惠州市惠陽(yáng)區住房和城鄉規劃建設局

　　根據《中共惠陽(yáng)區委、惠陽(yáng)區人民政府關(guān)于印發(fā)<惠陽(yáng)區人民政府機構改革方案>的通知》(惠陽(yáng)委發(fā)〔2010〕14號)，設立惠州市惠陽(yáng)區住房和城鄉規劃建設局，為區人民政府工作部門(mén)。

　　惠州市惠陽(yáng)區住房和城鄉規劃建設局主要職責

　　一、職責調整

　　(一)劃入的職責

　　1.將原區建設局職責劃入區住房和城鄉規劃建設局。

　　2.將原區規劃局職責劃入區住房和城鄉規劃建設局。

　　3.將區房產(chǎn)管理局住房保障的職責劃入區住房和城鄉規劃建設局。

　　(二)取消的職責

　　除取消已由區人民政府公布取消的行政審批事項外，取消《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》的審批權。

　　(三)劃出的職責

　　1.將城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對城區違法建設行為的行政處罰及相關(guān)的監督檢查、行政強制的職能劃轉惠州市城市管理行政執法局惠陽(yáng)區分局。

　　2.將城市建設及燃氣管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰及相關(guān)的監督檢查、行政強制的職能劃轉惠州市城市管理行政執法局惠陽(yáng)區分局。

　　(四)轉移的職責

　　1.將組織調查研究城市發(fā)展，按照可持續發(fā)展需要，提出近期和遠期城市發(fā)展戰略方案;組織研究分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃的基礎性工作;行業(yè)培訓等職能交給下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)社會(huì )中介組織。

　　2.將住房和城鄉建設行業(yè)評比、評優(yōu)、市場(chǎng)研究分析等工作交給行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　(五)加強的職責

　　1.加強建設領(lǐng)域資源節約工作，有效降低建筑能耗。

　　2.加強城鄉規劃管理，強化珠三角城鄉規劃一體化及深莞惠規劃對接工作，促進(jìn)宜居城鄉建設。

　　3.加強房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　4. 加強村鎮規劃建設管理工作，嚴格監督規劃實(shí)施，促進(jìn)城鄉一體化和諧發(fā)展。

　　5. 加強燃氣設施改動(dòng)許可管理工作，強化燃氣設施安全管理。

　　二、主要職責

　　(一)貫徹執行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規;組織制(修)定有關(guān)規范性文件、標準并指導和監督實(shí)施;擬訂城鄉規劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測繪與勘察設計的發(fā)展規劃，指導實(shí)施和監督管理;協(xié)調處理城鄉規劃建設行政執法相關(guān)工作。

　　(二)指導全區住房制度改革與發(fā)展工作;負責推進(jìn)城鎮低收入家庭住房的保障工作;會(huì )同國土、財政、房產(chǎn)部門(mén)做好區級經(jīng)濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實(shí)施。

　　(三)指導城市規劃、城市測繪、勘察設計工作;負責分區規劃、各鎮總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃的審查、報批和監督實(shí)施;負責組織編制、報批專(zhuān)項規劃和重要地塊的修建性詳細規劃;參與土地利用總體規劃的審查。

　　(四)指導村鎮建設工作，監督各鎮總體規劃、村莊規劃的實(shí)施;指導村鎮建設和農村住房建設，指導小城鎮和村莊人居環(huán)境的改善工作。

　　(五)負責建設項目規劃選址和布局的規劃管理，按程序核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;負責建設用地規劃管理，核發(fā)《建設用地規劃許可證》。

　　(六)貫徹執行國家、省、市有關(guān)工程造價(jià)的定額和政策法規;負責計價(jià)辦法和計價(jià)程序的確定，負責計價(jià)活動(dòng)的監督;負責收集、發(fā)布工程造價(jià)信息。

　　(七)負責建設項目規劃及建筑設計方案審批，核發(fā)《建設工程規劃許可證》;負責城區規劃區內各項臨時(shí)建設審批;負責城區規劃區內的建設用地和建設項目的放線(xiàn)、驗線(xiàn)和規劃驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》。

