公文寫(xiě)作如何獨放異彩

　　在多年機關(guān)工作實(shí)踐中，我感到，起草工作報告、講話(huà)稿等公文，遇到最多的問(wèn)題是寫(xiě)得較平，高度不夠。從某種程度上講，“高度是公文的靈魂”。在工作報告、講話(huà)稿寫(xiě)作中，如何避免平庸、提升高度?我覺(jué)得，應特別注意以下幾個(gè)方面：

　　1領(lǐng)會(huì )精神是前提

　　起草工作報告、講話(huà)稿，首先要領(lǐng)會(huì )精神，要學(xué)習、把握以下幾點(diǎn)：

　　中央的重大方針政策和決策部署，以及上級黨委、政府的重要工作部署和要求等。下級機關(guān)的工作，必須符合中央的大政方針精神，符合上級黨委、政府的要求。起草人要養成看報紙、聽(tīng)新聞的習慣，了解時(shí)事政治，掌握大政方針。

　　本單位的工作重點(diǎn)。主要領(lǐng)導施政思路和工作重點(diǎn)是什么?抓手(載體)有哪些?具體措施有哪幾條?本單位重點(diǎn)工作進(jìn)展的基本情況、存在的主要困難和問(wèn)題、以后的打算等，都要了解。

　　領(lǐng)導的具體意見(jiàn)。就是領(lǐng)導想講的內容，領(lǐng)導的精神、思路。領(lǐng)導的講話(huà)和批示等，都要用心記。包括他�？吹臅�(shū)報，也要盡量瀏覽一下，知道領(lǐng)導在關(guān)心什么。特別是要用心“悟”，琢磨他為什么要講這些內容，為什么會(huì )關(guān)心這些事�？搭I(lǐng)導的修改稿也是一個(gè)很好的提高方法，從修改中可以看出領(lǐng)導的思路，悟出為什么要這樣改。

　　2注意對象很必要

　　工作匯報、講話(huà)稿是給別人看、給別人聽(tīng)的，不知道對方需要了解什么，最想看、最想聽(tīng)到什么，就很難達到目的。

　　給上級的。要把上級領(lǐng)導關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題說(shuō)清楚，把下一步工作打算和建議、意見(jiàn)等提出來(lái)。闡述理由，一般從必要性、可行性、操作性等方面闡述，要注重邏輯性，更要站得高。有時(shí)工作匯報要提出多個(gè)建議方案，分析每個(gè)方案的利弊，讓領(lǐng)導選擇。同時(shí)，要設身處地為對方著(zhù)想。常見(jiàn)的問(wèn)題是，對一些數據，起草人是很清楚含義的，但局外人并不清楚，不能作出正確判斷。如，匯報某縣23個(gè)鄉鎮、500個(gè)村完成了什么任務(wù)，應該加上一個(gè)在全縣鄉鎮、村總數中的占比。

　　給兄弟部門(mén)、單位的。要站在貫徹落實(shí)好上級指示、團結協(xié)作推進(jìn)工作、圓滿(mǎn)完成任務(wù)的高度，也要把握兄弟部門(mén)、單位最想知道什么。如，2015年1月初，農業(yè)部召開(kāi)馬鈴薯主糧化戰略研討會(huì )，邀請浙江省政府領(lǐng)導參加并作主旨發(fā)言。浙江對包括馬鈴薯在內的旱糧生產(chǎn)高度重視，抓旱糧生產(chǎn)的力度很大，效果也很好，成功的實(shí)踐經(jīng)驗可以為會(huì )議主題服務(wù)。而對浙江省來(lái)說(shuō)，也要借此機會(huì )，宣傳我省的糧食安全觀(guān)，介紹做法和經(jīng)驗。這次會(huì )上浙江省領(lǐng)導的發(fā)言，得到與會(huì )領(lǐng)導和專(zhuān)家的好評，提出的建議得到了熱烈的響應。

　　給下級、公眾的。這一類(lèi)大多是會(huì )議講話(huà)稿，通報有關(guān)情況、部署相關(guān)工作。要把指導思想、基本原則、目標任務(wù)、時(shí)間要求、重點(diǎn)環(huán)節、相關(guān)措施辦法、需注意的問(wèn)題等，一一表達清楚，有條理、有重點(diǎn)。對象是學(xué)生、農民、工人、企業(yè)家等群體的，應多用質(zhì)樸的、口語(yǔ)化的群眾語(yǔ)言;演講稿則要求富有激情和鼓動(dòng)性;要盡量用短句。

　　3領(lǐng)導思維常模擬

　　要注重學(xué)習從領(lǐng)導的角度想問(wèn)題、看工作、謀措施，不斷提高分析問(wèn)題的能力。

　　學(xué)習從領(lǐng)導的高度想問(wèn)題。平時(shí)要加強政治理論學(xué)習，樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)，如政治觀(guān)、大局觀(guān)、群眾觀(guān)、發(fā)展觀(guān)、法治觀(guān)，等等。

　　學(xué)習用領(lǐng)導的眼光看工作。努力用全面的、系統的、發(fā)展的、辯證的眼光看工作。如，發(fā)生重大自然災害后，除了抓好災民安置、搶修災毀工程等關(guān)系民生的工作外，還必須考慮經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定等。

　　學(xué)習以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀措施。

　　堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度，謀劃符合實(shí)際需要的、可操作的具體工作措施，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。

　　起草人應抓住參加會(huì )議、聽(tīng)取工作匯報等機會(huì )，在領(lǐng)導講話(huà)前模擬自己是領(lǐng)導，先想一想領(lǐng)導可能會(huì )如何說(shuō)。然后對照一下，就可以發(fā)現自己的不足，從而不斷提高分析和處理問(wèn)題的能力。

　　4基本情況能歸納

　　有的工作匯報，往往羅列一大堆情況、數據，沒(méi)有突出重點(diǎn)，甚至條理不清，讓人摸不著(zhù)頭腦。因此，起草人要學(xué)會(huì )站在一定的高度來(lái)看問(wèn)題、作歸納。

　　歸納應抓住特點(diǎn)，讓人容易記住。如，2004年8月“云娜”超強臺風(fēng)防臺抗災工作報告寫(xiě)道：中國氣象局分析，這次臺風(fēng)是自1956年以來(lái)登陸我國大陸強度最大的臺風(fēng)，其主要特點(diǎn)：一是風(fēng)力特強，二是降雨強度特大，三是影響范圍廣，四是風(fēng)暴增水高。

　　歸納應為主題服務(wù)，抓住能說(shuō)明問(wèn)題的要害和關(guān)鍵。如上述臺風(fēng)四個(gè)特點(diǎn)“特強、特大、廣、高”，都是要害，也為下文受災嚴重作了鋪墊和注解，給人留下了這次臺風(fēng)災害損失重、人力不可抗拒的印象。

　　歸納應準確、貼切，注意客觀(guān)性。要實(shí)事求是，有情況、有數據支撐，絕不能憑空編造。如，某市在全省春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì )上總結其主要做法：一是政策拉、宣傳推，力求“人人想種”;二是責任壓、考核督，力求“層層落實(shí)”;三是早稻擴、拋荒除，力求“處處種植”;四是科技促、服務(wù)送，力求“畝畝高產(chǎn)”。很好地體現了認真抓春耕生產(chǎn)的態(tài)度和措施。

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