社會(huì )公益慈善常識

　　導語(yǔ)：益是公共利益事業(yè)的簡(jiǎn)稱(chēng)。這是為人民服務(wù)的一種通俗講法。指有關(guān)社會(huì )公眾的福祉和利益。“公益”為后起詞，五四運動(dòng)后方才出現，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫(xiě)。社會(huì )公益組織，一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會(huì )公益事業(yè)為主要追求目標的社會(huì )組織。早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動(dòng)，很多公益組織起源于慈善機構。

　　1、什么是公益?

　　公益是指有關(guān)社會(huì )公眾的福祉和利益。“公益”為后起詞，五四運動(dòng)后方才出現，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫(xiě)。當今社會(huì )的公益通常指的是公益事業(yè)，《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》所稱(chēng)公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項：救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì )群體和個(gè)人的活動(dòng);教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè);環(huán)境保護、社會(huì )公共設施建設;促進(jìn)社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì )公共和福利事業(yè)。

　　2、什么是慈善?

　　慈善應是在慈悲的心理驅動(dòng)下的善舉。兩層意思，一是慈悲的心理，二是善舉�，F在慈善的含義應涉及賑災、助教、助醫、扶老助殘救孤、環(huán)保、科技文體、新農村與社區建設等領(lǐng)域，是民間廣泛參與的“大慈善”概念，與公益的含義和內容本質(zhì)相近。

　　3、E慈善指什么?

　　互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了慈善事業(yè)的發(fā)展，人們可以在網(wǎng)絡(luò )上找到公益組織，公益組織接受網(wǎng)絡(luò )捐贈、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息等。網(wǎng)絡(luò )捐贈就是E慈善典型的產(chǎn)物，不僅僅是捐贈，整個(gè)慈善行業(yè)的透明度和公信力的塑造，網(wǎng)絡(luò )也是一個(gè)最直接和重要的途徑。

　　4、什么是NGO?

　　NGO是英文單詞“Non-governmentalorganization”的縮寫(xiě)，直譯為“非政府組織”。一般來(lái)說(shuō)，NGO應具有以下六個(gè)基本特征

　　正規性(有根據國家法律注冊的合法身份);獨立性(既不是政府機構的一部分，也不是由政府官員主導的董事會(huì )領(lǐng)導);非營(yíng)利性(不是為其擁有者積累利潤);自治性(有不受外部控制的內部管理程序);志愿性(無(wú)論是實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)中還是在管理組織的事務(wù)中均有顯著(zhù)程度的志愿參);公益性(服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻)。

　　5、什么是草根組織?

　　“草根”一詞是直譯自英文的Grass Roots，是指以當地為基礎，充分自治，由志愿者運作的正式或非正式的非營(yíng)利組織，并將這類(lèi)自愿為從事公益事業(yè)的志愿者們集結為一個(gè)整體，以形成組織化管理。因此，草根組織通常會(huì )由正式志愿者完成大部分或者全部的工作。國內之所以稱(chēng)其為“草根組織”，主要是因為其通常沒(méi)有在民政部門(mén)注冊，與基金會(huì )等在民政系統登記、有主管部門(mén)的公益組織相比，在身份認定、資金規模等方面有一定差距。

　　6、什么是第三部門(mén)?

　　第三部門(mén)，即“通過(guò)志愿提供公益”的NGO(非政府組織)或NPO(非營(yíng)利組織)。從范圍上講，是指不屬于第一部門(mén)(政府)和第二部門(mén)(市場(chǎng))的其他所有組織的集合。因此，主要為民政部門(mén)注冊的社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。

　　7、NGO與NPO有什么區別?

　　非政府組織(NGO，即Non-GovernmentalOrganization)，意指政府以外的社會(huì )組織，一般并不包括企業(yè)。與其大體相同的稱(chēng)謂還有非營(yíng)利組織(NPO，即Non-Profitable Organization)。“非政府組織”和“非營(yíng)利組織”雖然界定的角度不相同，前者強調同具有強制力的政府的區別，后者側重于同非公益企業(yè)的區別，但是范圍大體相同。此外，如果將政府組織認為是第一部門(mén)(公共部門(mén))，企業(yè)是第二部門(mén)(私人部門(mén))，非政府組織或者非營(yíng)利組織其實(shí)也就是近年來(lái)比較熱門(mén)的所謂“第三部門(mén)”，還有的將其稱(chēng)為“民間組織”。

　　8、什么是民辦非企業(yè)?

