- 相關(guān)推薦
電子商務(wù)網(wǎng)店工商登記問(wèn)題解析
在全國推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，鼓勵有條件的地方對企業(yè)登記全程電子化先行先試，創(chuàng )新事中事后監管，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認互用。下面是小編為大家分享電子商務(wù)網(wǎng)店工商登記問(wèn)題解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
登記的理由：登記與其說(shuō)是行政權力，不如說(shuō)是行政服務(wù)
財政部、稅務(wù)總局、工商總局電子商務(wù)法課題組等認為，自然人網(wǎng)店應當全部進(jìn)行工商登記�！豆痉ā贰逗匣锲髽I(yè)法》《個(gè)人獨資企業(yè)法》《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》《個(gè)體工商戶(hù)條例》等法律法規規定，自然人、法人及其他組織進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當進(jìn)行市場(chǎng)主體準入登記。自然人網(wǎng)店與實(shí)體商店均為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)主體，如果一方需要登記，另一方無(wú)須登記，不但破壞了法律的完整性和統一性，也影響了社會(huì )的公平正義，甚至在無(wú)形中將網(wǎng)絡(luò )空間變成了其他法律法規的“法外之地”。
工商總局2010年規定具備條件的登記，是因為當時(shí)網(wǎng)絡(luò )購物還不夠普及，注冊制度對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又有比較具體的要求，對網(wǎng)絡(luò )業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)不夠適應。6年時(shí)間過(guò)去了，形勢和條件都發(fā)生了重大轉變。一是商事制度改革后，個(gè)體工商戶(hù)登記已實(shí)現了零收費。二是網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)已形成巨大規模，特殊的政策照顧已無(wú)必要。三是不規范的自然人網(wǎng)店更容易產(chǎn)生銷(xiāo)售假冒偽劣等違法行為，且在產(chǎn)生涉嫌侵權行為、消費爭議時(shí)，消費者、權利人和執法部門(mén)常常難以查找到涉嫌違法行為人。四是受沖擊的實(shí)體商業(yè)呼喚公平競爭的聲音越來(lái)越高。
同時(shí)，隨著(zhù)我國商事制度改革的深入推進(jìn)，將實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記的整合，規定工商登記豁免將在事實(shí)上排除這部分經(jīng)營(yíng)者辦理稅務(wù)登記的法定義務(wù)，與現行的稅務(wù)登記制度相悖，難以對未辦理工商登記的個(gè)人網(wǎng)店實(shí)施有效稅收管理。據調研了解，浙江義烏電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達10萬(wàn)以上，但稅務(wù)登記戶(hù)僅5000余戶(hù)，登記率不足5%;海寧市7000多家電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)中登記率僅為7.3%。另一方面，缺少獲取電子商務(wù)第三方涉稅信息的法制保障。根據現行法律規定，稅務(wù)機關(guān)難以從相關(guān)部門(mén)有效獲取電子商務(wù)信息，又缺乏對交易平臺、支付平臺等第三方報送涉稅信息的強制性規定，失去了獲取電子商務(wù)涉稅信息的“金鑰匙”。
他們提出，實(shí)行自然人網(wǎng)店登記有利于減少違法行為，保護消費者合法權益和知識產(chǎn)權;有利于通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統等政府信用平臺，提升電子商務(wù)品質(zhì);有利于依據登記信息查找違法網(wǎng)店，實(shí)施有效監管;有利于獲取民事主體身份，保護經(jīng)營(yíng)者權利。
優(yōu)化的建議：分類(lèi)監管可減少不必要的負擔
浙江省人大財經(jīng)委、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì )政策法律委員會(huì )等通過(guò)調研，認為，大部分自然人網(wǎng)店屬于兼職或偶然經(jīng)營(yíng)的自然人，淘寶網(wǎng)自然人經(jīng)營(yíng)中長(cháng)期無(wú)成交及偶然經(jīng)營(yíng)的賣(mài)家數超過(guò)全網(wǎng)總賣(mài)家的70%，真正從事持續經(jīng)營(yíng)的活躍賣(mài)家不足5%(含企業(yè)店鋪)，活躍賣(mài)家的營(yíng)業(yè)額占全網(wǎng)營(yíng)業(yè)額的60%以上，要求所有自然人網(wǎng)店工商登記會(huì )將登記負擔不合理地加到?jīng)]有從事?tīng)I利性活動(dòng)的自然人身上，既無(wú)必要，也不經(jīng)濟。
