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工程變更的影響因素與造價(jià)控制
工程是指以某組設想的目標為依據，應用有關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段，通過(guò)有組織的一群人將某個(gè)（或某些）現有實(shí)體（自然的或人造的）轉化為具有預期使用價(jià)值的人造產(chǎn)品過(guò)程。下面是小編為大家整理的工程變更的影響因素與造價(jià)控制，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工程變更的影響因素：
1、主體行為引起的變更
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。
2、計劃不完善引起的變更
在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿(mǎn)足現場(chǎng)施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標準引起的工程項目變更,如建設單位為了創(chuàng )造品牌，調整合同中約定的工程質(zhì)量等級標準，以達到評優(yōu)的目的，勢必會(huì )帶來(lái)一系列的設計變更和施工措施變更。
3、不可預見(jiàn)事件引發(fā)的變更
在項目的實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設計方案不能滿(mǎn)足要求，需要進(jìn)行設計變更，如高速公路工程施工過(guò)程中，設計路基基底出現軟土層，為保證工程建設質(zhì)量，通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施，從而產(chǎn)生設計變更和相應的施工措施變更;罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨延緩了項目實(shí)施過(guò)程，則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。
工程變更的管理：
為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級管理審批制，即：先按變更項目的種類(lèi)、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等三級;在實(shí)施中再根據所發(fā)生的變更等級逐級上報有關(guān)部門(mén)審批。
1、一般變更設計
一般變更設計在項目實(shí)施中最為常見(jiàn),也必然會(huì )發(fā)生,但它涉及規模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監理工程師在與設計代表會(huì )審后直接批復,報項目業(yè)主備案。
一般變更設計通常有：為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節等原因，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更;工程結構物位置的局部調整;工程結構物形式的個(gè)別調整;工程數量發(fā)生變化，但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以?xún)鹊钠渌こ套兏?/p>
2、重要變更設計
重要變更設計是指在項目實(shí)施中發(fā)生的涉及規模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業(yè)主提出審核意見(jiàn)后報項目法人主管單位(地市級)審批。
重要變更設計通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料;工程結構物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調整;工程數量發(fā)生變化，變化量在10%～50%以?xún)鹊淖兏?工作量在施工合同金額的1%～5%以?xún)鹊钠渌こ套兏蝽椖繕I(yè)主認為有必要上報審批的工程變更。
3、重大變更設計
重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門(mén)認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術(shù)標準與工程投資變化都大,必須在監理、設計單位、項目業(yè)主、地(市)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報省級主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究處理。
工程變更的造價(jià)控制
工程變更實(shí)施后，承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價(jià)報告;造價(jià)工程師按照標書(shū)合同中有關(guān)規定審批;變更價(jià)款確定后作為結算依據。
在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):
一是分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同,但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應進(jìn)行反索賠;由設計部門(mén)錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費用，由監理單位協(xié)助業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。
二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發(fā)生的費用計算應保持一致,并根據合同手段按當地有關(guān)政策進(jìn)行費用調整。
三是變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。
四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規定辦理。
五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按有關(guān)規定辦理。
六是承包人自身原因導致的工程變更，承包人無(wú)權要求追加合同價(jià)款。
凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監理工程師認證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效;若經(jīng)過(guò)總監理工程師口頭同意，事后應按有關(guān)規定及時(shí)補辦工程變更手續。
設計變更對工程造價(jià)的影響：
無(wú)論何種原因引起的設計變更，均應由監理部門(mén)會(huì )同業(yè)主、設計、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門(mén)發(fā)出相應圖紙或說(shuō)明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實(shí)施，但設計變更對工程的經(jīng)濟影響不容忽視。
�。�1）設計變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團為例，大部分工程都具有投資大、工期長(cháng)、技術(shù)復雜的特點(diǎn)，從工程開(kāi)工到竣工難免要進(jìn)行一些變更。有的單位不重視控制設計變更，不及時(shí)辦理設計變更的審批手續，沒(méi)有正式的設計變更通知單，也沒(méi)有設計變更引起的工程量增減記錄等，最終會(huì )增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個(gè)工程的造價(jià)。
�。�2）設計變更工程量重復計取。在實(shí)際造價(jià)中經(jīng)常會(huì )發(fā)現簽發(fā)變更的現場(chǎng)設計代表與主要設計人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現場(chǎng)情況把握不準確，有時(shí)會(huì )導致同一問(wèn)題重復簽發(fā)設計變更，造成投資增加，影響造價(jià)。
�。�3）設計變更的結算。在設計變更實(shí)施后進(jìn)行費用結算時(shí)，應注意本變更是否已全部實(shí)施，若某一處按設計圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費。若原設計圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內容的費用，防止費用多計，而給結算造成干擾。
�。�4）設計變更對總投資的影響。許多復雜項目在結算時(shí)都會(huì )發(fā)生超投資現象，這種現象的發(fā)生，不僅僅是由于價(jià)格因素引起，設計不完善也是其中重要的原因之一，大量設計變更在施工過(guò)程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團20萬(wàn)噸/年醋酸項目就是一個(gè)很好的例證，由于這一項目早期設計概算批復為10億多，整個(gè)工程結算完成后達到15億多，嚴重超投資，其中增加的投資有一部分與設計變更有關(guān)，在工程施工過(guò)程中，由于圖紙漏項或與實(shí)際不否設計院不斷的對施工圖紙內容進(jìn)行修正、增補，直接增加了設計變更的內容，影響了投資。
設計變更對工程造價(jià)的控制：
發(fā)生的設計變更結算時(shí)，由施工單位編制結算書(shū)，經(jīng)過(guò)造價(jià)部門(mén)通過(guò)合同中的有關(guān)規定審核后作為結算的依據，此時(shí)也應注意以下幾點(diǎn)：
�。�1）分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應進(jìn)行反索賠。因設計部門(mén)的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門(mén)協(xié)商是否索賠。由于監理部門(mén)責任造成損失的，應扣減監理費用。
�。�2）設計變更應視為原施工圖紙的一部分內容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按當地有關(guān)政策進(jìn)行費用調整。
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