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小升初應保障孩子公平
小升初應保障孩子公平就近入學(xué)
據報載,盡管廣州民校小升初的方案遲遲未出臺,但經(jīng)歷過(guò)元旦某些學(xué)校的內部“秘考”后,部分家長(cháng)開(kāi)始著(zhù)手準備下一步出擊了。據家長(cháng)形容,小升初的熱度快趕上大學(xué)生求職了,還沒(méi)開(kāi)考就燒錢(qián)了。
小升初這場(chǎng)大戰,年復一年,似乎愈演愈烈。誠然,好的學(xué)校少,優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足,競爭力就強。但是為什么好的學(xué)校少?學(xué)位為什么不足?
優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張,追根溯源,很大的原因是大約在2003年前后,廣州市的名校為了創(chuàng )辦示范性高中,紛紛撤銷(xiāo)了初中部,導致初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位驟減。隨著(zhù)人口的增多,這些年來(lái)小升初屢屢遇到優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺的瓶頸,而坊間又認定只有公校和名校辦的民校教育質(zhì)量才好,生源一窩蜂地涌向這類(lèi)學(xué)校。如此一來(lái),造成學(xué)生競爭大,某些學(xué)校坐地起價(jià),不但挑走了成績(jì)好的學(xué)生還賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。造成如此結果,除了家長(cháng)的盲從,相關(guān)部門(mén)亦有一定責任。
《義務(wù)教育法》明確規定,“凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權利”,“適齡兒童、少年免試入學(xué),地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”。這表明,《義務(wù)教育法》為“小升初”制定的規則就是“平等”,就是“免試就近”,不能有“淘汰選拔”的推優(yōu)機制。
保障九年一貫制是國家規定的政府責任,政府應該帶頭遵循《義務(wù)教育法》,把公校辦成真正的普惠性學(xué)校,必須無(wú)條件保障每個(gè)孩子接受同等待遇的九年義務(wù)教育,保證所有學(xué)生的受教育權和選擇權,而不是繼續維護某些公辦學(xué)校的特權。這就要求相關(guān)部門(mén),應當使公辦學(xué)校及其“私辦”的名校,都一律回歸真正意義上的公辦學(xué)校,向所有戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口敞開(kāi)公平的大門(mén),學(xué)位不足的可向民校購買(mǎi)服務(wù)。在保障之外,政府要對民辦學(xué)校放開(kāi)市場(chǎng)競爭,以此促使民辦學(xué)校之間的公平競爭,打破教育形式的單一化,使小升初回歸正途。
廣州未必可以如上海般,讓外來(lái)工子女也享受免費義務(wù)教育,但至少可以學(xué)深圳龍崗,由家長(cháng)向政府申領(lǐng)教育券,學(xué)校則憑教育券向政府領(lǐng)取辦學(xué)經(jīng)費。這一做法極具參考價(jià)值,希望廣州能夠在教育改革上狠下工夫,別再讓小升初成為家長(cháng)和孩子揮不去的痛。
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