項目管理的文化性

　　先進(jìn)的管理技術(shù)、嚴密的規章制度，在任何國家應用都具有同質(zhì)性，但卻不是放之四海而皆準的，在不同的國家或地區應用會(huì )有不同的效果。下面整理了關(guān)于項目管理的文化性的文章，歡迎大家閱讀!

　　項目管理產(chǎn)生和應用的社會(huì )背景

　　如果我們回顧一下二十世紀特別是二次世界大戰以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展史，就會(huì )發(fā)現項目管理作為一門(mén)科學(xué)，產(chǎn)生于五十年代，應用于六十年代，流行于八、九十年代。

　　1.項目管理是現代生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物二十世紀特別是二次世界大戰以來(lái)的五十年，不僅發(fā)達國家經(jīng)濟持續增長(cháng)，而且發(fā)展中國家生產(chǎn)力也得到迅速發(fā)展，整個(gè)世界都處于經(jīng)濟快速增長(cháng)之中，由工業(yè)時(shí)代進(jìn)入了信息時(shí)代、知識時(shí)代。其發(fā)展趨勢是：一方面職能分工越來(lái)越細，另一方面是生產(chǎn)的社會(huì )性越來(lái)越強。一部汽車(chē)上萬(wàn)個(gè)零件的設計、制造都由不同專(zhuān)業(yè)來(lái)完成，不同工廠(chǎng)來(lái)生產(chǎn)，一家工廠(chǎng)來(lái)組裝。固定資產(chǎn)投資也不例外，一個(gè)大型工程項目從投資前咨詢(xún)、前期準備、實(shí)施到試運行、后評價(jià)，不僅需要數萬(wàn)人來(lái)完成，而且內外部環(huán)境極為復雜。這種兩極分化的趨勢要求高度的協(xié)調、控制和系統安排，才能保證工程項目整體的統一性與高效率。項目管理作為一門(mén)科學(xué)正是為了解決這一問(wèn)題而產(chǎn)生、形成和應用的。

　　2.項目管理是發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物近50年來(lái)世界發(fā)展的最重要標志是全球化，而這個(gè)全球化的最重要標志又是經(jīng)濟一體化。各國和各地區的市場(chǎng)正在變成全球市場(chǎng)，生產(chǎn)要素的流動(dòng)在國與國之間不斷加速。特別是貿易、金融和投資自由化，不僅沖破了發(fā)展中國家的經(jīng)濟壁壘，而且形成了洲際一體化經(jīng)濟區，世界貿易、國際金融市場(chǎng)和跨國投資空前活躍。從而，一方面推動(dòng)了人力、資本、技術(shù)、商品、服務(wù)等跨國流動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素在更大范圍內的優(yōu)化配置;另一方面發(fā)達國家的資金、技術(shù)、管理的轉移又帶動(dòng)了全球性經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)了國際分工和合作。固定資產(chǎn)投資也是如此，不僅日趨國際化，而且日趨大型化，迫切需要有一種專(zhuān)業(yè)化、系統化的管理模式取代項目業(yè)主自行管理。于是，以系統管理、過(guò)程控制為核心的專(zhuān)業(yè)化承包模式便誕生了。

　　3.項目管理是現代文化的產(chǎn)物二十世紀都是以工業(yè)化價(jià)值觀(guān)的世俗化和生活方式的城市化為主導的，而且日益從技術(shù)理性上升至科學(xué)理性和人文理性。尤其是控制論、信息論和系統論的出現，不僅促進(jìn)了自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的相互滲透，催生了一系列交叉學(xué)科，而且使社會(huì )科學(xué)從定性分析轉入定量分析，大大促進(jìn)人們對社會(huì )經(jīng)濟現象的認識，更加注重人文精神在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的作用。特別是現代主義和后現代主義學(xué)說(shuō)，都比較重視經(jīng)濟的“合理性”和人的“全面發(fā)展”的研究。這一切不僅為項目管理科學(xué)的產(chǎn)生奠定了直接的理論基礎，而且為項日管理科學(xué)的應用準備了良好的文化環(huán)境。

　　項目管理的價(jià)值觀(guān)

　　從發(fā)生學(xué)角度看，任何一種管理或管理模式的生成和應用，都離不開(kāi)價(jià)值觀(guān)念的指導或符合某種價(jià)值觀(guān)念的要求。項目管理和項目管理模式也不能例外。

　　那么，項目管理或項目管理模式生成和應用的價(jià)值導向是什么?

