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企業(yè)法人財產(chǎn)權問(wèn)題
導語(yǔ)：企業(yè)法人是指具有符合國家法律規定的資金數額、企業(yè)名稱(chēng)、組織章程、組織機構、住所等法定條件，能夠獨立承擔民事責任，經(jīng)主管機關(guān)核準登記取得法人資格的社會(huì )經(jīng)濟組織。
有關(guān)法人財產(chǎn)權的性質(zhì)主要有以下觀(guān)點(diǎn)：(1)所有權說(shuō)。該觀(guān)點(diǎn)認為，法人財產(chǎn)權是具有所有權的物權，是物權當中的自物權。企業(yè)法人財產(chǎn)權是基于企業(yè)法人的設立而產(chǎn)生。(2)經(jīng)營(yíng)權說(shuō)。該觀(guān)點(diǎn)認為，產(chǎn)權實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)權。法人財產(chǎn)為“準財產(chǎn)”。法人只是利用投資者所提供的財產(chǎn)自主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(3)綜合權說(shuō)。該觀(guān)點(diǎn)認為法人財產(chǎn)權并不為某個(gè)單一的權利，而是諸種民事權利的總稱(chēng)。(4)代理權說(shuō)。該觀(guān)點(diǎn)認為，法人財產(chǎn)權是公司為出資者利益而行使的代理權。(5)折衷說(shuō)。該觀(guān)點(diǎn)認為法律上規定的法人財產(chǎn)權，是一種行所有權之實(shí)而假經(jīng)營(yíng)權之名的折衷性權利。
以上觀(guān)點(diǎn)雖各有其合理性，但都沒(méi)有徹底界清投資者權利和法人權利，沒(méi)有使法人財產(chǎn)權真正獨立，存在對法人財產(chǎn)權認識上的模糊，甚至形成對法人財產(chǎn)的雙重所有權。
造成對法人財產(chǎn)權模糊觀(guān)念的原因，我認為主要有三個(gè)：一、是所有制的觀(guān)念在左右著(zhù)人們對國家投人到企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)的認識。
國有資產(chǎn)屬于國家，國家作為股東不能喪失對資產(chǎn)的所有權。二、是法律和政策規定的模糊性�！豆痉ā返�4條在規定公司享有法人財產(chǎn)權的同時(shí)，又規定股東作為公司資本額的所有者享受股東權益，以及公司中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，這就從法律上造成了法人財產(chǎn)權的概念不清和性質(zhì)模糊。三、是深受大陸法系傳統物權和所有權“兩個(gè)中心理論”的影響，沒(méi)有認識到現代財產(chǎn)關(guān)系權利轉化的現狀。
要解決以上問(wèn)題，徹底歸屬法人財產(chǎn)權的本來(lái)含義，建立真正意義上的法人獨立財產(chǎn)制度，本篇文章認為要廓清以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、法人的獨立人格與法人財產(chǎn)權
法人的獨立人格制度的建立，是近現代企業(yè)和公司制度的必然選擇，也是法人享有獨立財產(chǎn)權的理論基礎。
法人具有獨立的人格，是指法律賦予其民事權利能力，即企業(yè)法人享有民事權利和承擔民事義務(wù)的資格。它是企業(yè)法人能以自己的名義參與民事法律關(guān)系，取得民事權利、承擔民事義務(wù)的法律依據，也是企業(yè)法人享有民事主體資格的標志。在我國法律理論上，一直將權利能力與人格視為同一含義，即：“凡得為法律上權利主體者，皆稱(chēng)為人，故人的法律上的概念，不得與權利能力分離而思考。從而權利上能力與法律上人格一致。法律上之人格，謂有權利之主體。故權利能力者，與人格者有同一意義。”①賦予企業(yè)具有獨立的法人人格以后，與傳統意義上的自然人企業(yè)和合伙企業(yè)最大的區別在于，它是獨立于投資者的另外一個(gè)獨立主體，以法人的名義獨立對外營(yíng)業(yè)并獨立承擔責任，股東或投資者與法人之間是獨立的主體關(guān)系，各自分別享有自己的權利和義務(wù)，股東的變更并不影響法人人格的變更。既然企業(yè)法人作為獨立的市場(chǎng)主體，從而就應當享有既獨立于公司外部人員，又獨立于公司內部人員的財產(chǎn)權，在此基礎上才能以獨立的名義，自主地進(jìn)行各種法人活動(dòng)，并獨立承擔責任。也正因為如此才有了法人財產(chǎn)權的說(shuō)法。