　　(八)負責城市規劃設計、建設工程勘察、設計資質(zhì)的監督管理，負責城市規劃測繪的管理，監督檢查勘察測繪成果資料的歸口管理工作，負責建筑工程施工圖設計文件審查工作。

　　(九)負責城市雕塑、戶(hù)外廣告場(chǎng)地的選址定位和建設的規劃許可，負責組織戶(hù)外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權的招標、拍賣(mài)工作。

　　(十)負責城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)和利用，負責市政交通、工程管線(xiàn)規劃管理，核發(fā)《建設工程規劃許可證》并監督實(shí)施。

　　(十一)負責城市規劃地理信息系統的建設與管理;組織推廣城市規劃建設信息技術(shù)、數字化地形圖與辦公自動(dòng)化及無(wú)動(dòng)力微型生活污水處理技術(shù)的應用;負責城市規劃建設檔案資料的收集、保存、查詢(xún)、利用與開(kāi)發(fā)。

　　(十二)負責散裝水泥管理和建筑節能與墻體材料革新工作;負責預拌混凝土攪拌站和預拌砂漿站的監督管理。

　　(十三)負責行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，參與人才技術(shù)引進(jìn)和組織學(xué)術(shù)交流工作;負責國家強制性建設技術(shù)標準、規范和規程的貫徹執行。

　　(十四)負責建筑市場(chǎng)管理，規范建筑市場(chǎng)各方主體行為;負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標、工程監理以及工程質(zhì)量和安全的監督管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的初審工作;審查相關(guān)建設項目的工程造價(jià);負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案工作。

　　(十五)負責燃氣行業(yè)管理;指導市容環(huán)境衛生和園林綠化工作;統籌協(xié)調重點(diǎn)基礎設施、城市公用設施建設，負責相關(guān)重點(diǎn)工程建設項目的組織實(shí)施工作。

　　(十六)負責維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用工作，負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審工作。

　　(十七)負責惠州市惠陽(yáng)區城市規劃建設聯(lián)審小組以及所設辦公室的日常工作。

　　(十八)承辦區人民政府和市住房和城鄉規劃建設局交辦的其他事項。

　　惠州市惠陽(yáng)區住房和城鄉規劃建設局內設機構

　　一、內設機構

　　根據上述職責，區住房和城鄉規劃建設局設14個(gè)內設機構：

　　(一)辦公室

　　負責文電、會(huì )務(wù)、檔案、機要、后勤等機關(guān)日常運轉工作;負責起草綜合性會(huì )議報告、總結等重要文稿;承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、調研、督查等工作;抓好崗位責任制的落實(shí)，負責考勤考核等工作;負責編制經(jīng)費收支計劃、財務(wù)報表和按權限審批經(jīng)費開(kāi)支等財務(wù)管理工作，指導直屬單位的財會(huì )和審計工作;負責對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作;指導建設行業(yè)的統計、信息工作;負責人大議案與政協(xié)提案辦理。

　　(二)人事股(與黨委辦公室合署)

　　負責干部考核、調配和統籌協(xié)調人才培訓規劃;負責干部職工年度考核、勞動(dòng)工資、機構編制和直屬單位人事、勞資工作;指導干部職工的繼續教育、崗位培訓，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報工作;負責制定年度休假計劃;負責離退休干部管理服務(wù)以及工會(huì )、共青團、婦女和計劃生育工作;負責行政審批電子監察、行政投訴電子監察實(shí)施監督工作。

　　負責局黨建、紀檢、監察、黨風(fēng)廉政建設、黨群、人民武裝等工作;組織指導黨員培訓和理論學(xué)習、職業(yè)道德教育與精神文明建設工作。

　　負責建設機關(guān)黨委的日常工作，指導黨委歸口單位的黨建、紀檢、監察、黨風(fēng)廉政建設、黨群、人民武裝、工會(huì )、共青團、婦女和計劃生育工作。