　　民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量以及公民個(gè)人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的社會(huì )組織。如各類(lèi)民辦學(xué)校、醫院、文藝團體、科研院所、體育場(chǎng)館、職業(yè)培訓中心、福利院、人才交流中心等。

　　9、什么是社會(huì )團體?

　　社會(huì )團體是由公民或企事業(yè)單位自愿組成、按章程開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì )組織，包括行業(yè)性社團、學(xué)術(shù)性社團、專(zhuān)業(yè)性社團和聯(lián)合性社團。

　　10、慈善會(huì )的性質(zhì)是什么?

　　慈善會(huì )是在民政部門(mén)注冊的社會(huì )團體，由社會(huì )各界熱心于慈善事業(yè)的團體和人士自愿組成，發(fā)動(dòng)和接受?chē)鴥韧饨M織及個(gè)人自愿向慈善事業(yè)捐贈或資助財產(chǎn)，并進(jìn)行管理和運作的具有法人資格的公益性、非營(yíng)利的社會(huì )組織，其合法權益受法律保護。

　　11、什么是志愿者?(《引自溫洛克中國非營(yíng)利組織志愿者管理指南》)

　　志愿者是一個(gè)沒(méi)有國界的名稱(chēng)。指的是在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì )而提供服務(wù)、貢獻個(gè)人的時(shí)間及精神的人。志愿者是不受私人利益的驅使、不受法律或政府的強制，是基于道義、信念、良知、同情心和責任感而從事公益事業(yè)的人或人群。

　　12、志愿者、義工、志工有什么區別?

　　志愿者(volunteer)一詞來(lái)源于拉丁文中的“voluntas”,意為“意愿”。對于這一概念，我國大陸和港臺地區由于對volunteer的譯法不一致而有所不同，我國大陸地區一般稱(chēng)為志愿者;香港稱(chēng)之為義工;臺灣地區稱(chēng)之為志工，但實(shí)質(zhì)內容基本是一致的。大陸有些省市，如深圳也稱(chēng)志愿者為義工。

　　13、什么是時(shí)間銀行?

　　所謂時(shí)間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當自己遭遇困難時(shí)就可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。

　　時(shí)間銀行的運作方式很簡(jiǎn)單：區里出資聘請一人，負責日常管理和協(xié)調任務(wù)。凡是愿意添加時(shí)間銀行的人只需前來(lái)登記在冊，將自己的時(shí)間保存在時(shí)間銀行，需要幫助時(shí)便可和時(shí)間銀行聯(lián)系，由銀行管理員安排聯(lián)絡(luò )，用別的客戶(hù)存儲的時(shí)間幫助解決自己暫時(shí)的困難。

　　南寧、南京、重慶等城市也零星出現了這種模式。目前，時(shí)間銀行主要是依托于居民小區，重點(diǎn)的服務(wù)對象是老人。

　　14、什么是“公益旅行”?

　　“公益旅行”也叫“義工旅行”，主張旅行者在旅游中承擔一些社會(huì )責任，如參與保護野生動(dòng)植物，或者幫助目的地改善衛生、教育、文化狀況。“公益旅行”源于歐美國家，在中國沿海地區，越來(lái)越多年輕人開(kāi)始關(guān)注這一旅行方式，其中既有商務(wù)差旅活動(dòng)較多的白領(lǐng)人士，也有將需要幫助的地方作為目的地的旅行愛(ài)好者。以旅行之名，行義工之職。再以義工之職，助需要之人。

　　15、什么是封閉管理?什么是公開(kāi)透明?

　　封閉管理，是指慈善資金及其利息除章程另有規定外，只能用于慈善事業(yè)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　公開(kāi)透明，是指慈善組織，尤其是公募基金會(huì )有義務(wù)向公眾匯報相關(guān)情況，財務(wù)帳目應接受財政、審計部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位的檢查、審計和監督，并定期向社會(huì )公布捐贈款(物)的使用情況，接受社會(huì )的監督。

　　16、非營(yíng)利組織的監督問(wèn)責機制指什么?(《引自溫洛克中國非營(yíng)利組織志愿者管理指南》)

　　問(wèn)責是指公益組織對其所使用資源的流向、效用及公眾滿(mǎn)意度的社會(huì )交代，是公益組織確保其誠信的一種制度安排或體系。監督機制關(guān)注的核心是通過(guò)哪些途徑和辦法使得行為主體切實(shí)承擔起應該承擔的責任。因此，監督機制又稱(chēng)公共責任保障機制。包括：互律、自律、他律。

　　17、什么是社會(huì )工作?