應當說(shuō)法律賦予企業(yè)法人獨立人格，具有權利能力，就應當具有法人財產(chǎn)權，獨立的人格制度是法人取得財產(chǎn)權的理論基礎。那么，法人的財產(chǎn)權是否受到限制?這里牽涉到法人的權利能力是否受到限制以及與自然人權利能力是否平等問(wèn)題。目前，我國大部分學(xué)者認為：我國法人權利能力是一種抽象的資格，權利能力不應當受到企業(yè)目的和經(jīng)營(yíng)范圍的限制，這種限制只是限制其行為能力。它與自然人一樣，它們法律地位是平等的，應當享有廣泛的權利和義務(wù)。
二、法人財產(chǎn)權與法人財產(chǎn)所有權
關(guān)于法人的財產(chǎn)在理論上不存異議，就企業(yè)而言，是指企業(yè)獨立的財產(chǎn)，是由企業(yè)法人享有的、獨立于其他社會(huì )組織、企業(yè)法人發(fā)起人以及企業(yè)法人成員的財產(chǎn)。這項財產(chǎn)包括以下特征：L由企業(yè)法人獨立享有;2.獨立于其他社會(huì )組織;3.獨立于企業(yè)法人發(fā)起人財產(chǎn);4.獨立于企業(yè)法人成員的財產(chǎn);5.企業(yè)法人對其財產(chǎn)享有獨立的財產(chǎn)權，他人不得侵犯。在這些特征當中最關(guān)鍵的是第5點(diǎn)。
什么是法人的獨立財產(chǎn)權?他人又如何不得侵犯?這里要對法人財產(chǎn)權的概念進(jìn)行界定。關(guān)于法人財產(chǎn)權前面已經(jīng)涉及到多種學(xué)說(shuō)，對于這些學(xué)說(shuō)我認為各有其合理性，對建立我國現代企業(yè)財產(chǎn)制度起到推動(dòng)作用，但存在問(wèn)題。這反映在以下幾方面：1.經(jīng)營(yíng)權說(shuō)是從兩權分離中出現的概念，其已不能適應現代企業(yè)制度的需要。法人財產(chǎn)權概念的提出已經(jīng)遠遠超出經(jīng)營(yíng)權的范圍，不能以狹義的經(jīng)營(yíng)權來(lái)代替現在的法人財產(chǎn)權。2.代理權說(shuō)忽視了法人財產(chǎn)權的財產(chǎn)權利屬性，它不過(guò)是一種法律上的地位和資格。從權利性質(zhì)講，法人財產(chǎn)權不可能是非財產(chǎn)權的代理權，因為企業(yè)法人的獨立人格要求，它不是以別人的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且經(jīng)營(yíng)后果也是由法人自己承擔。3所有權說(shuō)從表面上看起來(lái)似乎強調了企業(yè)法人對其財產(chǎn)的實(shí)際支配權，甚至認為企業(yè)法人財產(chǎn)權就是企業(yè)法人財產(chǎn)所有權，企業(yè)法人能夠享有民事權利能力承擔民事義務(wù)，必須對其擁有的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利，即擁有財產(chǎn)所有權。但是，財產(chǎn)權和所有權兩個(gè)概念的處延是不一致的，財產(chǎn)權的外延顯然大于所有權，所以不能將法人財產(chǎn)權等同于法人財產(chǎn)所有權。4.折衷權說(shuō)沒(méi)有說(shuō)明法人財產(chǎn)權的性質(zhì)。5.綜合權說(shuō)只說(shuō)明了法人財產(chǎn)權的權利種類(lèi)。
