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司法考試《行政法》考點(diǎn)精粹

時(shí)間:2025-11-11 08:40:20 藹媚 司法考試 我要投稿
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司法考試《行政法》考點(diǎn)精粹

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司法考試《行政法》考點(diǎn)精粹

  司法考試《行政法》考點(diǎn)精粹

  1、行政立法:由有權的行政機關(guān)依照法定程序,在自己的職權范圍內制定并頒布有關(guān)行政管理事項的、普遍適用的規范性文件的活動(dòng)。

  2、職權立法:指行政機關(guān)依據憲法和組織法賦予的立法權,并在憲法和法律規定的職權范圍內制定規范性文件的活動(dòng)。

  3、授權立法:指行政機關(guān)依據憲法和組織法以外的其他法律、法規授權或者依據國家權力機關(guān)的專(zhuān)門(mén)授權決議而進(jìn)行的立法活動(dòng)。

  4、執行性立法:指行政主體為了執行或實(shí)現特定法律、法規的規定而進(jìn)行的立法。

  5、創(chuàng )制性立法:指行政機關(guān)依據法律的授權,就法律未規定的事項進(jìn)行立法,創(chuàng )制新的權利義務(wù)規范的活動(dòng)。

  6、行政立法的程序(行政法規和規章):行政立法的程序是指法律規定的,行政機關(guān)在制定行政法規和規章時(shí)所必須遵循的步驟和方式。

  7、行政法規的立法權限(國務(wù)院立法權限):① 為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;② 根據憲法第89條規定的國務(wù)院職權的事項(a、行政機關(guān)內部管理,b、社會(huì )事務(wù)管理,c、全國人大及其常委會(huì )授權國務(wù)院規定的事項);③ 國務(wù)院對下列事項不能制定行政法規(a、國家主權的事項,b、各級人大、政府、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權,c、民族區域自治、特別行政區自治、基層群眾自治,d、犯罪和刑罰,e、對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰,f、對非國有財產(chǎn)的征收,g、民事基本制度,h、訴訟和仲裁制度,i、基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿的基本制定j、必須由全國人大及其常委會(huì )指定的其他事項。)

  8、行政立法的效力等級:行政立法的效力等級是指行政法規和規章在國家的法律規范體系中所處的地位。

 、 憲法具有最高法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

 、 法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章

 、 行政法規的效力高于地方性法規、規章

 、 地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章

 、 省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章

 、 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定

 、 經(jīng)濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經(jīng)濟特區適用經(jīng)濟特區法規的規定。

  9、行政立法的適用原則:① 上位法優(yōu)于下位法原則;② 特別法優(yōu)于一般法原則;③ 新法優(yōu)于舊法原則;④ 有權機關(guān)裁決原則。

  行政法基礎知識點(diǎn):

  核心結論:行政法核心圍繞 “行政權規范與相對人權利保障”,核心考點(diǎn)集中在主體、行為、救濟三大模塊。

  一、行政法基本概念與原則

  調整對象是行政主體與行政相對人、監督主體間的行政關(guān)系與監督行政關(guān)系。

  基本原則包括合法行政(職權法定、依據合法)、合理行政(公平公正、比例原則)、程序正當(公開(kāi)、參與、回避)、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一。

  二、行政主體與行政相對人

  行政主體包括行政機關(guān)(中央及地方各級政府、職能部門(mén))和法律授權組織(如事業(yè)單位、社會(huì )團體)。

  行政相對人是行政行為影響其權益的公民、法人或其他組織,享有陳述權、申辯權、救濟權等。

  三、核心行政行為類(lèi)型

  抽象行政行為:針對不特定對象的普遍約束力行為(如行政法規、規章、規范性文件),不可直接訴訟。

  具體行政行為:針對特定對象的單方職權行為,包括行政處罰(罰款、拘留等)、行政許可(許可證發(fā)放)、行政強制(查封、強制執行)等,可直接救濟。

  四、行政救濟途徑

  行政復議:60 日內向復議機關(guān)申請,對具體行政行為合法性與合理性審查。

  行政訴訟:6 個(gè)月起訴期限,法院審查具體行政行為合法性,復議后起訴期限為 15 日。

  國家賠償:行政機關(guān)違法行使職權造成損害的,受害人可申請行政賠償。

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