng)險和抵御自然災害的綜合防范能力，組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫院、學(xué)校、城鄉社區等進(jìn)一步完善各類(lèi)救災應急預案，重點(diǎn)針對城市內澇、山洪、地質(zhì)災害、臺風(fēng)、地震等自然災害以及火災、燃氣泄漏等突發(fā)災害事件，因地制宜組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng)，提高預案的針對性和可操作性，進(jìn)一步規范各類(lèi)災害的應對處置程序，確保責任明確到人、落實(shí)到位。演練活動(dòng)要貼近實(shí)際，提高群眾參與度，促進(jìn)城鄉居民增強風(fēng)險防范意識，提升應急避險和自救互救能力。
請各地區、各有關(guān)部門(mén)高度重視、精心組織開(kāi)展今年全國防災減災日各項活動(dòng)，并將總結報告于5月30日前報國家減災委員會(huì )辦公室。
臺風(fēng)知識與防災減災的措施
一、關(guān)于臺風(fēng)知識
臺風(fēng)的形成原因
臺風(fēng)發(fā)源于熱帶海面，那里溫度高，大量的海水被蒸發(fā)到了空中，形成一個(gè)低氣壓中心。隨著(zhù)氣壓的變化和地球自身的運動(dòng)，流入的空氣也旋轉起來(lái)，形成一個(gè)逆時(shí)針旋轉的空氣漩渦，這就是熱帶氣旋。只要氣溫不下降，這個(gè)熱帶氣旋就會(huì )越來(lái)越強大，最后形成了臺風(fēng)。
臺風(fēng)的利弊
臺風(fēng)好處：
在我國沿海地區，幾乎每年夏秋兩季都會(huì )或多或少地遭受臺風(fēng)的侵襲，因此而遭受的生命財產(chǎn)損失也不小。作為一種災害性天氣，可以說(shuō)，提起臺風(fēng)，沒(méi)有人會(huì )對它表示好感。然而，凡事都有兩重性，臺風(fēng)是給人類(lèi)帶來(lái)了災害，但假如沒(méi)有臺風(fēng)，人類(lèi)將更加遭殃�？茖W(xué)研究發(fā)現，臺風(fēng)對人類(lèi)起碼有如下幾大好處：
其一，臺風(fēng)為人們帶來(lái)了豐沛的淡水。臺風(fēng)給中國沿海、日本海沿岸、印度、東南亞和美國東南部帶來(lái)大量的雨水。
其二，靠近赤道的熱帶、亞熱帶地區受日照時(shí)間最長(cháng)，干熱難忍，如果沒(méi)有臺風(fēng)來(lái)驅散這些地區的熱量，那里將會(huì )更熱，地表沙荒將更加嚴重。同時(shí)寒帶將會(huì )更冷，溫帶將會(huì )消失。我國將沒(méi)有昆明這樣的春城，也沒(méi)有四季長(cháng)青的廣州，“北大倉”、內蒙古草原亦將不復存在。
其三，臺風(fēng)最高時(shí)速可達200公里以上，所到之處，摧枯拉朽。這巨大的能量可以直接給人類(lèi)造成災難，但也全憑著(zhù)這巨大的能量流動(dòng)使地球保持著(zhù)熱平衡，使人類(lèi)安居樂(lè )業(yè)，生生不息。
其四，臺風(fēng)還能增加捕魚(yú)產(chǎn)量。每當臺風(fēng)吹襲時(shí)翻江倒海，將江海底部的營(yíng)養物質(zhì)卷上來(lái)，魚(yú)餌增多，吸引魚(yú)群在水面附近聚集，漁獲量自然提高。
臺風(fēng)除了給登陸地區帶來(lái)暴風(fēng)雨等嚴重災害外，也有一定的好處。
據統計，包括我國在內的東南亞各國和美國，臺風(fēng)降雨量約占這些地區總降雨量的1/4以上，因此如果沒(méi)有臺風(fēng)這些國家的農業(yè)困境不堪想象;此外臺風(fēng)對于調劑地球熱量、維持熱平衡更是功不可沒(méi)，眾所周知熱帶地區由于接收的太陽(yáng)輻射熱量最多，因此氣候也最為炎熱，而寒帶地區正好相反。由于臺風(fēng)的活動(dòng)，熱帶地區的熱量被驅散到高緯度地區，從而使寒帶地區的熱量得到補償，如果沒(méi)有臺風(fēng)就會(huì )造成熱帶地區氣候越來(lái)越炎熱，而寒帶地區越來(lái)越寒冷，自然地球上溫帶也就不復存在了，眾多的植物和動(dòng)物也會(huì )因難以適應而將出現滅絕，那將是一種非�？膳碌那榫�。
臺風(fēng)災害：
臺風(fēng)是一種破壞力很強的'災害性天氣系統，但有時(shí)也能起到消除干旱的有益作用。其危害性主要有三個(gè)方面：
�、俅箫L(fēng)。熱帶氣旋達臺風(fēng)級別的中心附近最大風(fēng)力為12級以上。
�、诒┯�。臺風(fēng)是帶來(lái)暴雨的天氣系統之一，在臺風(fēng)經(jīng)過(guò)的地區，可能產(chǎn)生150～300mm降雨，少數臺風(fēng)能直接或間接產(chǎn)生1000mm以上的特大暴雨，如(間接)1975年第3號熱帶氣旋登陸后倒槽在河南南部產(chǎn)生的特大暴雨，打破了部分地區的降雨記錄(河南75.8事件)。