綜合以上分析，筆者認為法人財產(chǎn)權是企業(yè)法人取得獨立人格理應享有的一種新型的民事權利，它與股權同時(shí)產(chǎn)生，并且相互制約。與以往民事權利內容相比，它帶有綜合性，包括物權、債權、知識產(chǎn)權以及應當享有的人身權。法人享有廣泛權利的理論基礎在于企業(yè)法人具有獨立的人格，享有法律賦予的權利能力，這種權利能力是抽象的，是一種取得權利的可能性，法人可以根據經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，根據一定法律事實(shí)的發(fā)生而產(chǎn)生的一系列權利。概括講企業(yè)法人財產(chǎn)權有如下特征：1.企業(yè)法人財產(chǎn)權的主體是企業(yè)或公司法人。是被賦予法人資格企業(yè)或法人為了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及獨立承擔責任的需要而享有的一種權利。法人以外的自然人、其他組織，當然也包括出資者股東，都不能作為企業(yè)法人財產(chǎn)權利主體。2.企業(yè)法人財產(chǎn)權的客體是企業(yè)的全體財產(chǎn)。它不僅包括股東投人的資本，還包括企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后所取得的增值財產(chǎn)。3，企業(yè)法人財產(chǎn)權作為一種新型民事權利與股權同時(shí)產(chǎn)生，并相互制約。它們都是現代企業(yè)制度的產(chǎn)物，法人財產(chǎn)權是從投資者股東對投資的所有權轉化而來(lái)，股東由于放棄所有權而取得股權，由于這兩種新型權利天然上的聯(lián)系，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的，使得這兩種權利必須相互制約。4.企業(yè)法人財產(chǎn)權內容帶有綜合性，包括對財產(chǎn)的物權、債權、知識產(chǎn)權以及應當享有的人身權。所以企業(yè)法人財產(chǎn)權不是狹義上的財產(chǎn)所有權，它具有吏廣泛的權利內容。5.企業(yè)法人財產(chǎn)權歸企業(yè)法人獨立享有，具有排他性。法人存續期間，企業(yè)法人是其財產(chǎn)權的惟一主體，法人對財產(chǎn)權利的行使不受任何他人非法干涉。雖然企業(yè)的成立依賴(lài)股東的股資，但企業(yè)一旦成立，具有法人人格，它就要完全依自己的意見(jiàn)，獨立行使法人財產(chǎn)權，股東、政府以及有關(guān)監督機構不能夠通過(guò)任何途徑限制或剝奪法人財產(chǎn)權。 關(guān)于法人財產(chǎn)權和法人財產(chǎn)所有權的關(guān)系值得一提。在強調法人財產(chǎn)權的同時(shí)，有一種強有力的觀(guān)點(diǎn)，即法人財產(chǎn)權就是要法人享有其掌管財產(chǎn)的所有權或相對所有權。甚至有觀(guān)點(diǎn)認為法人財產(chǎn)權就是法人財產(chǎn)所有權。關(guān)于法人財產(chǎn)所有權的強調，對我國企業(yè)制度改革意義重大。比起經(jīng)營(yíng)權說(shuō)及其他學(xué)說(shuō)，它可以進(jìn)一步明確法人財產(chǎn)的獨立性?使企業(yè)能夠獨立支配其財產(chǎn)。但是，如前所述所有權只是財產(chǎn)權的一種，企業(yè)法人除了享有財產(chǎn)所有權外，還享有更廣泛的權能，企業(yè)法人財產(chǎn)權的范圍要大于企業(yè)法人所有權，不能因為所有權為核心權就代替財產(chǎn)權，那樣法人財產(chǎn)權的范圍將受到限制，法律上規定的“法人財產(chǎn)權”概念將難以界定，真正意義上的企業(yè)法人獨立財產(chǎn)制度將難以實(shí)現。