　　(三)法規監察股

　　負責組織制(修)定有關(guān)規劃建設方面的規范性文件;負責規劃建設方面法律和法規解釋、清理、匯編、宣傳工作;負責行政執法考察、上崗發(fā)證報審工作;負責區住房和城鄉規劃建設行政執法監督、行政復議和行政訴訟的應訴工作;負責擬訂相關(guān)的法律文書(shū);協(xié)助開(kāi)展住房和城鄉規劃建設管理人員的法律、法規知識培訓工作;協(xié)調處理住房和城鄉規劃建設行政執法相關(guān)工作。

　　(四)住房保障與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理股

　　宣傳貫徹房地產(chǎn)業(yè)的方針、政策和法律、法規，整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)情況統計工作，負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從業(yè)人員培訓工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定年度房地產(chǎn)發(fā)展規劃、開(kāi)發(fā)建設量等指標;負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申報、晉升級和年檢的初審工作。

　　負責擬訂住房保障地方規范性文件，編制住房保障發(fā)展規劃和年度計劃并監督執行;負責組織編制經(jīng)濟適用房、廉租房的建設計劃，擬訂區經(jīng)濟適用房、廉租房建設方案;負責區內居民及住房困難群體的調查工作;指導城鎮住房制度改革和住房發(fā)展工作;會(huì )同國土、財政、房產(chǎn)部門(mén)做好區級經(jīng)濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實(shí)施。

　　(五)城市規劃股

　　負責擬訂城市發(fā)展戰略及中長(cháng)遠規劃，擬訂城區年度規劃編制計劃;組織審查、報批分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃，組織編制、報批專(zhuān)項規劃和重要地塊的.修建性詳細規劃;參與建設項目選址、布局及規劃設計條件的規劃管理工作;參與市政交通、工程管線(xiàn)規劃管理工作;參與建設項目規劃及建筑設計方案的審查工作;負責城市規劃設計資質(zhì)和城市測繪的管理;協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展珠三角城鄉規劃一體化及深莞惠規劃對接工作;負責各類(lèi)規劃成果和相關(guān)資料的歸檔、移交工作。

　　(六)規劃用地股

　　負責城區規劃區內的建設項目選址的規劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;負責建設用地的規劃許可，核發(fā)《建設用地規劃許可證》，辦理《建設用地規劃許可證》的變更手續;負責組織編制《建設用地規劃設計條件告知書(shū)》;協(xié)助對建設用地批辦后的跟蹤管理和用地資料的歸檔、移交工作;參與各類(lèi)城市規劃方案的審查。

　　(七)規劃報建股

　　負責城區規劃區內各項建設項目總平面規劃設計方案、建筑設計方案的審批;負責建設項目施工圖規劃報建審查，核發(fā)《建設工程規劃許可證》，辦理《建設工程規劃許可證》的變更手續;負責城區規劃區內各項臨時(shí)建(構)筑物的審批;指導和管理建設項目的規劃驗線(xiàn);負責組織建設工程的規劃驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》;協(xié)助對各項規劃建設工程和臨時(shí)建(構)筑物批建后的跟蹤監察管理及報建資料的歸檔、移交工作;參與各類(lèi)城市規劃方案的審查。

　　(八)市政規劃股

　　負責市政交通、工程管線(xiàn)規劃設計條件、規劃設計方案的審批;負責建設項目綜合管線(xiàn)規劃的審查;負責路口開(kāi)設方案的審查;負責市政交通工程、市政管線(xiàn)工程的規劃報建，核發(fā)市政交通、市政管線(xiàn)工程的《建設工程規劃許可證》;負責組織市政交通、工程管線(xiàn)的規劃驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》;負責市政建設項目有關(guān)管線(xiàn)問(wèn)題的規劃協(xié)調;參與城市道路紅線(xiàn)和市政標高的規劃管理;參與各類(lèi)城市規劃方案的審查;在地下管線(xiàn)普查成果的基礎上，參與地下管線(xiàn)信息系統的建立;負責各類(lèi)市政道路交通、市政工程管線(xiàn)相關(guān)資料的歸檔、移交工作。