�、埏L(fēng)暴潮。一般臺風(fēng)能使沿岸海水產(chǎn)生增水，江蘇省沿海最大增水可達3m。“9608”和“9711”號臺風(fēng)增水，使江蘇省沿江沿海出現超歷史的高潮位。
臺風(fēng)過(guò)境時(shí)常常帶來(lái)狂風(fēng)暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴重威脅航海安全。臺風(fēng)登陸后帶來(lái)的風(fēng)暴增水可能摧毀莊稼、各種建筑設施等，造成人民生命、財產(chǎn)的巨大損失。
二、防災減災的措施
一、制訂預案，常備不懈
通過(guò)在國家、省、市、區以及企事業(yè)單位、社區、學(xué)校等制訂與演練應急預案，形成預防和減輕自然災害有條不紊、有備無(wú)患的局面。應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節的一整套工作運行機制。
二、以人為本，避災減災
以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災減災的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的危害。
三、監測預警，依靠科技
在防災減災中堅持“預防為主”的基本原則，把災害的監測預報預警放到十分突出的位置，并高度重視和做好面向全社會(huì )，包括社會(huì )弱勢群體的預警信息發(fā)布。加強災害性天氣的短時(shí)、臨近預報，加強突發(fā)氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息發(fā)布工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。如新一代天氣雷達和自動(dòng)氣象站、移動(dòng)氣象臺，以及氣象衛星等現代化探測手段，提高了對臺風(fēng)的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測的能力。
四、防災意識，全民普及
社會(huì )公眾是防災的主體。增強憂(yōu)患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會(huì )公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置，全國最大的高考資源網(wǎng) end#災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會(huì )團體應組織和宣傳災害知識，培訓災害專(zhuān)業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。
五、應急機制，快速響應
政府、相關(guān)部門(mén)需要建立“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。“快速響應、協(xié)同應對”是應急機制的核心。
六、分類(lèi)防災，針對行動(dòng)
不同災種對人類(lèi)生活、社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的影響差異很大，防災減災的重點(diǎn)、措施也不同。
對臺風(fēng)災害，重點(diǎn)是防御強風(fēng)、暴雨、高潮位對沿海船只、沿海居民的影響，強霧、雪災則對航空、交通運輸形成很大影響，沙塵暴災害主要影響空氣質(zhì)量。根據不同災種特點(diǎn)以及對社會(huì )經(jīng)濟的影響特征，采取針對性應對措施。
七、人工影響，力助減災
人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開(kāi)展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。
八、風(fēng)險評估，未雨綢繆
自然災害風(fēng)險指未來(lái)若干年內可能達到的災害程度及其發(fā)生的可能性。開(kāi)展災害風(fēng)險調查、分析與評估，了解特定地區、不同災種的發(fā)生規律，了解各種自然災害的致災因子對自然、社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長(cháng)期變化方式，并在此基礎上采取行動(dòng)，降低自然災害風(fēng)險，減少自然災害對社會(huì )經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)所造成的損失。
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