企業(yè)法人財產(chǎn)權包括企業(yè)法人財產(chǎn)所有權，那么如何認識投資者所有權與法人財產(chǎn)所有權的關(guān)系?如何認識對法人財產(chǎn)的“~物二權”或者法人財產(chǎn)相對所有權現象寧②按照股權與法人財產(chǎn)所有權相互分立的法律原理，投資者將其所有財產(chǎn)投人企業(yè)后，其財產(chǎn)所有權就喪失，剩下的只是一種股權利益，而法人由于獨立人格的存在，其對投資形成的企業(yè)法人財產(chǎn)享有所有權，所以，不應當出現“一物二權”的現象。③之所以在以往的理論上對法人財產(chǎn)權界定不清，甚至出現法人財產(chǎn)所有權與投資者所有權重疊的現象，筆者認為主要有兩個(gè)原因：一是沒(méi)有區別所有制與所有權的關(guān)系。所有制是一種經(jīng)濟和社會(huì )制度，體現的是一種生產(chǎn)力的存在形式和物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì )形式，具有宏觀(guān)意義;而所有權是所有者對物的全面支配權利，是法律主體(自然人、法人)作為個(gè)體享有的一種民事權利，具有個(gè)體和微觀(guān)意義，兩個(gè)概念有性質(zhì)上的區別。但是，改革之初的傳統觀(guān)念認為，所有制與所有權的性質(zhì)是一一對應的，所有制的法律實(shí)現形式就是所有權，為了不喪失社會(huì )主義公有制的屬性，對國家或集體投資辦的企業(yè)，必須明確國家或集體要享有投資者所有權。由此而造成的弊端在理論和實(shí)踐當中都是顯而易見(jiàn)的，這也是造成我國國有企業(yè)改革裹足不前的重要原因之一。所有權是所有制的法律表現形式，但并不是唯一的形式。實(shí)際上，隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步和理論的發(fā)展，所有制的法律實(shí)現形式已呈現多種權利模式，它雖然以所有權為中介產(chǎn)生，但是還包括股權模式和債權模式等。④所以，不一定強調了所有權就能保證所有制性質(zhì)不變;二是法律規定上的模糊。特別是1994年的《公司法》第4條的規定：“公司股東作為出資者按投人公司的資本享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利。”“公司拿有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權，依法享有民事權利，承擔民事責任。”“公司中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家。”這條規定在模糊地提出了“法人財產(chǎn)權”法律概念的同時(shí)，又似乎表明股東是公司資本的所有者，并且更明確地指出國家是公司中國有資產(chǎn)所有權的享有者。那么，剩下的法人財產(chǎn)權到底是什么?由此在法學(xué)領(lǐng)域展開(kāi)了十幾年來(lái)的持續不斷的爭論。為了不違反法律的規定又能夠說(shuō)明企業(yè)法人財產(chǎn)的獨立性，就形成了對法人財產(chǎn)權的多種學(xué)說(shuō)。結果是不但沒(méi)有形成企業(yè)法人財產(chǎn)的獨立性，反而形成法人財產(chǎn)權與出資者所有權的重疊。此條的規定當然有其時(shí)代背景，因此在我國《公司法》修改工作中此條一定要作調整。
三、股權與法人財產(chǎn)權
在法學(xué)界，關(guān)于股權的爭議是與法人財產(chǎn)權同時(shí)產(chǎn)生和并存的。這一爭論的關(guān)鍵不在于承認或不承認股權，而在于股權與法人財產(chǎn)權的關(guān)系，股權的性質(zhì)是什么。股權是股東對其出資的企業(yè)財產(chǎn)作為最終主人和最終受益人所應當享有的權利，對于這種權利按照大陸法系的思維方式，以物權和所有權為中心的理論(兩個(gè)中心論)，以及我國《公司法》的有關(guān)規定，很容易將其與法人財產(chǎn)權混合或重疊。多年來(lái)，關(guān)于股權與企業(yè)法人財產(chǎn)權的關(guān)系主要有以下幾種學(xué)說(shuō)：1.股東對企業(yè)財產(chǎn)享有所有權，企業(yè)對企業(yè)財產(chǎn)享有法人所有權;(雙重所有權))2股東對企業(yè)財產(chǎn)享有所有權，企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)權或法人財產(chǎn)權;3.股東享有股權(性質(zhì)為對公司的債權)，企業(yè)享有對企業(yè)財產(chǎn)的法人所有權;4.企業(yè)享有對企業(yè)財產(chǎn)的法人所有權，股東享有股權，但股權性質(zhì)上“只是公司法人所有權整體的一個(gè)有機組成部分。
