國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權的登記

　　國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權設定登記是對一宗地新確認的以授權經(jīng)營(yíng)方式取得的國有土地使用權進(jìn)行的土地登記。下面小編整理了相關(guān)的信息，一起來(lái)看看你吧！

　　一、基本概念

　　國有土地使用權授權經(jīng)營(yíng)是國家為了支持國有企業(yè)改革和發(fā)展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，對改制的國有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。是指國家根據需要，將一定年期的國有土地使用權作價(jià)后授權給經(jīng)國務(wù)院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營(yíng)管理的行為。被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司憑經(jīng)省級以土地行政主管部門(mén)頒發(fā)的授權書(shū)，可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式配置土地。

　　二、法律特征

　　(一)國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權必須依法審批

　　在企業(yè)改革過(guò)程中，對原劃撥土地使用權的采用授權經(jīng)營(yíng)方式處置的，需經(jīng)省級以上人民政府批準。改制企業(yè)根據批準文件，擬訂土地資產(chǎn)處置總體方案，向有批準權的土地行政主管部門(mén)申請核準。其中，經(jīng)國務(wù)院批準改制的企業(yè)，土地資產(chǎn)處置方案應報國土資源部審批，其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應報土地所在的省級以上土地行政主管部門(mén)審批。同一企業(yè)涉及在兩個(gè)以上省(自治區、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的，企業(yè)可持有關(guān)省(自治區、直轄市)的處置批準文件到國土資源部轉辦統一的公函。

　　(二)國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權受范圍限制

　　國有土地使用權授權經(jīng)營(yíng)主要針對自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據企業(yè)改革和發(fā)展的需要，國家可以采取授權經(jīng)營(yíng)的方式，向集團公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。

　　國有土地使用權授權經(jīng)營(yíng)只對下列企業(yè)適用：

　　(1)經(jīng)國務(wù)院批準設立的國家控股公司;

　　(2)作為國家授權投資機構的國有獨資公司;

　　(3)作為國家授權投資機構的集團公司。

　　(三)取得國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權人無(wú)須支付資本金

　　采用授權經(jīng)營(yíng)方式處置土地資產(chǎn)的，其資本金按政府應收取的土地出讓金額計算，這種使用權是國家以土地使用權價(jià)格的全額作為國有資本金授權給國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營(yíng)。與出讓、租賃和作價(jià)出資(人股)方式相比，經(jīng)國家授權經(jīng)營(yíng)而獲得的國有土地使用權人在權利取得時(shí)不必支付任何費用(如出讓金、租金、股息等)。

　　(四)在授權期限和范圍內權利人有權處置土地使用權

　　國家授權經(jīng)營(yíng)土地使用權也是一種有償使用方式，被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司，在國有土地授權經(jīng)營(yíng)期限內，可依法作價(jià)出資(入股)、租賃或在本集團公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉讓?zhuān)�但改變用途或向本集團以外的單位或個(gè)人轉讓時(shí)，應報經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準，并補交土地出讓金。

　　(五)國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權人應接受授權部門(mén)的監督管理

　　被授權經(jīng)營(yíng)土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司必須接受授權部門(mén)的監督管理。被授權的企業(yè)必須對土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報告;對企業(yè)土地股權的年度變化情況以及對土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)報授權部門(mén)備案;授權部門(mén)每年要對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的土地資產(chǎn)情況和執行土地管理法律、法規情況進(jìn)行監督檢查，企業(yè)違反土地管理法律、法規的規定以及超越授權經(jīng)營(yíng)的權限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的，授權部門(mén)有權依法予以查處，并追究當事人的法律責任。

　　三、登記要點(diǎn)

　　(一)申請

　　1.申請人

　　國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權設定登記申請人為被授權經(jīng)營(yíng)土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。

　　2.申請時(shí)限

　　權利人應在取得國有土地使用權經(jīng)營(yíng)管理授權書(shū)后30日內申請國家授權經(jīng)營(yíng)國有土地使用權設定登記。

　　3.申請人應提交的權屬證明文件

　　(1)企業(yè)改制方案及批準文件;

　　(2)土地資產(chǎn)處置方案及批準文件;

　　(3)土地估價(jià)報告備案材料;

　　(4)《國有土地使用權經(jīng)營(yíng)管理授權書(shū)》;

　　(5)被授權經(jīng)營(yíng)土地使用權公司土地配置材料;

　　(6)建設用地批準書(shū);

　　(7)原《國有土地使用證》;

　　(8)其他證明文件

　　(二)權屬審核

　　1.申請人必須是被授權經(jīng)營(yíng)土地使用權的國家控股公司、國有獨資公司、集團公司。

　　2. 兩類(lèi)企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案應報國土資源部批準:

　　(1)國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定改制組建的股份有限公司、有限責任公司;

　　(2)國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定改制組建的境外上市企業(yè)。

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