　　社會(huì )工作是由英文Social Work 翻譯過(guò)來(lái)的，它指的是非盈利的、服務(wù)于他人和社會(huì )的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的活動(dòng)。在國際社會(huì )，這類(lèi)活動(dòng)還被稱(chēng)為社會(huì )服務(wù)或社會(huì )福利服務(wù)。由于各國、各地區的經(jīng)濟社會(huì )結構不同，具體問(wèn)題不同，解決問(wèn)題的方法不同，因此人們對社會(huì )工作內涵的表述也有所不同。國際社會(huì )工作者聯(lián)會(huì )(IFSW)曾于20世紀90年代進(jìn)行全球調查，發(fā)現各國對社會(huì )工作的定義大同小異。我們可以說(shuō)，社會(huì )工作是在一定的社會(huì )福利制度框架下，根據專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀(guān)念、運用專(zhuān)業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性的活動(dòng)。

　　18、什么是社會(huì )工作者?

　　社會(huì )工作者就是指在社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )慈善、勞動(dòng)保障、殘障康復、優(yōu)撫安置、醫療衛生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì )服務(wù)機構中，從事專(zhuān)門(mén)性社會(huì )服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通常簡(jiǎn)稱(chēng)“社工”。

　　19、社會(huì )工作者服務(wù)的對象有哪些?

　　社會(huì )工作面對弱勢群體。弱勢主要表現在經(jīng)濟力量、政治力量和社會(huì )地位低下。在社會(huì )中，老年人、兒童、婦女、殘疾人等通常是公認的弱勢群體。

　　20、什么是社會(huì )企業(yè)?

　　社會(huì )企業(yè)不是純粹的企業(yè)，亦不是一般的社會(huì )服務(wù)，社會(huì )企業(yè)透過(guò)商業(yè)手法運作，賺取利潤用以貢獻社會(huì )。它們所得盈余用于扶助弱勢社群、促進(jìn)小區發(fā)展及社會(huì )企業(yè)本身的投資。它們重視社會(huì )價(jià)值，多于追求最大的企業(yè)盈利。

　　21、什么是社會(huì )企業(yè)家?

　　戴維·伯恩斯坦這樣定義社會(huì )企業(yè)家：“為理想驅動(dòng)、有創(chuàng )造力，質(zhì)疑現狀、開(kāi)拓新機遇、拒絕放棄，構建一個(gè)理想世界的人。”社會(huì )企業(yè)家是用商業(yè)的眼光來(lái)看待社會(huì )問(wèn)題，用商業(yè)的規則去解決問(wèn)題，他的目的不僅僅是為了盈利。社會(huì )企業(yè)家多為社會(huì )公益組織的發(fā)起者和經(jīng)營(yíng)者，例如為印度流浪兒童創(chuàng )設24小時(shí)救援熱線(xiàn)的杰魯，為南非艾滋病人建立看護網(wǎng)絡(luò )的霍薩，為巴西貧苦牧民架設太陽(yáng)能發(fā)電系統的羅薩。

　　22、什么是企業(yè)公民?

　　企業(yè)公民(Corporate Citizen)是目前國際上正推行，用來(lái)表達企業(yè)社會(huì )責任的一個(gè)新的術(shù)語(yǔ),是指一個(gè)公司將社會(huì )基本價(jià)值與日常商業(yè)實(shí)踐、運作和政策相整合的行為方式。對于企業(yè)公民的概念，即使到現在，國際上也沒(méi)有公認的標準答案。但基本要素除了股東、客戶(hù)和員工外，還必須包括堅持可持續性發(fā)展，不破壞環(huán)境，為社區和更廣泛區域內的人服務(wù)，重視企業(yè)在非商業(yè)層面的社會(huì )貢獻。

　　23、什么是CSR?

　　CSR是Corporatesocialresponsibility的縮寫(xiě)，意思是企業(yè)社會(huì )責任，是指企業(yè)在創(chuàng )造利潤、對股東承擔法律責任的同時(shí)，還要承擔對員工、消費者、社區和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會(huì )責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要在生產(chǎn)過(guò)程中對人的價(jià)值的關(guān)注，強調對消費者、對環(huán)境、對社會(huì )的貢獻。

　　24、什么是非營(yíng)利組織的籌款?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　非營(yíng)利組織的籌款指的是非營(yíng)利組織使用的一種或者多種聯(lián)合籌集資金的方法，或者是捐贈者直接向慈善組織捐款�；I款的形式包括直接勸募、開(kāi)展籌款活動(dòng)、從工資中扣除、尋求專(zhuān)項撥款或簽訂協(xié)議。