通過(guò)調研了解到，現有的商事登記程序仍然給自然人工商登記帶來(lái)較高成本。例如商事登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題，雖然國務(wù)院和工商總局都強調要盡量放寬限制，并把放寬登記手續的權限放給了各省、區、市人民政府，但實(shí)際上各地的步伐依然不大，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大多數仍將住宅排除在外，“一址多照”也限制在特定區域和特定企業(yè)。絕大部分自然人經(jīng)營(yíng)主體必須采用租賃或掛靠的形式，掛靠有真實(shí)地址的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所費用，廣州、北京為4000—6000元/年之間，同時(shí)，登記后所產(chǎn)生的合規費用(記賬、年報等)一般也會(huì )超過(guò)3000元/年。這個(gè)成本對于自然人經(jīng)營(yíng)者是較高的。
自然人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者偷稅漏稅的確存在，但稅收流失情況并不像通常認為那樣嚴重。從經(jīng)營(yíng)類(lèi)型看，有大量自然人網(wǎng)店屬于兼職經(jīng)營(yíng)，本身不產(chǎn)生增值稅稅源。從營(yíng)業(yè)額看，按照2014年財政部、稅務(wù)總局的通知，對月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅，而以阿里為例，產(chǎn)生實(shí)際支付交易的1000余萬(wàn)賣(mài)家中，94%的賣(mài)家全年銷(xiāo)售額不足36萬(wàn)元，大部分自然人網(wǎng)店都在免征增值稅范圍。
從國際立法實(shí)踐看，對于自然人參與商事活動(dòng)普遍設定了豁免登記制度。比如在德國，從事農業(yè)、林業(yè)及其從屬業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以及小商人均屬于任意商人，可以自由選擇是否申請登記;在日本、美國、澳大利亞、我國臺灣地區等，在立法上也有類(lèi)似的規定。
他們建議，可以將自然人網(wǎng)店的管理分為三個(gè)層次。一是對于偶然有成交或長(cháng)期無(wú)成交的非活躍賣(mài)家，僅需向電商平臺提交信息登記。二是對于已達到持續經(jīng)營(yíng)的活躍賣(mài)家，由電商平臺將其向平臺提交的信息登記內容報送行政主管部門(mén)。三是對于持續經(jīng)營(yíng)且成交銷(xiāo)售額達到一定規模的活躍賣(mài)家，可基于其自身需求向行政主管部門(mén)登記。此外，對于具有行業(yè)特性需要特定行業(yè)主管部門(mén)監管的商品或服務(wù)品類(lèi)，由其專(zhuān)屬的行業(yè)主管部門(mén)管理，但賣(mài)家經(jīng)營(yíng)信息由平臺報送。
綜合的考慮：從發(fā)展、改革和法治維度進(jìn)行制度設計
綜合以上意見(jiàn)，起草組認為自然人開(kāi)設網(wǎng)店從事電子商務(wù)，是否需要工商登記，具體情況比較復雜。解決這一問(wèn)題，要從我國電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結合全面深化改革總體部署和進(jìn)展進(jìn)行研究設計。
目前，自然人開(kāi)設網(wǎng)店，大部分屬于兼職或偶然經(jīng)營(yíng)，按照工商總局現行規定，這部分經(jīng)營(yíng)者并不需要辦理工商登記，僅需要由第三方平臺核驗真實(shí)身份信息。從稅收征收角度看，我國對部分經(jīng)營(yíng)者有稅收免征政策，如《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，“農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農產(chǎn)品”屬于免征增值稅的項目。因此，對一部分不以持續經(jīng)營(yíng)為目的、小規模的經(jīng)營(yíng)者免予工商登記是符合我國國情和電子商務(wù)發(fā)展具體實(shí)際的，也與國際通行做法接軌。但具體的免除登記范圍及實(shí)施辦法，的確十分復雜，只能在草案中作出原則性規定，具體辦法宜由國務(wù)院另行規定。
當前我國正在深入推進(jìn)商事制度改革，2016年10月14日召開(kāi)了的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議提出，要更加便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全國推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，鼓勵有條件的地方對企業(yè)登記全程電子化先行先試，創(chuàng )新事中事后監管，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認互用。相信隨著(zhù)改革的深化，商事登記將更加便利，自然人網(wǎng)店登記的問(wèn)題也將隨著(zhù)改革和市場(chǎng)化的進(jìn)程逐步解決。
【電子商務(wù)網(wǎng)店工商登記問(wèn)題解析】相關(guān)文章：
GMAT考試報名問(wèn)題的解析09-04
解析建造師掛靠問(wèn)題08-02
倒車(chē)入庫問(wèn)題修正解析08-14
淺析開(kāi)網(wǎng)店常見(jiàn)的六個(gè)問(wèn)題09-23
汽車(chē)電子商務(wù)發(fā)展模式解析09-17
最新旅游電子商務(wù)模式解析07-24
新加坡留學(xué)反簽證相關(guān)問(wèn)題及解析10-19