　　科學(xué)精神和人文精神的統一�；蛘哒f(shuō)現代科學(xué)思維、技術(shù)理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統一。

　　首先，從項目管理或項目管理模式的產(chǎn)生來(lái)看，項目管理作為一門(mén)科學(xué)體現著(zhù)合規律和合目的統一。這也就是說(shuō)項目管理作為一門(mén)科學(xué)或科學(xué)的模式，取代業(yè)主自行管理，既體現了項目管理自身運行規律的客觀(guān)必然，也蘊含了項目管理社會(huì )倫理演繹的客觀(guān)必然。因為項目管理并沒(méi)有取代原有的項目投資前咨詢(xún)、項目前期準備、項目實(shí)施和項目后評價(jià)，也沒(méi)有取代項目業(yè)主、政府、投資機構及專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師、建筑商、供貨商等項目參與者，所不同的只是用系統工程方法把各階段的業(yè)務(wù)和利害關(guān)系者，有機地組合為一個(gè)整體，作為合理地配置資源和有效地利用資源和實(shí)現各利害關(guān)系者的利益的管理方式。所以，國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )認為項目管理是多種資源利用與活動(dòng)的協(xié)調，將各部分的單獨工作整合成多專(zhuān)業(yè)、多方面的整體努力，以便建設項目在業(yè)主要求達到的進(jìn)度、質(zhì)量和費用目標內完成。相等的資源投入有較少的產(chǎn)出或相等的產(chǎn)出有較多的投入，就意味著(zhù)效率的降低或低效率，所以，它不僅項目籌劃和實(shí)施自身運行的規律性，而且也符合項目利害關(guān)系者的目的性。項目管理體現著(zhù)合規律和合目的的統一。

　　其次，從項目管理的功能看，項目管理體現效率和公平的統一。效率是一個(gè)經(jīng)濟范疇，是指資源有限前提下的合理配置和有效利用，具體地說(shuō)，相等的資源投入有較多的產(chǎn)出或相等的產(chǎn)出有較少的投入，就意味著(zhù)效率的增長(cháng)或高效率。而PMC或EPC等項目管理模式和項目業(yè)主自行管理相比，目標的系統管理和制度的過(guò)程控制，不僅合理地配置了資源，而且產(chǎn)生了最大效用。注重效率內含著(zhù)對人和人的價(jià)值的尊重。有無(wú)效率或效率高低取決于人的活動(dòng)有無(wú)積極性和專(zhuān)業(yè)技能的高低。因此，項目管理專(zhuān)業(yè)化導致高效率，其實(shí)質(zhì)是尊重人和人的價(jià)值。第一，尊重項目各利害關(guān)系者的獨立性;第二，肯定專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)才能和價(jià)值。

　　其三，從項目管理的社會(huì )作用看，項目管理體現了手段和目的統一。德國社會(huì )學(xué)家馬克思·韋伯從他“合理性”概念所特有的含義出發(fā)，把人的合理性行為分解為價(jià)值合理性和工具合理性行為。工具合理性行為側重于對達到目的的工具、手段有效性的關(guān)注，而對目的、手段的對人的終極價(jià)值的意義忽略不計;價(jià)值合理性行為的主要特點(diǎn)是只有手段才是自覺(jué)思維的對象，目的則被賦予了個(gè)人絕對的最終價(jià)值。實(shí)際上純粹的工具合理性和價(jià)值合理性行為，都是不存在的。所不同只是前者更關(guān)注手段和工具，后者更關(guān)注目的。項目管理作為一種制度安排和組織體系，不僅把各利害關(guān)系者的期望和目的，在求同存異的基礎上統一成一個(gè)整體，而且把所有參與者的多種價(jià)值觀(guān)，在并存共容、互補競爭的基礎上，整合成一個(gè)系統。所以，這種統一的基礎必然是有效地利用資源和可持續發(fā)展，而不是局部利益和眼前利益。