　　例如：慈善組織直接向企業(yè)進(jìn)行游說(shuō)就是一種直接勸募的形式;“時(shí)尚芭莎明星慈善夜活動(dòng)”就是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的慈善拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行籌款;從工資中扣除的形式如現在很多年輕人將自己的工資卡和手機綁定，通過(guò)月捐活動(dòng)，每月自動(dòng)從工資卡或者手機話(huà)費中扣除相應的捐贈額;尋求專(zhuān)項撥款，如一些慈善機構通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，向政府部門(mén)申請專(zhuān)項公益項目資金;簽訂協(xié)議是就某項捐款事宜通過(guò)簽署協(xié)議的方式予以確定。

　　25、什么是聯(lián)合勸募?

　　聯(lián)合勸募是一個(gè)以社區為基礎的系統，其組織遍及全世界各城市與國家。它是一個(gè)自給自足的系統，并且能動(dòng)員來(lái)自社會(huì )各領(lǐng)域的地方領(lǐng)袖。這些領(lǐng)袖共同合作以確認社會(huì )的需求并協(xié)助解決健康與人類(lèi)福祉的問(wèn)題，他們也舉辦社區內的募款活動(dòng)，以支持組織本身及其計劃的運作。這些計劃的目的是滿(mǎn)足人類(lèi)最迫切的需求并且改善生活品質(zhì)。聯(lián)合勸募組織更將來(lái)自政府、私部門(mén)及社會(huì )各階層的人結合起來(lái)，共同討論人類(lèi)的健康和福利問(wèn)題，并且提出解決之道。

　　26、什么是公益性捐贈?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　公益性捐贈指的是將金錢(qián)、物品或其他財富(例如：土地、畫(huà)作、人體器官)贈予個(gè)人、群體或非營(yíng)利組織，不求任何直接、間接的經(jīng)濟回報。公益性捐贈是非營(yíng)利性的，以公眾福利為目標，是公益組織的核心收入來(lái)源。嚴格意義上說(shuō)，公益性捐贈是一種非勞動(dòng)的貢獻，這就意味著(zhù)志愿者的服務(wù)時(shí)間不能被計算進(jìn)去。很多公益性捐贈是可以享有稅收減免資格的。

　　27、什么是捐贈者?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　捐贈者是指個(gè)人或群體付諸捐贈行為。在接受捐贈的個(gè)人或群體眼中，捐贈者是他們的恩人。

　　28、什么是意圖性捐贈?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　意圖性捐贈是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分考慮，期望得到受助者回報的捐贈動(dòng)機。此種形式的捐贈必須超過(guò)其捐贈物品或服務(wù)的公平市場(chǎng)價(jià)值用以回報。

　　例如：在藥品捐贈時(shí)，捐贈者會(huì )只捐一個(gè)療程的藥品，受助患者想接著(zhù)進(jìn)行治療，就必須后續接著(zhù)按其市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)，捐贈者以此將捐贈部分的利益損失補上。這就是并非真正意義上的慈善捐贈，是一種意圖性捐贈。

　　29、什么是裸捐?

　　裸捐(all-out donation)是指將特定范圍的個(gè)人資產(chǎn)全部捐出。世界首富比爾?蓋茨從微軟總裁的位置上退下，將自己名下的580億美元全部捐給梅林達?蓋茨基金會(huì )，分文沒(méi)給子女，被媒體譽(yù)為裸捐。580億美元的捐贈也創(chuàng )造了“裸捐”之最。

　　30、什么是“微捐贈”?

　　源于國外網(wǎng)絡(luò )用語(yǔ)Microdonation，意思是小額捐贈。一般指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機等新媒體進(jìn)行小額捐贈的形式，旨在動(dòng)員民眾參與，全民慈善。

　　31、什么是員工配比捐贈?(引自《ADictionary of Nonprofit Terms and Concepts》)

　　員工匹配捐贈是指員工向慈善組織捐贈，公司老板匹配員工捐款的數額同時(shí)進(jìn)行捐贈。

　　例如：美國各大公司一般都有“捐贈匹配”制度，任何員工向合法的慈善機構捐款，公司都將如數追加。比如，某個(gè)員工向疾病預防控制中心捐款100美元，公司就跟進(jìn)，也向疾病預防控制中心捐款100美元;如果員工捐款10000美元，公司也捐款10000美元。汶川特大地震后，美國很多企業(yè)都設立了專(zhuān)門(mén)的“汶川地震基金”，對員工的個(gè)人捐贈進(jìn)行一比一、甚至一比多的高額追加匹配捐贈。

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