對股權性質(zhì)的探討，筆者的觀(guān)點(diǎn)是：無(wú)論是什么樣的權利屬性，都不能是一種所有權，否則將動(dòng)搖企業(yè)法人的獨立人格理論，也不符合現代企業(yè)制度的運行。只有企業(yè)或公司法人才應享有對公司財產(chǎn)的所有權。
之所以?huà)伈婚_(kāi)股東所有權理論，是受大陸法系物權和所有權為中心的“兩個(gè)中心理論”的影響，認為權利之源是靜態(tài)的物，而所有權是物上權利的核心，誰(shuí)握有所有權誰(shuí)就是財產(chǎn)權利的最終主人，其他各種權利都是它派生出來(lái)的。所以，股東既然是企業(yè)財產(chǎn)的最終受益者，就不應當喪失對企業(yè)財產(chǎn)的所有權。但是，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，“兩個(gè)中心理論”也在發(fā)生變化。隨著(zhù)二級主體—企業(yè)法人的出現，對同一項財產(chǎn)出現了兩重化，即股東入股企業(yè)以后，出資財產(chǎn)成了企業(yè)財產(chǎn)，股東只能取得企業(yè)一定的股權份額。對于這份兩重財產(chǎn)，出資者為了自身利益的實(shí)現，必須將出資財產(chǎn)的所有權轉交給企業(yè)法人，只有企業(yè)法人享有所有權以后，才能使其掌握的財產(chǎn)實(shí)現最大限度的增長(cháng)，才能使財產(chǎn)的最終主人和受益人得到最大利益。財產(chǎn)權利的這種轉變也是經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程的，股東原來(lái)對財產(chǎn)的所有權的權能慢慢發(fā)生分離和轉化，先將經(jīng)營(yíng)權分離出來(lái)給經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)，然后將所有權的各項權能轉化為一種股權形式。因此，在現代股份企業(yè)中，股東對出資已經(jīng)放棄了所有權，企業(yè)法人取得了法人財產(chǎn)所有權。由于財產(chǎn)的兩重化，企業(yè)法人財產(chǎn)權的客體是企業(yè)所占有的財產(chǎn)，股權的客體則是權益狀態(tài)的財產(chǎn)，這樣就實(shí)現了股權和法人財產(chǎn)權的相互獨立和分離，⑥從而也出現了法人財產(chǎn)所有權和股權兩種新型民事權利。
股權與法人財產(chǎn)權雖然相互獨立，但是他們之間存在一定的制衡關(guān)系。企業(yè)已真正獨立，但企業(yè)的目的是要保證出資者最高利益的實(shí)現，所以股東有權利對企業(yè)法人實(shí)行制約，以保證企業(yè)的運營(yíng)不偏離為出資者創(chuàng )造最高利益的軌道。企業(yè)法人對股東的反制約，又是企業(yè)獨立并取得良好效益的條件。 權究竟是一種什么樣的權利?股東在放棄了所有權后又如何實(shí)現對企業(yè)的制約?筆者贊同“新型權利說(shuō)”它將股權界定為：“是股東因出資而取得的、依法定或依公司章程的規定和程序參與公司事務(wù)并在公司中享有財產(chǎn)權利的、具有轉讓性的民事權利。”⑦這一學(xué)說(shuō)最大的特點(diǎn)在于肯定了財產(chǎn)權利的轉化，股權是股東轉讓出資財產(chǎn)的所有權而取得的對價(jià)民事權利，這就指出了股權在財產(chǎn)權利的歷史演變中的重大意義，使所有權中心論得以變革。另外，此學(xué)說(shuō)指出了股權是一種新型民事權利，它既包括對公司的權利，即自益權和公益權，還包括對股票這種金融資產(chǎn)的處分權利，既包含財產(chǎn)性的權利又包含非財產(chǎn)性的權利。對于股權的界定直接影響到法人財產(chǎn)權的獨立性。以上概念基本上跳出了大陸法系財產(chǎn)權利的“兩個(gè)中心理論”，有利于現代意義上股東與企業(yè)關(guān)系的建立和完善。
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