　　(九)城市建設股

　　負責擬訂城市建設和市政公用事業(yè)發(fā)展戰略和發(fā)展規劃;負責協(xié)調指導市政設施、公用事業(yè)、城市市容、園林綠化、環(huán)境衛生等建設項目的實(shí)施與行業(yè)監督管理;負責編制城建資金和城建項目年度計劃;負責風(fēng)景名勝區的規劃建設管理工作;負責統計填報城市建設有關(guān)報表;指導全區范圍內的市政公用行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度及市政設施、園林綠化、環(huán)境衛生等非經(jīng)營(yíng)性設施日常養護作業(yè)的市場(chǎng)化工作;負責組織戶(hù)外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權的招標。

　　(十)燃氣管理股

　　負責全區燃氣行業(yè)的管理;負責組織編制燃氣發(fā)展規劃，制定年度指導性計劃并組織實(shí)施;負責《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》申請的受理、初審和報批工作;負責城市燃氣工程建設的監督管理;負責城市燃氣工程設計、施工和監理單位的資格審查和管理;負責燃氣設施改動(dòng)許可工作;負責燃氣工程項目竣工驗收備案工作，負責竣工驗收資料移交和監督工作;負責燃氣安全管理的協(xié)調、組織宣傳教育和監督檢查;負責接受燃氣方面的舉報、投訴和燃氣企業(yè)安全事故的調查與處理工作;負責組織劃定燃氣設施保護范圍和制定燃氣事故應急預案;協(xié)助組織燃氣行業(yè)技術(shù)人員的培訓。

　　(十一)村鎮規劃建設股

　　對全區各鎮的城鄉規劃建設管理工作進(jìn)行指導、檢查和監督;擬訂全區各鎮、村莊規劃編制(修編)計劃;負責審查、報批全區各鎮總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃;負責組織、指導全區各鎮、村莊規劃建設的培訓和宣傳工作;負責全區各鎮、村莊規劃建設有關(guān)報表的統計填報工作;核發(fā)各鎮規劃區內的《建設項目規劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;負責各鎮建設工程的跟蹤管理和規劃竣工驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》;負責核發(fā)鄉、村莊規劃區內的《鄉村建設規劃許可證》;組織各鎮規劃管理人員業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流;會(huì )同文物行政部門(mén)，負責歷史文化名鎮(村)保護的監督管理工作。

　　(十二)建筑工程管理股

　　負責建筑業(yè)企業(yè)、監理單位資質(zhì)的監督管理;負責建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的監督管理工作;負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工許可工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負責建筑市場(chǎng)管理、工程招投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現場(chǎng)管理工作;參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理;負責宣貫建筑施工、監理和相關(guān)社會(huì )中介組織管理的規定并監督實(shí)施;負責房屋建筑工程、市政基礎設施的竣工驗收備案管理工作;負責相關(guān)建設工程的造價(jià)審核和工程標底備案工作;組織編制建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案;負責建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統計報表匯總工作;協(xié)助施工專(zhuān)業(yè)人員的培訓教育、管理工作。

　　(十三)科技教育股

　　負責勘察設計咨詢(xún)單位資質(zhì)管理工作;負責建筑工程項目勘察設計質(zhì)量的監督檢查和建筑工程項目施工圖文件審查工作的管理;負責散裝水泥、新型墻體材料等建筑新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應用和建筑節能的監督管理工作;負責無(wú)動(dòng)力城市生活污水裝置推廣應用的監督管理工作;負責城鄉規劃建設行業(yè)從業(yè)人員的繼續教育和崗位培訓;協(xié)助組織行業(yè)內專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定工作;負責對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作。

　　(十四)工程項目管理股

　　負責組織編制相關(guān)工程項目的實(shí)施計劃，制定建設進(jìn)度并組織實(shí)施;負責組織城建項目設計方案招標，組織城建項目設計方案審查;負責組織協(xié)調建筑項目設計方案招標工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)項目建設工作。

　　二、其他事項

　　調整區城市管理監察大隊與區住房和城鄉規劃建設局的隸屬關(guān)系，將區城市管理監察大隊成建制劃轉惠州市城市管理行政執法局惠陽(yáng)區分局。

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