　　項目管理的方法理論

　　項目管理的基本原理主要有三個(gè)部分：目標的系統管理、過(guò)程控制管理和信息技術(shù)管理。而這三個(gè)組成部分的原理又分別來(lái)自系統論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說(shuō)是三個(gè)原理倒不如說(shuō)是三種方法。

　　1.系統工程方法系統工程理論和方法是目標的系統管理原理的直接來(lái)源和理論基石。它產(chǎn)生于二次世界大戰前后，應用于五六十年代。它不僅是一門(mén)基礎科學(xué)，也與哲學(xué)密切相關(guān)。它作為一種理論是“為了更好地達到系統目標，而對系統的構成要素、組織結構、信息流動(dòng)和控制機構等進(jìn)行分析與設計的技術(shù)”;作為一種方法則是“組織管理系統的規則、研究、設計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法”。這種技術(shù)和方法與傳統的技術(shù)和方法相比，最大的差別在于過(guò)去的技術(shù)和方法是先見(jiàn)樹(shù)木后見(jiàn)森林，而這種技術(shù)和方法則是先見(jiàn)森林后見(jiàn)樹(shù)木，一事當前，先從整體考慮出發(fā)，提出目標，設計系統，評價(jià)擇優(yōu)。從而給人們提供全新的思維方式和技術(shù)工具。

　　2.工程控制方法工程控制技術(shù)和方法是控制論的主要分支，其基本內容主要包括以下內容：線(xiàn)性和非線(xiàn)性理論系統;概率和統計方法的應用;最優(yōu)控制理論;自適應、自學(xué)習以及自組織系統理論;大系統理論;模糊性理論等。目前，這些技術(shù)和方法已廣泛應用于項目管理中的過(guò)程控制及其他領(lǐng)域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。

　　3.現代信息技術(shù)控制論創(chuàng )始人維納說(shuō)：任何組織所以能夠保持自身的內在穩定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現代信息技術(shù)作為重要手段，把系統的運動(dòng)看作抽象的信息變換過(guò)程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復雜性、系統性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。

　　項目管理的制度文化

　　《中國文化史綱》中說(shuō)，文化是人的價(jià)值觀(guān)念在社會(huì )實(shí)踐中對象化的過(guò)程與結果。人類(lèi)實(shí)現“自然的人化”，包括外在的文化產(chǎn)品的創(chuàng )制和內在主體心智的塑造。因此，文化分為技術(shù)體系和價(jià)值體系兩大部分。技術(shù)體系表現為文化的器用層面，價(jià)值體系表現為文化的觀(guān)念層面。介于兩者之間的是制度層面，另外還有文化層面。

　　那么，項目管理作為一種文化，其制度層面是什么?

　　“游戲規則”，或者說(shuō)制度語(yǔ)言。

　　制度是文化價(jià)值觀(guān)念的直接載體，文化價(jià)值觀(guān)念通過(guò)制度傳達自己的思想，規范人們的行為。文化價(jià)值觀(guān)念離開(kāi)了制度就會(huì )懸在半空中。項目管理亦是如此。如果離開(kāi)了制度有效地傳遞價(jià)值觀(guān)念的信息，統一員工的行為和意志，那么員工們便會(huì )各行其事。人力所不及之處，正是制度顯現力量之地。為什么有的企業(yè)家能夠管理上萬(wàn)人，而另一些企業(yè)家只能管理百十人?關(guān)鍵還在于企業(yè)家內心相信什么。只相信自己自然信賴(lài)自己的權威和親信，并依靠自己的權威和親信來(lái)傳遞自己的思維。反之，相信別人就會(huì )用公平的制度來(lái)傳遞自己的思想，促使人們接受和執行自己的思想，從不自覺(jué)到自覺(jué)。

