企業(yè)環(huán)評常見(jiàn)問(wèn)題解答
什么企業(yè)需要環(huán)評?環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，通俗說(shuō)就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。
所有企業(yè)都需要辦理環(huán)評手續嗎?
當然不是。塑鋼、造紙等生產(chǎn)加工類(lèi)的企業(yè)都需要而且必須辦理環(huán)評，而貿易、咨詢(xún)、服務(wù)類(lèi)等企業(yè)是不需要辦理環(huán)評的。
對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要做環(huán)評的有三種情況，一是新成立企業(yè)時(shí)，要根據企業(yè)的性質(zhì)來(lái)確定是否需要做環(huán)評，做什么類(lèi)型的環(huán)評;二是企業(yè)有新改擴建項目需要在發(fā)改委等部門(mén)辦理手續時(shí)，需要環(huán)保的前置審批;三是企業(yè)在上市等之前，要取得環(huán)保的守法證明，也需要做環(huán)評。
沒(méi)有環(huán)評手續的企業(yè)不允許生產(chǎn)。不經(jīng)過(guò)環(huán)評審批程序而直接生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，立即停止其生產(chǎn)并拆除，并根據情節輕重進(jìn)行相應處罰。
需要提醒的是，投資一千萬(wàn)以上的企業(yè)需到市環(huán)保局辦理環(huán)評相關(guān)手續，如果是化工等高風(fēng)險行業(yè)需要到市級或市級以上部門(mén)辦理相關(guān)手續。
企業(yè)申請人在辦理環(huán)評前必須準備兩個(gè)前置手續，一是要辦理立項手續，二是要企業(yè)自備一份可行性研究報告。前置手續準備齊全后方可到企業(yè)所在的縣區環(huán)保局辦理環(huán)評。
為了便于客戶(hù)更好的了解環(huán)評流程等情況，小編對于國家關(guān)于企業(yè)環(huán)評相關(guān)程序進(jìn)行整理，以利于客戶(hù)推進(jìn)相關(guān)事宜。
環(huán)保監察執法到企業(yè)現場(chǎng)主要檢查這幾個(gè)方面：
1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監察
兩高環(huán)保司法解釋?zhuān)旱谒臈l，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：
阻撓環(huán)境監督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查，尚不構成妨害公務(wù)等犯罪的;
2、企業(yè)環(huán)保問(wèn)題投訴
根據各級環(huán)保等部門(mén)收到的群眾來(lái)點(diǎn)來(lái)信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問(wèn)題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，解決大家之所及。有無(wú)偷排廢氣、廢水、違法處置轉移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設施是否簡(jiǎn)陋老舊，能否做到達標排放問(wèn)題?
3、排污檢查
兩高環(huán)保司法解釋?zhuān)旱诎藯l：違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
4、廢氣污染檢查
隨著(zhù)黨和國家、人民群眾對霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時(shí)也是各級環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達標排放，同時(shí)盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量。
鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查
檢查化工、石化等企業(yè)連續產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求;
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施;
大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統
廢氣排放口
檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺
檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的`廢氣是否按照環(huán)保部門(mén)安裝和實(shí)用在線(xiàn)監控設施。
無(wú)組織排放源
1)對于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;
2)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;
3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監測，檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。
水污染源環(huán)境監察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營(yíng)臺賬(污水處理設施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)
污水排放口監察
檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關(guān)規定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規定設置了監測采樣點(diǎn)、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段�？偱盼劭陧氃O置環(huán)保標志牌等。是否按要求設置在線(xiàn)監控、監測設備。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的，檢查運行記錄;
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量;
無(wú)計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標準，手冊給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統數進(jìn)行估算。
排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。
檢查采用的監測分析方法和水質(zhì)監測記錄。如有必要可進(jìn)行現場(chǎng)監測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流
5、污水污染治理督察
水污染源環(huán)境監察
污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營(yíng)臺賬(污水處理設施開(kāi)關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)
污水排放口監察
檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關(guān)規定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規定設置了監測采樣點(diǎn)、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段�？偱盼劭陧氃O置環(huán)保標志牌等。是否按要求設置在線(xiàn)監控、監測設備。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的，檢查運行記錄;
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量;
無(wú)計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標準，手冊給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系統數進(jìn)行估算。
排放水質(zhì)
檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。
檢查采用的監測分析方法和水質(zhì)監測記錄。如有必要可進(jìn)行現場(chǎng)監測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流
事故廢水應急處置設施
檢查排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
違法違規處罰：
中華人民共和國水污染防治
第七十五條：在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規定外，違反法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。
6、固體廢物污染源現場(chǎng)檢査
督察固體廢物來(lái)源
1)檢查固體廢物的種類(lèi)、數量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。
2)根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類(lèi)及數量
固體廢物貯存與處理處置
1)檢查排污者是否在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)
2)檢查固體廢物貯存設施或貯存場(chǎng)是否設置了符合環(huán)境保護要求的設施
對于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所
對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。
固體廢物轉移
1)檢查固體廢物轉移的情況
2)檢查轉移危險廢物的，是否填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)商經(jīng)接受地社區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)同意。
檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。
檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱(chēng)記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
7、噪聲污染源現場(chǎng)檢査
是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設置污染治理設施，噪聲是否達標。
8、地下水污染現場(chǎng)檢査
場(chǎng)地污水處理設施(單元)、涉重環(huán)節、固廢(危廢)堆放場(chǎng)所、化學(xué)品堆放場(chǎng)所等是否逬行防滲漏、放腐措施。
有地下水的污染的，治理措施是否到位。
9、地下水污染現場(chǎng)檢査
檢查應急預案編、評、備、落實(shí)情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。
項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等。
應急物資儲備情況(名稱(chēng)、數量、有效期等)。
10、對生態(tài)環(huán)境現場(chǎng)檢査(涉生態(tài)類(lèi)，不多介紹)
11、地下水污染現場(chǎng)檢査
查辦、轉辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個(gè)需要引起高度重視。不是簡(jiǎn)單罰款可以了事的。
12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰)，從重處罰!
(一)修改參數或者監測數據的;
(二)干擾采樣，致使監測數據嚴重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統的行為。
重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監測數據或者干擾自動(dòng)監測設施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
從事環(huán)境監測設施維護、運營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統等行為的，應當從重處罰。
13、其他企業(yè)應牢記：
�、� 建設單位未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設施、場(chǎng)所。
�、� 不得違反排污口設置規定、私設暗管、私改監測數據、弄虛作假。
�、� 在禁止建設區域內違法建設，同時(shí)項目建設要符規劃。
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