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2016同等學(xué)力《經(jīng)濟學(xué)》專(zhuān)項習題與答案
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簡(jiǎn)述題：
1、簡(jiǎn)述劃分收支的基本依據
2、簡(jiǎn)述分級分稅預算管理體制的基本內容
3、如何理解財政收支平衡
參考答案：
1、簡(jiǎn)述劃分收支的基本依據
(1)社會(huì )公共需要的層次性。
主要包含兩方面內容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標準區分的層次性，另一方面則是為滿(mǎn)足公共需要提供收入來(lái)源的層次性。從中央和地方收支運行的結果看總是對稱(chēng)的，只有收支對稱(chēng)才能維持財政收支的平衡。從這個(gè)意義說(shuō)，收入劃分受支出劃分的制約，也就是受公共需要受益范圍的制約。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不對稱(chēng)的，需要靠中央轉移支付來(lái)調節這種不對稱(chēng)，所以劃分收入需要遵循另外的標準。
(2)集權與分權的關(guān)系。
公共需要的層次性作為劃分收支的標準，是市場(chǎng)經(jīng)濟國家分級預算體制的一般標準，通用于所有市場(chǎng)經(jīng)濟國家。但各國的收支劃分是不同的，有的差別很大，主要取決于各國的政治體制和本國的國情決定的集權與分權的關(guān)系。所以，集權與分權關(guān)系也是劃分收支的基本標準之一。
2、簡(jiǎn)述分級分稅預算管理體制的基本內容
分級預算體制是市場(chǎng)經(jīng)濟國家普遍實(shí)行的一種預算體制。它的主要特征在于規范化和法制化,長(cháng)期相對穩定,地方預算構成名副其實(shí)的一級預算主體。
分級預算管理體制的基本內容可歸納為以下幾個(gè)要點(diǎn):①一級政權,一級預算主體。各級預算相對獨立,自求平衡。②明確各級政府的事權、財權范圍。③分稅制。即在收入劃分比例中,中央預算居主導地位,保證中央調控權和力度;在稅收劃分上,或按稅種劃分,或按稅率劃分,或實(shí)行分成制或共享制。④預算調節(轉移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。⑤體制相對穩定。只是集權與分權關(guān)系及其相應的調節方法會(huì )有經(jīng)常調整。
3、如何理解財政收支平衡
財政平衡是指國家預算收支在量上的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系不外是三種結果：一是收大于支有結余;一種是支大于收有逆差，即赤字;三是收支相等。
對財政平衡不能做絕對的理解。第一，在實(shí)際生活中，略有節余應屬基本平衡，略有赤字也應視為基本平衡，二者都是財政平衡的表現形式，因而財政平衡追求的目標是基本平衡或大體平衡;第二，研究財政平衡要有動(dòng)態(tài)平衡的觀(guān)點(diǎn)，不能局限于靜態(tài)平衡;第三，研究財政平衡還要有全局的觀(guān)點(diǎn)，不能就財政平衡論財政平衡;第四，財政收支平衡可以從中央預算平衡和地方預算平衡分別考察。
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