　　項目管理的文化制度包括兩個(gè)層次：一是外部市場(chǎng)的游戲規則，二是內部項目的游戲規則。

　　1.外部市場(chǎng)的游戲規則市場(chǎng)經(jīng)濟作為一種有效地配置資源的一種方式，其確定的社會(huì )動(dòng)機和目的，就是試圖為多數人的利益實(shí)現，尋找一種合理、有效的方式。它通過(guò)供求機制，價(jià)格機制和競爭機制來(lái)傳遞自己的思維，指導人們這樣或那樣。盡管這個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)理性和非理性，但是市場(chǎng)經(jīng)濟自身卻會(huì )在不斷尋找中變得日趨理性。項目管理作為一種管理方式就是這種不斷尋找的產(chǎn)物。它以協(xié)調替代的方式，協(xié)調各利害關(guān)系者的利益和利益實(shí)現，盡量減少非理性成分，促進(jìn)資源的合理配置和有效利用。所以，它作為一種游戲規則取代項目業(yè)主自行管理的方式，具有客觀(guān)必然性。

　　2.公司內部游戲規則市場(chǎng)游戲規則的創(chuàng )新必然帶來(lái)公司游戲規則的重塑;否則公司就無(wú)法生存和發(fā)展。但是，在二次世界大戰之前企業(yè)卻很少關(guān)注這種變化和重塑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)當作一部機器，把員工當成機器上的一個(gè)零件，只要設計一個(gè)作業(yè)流程，就不愁產(chǎn)品沒(méi)人買(mǎi)。因為那時(shí)的市場(chǎng)穩定多于變化，企業(yè)的最佳選擇，就是提高效率，降低成本。然而，二次世界大戰以后卻不同了，變化多于穩定，企業(yè)要適應變化，不斷推出新的產(chǎn)品滿(mǎn)足消費者的需求，就再也不能把員工當成工具，必須調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。所以，大多數公司都效仿普惠等公司的管理方式，在制度管理的基礎上，建立人性化的業(yè)務(wù)管理系統平臺，依靠制度和業(yè)務(wù)管理系統傳遞經(jīng)營(yíng)者的思想。

　　項目管理的文化工具：

　　從廣義上講，項目管理所應用的一切技術(shù)都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術(shù)系統中只有那些與文化價(jià)值觀(guān)念有較為直接聯(lián)系的技術(shù)才可視為文化的工具，它們就是技術(shù)經(jīng)濟尋優(yōu)和協(xié)調替代尋找。

　　技術(shù)經(jīng)濟尋優(yōu)或者技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)是我們目前應用最多的工具，即通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟分析的途徑來(lái)實(shí)現資源的合理配置，最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。它與技術(shù)尋優(yōu)相比是一個(gè)進(jìn)步，但和協(xié)調替代尋優(yōu)卻落后了。20世紀后半葉，資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題逐步顯現出來(lái)，不少大型固定資產(chǎn)投資項目都陷入大量的爭議和矛盾之中，其中有不少爭議和矛盾已遠遠超出技術(shù)經(jīng)濟的范疇，完全應用工程措施已不能解決問(wèn)題，還必須添加必要的非工程性措施。所以，不少發(fā)達國家都建立了溝通與協(xié)調體制，調動(dòng)公眾和有關(guān)部門(mén)、團體參與工程項目的規劃、設計和管理;這樣一來(lái)，不僅參與項目決策的人員數量和規模擴大了、比選目標和要求也多樣化，而且參與項目決策各方的價(jià)值觀(guān)念、利益也不盡相同，出現分歧的機率增加了。這就必然要求項目管理的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師采取協(xié)調替代尋優(yōu)的方式處理和解決項目決策、實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的各種爭議和矛盾，尋求最佳方案，達到雙贏(yíng)或共贏(yíng)。有的工程公司還建立了多決策者參與的情景共享式模擬模型。所以，現代工程公司不僅集中一批科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)專(zhuān)家，而且擁有一批法律、商務(wù)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)、歷史乃至哲學(xué)顧問(wèn)。

　　協(xié)調替代尋優(yōu)方式的出現，不僅是人類(lèi)對眼前利益和長(cháng)遠利益、局部利益和整體利益的重新審視，而且也是自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)相互潛透交叉發(fā)展的產(chǎn)物，體現了項目管理的一種全新的價(jià)值觀(guān)，即系統、民主和可持續發(fā)展。

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